HSE管理體系 一、HSE管理方針 安全第一、預防為主、綜合治理，創(chuàng)建優(yōu)質安全服務 以人為本、健康至上、遵章守法，構建和諧運輸企業(yè) 環(huán)保優(yōu)先、綠色運輸、管理創(chuàng)新、實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展 二、HSE管理目標 在運輸服務期間，HSE管理目標可分為總體目標和具體目標。 總體目標為：零事故、零傷害、零污染; 具體目標為“四無、一控、雙達標”即: 1、無人身傷害事故發(fā)生； 2、無重大交通責任事故發(fā)生; 3、無消防火災事故發(fā)生； 4、無環(huán)境染事故發(fā)生； 5、各種廢棄物排放控制在國家或地方排放標準要求之內； 6、環(huán)境管理達到公司環(huán)境管理目標要求； 7、環(huán)境保護工作達到服務規(guī)定和相關方要求。 三、HSE管理機構及職責 1、公司設立HSE管理機構 公司成立以總經理秦坤渝為組長，副經理為組長，各部門負責人及公司安全員為成員的 HSE管理領導小組。 2、HSE管理機構圖 HSE管理領導小組 組 長：秦坤渝 副組長：邊維欽、孫兆勇 成 員：宋君、孫亞寧、魏和社、邊維懿、李俊 橙、孫好繼、帥世琨、馮莉、汪嬌、魚 慶賢、何麗芳 安全總監(jiān)：宋君 HSE管理：邊維欽 H 運 安 財 監(jiān) 調 各 辦 S 營 全 務 控 度車 公 E 部 部 部 室 室 隊 室 全部從業(yè)人員 3、HSE管理職責 總經理（秦坤渝）HSE職責 1、總經理是公司HSE管理工作第一責任者，對公司HSE管理工作負全面的領導責任； 2、認真貫徹國家、行為部門和油田服務單位HSE管理方針、政策、規(guī)定，以及上級主管部門有關HSE管理工作的指示。 3、加強組織領導，建立健全HSE管理機構，定期主持召開HSE領導小組會議，及時解決HSE工作中的重大問題，組織或參與重大事故的調查處理， 4、組織項目HSE工作檢查，認真履行運輸服務職責，重視信息反饋，認真采取措施，消除事故隱患。 5、根據(jù)本項目HSE工作的需要配備必要的HSE檢測工具、儀器、設備和HSE監(jiān)察車輛。 分管HSE經理（邊維欽）職責 1、協(xié)助總經理完成本項目運輸任務的同時，遵照“五同時”原則在部署運輸任務同時落實健康、安全、環(huán)境管理措施。 2、深入現(xiàn)場調查研究，了解運輸服務狀況和 HSE 工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決運輸過程的 HSE 隱患，并組織制訂防范措施，發(fā)生重事故時。應到現(xiàn)場參與調查處理。 3、定期向公司HSE領導小組組長通報運輸情況和HSE工作情況，重大問題提交HSE領導小組會議討論。 4、負責組織制定運輸方案和重大工序的組織技術措施； 5、組織制定解決HSE隱患問題整改措施； 安全總監(jiān)（宋君）HSE職責 1、負責落實HSE管理領導小組做出的有關HSE管理決定。 2、負責宣傳貫徹國家和地方政府有關健康、安全、環(huán)境管理的方針、政策規(guī)定和公司文件精神。 3、負責組織編制運輸項目HSE管理措施，并負責督促各有關部門落實。 4、負責組織制定運輸項目的HSE管理考核辦法、獎懲規(guī)定、檢查標準，督促有關部門組織落實。 5、經常組織和深入運輸現(xiàn)場進行定期或不定期的HSE檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患，緊急情況下，有權發(fā)布指令停止運輸。 6、負責組織本期運輸項目重大事故的調查，分析和處理，及統(tǒng)計、 上報。 7、每月定期向HSE領導小組匯報 HSE 工作開展情況。 HSE部管理職責 1、在分管HSE經理領導下，負責公司HSE體系的建立和運行的協(xié)調與監(jiān)控。 2、負責收集、傳達并監(jiān)督執(zhí)行有關健康、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī)和國家政策信息的綜合管理，以及建立和控制HSE記錄。 3、掌握HSE管理動態(tài)，及時向項目部HSE領導小組提供決策性建議，具體組織項目部的HSE體系運行的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)不符合項督促有關部門及人員及時采取措施整改。 4、負責各項風險削減措施的落實工作，會同有關部門及HSE監(jiān)督員對實施情況進行監(jiān)督管理。 5、負責對不符合項糾正和預防措施的實施的驗證工作。 6、負責組織公司HSE設備、設施、污染源、運輸作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)測工作。 7、負責對公司員工進行風險削減措施、應急計劃的培訓及應急學習的組織工作。 