第一章1非盈利組織的概念和特征概念：以服務大眾為宗旨，而不以盈利為目的，具有志愿性和自治性的正式組織。特征：1組織性 2民間性 3非營利性 4自治性 5志愿性 6公益性2非盈利組織產生與發展的原因（1） 歷史原因，即國家形成之前人們的自愿集結的傳統。-外在促進因素a市場缺陷。（市場失靈）b政府缺陷。即作為公共物品提供者的政府機制的內在局限性。（政府失靈-無法使資源配置效率達到最佳的狀況）c契約失靈，說明有些私人物品或者服務也應該由非盈利組織提供。（2） 內在動機A通過非營利活動牟取個人和團體的私利。如金錢，地位，榮譽和權利等B帶有利他主義色彩但也期望得到某種回報，包括精神上的快慰。C純粹利他主義的。3非盈利組織的局限性（1） 非營利組織的非志愿性-志愿失靈表現為非營利活動所需的開支與非營利組織能募集到的資源之間存在巨大的缺口（慈善不足）（2） 非營利組織的非獨立性-由于資金不能自給自足，只享有有限的獨立性。（3） 非營利組織的狹隘性-一部分群體可以享受到完善的各種服務，同時另外一些往往是最需要幫助的群體的利益卻被忽視。其狹隘性也容易導致資源的浪費。（4） 非營利組織的家長作風-即掌握組織經濟命脈的人對如何使用資源有很大的發言權。（5） 非營利組織的業余性-活動主演由好心的業余工作者來承擔。第二章1公民社會公民社會既有結構性特征，也有文化和價值特征。（1） 志愿性與合作性。（2） 公開性與開放性。（3） 非官方性（4） 橫向的協作（5） 信任和容忍（6） 法治原則。2如何衡量公民社會的發展程度（1） 社團生活的活躍程度。（2） 報紙等大眾媒體的發展狀況。（3） 參選的積極性（4） 依附投票程度3社會資本。社會資本是處于一個共同體之內的個人，組織通過與內部，外部的對象的長期交往，互利合作形成的一系列認同關系，以及在這些關系背后積淀下來的歷史傳統，價值理念，信仰和行為規范。特征如下（1）社會性和非物質性。（2）長期性和積累性。（3）生產性和增值性。（4）不可轉讓性。（5）使用的互惠性。4善治理論善治：俞可平教授認為，就是使公共利益最大化的社會管理過程。善治的本質特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新型關系，是兩者的最佳狀態。善治的6個基本要素:(1)合法性（2）透明性（3）責任性（4）法治（5）回應（6）有效5契約失靈和志愿失靈理論契約失靈：是指由于信息不對稱，導致僅僅依靠生產者和消費者之間的契約難以防止生產者坑害消費者的機會主義行為出現的現象。志愿失靈：志愿部門作為人類服務的提供者不是萬能的，它也有固有的缺陷，會產生志愿失靈，而政府則可以視為是志愿失靈之后的衍生性制度。第三章1西方政府的治道變革（1） 非營利組織的發展是政府變革的重要背景和推動力量。（2） 政府改革則是非營利組織發展的重要條件和歷史機遇。西方政府治道變革具有的特征：（1） 政府職能的重新定位-掌舵（2） 向基層分權A分散聯邦政府的權利。B分散公共機構權利 C簡化機構等級 D加強公共機構內的勞資合作。（3） 顧客導向（4） 以市場為基礎。2西方政府的治道變革與非營利組織的發展一：政府的某些職能被非營利組織所替代。二：為了精簡政府機構，增加公共服務提供的靈活性，非營利組織在社區發展中的作用日益受到重視。三：非營利組織是政府與公眾聯系的一座橋梁，即政府與公眾的溝通往往要借助于非營利組織的力量。四：市場化基礎上的競爭打破了政府壟斷公共服務提供的局面。競爭促進了非營利組織的發展。3非營利組織不同發展模式的分析與啟示（1)概念不同。