東莞市城建規劃局東莞市數字正射 影像圖采購項目 招標文件招標文件 采購編號 東采公采購編號 東采公 2008 509 2008 509 號號 招 標 人 東莞市城建規劃局 招標代理 深圳市國際招標有限公司 二二 八八 年年 十十 月月 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 1 目目 錄錄 第一章 投標邀請 第二章 商務需求明細及項目技術要求 第三章 投標須知 第四章 合同書格式 供參考 第五章投標文件編制及格式 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 2 第一章 投標邀請 日 期 2008 年 10 月 13 日 采購編號 東采公 2008 509 號 1 深圳市國際招標有限公司 東莞經營部 以下簡稱 招標代理機構 受東莞市 城建規劃局 以下簡稱 招標人 的委托 就東莞市城建規劃局東莞市數字正 射影像圖采購項目以國內公開招標方式為其采購所需的設計服務 歡迎合格投 標人提交密封投標文件 招標范圍如下 生產東莞市域 1 5000 比例尺的數字正射影像圖并完成數字正射影像圖的更新入 庫 提供影像瀏覽軟件 制作東莞市域 市區及 32 個鎮區以及松山湖 虎門港 和 東部生態園的影像掛圖和影響圖冊 2 有意向的合格投標人可在東莞市政府采購招投標服務大廳 B309 室得到進一步的 信息和查閱采購文件 3 有意向的投標人可從 2008 年 10 月 16 日起至 2008 年 11 月 5 日止 在東莞市政 府采購招投標服務大廳 B309 室 每天 9 00 至 12 00 14 30 至 17 00 節 假日除外 購買采購文件 本采購文件每份售價為 150 元人民幣 售后不退 購 買招標文件時 請自帶 U 盤拷貝電子文件 4 所有投標書應于投標截止時間投標截止時間 20082008 年年 1111 月月 6 6 日日 9 9 時時 3030 分分 北京時間 之前遞交 到東莞市政府采購招投標服務大廳開標廳 5 定于 2008 年 11 月 6 日 9 時 30 分 北京時間 在東莞市政府采購招投標服務大 廳開標廳公開開標 屆時請參加投標的代表出席開標儀式 6 購買了采購文件 而不參加投標的供應人 請在開標前 3 日以書面形式通知采 購代理機構 若該項目因不足三家而導致重新采購 未予書面通知的單位將被 取消重新參加該項目投標的資格 東莞市政府采購招投標服務大廳地址 東莞市南城區體育路 2 號鴻禧中心 B 區 東莞市政府采購招投標服務大廳電話 0769 聯 系 人 邵小姐 采購代理機構名稱 深圳市國際招標有限公司 詳細地址 東莞市南城區體育路二號鴻禧中心 B 區 913 室 郵 編 聯 系 人 陳澤輝 電 話 0769 傳 真 0769 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 3 第二章 商務需求明細及項目技術要求 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 4 第二章第二章 商務需求明細及項目技術要求商務需求明細及項目技術要求 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目需求指標明細東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目需求指標明細 商務需求明細商務需求明細 需求名稱需求說明 資格標準 一 供應商已通過資格預審 且在采購機構登記并購買了采 購文件 二 凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另外 一家公司單一最大股東的 不能同時參與同一采購項目 相同標段的采購活動 一經發現 將視同串標處理 三 供應商編制的投標文件中須包含以下資格證明文件 復 印件加蓋公章 1 具有獨立法人資格 營業執照復印件加蓋公章 2 稅務登記證明復印件加蓋公章 3 組織機構代碼證復印件加蓋公章 4 法人代表授權委托書 設計完工期合同自雙方簽署并生效后 8 個月內 付款方法和條件 1 原始數據采集完成超過 60 以后 經采購方確認 支付項 目總額的 50 2 剩余項目總額的 50 待驗收合格后支付 履約擔保 領取中標通知書后十日內須遞交履約保證金 履約保證金擔 保金額為中標價的 10 投標有效期 自開標日起 90 個日歷日 招標范圍 生產東莞市域 1 5000 比例尺的數字正射影像圖并完成數 字正射影像圖的更新入庫 提供影像瀏覽軟件 制作東莞市 域 市區及 32 個鎮區以及松山湖 虎門港 和東部生態園 的影像掛圖和影響圖冊 項目技術要求項目技術要求 一 一 招標內容招標內容 1 1 項目內容項目內容 生產東莞市域 1 5000 比例尺的數字正射影像圖并完成數字正射影像圖的更新入庫 提供影像瀏覽軟件 制作東莞市域 市區及 32 個鎮區以及松山湖 虎門港 和東部生態園 的影像掛圖和影響圖冊 1 1 項目背景項目背景 為了滿足東莞市經濟快速發展對地形圖現勢性的要求 給城市規劃和建設提供高分辨 