8、負責對公司的HSE管理進行監(jiān)督、檢查。 9、經常深入運輸現(xiàn)場檢查機組落實健康、安全、環(huán)境管理措施的情況，針對發(fā)現(xiàn)的不符合內容，及時制定和落實風險削減措施。 10、發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員安全和健康的情況時，有權要求立即停止運輸，落實整改措施。 11、負責公司HSE管理文件及外部文件資料的收集、登記、傳遞、歸檔等工作。 12、負責與上級部門、油田服務單位、所屬部門之間的HSE信息傳遞工作。 安全生產管理組 HSE 職責 1、熟悉公司運輸服務的各項 HSE 規(guī)定，科學合理組織運輸任務，做到運輸任務與HSE管理達到“五同時”。 2、編制運輸服務方案時，要制定相應的健康、安全與環(huán)境保護措施。 3、負責參與運輸服務HSE 風險識別、評估工作,制定風險削減控制措施。 4、在運輸過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素、風險及發(fā)生事故時，要采取果斷措施,控制事態(tài)發(fā)展或擴大，并立即通知安全、技術部門和有關單位進行處理。 5、參與交通、火災等事故的調查分析，及制定糾正預防措施。 6、負責管理項目部車輛，組織實施車輛維護檢修和檢查制度，保證在用車輛安全保護裝置齊全、靈敏、可靠。 7、采用新車輛產品或運輸條件下變更時，負責編制相應的健康、安全環(huán)保措施并組織交底。 綜合辦公室 1、負責項目部HSE紅頭文件及外部文件資料的收集、登記、傳遞、歸檔等工作。 2、負責與上級部門、合作者、分承包方、所屬單位之間的HSE信息傳遞工作。 運營部 HSE 職責 1、投標及簽訂合同時，提出對健康、安全與環(huán)境的要求。 2、在編制、審定、檢查項目部運輸計劃的同時，應編制、審定、檢查：安全技術措施計劃；檢查運輸計劃時，要將安全運輸列入一項重要檢查內容； 3、根據(jù)項目部 HSE 工作需要，會同HSE部對職工進行相應的崗位按技能培訓，尤其是要害部門、關鍵崗位從業(yè)人員的技術和預防事故能力的培訓。 5、在編制公司財務計劃時，將安全技術措施、勞動防護用品、保健津貼和防暑降溫費的所需資金納入計劃，保證、監(jiān)督其支出，專款專用，不得挪用。 6、保證處理傷亡事故的正常用款和緊急用款，對傷亡事故造成的經濟損失，按月、季、年列表提出。 7、及時供應安全技術措施所需要的材料、工具，采購、供應各種運輸材料及運輸保護用品，使其能滿足HSE管理要求。 8、負責調查、評價、選擇合格供應商，提供合格供應商名單，上報項目 HSE 部審核。 9、及時組織回收現(xiàn)場剩余物資，做到裝卸完畢、場地清。 車隊隊長（包括兼職 HSE 監(jiān)督員）HSE 職責 1、遵守勞動紀律和各項規(guī)章制度，堅持原則，嚴格執(zhí)行HSE技術操作規(guī)程，制止違章運輸，對本運輸車隊實現(xiàn)HSE目標負責。 2、組織作業(yè)車隊HSE 活動，每日出車前進行HSE講話，搞好HSE教育。 3、督促、檢查本車隊駕駛員正確使用HSE防護用品，搞好HSE防護裝置和設施的管理及日常維護保養(yǎng)工作。 4、檢查本車隊崗位HSE落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除，不能排除的應采取防范措施，并及時向上級領導匯報。 5、發(fā)生事故時，應積極搶救，保護好現(xiàn)場，并及時向上級報告。 6、每月定期向公司匯報 HSE 工作開展情況。 財務部HSE職責 1、在編制項目部財務計劃時，將安全技術措施、勞動防護用品、保健津貼和防暑降溫費的所需資金納入計劃，保證、監(jiān)督其支出，專款專用，不得挪用。 2、保證處理傷亡事故的正常用款和緊急用款，對傷亡事故造成的經濟損失，按月、季、年列表提出。 全體作業(yè)人員HSE職責 1、嚴格執(zhí)行安全行車規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律和職業(yè)道德。 2、按規(guī)定巡回檢查，及時發(fā)一和消除事故隱患，自己不能消除的應立即向上級如實匯報。 3、有權制止、糾正他人的不安全行為，有權拒絕違章約束的指令并越級匯報，對危害生命安全和身體健康的行為，有權批評、報告。 4、積極參加各項安全活動，運輸過程中應協(xié)同配合，共同搞好安全作業(yè)。 四、HSE工作措施 1、不斷加強HSE隊伍建設。穩(wěn)定現(xiàn)有HSE人員，加強業(yè)務指導，使他們能力更強、業(yè)務更精，滿足公司不斷發(fā)展的需要;加強對運輸現(xiàn)場HSE監(jiān)督的培訓工作，提高其現(xiàn)場管理能力，適應公司HSE管理要求。 2、繼續(xù)組織深入開展安全生產運輸服務活動。