依法行政自查報告2016年，我局依法行政工作堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實中共中央、國務院法治政府建設實施綱要（2015-2020年）、 2016年全省推進依法行政建設法治政府工作要點以及2016年全市推進依法行政建設法治政府工作要點，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以基本建成法治水務為目標，培育和強化法治思維，切實推進依法決策，完善落實各項制度，加強和改進行政執法，努力提高依法行政水平，為建設“強富美高”新泗洪提供有力法治保障為指導，全面貫徹落實科學發展觀，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到局黨委工作的各個方面、各個環節，認真扎實地推進。我局依法行政意識明顯增強，依法行政工作水平明顯提高，法治政府建設取得明顯成效，為推動我局在經濟社會又好又快發展，提供了有力的法制保障。現將我局開展依法行政工作自查情況匯報如下：一、推行依法行政的基本情況1、提高認識，加強依法行政組織領導。一是局黨委高度重視依法行政工作。我局成立了推進依法行政工作領導小組，由局黨委書記、局長劉曉永同志任組長，分管副局長、紀委書記史樂翔任副組長，局各科室負責人為成員，設立依法行政辦公室，負責組織和協調全局依法行政工作，局黨委制定下發了泗洪縣水利局2016年依法行政工作計劃，進一步細化依法行政工作任務，有計劃、有步驟、有重點地推進依法行政工作，始終把依法行政工作當作構建和諧社會，建設法治政府的重大舉措來抓，當作一項基礎性、全局性、戰略性工作來抓，切實加強了對本鎮范圍內的依法行政工作領導。二是抓好學習培訓工作。建立法律知識學習培訓長效機制，采取學用結合，以案釋法等形式，督促我局行政執法人員加強學習，在全局營造了良好的學法、守法、用法氛圍，進一步提高了對依法行政工作重要性的認識。2、健全機制，提高行政決策科學水平。一是繼續深化行政審批制度改革。嚴格執行行政審批項目動態調整辦法，科學確定上級下放審批項目的承接方式，對保留項目和登記、備案、核準類事項，實行分類處理，該取消的事項堅決予以取消。嚴格執行江蘇省行政許可監督管理辦法，加強行政許可事中事后的監督，建立責任追究制度。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由局黨委會集體研究審議。會議召開前，有關議題由局依法行政領導小組進行合法性審查。3、規范執法，增強行政執法工作效能。一是嚴格依法履行職責。嚴格依法行使權力、履行職責，認真落實違法案件轉辦督察制度，嚴厲查處違法案件，規范行政審批行為。完善清單體系建設。在公布的權力清單和責任清單的基礎上，進一步規范行政權力清單編制標準，統一權力編碼。完善清單動態調整機制，對已公布的政府行政權力清單、政府部門權力事項責任清單等“五張清單”內容實行動態調整。二是持續規范行政執法行為。加強程序制度建設，細化執法流程，明確執法環節和步驟，保障程序公正合法。健全行政執法調查規則，規范取證活動，堅持文明執法。三是強化行政執法證件管理。為提高執法人員素質和執法水平，結合行政執法證件管理的要求，建立了執法人員的培訓考核與資格管理制度，認真抓好我局行政執法證的換發證工作和報名審查工作，切實加強行政執法證件管理。從而強化了行政機關依法管理行政執法證件的意識，維護了行政執法證件的嚴肅性。4、強化責任，加大行政行為監督力度。一是加強行政執法案件的監督審查，繼續開展重大行政處罰決定備案審查工作。二是積極推進政府信息公開，健全政府信息發布協調機制，完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監督檢查等一系列制度，加強局信息公開網站管理。5、關心民生，依法化解社會矛盾糾紛。一是完善信訪接待制度。認真執行信訪條例，建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每日“領導接訪”制度，積極處理干部群眾反映的各類信訪件，耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作，化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。