.公安教育訓練工作的分析和思考經過幾十年的發展，我國公安教育訓練在其存在、規模及變革等方面有不同層次的轉化，如今已發展成初具規模的普通高校、成人教育、初任培訓、晉升訓練、專業訓練等相結合的教育訓練體系。特別是近期，公安部提出的“科教強警”戰略，對公安教育訓練工作重要性的認識不斷深化，其自覺、緊迫感日益增強，公安工作也取得長足的發展，初步形成分級管理與訓練，但是，公安教育訓練工作在許多方面還不能適應當前公安工作和隊伍建設的發展需要，下面就淺談一下對目前的公安教育訓練工作的思考。一、公安教育訓練工作現狀1、警務繁重，民警學習精力不足。基層民警工作辛苦，眾所周知，但是到何等程度，恐怕只有親身體味。信息化社會的飛速發展，民警持續保持與社會供應需求提供服務，各種警務任務緊扣民警。一天工作下來，民警常會把家庭當“旅館”，根本無精力騰出時間好好學習。補充體力和精力準備第二天的工作才是民警的“當務之急”。2、訓練內容針對性不強，缺乏實戰培訓意識。由于上級部門缺乏相應的指導，對基層民警的弱項缺乏系統的調查分析，難以制定出行之有效和有針對性的培訓計劃，大鍋飯式的培訓模式依然存在，體現不出教育培訓應有的實效。與此同時，教育訓練偏重理論教學，與實戰脫節的現象普遍存在，往往是抽象理論多、業務知識少；照本宣科多，結合實際少；紙上談兵多，實戰演練少。3、缺乏積極性，呈現形式主義現象。長期以來，民警的教育訓練工作沒有一個總體系統而完整的思路，基層部門等、靠、傾向較突出，等著上級安排部署，靠著上級來指導，向上級強調客觀困難的多，積極主動想辦法，為上級出謀劃策的少。另外，由于教育訓練工作涉及年終考核，基層部門為追求成績，做表面文章，被動應付，搞形式主義的多，而真正在提高民警素質和執法能力方面下的工夫卻很少。4、教學方式簡易，師資力量薄弱一是培訓中教學方式單一化。現有的教學方式還是傳統意義上的教學模式，教育科研手段方法落后，培訓內容與現實工作結合的不夠緊密，民警都是帶著完成任務的思想培訓，其理論性太強，脫離實際，民警要么沒有時間學，要么學了實際作用也不大，不能滿足競爭激烈的社會需要。二是師資力量薄弱。現在的教官大多來自基層一線的領導、骨干，這也是大勢所趨。但問題是能干的不一定能說，能說的不一定能教。實際效果并不佳。 二、產生上述問題主要原因1、重學歷教育、輕在職訓練。由于過去很長一段時間都是通過招錄警察院校、其學歷教育始終占據公安教育訓練的主導地位，與歐美國家警察教育相比，我國是一種學歷教育和職業培訓相結合的模式，現實工作實踐中的訓練遠遠不及歐美國家，在局面上仍然是中教育輕職業內涵。從中國公安人民大學到個地方警察院校，都是按照學歷教育的要求實施，師資力量不足，管理薄弱，訓練實施也 不能滿足在職民警訓練的巨大需要。2、重理論教學、輕實戰技能。教學內容及教材教法都是于公安實戰脫節的現象，課程間互不相干，不成體系，這樣結構模式帶來的邏輯后果必然是學科本位，理論知識在所有課程中占有比例太大。在職培訓中，目前政治理論學習，公安業務，警務戰術等內容比較多，而實戰技能方面比較欠缺，并且實戰師資力量也存在不足，導致培訓內容重復、培訓內容交叉。3、訓練效果不明顯，學以致用不多。主要是體現在基層公安機關內部執法過程不規范，民警在警務活動中，如設卡、搜身、控制等動作很少有按規范要求進行的，也缺少一種氛圍，大家都不用，想用的也不用了，這樣的現象是普遍的，那么我們搞的培訓教育就失去了意義，不能做到學以致用，不規范的警務活動和較差的自我保護意識也是我們公安民警受傷犧牲的直接原因所在。