1、談集團公司體制下子公司的安全管理武漢鍋爐集團公司（除股份公司外）下屬十一個子公司，如何搞好子公司的安全監(jiān)督、檢查與管理工作是目前公司安技部門安全管理的新課題： 2000 年末公司將這一工作擺上了議事日程并明確表示，子公司的安全管理工作由股分公司安技環(huán)保處實行反覆蓋管理，并應從人員上進行調(diào)整和充實，以加大安全管理力度。通過近二年時間的探索，目前，子公司的管理已初見成效： 2001 年末子公司中的誠信公司通過了安全級的評審，在 2002 年安全月（含上半年安全生產(chǎn)）活動的表彰會上，有兩個子公司（附件公司、鋼結(jié)構(gòu)公司）被評為先進單位。一、領導重視是搞好安全工作的前提目前，一些企業(yè)領導甚至包括一些主管

2、安全工作的領導對安全工作不重視或重視不夠的大有人在，尤其是企業(yè)改組改制中，合并減員的首先是安技部門或安技人員，為此出現(xiàn)連續(xù)重大傷亡事故的單位也近在眼前，（某廠二年內(nèi)三次對安全機構(gòu)、人員進行撤、并、轉(zhuǎn)達，結(jié)果連續(xù)死亡二人）教訓是沉痛的、嚴酷的。但是武鍋集團的領導對此另有做法：為了加強子公司的安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)集團公司長周期的安全生產(chǎn)，集團公司董事長、黨委書記 （當時還兼任總經(jīng)理）黃江，親筆簽署集團116 號文件關于加強子公司安全生產(chǎn)工作的有關規(guī)定在文件中第一條就是“認真落實安全生產(chǎn)責任制”，建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)管理制度，第二條就是 “建立健全安全組織組織機構(gòu)，配備安技人員”，第三條

3、是“認真抓好安全生產(chǎn)教育”。切實做到從領導上強調(diào)責任，從制度上提出要求，從組織機構(gòu)上抓好人員落實，從安全教育上加大培訓學習力度，同時要求認真開展安全生產(chǎn)檢查及隱患整改工作，并遵循“小問題及時改，大問題限期改，難難問題規(guī)劃改”的原則，將安全工作抓落實，抓扎實。，二、針對現(xiàn)狀，分析原因。從頭做起，抓好基礎。安全和生產(chǎn)，安全和效益，安全和發(fā)展是辯證的統(tǒng)一體，生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，安全生產(chǎn)是最大的效益。隨著企業(yè)改革的深入和發(fā)展，改組改制、員工變換、國有身份持股參股經(jīng)營。使原有企業(yè)組織機構(gòu)人員情況發(fā)生了根本變化，各種管理體制和經(jīng)營模式不為產(chǎn)生，武鍋集團子公司自然地形成了一個多樣化的全新單元：且安全

4、管理基礎參差不齊，其中：閥門公司、博裕公司、運通公司、建安公司是由原武漢鍋爐廠（現(xiàn)武鍋股份）分離出來，這些公司安全管理基礎較好，安技人員素質(zhì)也較高，安全投入相對穩(wěn)定，設備設施隱患整改及時，而其它如附件公司、鋼結(jié)構(gòu)公司、廣域公司、江廈公司等企業(yè)，有的基礎薄弱，有的安技人員素質(zhì)較差，從經(jīng)營業(yè)務上講，有從事工業(yè)生產(chǎn)的，有從事建筑安裝的，更有從事三產(chǎn)行業(yè)和物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營的，所有這些都給安全管理帶來了難度，同時又給專業(yè)管理人員造成了檢查中的困難，當然也帶來了一個再學習的機會，難度再大，安全管理工作更應大膽地抓。附件公司是子公司中安全管理難度大的單位，該單位原為 “安全級企業(yè) ”由于近年來生產(chǎn)