率的影像資料 為規劃業務科室日常工作提供基礎數據支持 東莞市城建規劃局于 2003 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 5 年 10 月購買了當時最新的 Quick Bird 0 61m 分辨率的全色影像和 2 44m 分辨率的多光譜 影像 完成了東莞市市域 1 5000 數字正射影像圖的制作 并采用 Oracle9i 建立了數字正 射影像圖庫 2006 年又購買的東莞市市域 0 3M 分辨率的航空攝影影像圖 由于近年來隨 著東莞市經濟的快速發展 城市建設發展迅速 城市面貌也發生了很大的變化 因此 08 年 我局決定再次更新數字正射影像圖 以保證數據的現勢性 使各種應用建立在準確的數據 基礎上 二 二 技術要求技術要求 1 1 項目目標 項目目標 項目的主要目的是在參考現有的相關行業標準和規范的基礎上 應用高分辨率影像處 理技術 GIS 技術 空間數據庫技術等達到以下目標 1 生產東莞市市域 1 5000 比例尺的數字正射影像圖并用它對原有的數字正射影像庫 進行更新 將 2003 及 2006 年年的數字正射影像圖作為歷史數據予以保留 2 提供提供能夠支持海量影像數據的軟件 3 分別制作東莞市域 市區及 32 個鎮區以及松山湖 虎門港 東部生態園的影像掛 圖和影像圖冊 2 2 工作內容及要求工作內容及要求 1 采用加急模式購買東莞市市域范圍 2008 年最新的 1m 分辨率以上影像數據 要求 提供合法數據 2 數據范圍包括了東莞市市域 總采購面積 2625 平方公里 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 6 3 數字正射影像圖生產 通過幾何精校正 影像配準 數據融合以及圖像鑲嵌等技術制作數字正射影像圖 并 按照 1 5000 地形圖標準分幅將數字影像圖進行標準分割 形成系列化的標準分幅數字正射 影像圖 4 數字正射影像圖入庫更新 將處理得到的數字正射影像圖在數據庫中作為新的版本數據存儲 而原來的數據作為 歷史版本予以保留 方便查找和比較 入庫時須采用小波影像壓縮技術對影像進行無損壓 縮 存為 MrSID 格式 壓縮比須控制在 30 1 到 100 1 之間 5 影像瀏覽軟件 提供能夠支持海量影像數據的軟件 具備軟件相關證明文件材料 提供能夠快速打開 瀏覽 定位功能 并能夠疊加相關矢量文件功能 支持普通筆記本電腦瀏覽全市域影像圖 快速瀏覽 支持用戶可二次開發功能 該軟件至少提供 5 個用戶許可 提供網絡版更佳 6 圖幅整飾與影像掛圖輸出 圖幅整飾包括分別制作圖廓整飾 圖名 圖幅號 接合圖表 北圖廓外中央的行政區劃 注記 比例尺 秘密級別 生產單位 內外圖廓 公里格網等 地物地名注記 縣 市 及 鄉 鎮 級行政境界等整飾文件 按照成圖規范相應的要求制作相應的圖幅整飾模板 實現 東莞市域 市區及 32 個鎮區以及松山湖 虎門港 東部生態園的影像掛圖及影像圖冊的制 圖輸出 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 7 3 3 技術指標技術指標 1 技術規范 1 遙感影像平面圖制作規范 GB 15968 1995 2 衛星遙感圖像產品質量控制規范 DZ T 0143 94 3 影像地圖制印規范 GB T 14510 93 4 數字正射影像圖 DOM 生產技術規定 5 國家基本比例尺地形圖分幅和編號 GB T13989 92 2 對原始影像的質量要求 原始影像須為 11bit 數據 整個區域的云影不能超過 10 重點建設區域不能超過 1 側視角度不大于 25 度 影像獲取時間須為 2008 年 6 月以后 3 對影像處理的精度要求 1 使用該影像應能準確定位各種地物實體 例如街道中央線 建筑預定點 停車場等 2 糾正處理后的影像圖須滿足城市規劃圖使用精度 4 對數字正射影像圖成果的具體要求 1 DOM 數據應由影像數據 地理定位信息和相應的元數據組成 2 圖幅大小 DOM 數據按 50cm 50cm 大小分幅 3 精度要求 DOM 數據精度滿足 1 5000 制圖標準 4 數據格式 DOM 數據以 TIFF 及 MrSID 兩種格式存儲 5 整體要求 DOM 影像為 8bit 位深 Geotiff 格式數據 應清晰易讀 反差適中 色 調均勻 不得有重影 模糊或紋理斷裂等現象 地物地貌應真實 無扭曲變形 無噪聲 云影等缺陷 整體外觀應整潔 美觀 4 4 最終提交的成果及提交時間要求 最終提交的成果及提交時間要求 1 技術設計書 技術總結四份 文本和光盤 2 原始影像資料兩份 光盤 3 經過正射糾正 融合后的影像資料兩份 光盤 4 壓縮后的影像資料兩份 光盤 5 按照 1 10000 1 5000 1 2000 三種比例尺標準分幅的影像資料兩份 光盤 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 8 6 全市域 1 10000 相紙圖兩套 1 5000 相紙圖兩套 局部重點區域 1 2000 相紙圖 兩套 7 東莞市市域 市區及 32 