1、電力企業文化建設與內部控制,加強和完善企業內部控制制度,實施企業文化建設是當前理論界和實務界最為關注的話題, 在市場經濟快速發展和經濟體制改革深入推進的今天,電力企業面臨的競爭壓力越來越大。為此,電力工業正在努力進行著改革, ,電力企業文化更應該加快創新與發展的步伐,給電力改革以強大的精神支持和思想保障。,一、內部控制與企業文化的關系,企業內部控制制度的建設和執行與企業文化建設密切相關。企業文化是一種企業的經營理念、經營制度依存于企業而存在的共同價值觀念的組合。企業內部控制制度的貫徹執行有賴于企業文化建設的支持和維護。因為企業文化是培養誠信,忠于職守、樂于助人刻苦鉆研、勤勉盡責的一種制度約束。

2、企業文化是將企業員工的思想觀念、思維方式、行為方式進行的統一和融合,使員工自身價值的體現和企業發展目標的實現達到有機的結合。根據經驗得知,各項制度都有失效的時候,而當制度失效時,企業經營靠的就是企業文化。企業文化是一個企業的中樞神經,它所支配的是人們的思維方式、行為方式。在良好的企業文化基礎上所建立的內部控制制度,必然會成為人們行為規范,得到很好的貫徹執行,會有效地解決公司治理和會計信息失真的問題。,所以,內部控制制度是企業正常運營的行為標準,而企業文化則是統一員工思想、價值觀念的黏合劑。通過二者的有效結合,能夠從根本上解決企業經營中的不協調、不統一的問題,能夠有效地提升企業的管理水平,提高企

3、業的經營效益和效率。這里的關鍵問題,是企業所制定的內部控制制度必須是科學合理的,企業文化必須是企業價值觀和經營理念的建設,由此所實現的二者結合,才會創造企業發展的奇跡。,二、我國現代電力企業所需的文化建設包括：,（1）以市場為導向的競爭型企業文化。 九屆人大一次會議作出了撤消原電力工業部、成立國家電力公司的決策，從而打破了電力行業的國家壟斷格局，電力行業不得不獨立面對社會主義市場經濟大潮的風浪，在這樣的背景下，電力企業倘若繼續保持過往“電老虎”、“電老大”的優越感，不僅面臨經濟效益降低的威脅，也增加了企業被市場競爭淘汰的危險。因此，為了保持我們電力企業的競爭力，除了進行企業體制改革、積極落實自

4、負盈虧責任外，更要在企業內部渲染市場競爭意識，從人員體制結構的優化，到成本控制模式的完善，再到多種生產經營方式的進行，統一地都要圍繞著“市場競爭化”這一主題牢牢進行。例如，我國裝機容量在10萬千瓦以下的小火電機裝機容量約占20%，隨著“競價上網”政策的實施，很大部分的小型火電廠因為不可控的成本因素如管理者經營能力、員工素質、能耗等的增多，倘若繼續停留在單一的經營方式下，必然難以生存下去。對此，我們電力企業不僅可以在原有企業的基礎上劃小電力行業內部單元（即與電力主業相輔相補的檢修業、運輸業、燃料業、后勤服務業等）進行獨立的經濟核算以增強企業專業化職能管理，還可以從電力主業生產經營上進行延伸（如發

5、電廠的粉煤灰利用業、溫流水產養殖業、電訊器材業等）通過多種方式提高企業經營利潤，這是電力企業適應國家政策要求的必然，也是電力企業全面適應時代潮流、提高市場競爭力的必然。,（2）以技術為導向的創新型企業文化。 技術創新，是企業的生存之本。自從實行廠網分開后，發電和電網兩項業務謀求創新發展的側重點有所不同，前者強調節約能源、提高發電的產出與投入之比，后者強調科學規劃、降低損耗、實現電網的經濟運行，但歸根到底都是一個道理唯有先進的技術才能夠保證企業不被社會和市場淘汰。因此，應該建立合適的激勵制度，規范條例，加強對知識產權的保護和支持，特別要尊重人才，注重人才的培養，提供更大的空間讓員工充分發揮他們的

6、能干，最大限度地調動人的積極性和創造性來謀求企業的發展。例如在企業內部經常開展各技術工種的技術比武活動并以此營造良好的技術工人學習業務的氛圍、提高技術工人的操作技能；建立各級人才庫，適當引入知識守門型人才，利用這些人才加強同行或技術文獻的密切接觸，利用企業的共享機制實現難題的解答和知識信息的擴散；建立完善的激勵機制，這并不是意味著只是給出眾人才榮譽和獎金就完事了，而是要求電力企業除了重點培養員工對象外，還要充分承認企業個人的獨特性和創造價值，建立各個層次的獎勵方式和標準。哈佛大學商學院的教授Jeresam Gmalile就認為：“雖然不是每個人都能像愛恩斯坦一樣創造相對論，每一個普通的企業員工

7、都具有創新的能力，他們能夠創造出無論是在理論上還是在實踐中都有益于企業的方法”。,（3）以安全生產為導向的責任型企業文化。 劉振亞總經理曾經強調：“對于安全生產必須保持高度的責任心和敏感度，要時時刻刻戰戰兢兢，時時刻刻如履薄冰，要實現可控與在控。”在安全生產長周期下，企業員工們很容易產生麻痹思想，以往就曾出現過很多因為“兩票三制”執行不到位、檢修走錯間隔、帶電合地刀或隔離開關等的安全事故，造成經濟損失外還嚴重危害值班人員的人身安全。因此，我們電力企業在實施市場戰略的同時，必須也把安全生產的責任意識落到實處，居安思危、嚴格執行安全管理，提高電力企業運行的可靠性和安全性。例如，應該仔細查找麻痹思想