美國：第三部門或非營利部門英國和印度：志愿組織法國：社會經濟東亞：社團(2) 規模不同。美國規模最大，英法德規模也較大，但在發達資本主義國家中，日本和意大利非營利組織的規模較小。東亞，轉型國家和發展中國家的非營利組織規模一般較小。(3) 結構不同。A會費，服務收費和經營收入為主要收入來源，如美國。B以政府撥款為主要收入來源，如法國，德國。C以境外捐助為主要來源，如很多轉型國家和第三世界國家。第四章1中國公民社會的成長的特征中國公民的個體權利在市場經濟條件下得到了前所未有的發展，表現：遷徙與就業的權利;消費與福利的權利；思想，交往，隱私等權利；個人財產權利。2中國非營利組織的主要類型兩大類（1官方非營利組織-公益性事業單位和某些社會中介組織。2民間非營利組織-民間社會團體，民辦非企業單位），三個基本形態。第五章1非營利組織發展中的政府作用（1） 政府必須對非營利組織進行扶植和培育。（2） 政府必須加強對非營利組織的監督。（3） 努力建立政府，企業和非營利祖師的競爭-合作關系。2非營利組織的行政管理體制分析表現：有關社會公共事務責任分擔的法規，政策幾乎沒有;民間合作承擔公共事務的意識淡薄，能力乏弱；有關第三部門（非盈利組織）的理論研究和輿論宣傳更為缺乏。3我國非營利組織的行政管理體制存在的不足。(1） 非營利組織的行政管理體制還有待理順，相關法律規范滯后。(2） 我國以前的非營利組織大多數是由行政機關采用行政手段建立的，不利于同行業公平競爭。(3） 非營利組織獨立運作的機制嚴重缺失，自律性較差，需要外部加強監督。4中國非營利組織行政管理體制發展的方向（1） 明晰和規范政府與非營利祖師的關系，加快政府職能與非營利組織職能的調整。（2） 對非營利組織的發展要進行統一規劃，使其有計劃，有步驟，有重點地健康發展。（3） 應當充分認識自治社會和民主政治的重要地位，構建中國式的社會多元化架構新結局。（4） 創造相對優惠的政策和優良的外部環境，鼓勵發展民間組織，提高人民的公益意識。（5） 加強立法，強化監督。（6） 擴大與國際公益機構的合作5非營利組織的自治管理非營利組織的自治性是其發揮作用的前提。自治性的表現：1獨立自主的自治組織。2自下而上的民間組織。3屬于競爭性的組織。6非營利組織的合法性政治合法性，行政合法性。社會合法性。7非營利組織運行的監督。監督困難的原因：1非營利組織的產出和服務難以有效測量2非營利組織的利益相關者呈現出一種多樣化的狀態，非營利組織需要對社會的諸多方面負責。3非營利組織服務的間接性致使監督主體和監督機制缺位。4自律的局限性與外部監督的制度缺失。 第六章考點：非營利組織的戰略概述課本：戰略管理定義：可視為管理者有意識的選擇政策發展能力解釋環境，以集中組織的努力，達成目標之行為，也可以被界定為：制定，實施和評價使組織能夠到達目標的，跨功能決策的藝術或科學。1.什么是戰略 從廣義上說，戰略是目標、意圖或目的以及為達到 這些目的而制定的主要方針和計劃的一種模式（安德魯斯）。 從狹義上說，戰略就是指組織為實現其宗旨和一系列長期目標的基本要素和具體計劃。是管理者有意識地選擇政策、發展能力、解釋環境，以集中組織的努力、達成目標的行為。2. 戰略管理的意義 （1）明確組織的宗旨，使之成為組織行動的綱領 （2）界定組織的任務 （3）樹立組織的愿景，使所有成員共同擁有并分享之 （4）確定組織的優先發展目標，將有限的資源用于組織發展 最緊迫的事情上 （5）分析和診斷組織發展中存在的問題 （6）關注外部環境的變化，把握有利于組織發展的各種機遇3. 戰略管理的基本特征 （1）戰略管理是未來導向的為組織的未來設立遠景、規劃藍圖。 （2）著重于較長遠的、總體的謀略 關注組織發展的總體格局和長遠利益 （3）是一個組織尋求成長和發展機會及識別威脅的過程 利用外部機會或回避外部威脅 （4）是持續性和循環性的過程 （5）是前瞻性思考和由外而內的管理哲學 向前看；尋找問題和機會；尋找重構問題的新方式； 開啟新的發展途徑；把握、形成和發展機會。 “由外而內的管理哲學”，即脫逃自我中心，從他人或 外在環境的觀點來看組織問題，而非從自己的組織內 部去詮釋外在問題。課本：非營利組織戰略管理的原因分析：1更加復雜和不確定的環境2非盈利組織決策的變化3國際化和國際競爭力的挑戰考點：非營利組織管理的過程課本：戰略管理的過程：1環境分析2戰略規劃3戰略實施4戰略評估6.3非營利組織戰略管理的基本流程6.3.1 明確組織的使命、目標與業務 1.什么是組織的使命？使命就是組織存在的目的和理由。2. 確定組織的目標和任務3. 了解組織的文化和價值觀念4. 分析組織的內在能力 6.3.2 外部環境分析 1. PEST分析法 （1）政治環境 （2）經濟環境 （3）社會環境 （4）科技環境2. SWOT分析法6.3.3 戰略規劃即在環境分析的基礎上制定戰略的過程，也就是將戰略意圖轉化為戰略決策的過程。 （1）展現遠景和確認、陳述任務； （2）確認重要的環境變化及趨勢的議題； （3）決定組織要強調的主要價值； （4）選擇重大的關切性議題領域； （5）設定基本的、明確的策略方向； （6） 選擇適當的策略； （7）創設執行這些策略方向的 行動議程。 6.3.4 戰略實施 戰略實施是建立和發展行動的能力和機制，將戰略構想轉化為現實績效的過程。它是一個講求效率、關注協調的行動 過程。 （1）明確實際目標與進展的指標； （2）進行有效的資源配置； （3）建立有效的組織機構，是組織機構與戰略相匹配； （4）建立和發展有效的溝通和協調機制； （5）促進變革，克服變革的阻力； （6）通過社會及政府營銷，促進戰略實施。6.3.5 戰略評估戰略評估是監督控制戰略實施，并對戰略實施的績效進行系統性評估的過程。 （1）檢查戰略基礎，以了解構成現行戰略的機會和威脅、優勢和劣勢等是否發生變化，發生了何種變化，因為什么發生變化？ （2）衡量戰略績效 （3）戰略的修正和調整第七章 考點：非營利組織財務管理內容，目標和原則課本：內容：非營利組織財務是指各非營利組織在開展業務活動中的資金運動，它體現了非營利組織同政府財政及社會有關方面的經濟關系。1與政府的經濟關系。非營利組織與政府的經濟關系，其實質是政府與非營利組織的資金分配關系2與社會有關方面的經濟關系，非營利組織在開展業務工作過程中還要與社會其他單位或個人發生經濟關系。3非營利組織內部的經濟關系，非營利組織除了與政府和社會有關方面發生經濟關系以外，單位內部各機構之間，單位與職工之間也會發生一定的經濟關系。考點1：非營利組織財務管理的具體內容(1)非營利組織財務管理是指對非營利組織有關資金的籌集，分配，使用等財務活動的計劃，組織，協調，控制等工作的總稱。1預算管理2收入管理3支出管理4定員定額管理5結余及其支配管理6專用資金管理7資產管理8負債管理9財務分析10財務監督(2)非營利組織的財務管理包括三個基本的層次：會計、狹義的財務管理和財務預算。會計是財務管理的基礎，主要記錄一個組織過去所發生的財務收支，其中包括財務記錄和財務報告兩大部分。(3)狹義的財務管理包括成本分析、投資管理和財務分析三大環節，它們構成了非營利組織財務管理的核心。(4)預算是非營利組織財務管理的計劃環節，通過預算給出的是一個組織發展的藍圖，以逐步實現組織的宗旨。