繼續(xù)深入開展以“安全第一、健康至上、綠色運輸”為方針的HSE活動，突出加強車隊執(zhí)行力建設，確保運輸過程全面受控。 3、進一步完善公司各級健康安全環(huán)境管理組織機構、完善各級HSE組織機構、落實人員和職責，認真落實HSE責任制。 4、進一步加強安全監(jiān)督管理工作，不斷完善公司安全規(guī)章制度、工作機制。 5、繼續(xù)落實安全環(huán)保隱患專項治理工作，逐步減少和解決HSE投入的問題。充分用好HSE專項資金，建立專項資金臺帳，保證專款專用，任何人無權挪作他用。公司各部門要嚴格按照公司確定的HSE投入范圍和投入標準，足額保證運輸服務中的HSE投入，不得削減。 6、加強職業(yè)病危害管理和公司辦公生活營地及停車場地的監(jiān)督工作。組織好今年的職工健康體檢和職業(yè)病檢測，確保職工的身體健康。繼續(xù)組織對運輸服務過程中有害物質等危害因素的監(jiān)測，及時掌握危害因素的狀況，對不合格的采取有效的控制措施，確保員工作業(yè)環(huán)境的安全。加強對辦公、生活營地的管理，做好清潔衛(wèi)生工作，堅決杜傳染病和食物中毒等各類衛(wèi)生事件。 7、深化內部準駕制度，加強交通安全管理。嚴格按照服務單位安全要求，加強對駕駛員的監(jiān)督，做好車輛的使用、維修、保養(yǎng)的監(jiān)督，做好駕駛人員安全合同的簽訂工作。加強交通安全管理，管好車、管住駕駛員、控制好車速。要按照服務單位要求，生產指揮車、皮卡車，普貨車、原油罐車等GPS全部安裝到位。 8、抓好公司健康安全環(huán)境管理體系的有效實施、做好健康安全環(huán)境管理體系文件的宣貫、培訓工作。組織抓好內部審核工作。做好管理評審工作。 9、培育企業(yè)HSE文化，加快企業(yè)HSE文化建設。 五、HSE專項經費計劃 1、本計劃暫按上年度全年運輸收入的的1.5%作為HSE財務預算列支的安全生產資金儲備，由公司財務部專項儲存，劃撥至安全生產資金保障專項資金賬戶,專項用于安全生產，并由公司安全生產辦公司管理。 2、公司HSE專項資金的支出由公同安全生產管理科提出，報安全經理批準后執(zhí)行。 3、安全教育專項資金。安全教育專項培訓的保障資金主要用于購置或編印安全技術、勞動保護、安全知識的參考書刊物、宣傳畫、標語、幻燈及教育光盤等；建立與貫徹有關安全生產規(guī)程制度的措施。由公司統(tǒng)購的物品，根據(jù)項目實際需要下?lián)埽许椖砍杀尽Ｓ身椖孔再彽奈锲罚身椖恐苯恿许椖砍杀尽?4、勞動防護用品資金。勞動防護用品的保障資金主要用于購買勞動保護用品。用品采購要嚴格按照公司制定的采購程序進行，勞保產品必須嚴格控制使用年限和使用范圍，對安全性能不能滿足工作需要的，要及時向上級主管部門提出報廢更換申請。對違反采購規(guī)定的行為，必須退貨，對造成的損失和影響的，由行為人和批準人承擔責任。 5、由公司統(tǒng)購的物品，根據(jù)項目實際需要下?lián)埽许椖砍杀尽Ｓ杀卷椖孔再彽奈锲罚身椖恐苯恿许椖砍杀尽?6、HSE專項資金的使用必須專款專用，不得挪用，以確保資金的正確使用。公司或生產項目的主要負責人應根據(jù)生產特點、生產方法、生產程序、安全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證生產安全。并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 7、HSE領導小組要加強對公司各部門及車隊或生產現(xiàn)場內使用的車輛，設施設備、安全防護用具及機械設備的監(jiān)督管理，要對車輛，設施設備、安全勞保用品、汽車配件進行定期或不定期的檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)不合格的用具或技術指標、安全性能不能滿足生產安全需要的設備等應立即責令停止使用。情節(jié)嚴重的對項目負責人和責任人進行當場處罰。 8、車隊或生產現(xiàn)場要對安全勞保用品、機械設備、生產機具及配件進行定期的維護和保養(yǎng)，使其符合技術指標、安全性能，滿足生產生產的安全需要。 六、HSE管理考核 1、公司負責落實公司年度HSE目標任務及新增安全目標任務。每年度公司總經理分別與所屬各部門及有關人員簽訂安全目標責任書并負責進行考核。公司建立安全生產目標管理制度，簽約目標責任科室負責將安全目標考核等安全專項目標逐項落實，責任到人。年終對責任人進行全面考核，根據(jù)考核結果予以獎懲。 2、考核貫徹法律法規(guī)、行業(yè)政策和安全生產管理制度(包括駕駛員和車輛安全技術管理制度、崗位安全生產規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程)的建立和落實、緊急狀態(tài)應急預案的建立和完善；考核營運過程中車輛違章及事故次數(shù)和人員傷亡等情況。 3、HSE管理考核為每年1月1日至12月31日，并將結果于次年1月15日前