8、的苗頭和安全生產工作中的薄弱環節，研究機制、管理、設備等方面存在的不足和問題，定期開展“反事故、反違章”大討論；開展事故追憶、安全知識競賽、黨員值班崗位、黨員身邊無違章等各類安全活動；探索安全生產寓教于樂的形式，在使大家認識安全的重要性同時，最大限度地與自己的具體工作結合起來；要求領導干部對安全生產工作必須全力以赴，做到“天天講安全、捉安全”，堅持每月的安全生產例會；積極開展安全生產事故模擬活動，并建立與之配套的安全評估體系，將評估結果反饋到企業員工的績效評估體系中，努力做到不斷地培育和增強全體職工的安全意識。總而言之，在電力企業內部必須牢牢抓緊安全生產這條弦，在企業內部形成嚴謹、認真的安全作

9、業風氣，把事故情況減至最低。,（4）以顧客利益為導向的服務型企業文化。 以電力系統為代表的壟斷行業過高收入，已是眾人眼中一道高懸的電門，電力企業由此面對著巨大的社會壓力；而且在過往計劃經濟的條件下，電力的長期緊缺使電力職工形成工作上的優越感，造成服務意識淡薄的現象。但是，服務也是生產力。要在社會中保持良好的企業形象、提高人民群眾及其他用電行業對我們電力企業的信任與支持，搞好服務是無可爭議的道路。在企業內部形成廣泛的服務人群、服務社會的文化價值觀，要從硬件和軟件兩個方面入手。對于前者來說，是指針對當今社會對供電部門最迫切的要求是供電可靠性的問題，我們必須更正經常拉閘限電、忽視用戶利益 的做法，通

10、過硬性措施例如實行分時電價、均衡電力負荷，或者推廣電力負荷控制和管理技術、實現電力負荷的可控實現電力企業供電可靠的承諾。對于后者來說，是指針對當今電力企業內部員工服務意識淡薄的問題，我們應該更正過往“電老大”的態度，在企業內部積極開展以“客戶至尊”為主題的學習會、以揭露員工在工作中的不文明行為為主題的批評會，或者在企業內部建立完善的客戶反饋部門以使電力員工從根本上擺正權利和義務、服務于被服務的關系，使員工由權利意識向責任意識轉變，由被動服務向主動服務轉變。只有通過為顧客提供優質的產品和滿意的服務，企業才能得以長期的生產和發展，建立服務型文化，是我們電力企業的形象之本。,（5）以人性為導向的人本

11、型企業文化。 企業不單單是一個僅以盈利為目的的經濟組織和給員工提供溫飽的地方，而且也是職工們實現自我價值和承擔社會責任的人性組織。自從現代管理理論的引入，我國的企業也紛紛把企業管理的中心轉移到人本管理上來，只有理解員工、重視員工、培養員工、激勵員工、信任員工，才能真正塑造一個有利于全體員工和諧向上、學習創新、堅定信念、忠誠品質、協作精神與自我管理的氛圍，才能讓企業發展過程中謀求源源不斷的生命力和精神力。有一則寓言，講的是從前有一只青蛙和一只蝎子要過河，蝎子不會游泳，請求青蛙能送它一程，但青蛙說：但是我怕你會咬我。蝎子回答：不會，如果我咬你，我也會掉進河里死掉的。青蛙聽了后，覺得有道理，于是讓蝎

12、子坐在它的背上，一起過河。當它們來到河的中間時，突然，蝎子咬了青蛙一口，之后，它們一起向下沉。青蛙非常憤怒，問蝎子：你明明講過，若我背你，你不會咬我的。蝎子感到歉意，說：我是不想的，但這是我的本能。然后，青蛙和蝎子一起沉沒在河里。其實，我們都像蝎子一樣本性難移，因為每個人都有自己的一套價值觀和思維方式以及交往風格。因此，在每一個企業中，基于人性的差異所帶來的管理問題一直是企業管理很重要的一方面。電力企業的員工是一個很龐大的群體，雖然并不是每一個員工都是企業的骨干，但是他們肯定都具有某一方面的特長，例如一個對電力技術并不是很熟悉的員工卻對演講很在行，那么他可以在企業晚會或者活動上擔任主持，總之，

13、每一個員工都需要被信任、被支持和被重視。電力企業的管理者應當建立一套完善的考評體系，而且要多深入基層了解員工的動況，知道屬下員工的特點以及尊重他們的意見，讓員工們獲得適當的鼓勵，將更多的熱情投入到電力企業的工作當中，長而久之，形成企業內部熱情、向上、信任、奉獻的工作風氣，大大地推進了電力企業創一流活動開展。,電力企業企業文化的建設是一個循序漸進的過程，它是一個由“人化”到“化人”的過程，即電力企業人格化的過程，其最終目的是要在公眾面前樹立一個個性鮮明、服務社會的良好形象，并在建設過程中教化約束全體職工，幫助職工樹立起符合本企業發展戰略的價值觀并自覺維護本企業的權益。電力企業由于長期處于計劃體制下，要建設符合現代意義的新型企業文化的任務任重道遠，最主要的還是要通過企業內部的積極措施來實現，切實將經驗加工為信念、將理念闡釋為規范、將規范轉化為習慣，總之，企業文化的建設是企業靈魂的建設，這是一個值得電力企業深入思考的問題，我們期待在新一個五年計劃的實施下電力企業在時代的潮流中始終掌握企業建設的真義。,綜上所述,在電力企業的