東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計市場誠信管理暫行規(guī)定第一章總 則第一條 為加強東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計市場管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計和市政道路設(shè)計成果，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法、城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。第二條 在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計活動，須遵守本規(guī)定。第三條東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計市場誠信管理工作。第四條 本辦法所指城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計活動包括：總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、“三舊”改造專項規(guī)劃、“三舊”改造單元規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)項目建筑方案、建設(shè)項目建筑施工圖、市政道路設(shè)計、電子報批規(guī)整等需要上報市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查的設(shè)計活動。第五條對在本市域范圍內(nèi)從事需要上報市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查的設(shè)計項目的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計單位實行備案管理制度和項目績效管理；對建筑設(shè)計單位和市政設(shè)計單位只對其設(shè)計項目實行項目績效考核。第二章備案管理第六條 對在本市域范圍內(nèi)從事需要上報市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查的設(shè)計項目的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計單位實行備案管理制度。在東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建立城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計資格檔案的單位，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局才受理其城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的申報審批；未辦理備案的，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局不受理其城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的申報審批。第七條 設(shè)計單位向東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出書面申請，并提交下列文件和資料： 1、東莞市設(shè)計資質(zhì)備案申請登記表一式兩份； 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；（加蓋公章） 3、國家、省級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書正副本及復印件；（加蓋公章） 4、企業(yè)公章、出圖章字樣；5、設(shè)計單位技術(shù)人員情況登記表；（需要提供職稱證書、資格證書、注冊證書及注冊章、勞動合同、社保證明等資料復印件）6、無獨立法人資格的分支機構(gòu)或無獨立資質(zhì)等級證書的機構(gòu)，需要提交法人授權(quán)委托書。第八條 設(shè)計單位的資質(zhì)等級證書、法人、專業(yè)技術(shù)人員等情況發(fā)生了變化，需要及時到東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申辦變更手續(xù)。第九條 東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局每年不定期的對在莞備案的設(shè)計單位進行復查和檢查，發(fā)現(xiàn)資料弄虛作假、有不良行為的，一年內(nèi)不辦理該設(shè)計單位在莞備案手續(xù)。第三章項目績效管理第十條設(shè)計單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行國家頒布的有關(guān)政策、技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)定，對設(shè)計文件編制的全過程實行質(zhì)量控制，并對其規(guī)劃設(shè)計文件的質(zhì)量負責。第十一條在東莞市從事的規(guī)劃設(shè)計項目需要提交東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計承諾書。東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計承諾書是規(guī)劃成果申報審批必須材料，沒有東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計承諾書，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局不受理其城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的申報審批。 第十二條東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計項目進行項目績效考核。項目績效考核，是根據(jù)設(shè)計單位在規(guī)劃設(shè)計項目執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、設(shè)計質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等情況對其進行綜合考核的活動。項目績效考核的結(jié)果是設(shè)計單位質(zhì)量信用等級評定的重要依據(jù)。第十三條項目績效考核以計分的方式進行，考核內(nèi)容滿分為 100分 。第十四條項目績效考核分規(guī)劃項目績效考核、建筑項目績效考核、市政道路項目績效考核、電子報批規(guī)整績效考核四種。第十五條城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、“三舊”改造專項規(guī)劃、“三舊”改造單元規(guī)劃等規(guī)劃項目績效考核計分由局控制性詳細規(guī)劃審查小組或相關(guān)部門、規(guī)劃編制管理科、規(guī)劃管理所分別計分，分別計分滿分為30分、50分、20分。（具體的考核標準見附件）第十六條建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)項目建筑方案、建設(shè)項目建筑施工圖等建筑項目績效考核計分由局圖紙初審科室（規(guī)劃科、報建科、村鎮(zhèn)科）、圖紙審核科室（總工室）分別計分，分別計分滿分為50分、50分。（具體的考核標準見附件）第十七條市政道路建設(shè)項目初步設(shè)計方案、建設(shè)項目施工圖等市政道路項目績效考核計分由局交通市政科計分，分別計分滿分100分。（考核標準參照建筑項目績效考核標準）第十八條建筑項目、市政道路項目，每次辦件隨件打分，項目績效考核分數(shù)隨件送回，并同時在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站公布。第十九條電子報批規(guī)整績效考核有技術(shù)科負責，按東莞市電子報批規(guī)整工作管理暫行規(guī)定執(zhí)行。第二十條項目績效考核過程中，設(shè)計單位違反有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局給予本年度內(nèi)不再受理其承接規(guī)劃設(shè)計項目報批手續(xù)的處分，情節(jié)嚴重的，提請國家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門給予整頓、吊銷資質(zhì)等級證書或行政處罰：(1) 項目績效（規(guī)劃項目、建筑項目）考核分數(shù)低于60分的； (2)利用不正當競爭手段承攬設(shè)計業(yè)務(wù)的； (3)在技術(shù)經(jīng)濟指標上嚴重弄虛作假的； (4)設(shè)計文件粗制濫制、抄襲現(xiàn)象嚴重的； (5)簽署印章弄虛作假、出圖手續(xù)不完備；(6) 提供給甲方施工的建筑圖紙與上報審批的圖紙嚴重不符。第四章質(zhì)量信用管理第二十一條已在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建立城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計資格檔案的單位，每年由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行一次年度質(zhì)量信用等級評定，根據(jù)本年度規(guī)劃設(shè)計單位的項目績效考核平均分評定其質(zhì)量信用等級。第二十二條質(zhì)量信用等級設(shè)A(優(yōu)，100-90分)、B(良89-75分)、C(一般74-60分)、D(差，60分以下)四個等級。評定結(jié)果向社會公布，記入設(shè)計單位設(shè)計備案檔案，并作為獎懲設(shè)計單位的主要依據(jù)。第二十三條評定質(zhì)量信用等級A(優(yōu))的設(shè)計單位，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局給予表揚，并向社會公布，優(yōu)先推薦作為政府采購指定單位。第二十四條質(zhì)量信用等級被評為D(差)級的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局給予一年內(nèi)不予受理其承接規(guī)劃設(shè)計項目報批手續(xù)的處分，必要時可提請國家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門給予整頓或行政處罰。第二十五條累積兩次質(zhì)量信用等級被評為D(差)級的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局給予三年內(nèi)不予受理其承接規(guī)劃設(shè)計項目報批手續(xù)的處分，必要時可提請國家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門給予吊銷資質(zhì)等級證書的處罰。第五章附則第二十六條本規(guī)定由東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責解釋。第二十七條本規(guī)定自2010年1月10日起施行。附件：1、東莞市設(shè)計資質(zhì)備案申請登記表2、設(shè)計單位技術(shù)人員情況登記表3、東