4、教育訓練經費投入不足。也是制約公安教育訓練工作發展的重要因素。大多數的公安院校教育訓練經費不充裕，特別是欠發達地區，目前正規警察院校以及在職教育培訓基地不能滿足民警對社會的工作給予量，學校實戰技能訓練場地、器材缺乏，與公安實戰部門同步的教學設備還需要進一步加強，才能與其承擔的在職民警教育訓練任務相適應。三、警察職業化訓練教育制度創新（一）建立教育訓練保障制度1、確立主官對訓練負責的保障制度，解決訓練的組織領導問題。即通過將訓練成績的優劣與主官的個人業績聯系起來的方式達到發揮第一責任人作用切實落實訓練的目的。2、確立“四落實”的保障制度，切實解決訓練掛空檔的問題。“四落實”即對訓練的內容、人員、時間、場地進行落實，通過以形成制度的硬性規定強制落實訓練中的主要構成因素。3、確立績效獎懲保障制度，解決訓好訓壞一個樣的問題。即通過對訓練效果進行適時、適量、適度的考核，并把考試、考核結果列入對參訓單位、單位主官和人員當年工作綜合考評的重要內容，促使參訓單位、單位主官和人員真抓真練。 （二）、設置合理的訓練科目1、公共科目。政治知識，法律知識，內務條令（隊伍的正規化建設），隊列、計算機應用，基本體能素質及克敵技能素質，警察謀略及戰術等。2、專業科目。警察各崗位中需用的業務知識與技能等。3、戰術行動組織指揮。各級、各警種指揮員在執法實踐中應具備的謀略、運籌與組織、指揮、協同的能力等。通過以上科目的設置與訓練解決執法實踐中部分人員不懂方針政策、不懂法律法規、不懂業務知識技能、不會執法執勤、不會管理服務、不會群眾工作、不會計算機應用、不會組織指揮等突出問題。（三）、建設具有警察特色的訓練體系1、合理設置訓練的領導機構訓練領導機構的設置必須要由單位的第一責任人掛帥，由精通政治工作、警務技能與戰術指揮、警察業務等工作的人員組成，可根據屬地（市、地、縣）總的警察人數情況確定領導機構的編制與教官人員的數量。2、探索研究高效率的訓練機制高效率的訓練機制應主要圍繞解決“四落實”的問題。 “誰組訓、訓練誰”：在教官的選擇上，要舍得選擇才、技、品俱佳的人才進行培養，以起到培養一個帶動一個或幾個專業和一片人才的目的；在教官隊伍構成上要采用專職教官與聘用教官相結合的方法，以做到用其所長、以能為師；訓練應強調參訓率及普及面，各年齡段、各職級、各專業的訓練必須結合各自的特點與要求有所側重；尤其應注意專業訓練、相對應職務的能力訓練、體技能訓練與思想品質訓練合理有機的搭配，做到科學正規。 “在哪訓”：訓練場地的功能對訓練起著至關重要的作用，公安機關的訓練場地建設應針對自身特點，提倡因地制宜、勤儉練兵，以功能使用為主，不必貪大、貪全、求洋、片面求新，要充分利用現有的場地進行合理的使用或改造，充分提升現有場地設施的利用價值和利用率，基層公安機關之間的訓練場地、基層公安機關與高一級培訓基地的訓練場地應在上級的指導下統籌建設，做到功能上互相補充。 “何時訓”：做到：日訓練有時，周訓練有日，月訓練有日，季（半年）訓練有段。年訓練有月。訓練必須保證時間，但時間必須與所訓科目、內容合理結合，否則就會出現“想起才訓，時少怠訓、忙時忘訓”或訓無目的、流于形式。 “訓什么”：訓練應制定詳細的年度計劃，訓練內容的設置應與人員的基本素質