二是認真貫徹落實行政復議法。今年以來，我局進一步加強力度，認真組織行政執法人員學習中華人民共和國行政復議法，提高了執法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解。二、依法行政的工作成效 1、嚴格執行行政審批制度。自2015年8月份以來我局雖然沒有什么行政許可事項辦理，但是這項工作一直是常態化管理。 2、嚴格辦案程序，確保辦案質量。為進一步規范執法活動，提高辦案質量，我們從卡準整個辦案流程的各個環節著手，嚴格按照規定程序辦案。首先，查辦水行政違法案件要嚴格按照水行政處罰實施辦法等法律法規規定的程序進行，做到事實清楚、證據確實充分；其次，定性處罰實行集體通案制度，堅持“五關”、“五不決定”，“五關”即程序關、事實關、證據關、定性關、量罰關；“五不決定”即執法程序不合法不決定，事實不清不決定，證據不充分不決定，定性不準不決定，適用法律條款不準確不決定。再次，規范法律文書的制作和送達程序，承辦單位制作的法律文書一律在送交局水政股和水政監察大隊審核把關后方可報局領導簽發；制作好的法律文書必須由兩名以上執法人員送達。 3、加大執法力度，創優水事環境。近年，我縣境內在洪澤湖、淮河、懷洪新河內非法采砂和在洪澤湖周邊非法圈圩現象十分突出，嚴重影響了河湖行洪、蓄洪功能的正常發揮，已經成為我們水務工作面臨的一大難題。為此，我們開展日常巡查工作，并對水行政案件的多發地段和重點地段進行專項整治，加大打擊處理力度。2015年8月以來，省水利廳連續開展“利劍2015”和“利劍2016”打擊洪澤湖非法采砂專項整治行動，省廳牽頭組織公安、交通、漁業等部門集中打擊洪澤湖非法采砂50余次，另我局也在縣委縣政府的領導下聯合公安、國土等部門，對洪澤湖泗洪縣水域的非法采砂船進行集中打擊200余次。行動共扣押處理非法采砂船20條、結案77起，罰款720.51萬元、摧毀采砂機具5000多臺套，對停靠在采砂區域內準備采砂的船只進行了驅散，給沿河湖群眾生產生活帶來很大效益，也為水利建設事業創造良好的水事環境，保障了洪澤湖行洪、供水、航運和漁業生態安全。3、齊心協力推進，提高工作成效，2015年8月至今征收水資源費511.22萬元，按照序時進度完成了上級給我們下達的各項指標，創造良好的工作成績。三、依法行政工作存在的問題2015年8月至今，我局依法行政工作取得了一定成效，行政執法水平有所提高。但也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：1.依法行政的環境建設有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來，依法辦事的環境還沒有形成。一方面是執法人員的法治意識有待提高;另一方面普法工作形式化，廣大群眾的法治觀念淡薄。2、普法宣傳有待加強。一些群眾和用水戶對現在水資源情況不了解，認為水是取之不盡、用之不絕，沒有憂患意識，根本不遵守法律、法規，這些問題的存在阻礙了我們水行政執法工作的順利開展。3、執法力量有待加強。由于我們執法人員少，執法力量還不強，有些地方監督檢查的還不夠到位。4、執法人員的業務素質有待于進一步提高。執法人員的執法能力和素質參差不齊，有個別人文化水平不高，在執法過程中不能獨立辦案獨擋一面。5、執法裝備有待加強。洪澤湖執法管理任務重、難度大，缺乏資金、裝備，現有的執法船艇即破舊、又老化、又落后，給執法工作帶來一定困難。6、對依法行政的監督還不到位。行政監督體系建設還不到位，法律監督、輿論監督、群眾監督、媒體監督等有待加強。四、下一步打算1、要牢固樹立執政為民的理念。明確依法行政的關鍵是依法治官而非治民，是依法治權而非治事。2、健全完善相關規章制度。用規章制度來武裝干部，讓行政執法有理有據。3、提高執法人員的素質。要完善領導干部帶頭學法制度，進一步加強培訓，提高執法人員的素質。4、要加大普法力度。加大投入和力度，營造一個良好的法治環境。5、要建立健全依法行政監督體系。包括從自