考點2非營利組織財務管理目標：1建立健全財務制度，規范非營利組織的財務行為2加強單位預算管理，保證事業單位計劃和工作任務的完成。3加強收支管理，提高資金使用效益4加強國有資產管理，防止國有資產流失5加強財務分析和財務監督，如實反映單位財務狀況。考點3非營利組織財務管理原則1依法理財的原則。是非營利組織財務管理應遵循的最基本的原則2勤儉節約的原則。是非營利組織財務管理必須長期遵循的基本原則3量力而行和盡力而為相結合的原則，在非營利組織中，各項事業發展和資金供給不足的矛盾是長期存在的，緩解這個矛盾的有效途徑，就是堅持量力而行和盡力而為相結合的原則4社會效益和經濟效益相結合的原則5國家，集體，個人三者利益相兼顧的原則第九章 考點 1市場營銷與非營利組織營銷管理市場的功能：交換，供給，便利，信息反饋市場營銷概念：是個人和集體通過創造，提供銷售，并同別人交換產品和價值，以獲得其所需之物的一種社會和管理過程。非營利組織營銷的特點 1.擁護群的多元化 2.目標多元化 3.產品以服務為主 4.公眾監督的簡單化、嚴厲化傾向非營利組織營銷的促進因素 1.私有化增強 2.志愿精神增強 3.非營利部門的傳統支持減弱非營利組織營銷發展的趨勢 1.出現發展成熟的“社會營銷”（social marketing）概念； 2.越來越多地重視非營利營銷的國際尺度； 3.事業關聯營銷（cause-related marketing）的重要性增加； 4.對非營利領域的道德規范越來越關心; 5.其他發展趨勢9.5 非營利組織的營銷管理9.5.1 非營利組織營銷戰略的規劃過程： 第一步：對內檢查組織與對外分析組織面臨的環境。 第二步：制定能夠指導營銷框架和營銷細節的重要戰略 它包括兩部分，一是設定營銷的目標和任務；二是確 定核心營銷戰略，包括特定的市場目標、競爭地位和 營銷組合的關鍵要素。 第三步：實施。包括根據核心營銷戰略設定特殊戰術、 組織和系統設計以及確定績效評估標準。1. 組織分析：宗旨、目標、任務、組織文化、以 及組織優勢和劣勢。2. 分析外部威脅和機遇：擁護群環境、競爭環境和宏觀環境。 第二，競爭環境：3. 制定營銷的目標和任務4.確定核心營銷戰略：（1）市場細分（2）目標營銷（3）市場定位5.設計營銷組合：4Ps6Ps（1）產品：被提供的產品或服務（2）價格：支付的價格和與營銷有關的款項（3）渠道：使非營利機構的產品和服務可行的配送和后勤功能（4）促銷：營銷產品和服務相關的溝通計劃考點2非營利組織的市場細分與目標市場選擇重點：市場細分概念：所謂市場細分也叫市場細化，就是根據整體市場上預期顧客需求的差異性，以影響顧客需求和欲望的某些因素為依據，將一個整體市場劃分為兩個或兩個以上的消費者群，每一個需求特點相類似的消費群就構成了一個細分市場。一、 市場細分意義1利于發掘新的市場機會2利于非營利組織確定目標市場，制定有效的市場戰略3利于非營利組織合理配置和運用資源4較易取得反饋信息，便于調整營銷策略二、市場細分的基礎1人口因素2心理因素3行為因素4地理因素三、市場細分的程序1調研2分析3細分4確定四、有效細分的要求P288必須考慮：1可衡量性2可接受性3實效性4差異性5穩定性目標市場的選擇重點：目標市場概念：就是組織要進入的那個市場部分或亞市場，也就是組織可以投其所好，為之服務的那個顧客群。一、 選擇目標市場依據 的標準：1有一定購買力，有足夠的營業額2有尚未滿足的需 求，有充分的發展潛力3有可能進入的市場，并有可能占有一定的市場份額二、 目標市場范圍的確定：1產品市場集中化2產品專業化3市場專業化4有