5、狀況不佳，領導層人員變更較快，員工進出單位幅度大（有活干就回廠上班，沒事做又上社會上自謀生路），領導、員工思想極不穩(wěn)定，近二年來連續(xù)發(fā)生多起工傷事故（其中重傷1 人次），給本來慘淡經(jīng)營的企業(yè)雪上加霜。自從抓了子公司的安全管理之后，用股份公司的管理制度進行控制和約束，生產(chǎn)現(xiàn)場加大安全監(jiān)督與檢查力度，該公司從領導到安技人員對安全管理工作也重視起來了，并多次對安全機構(gòu)、人員進行調(diào)整、充實和加強，同時加大了對安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的投入，（維修廠房屋面、整治廠區(qū)環(huán)境，加強起重機械的維護保養(yǎng)，調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)場所，改造電氣線路，加強員工安全知識的教育 ）。從而正確處理安全與生產(chǎn)，安全與效益的關系，目前該公司正在

6、積極進行恢復 “安全級 ”的工作。在配合集團公司生產(chǎn)布局調(diào)整的過程中，變更了生產(chǎn)程序（作業(yè)產(chǎn)品），完善了質(zhì)量體系，加強了安全監(jiān)督秘管理，該公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動正沿著新班子的思路，發(fā)展著自己的企業(yè)，用公司領導的話說：讓員工踏著安全的步伐，高高興興地上班，兢兢業(yè)業(yè)地工作，平平安安地回家，滿意舒適地生活。三、建立以人為本“的基本原則。安全工作的最終目的是：防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素，無論是安全生產(chǎn)的監(jiān)督與檢查，還是事故隱患的治理與整改，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)的發(fā)生，檢查與管理，都要靠人來完成和實現(xiàn)，所以我們在安全檢查與管

7、理中以情感管理為依托，以完善安全管理制度為準則，培養(yǎng)員工的安全文化心理，建立企業(yè)的安全文化制度。人的不安全行為是引起事故的一個主要原因，則員工的不良心理是導致不安全行為的根源，工作不滿意，情緒波動，思想麻痹等是常見的現(xiàn)狀，對此，我們沒有進行簡單的說教和制度約束，而是應用安全心理學的原理，培養(yǎng)員工的安全文化心理；二是通過改善作業(yè)環(huán)境，提高設備的本質(zhì)安全，使員工感覺安全與健康有保障；三是對員工心理特征進行分析，及時做好思想政治工作，從而不斷提高廣大員工的安全意識和技術(shù)技能，使企業(yè)安全文化的整體素質(zhì)不斷增強。四、加大安全資金的投入，是搞好安全工作的保證。子公司中的鋼結(jié)構(gòu)公司，原為武鍋和洪山鄉(xiāng)合資經(jīng)營

8、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，后改制為民營企業(yè)，繼續(xù)由武鍋集團委派法人代表，建廠以來，設備設施隱患不斷出現(xiàn)，安全生產(chǎn)投入一直滯后，新的法人及領導層充分認識到這一問題的嚴重性，公司及時召開董事會議，首先統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，明確奮斗目標公司要上安全級。在安全監(jiān)督檢查與管理上，主動接受股份公司安技環(huán)保處的指導與輔導，借鑒和依靠股份公司安全監(jiān)督檢查，接受和服從安技人員的安全監(jiān)督、服務咖強自身安全管理機構(gòu)建設，落實安全管理人員崗位職責，投入資金進行隱患整改，完善設備設施安全附件，健全和規(guī)范軟件資料管理，2001 年，投入設備改造、年審取證資金達2.4 萬元，對有毒有害作業(yè)人員、有毒有害塵毒點的檢測費用1.4 萬元，勞

9、動防護用品0.9 萬元，同時所有人員進行了多層次安全與技術(shù)培訓和業(yè)務學習。目前正在進行車間內(nèi)的電氣設備與線路的改造，配電箱板的更換，去掉要制配電板，改裝箱式配電柜、空氣開關，杜絕亂接臨時線和熔絲配置不合理的現(xiàn)象發(fā)生，確保安全文明生產(chǎn)。集團公司領導已呈報上級有關部門，將及時對該單位進行“安全級企業(yè) ”的評審。總之，武鍋集團子公司的安全管理工作才剛剛起步，還存在著較大的難度和新的課題，如工礦企業(yè)的安全管理如何同房地產(chǎn)開發(fā)，物業(yè)管理，社區(qū)建設相融合；工礦企業(yè)和安全管理如何同建筑安裝、道路運輸相結(jié)合，尤其是集團公司中的廣域公司，它本身集房屋管理，水電維修，工貿(mào)商城、集貿(mào)市場，教育開發(fā)等。隨著社會主義市場經(jīng)濟進程的推進，企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨更多