個鎮區以及松山湖 虎門港 東部生態園的影像掛圖兩套 紙質和光盤 8 東莞市市域 市區及 32 個鎮區以及松山湖 虎門港 東部生態園的 A2 幅面影像圖 冊 100 本 9 影像圖瀏覽軟件 至少含 5 個以上正版用戶許可 光盤及用戶手冊 以上所有成果要求 2009 年 4 月 30 日前提交 投標人需要準備投標人需要準備 2020 分鐘的演示 講述影像圖生產計劃 投標人在影像處理方面的分鐘的演示 講述影像圖生產計劃 投標人在影像處理方面的 先進技術 影像瀏覽軟件演示 先進技術 影像瀏覽軟件演示 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 9 第三章 投標須知 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 10 投投 標標 須須 知知 A 總 則 1 項目概述 1 1 招標人 東莞市城建規劃局 1 2 項目名稱 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 1 3 招標范圍 生產東莞市域 1 5000 比例尺的數字正射影像圖并完成數字正射影像圖的更 新入庫 提供影像瀏覽軟件 制作東莞市域 市區及 32 個鎮區以及松山湖 虎門港 和東部生態園的影像掛圖和影響圖冊 1 5 項目資金來源 采購人已獲得一筆財政資金 2 投標人的合格條件 2 1 投標人應具備第二章 商務需求明細 中規定的資質要求 2 2 本次招標不接受聯合體投標 3 招標方式 本項目采用公開招標 按招標文件中規定的評標辦法對投標人進行綜合評價 4 工期與進度要求 4 1 投標人可在投標書中按自身能力確定完成設計工作的日期及進度 5 投標費用 5 1 投標人在投標過程中的一切費用 不論中標與否 均由投標人自負 6 現場考察 6 1 投標人自行前往現場 并對現場及其周圍環境進行考察 以便使投標人自行查明或 核實有關編制投標文件和簽訂合同所必需的資料 現場考察期間的交通和食宿由投 標人自行安排 費用自理 6 2 在現場考察過程中 投標人如果發生意外人身傷亡 財物或其他損失 不論任何原因 造成 招標人均不負責 7 標前會議 本項目不設標前會議 本項目不設標前會議 7 1 投標人應按照資料表中寫明的時間和地點 派代表出席招標人主持的標前會議 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 11 7 2 標前會議的目的是澄清并解答投標人在查閱招標文件和進行現場考察后可能提出的任 何方面的問題 7 3 投標人應在標前會議召開以前 將要求答復的問題以書面或傳真的方式提交招標人 7 4 對于投標人提出的所有問題的答復 不說明問題的來源 招標人將以補遺書的方式提 供給所有購買招標文件的投標人 由于標前會議期間投標人所提出問題而產生的對 本須知第 8 1 款中所列招標文件的修改 由招標人按照本須知第 10 條的規定 以補 遺書的方式提供給所有領取招標文件的投標人 B 招標文件 8 招標文件的內容 8 1 招標文件由下列文件組成 第一章 投標邀請 第二章 商務需求明細及項目技術要求商務需求明細及項目技術要求 第三章 投標須知 第四章 合同書格式 供參考 第五章投標文件編制及格式 招標人在招標期間按本須知第 10 條規定發出的所有補遺書 有正式編號 和其它正式有效函 件 均是招標文件的組成部分 8 2 投標人應認真檢查招標文件是否完整 若發現缺頁或附件不全時 應及時向招標人提 出 以便補齊 8 3 投標人應認真閱讀招標文件 并按招標文件的規定與要求編寫投標文件 如果投標文 件不符合招標文件的規定和要求 投標人應自行負責 9 招標文件的澄清 9 1 要求澄清招標文件的投標人應以書面形式 書面 包括手寫 打印 印刷 電傳 傳真 本文件下同 在招標人規定的時間內按投標邀請函中的地址通知招標人 招 標人將對其在投標截止期 15 天以前收到的要求澄清的問題予以答復 招標人的答復 將發給所有領取招標文件的投標人 包括對要求澄清問題的說明 但不指明問題的 來源 投標人收到問題澄清后 應確認收悉 10 招標文件的修改 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 12 10 1 在投標截止期 7 天以前 如有必要 招標人可能會以補遺書的方式修改招標文件 部分內容 10 2 該補遺書將以書面方式發給所有已領取招標文件的投標人 作為招標文件組成部分對 所有投標人都有約束力 投標人收到補遺書后 應立即以傳真等書面形式向招標人 確認收悉 10 3 為使投標人在編寫投標文件時有合理的時間納入上述補遺書的內容 必要時招標人按 規定 酌情延長送交投標文件的截止期 C 投標文件的編制 11 投標文件的語言 11 1 投標文件及投標人與招標人之間的往來函件和文件均應使用中文 投標人隨投標文件 提供的證明文件和印刷品可使用另一種語言 但必須附中文譯本 投標解釋以中文 為準 12 投標文件的組成 12 1 投標人編寫的投標文件 應包括下列各項內容 第一卷 商務文件 第一篇 投標書格式 第二篇授權書格式 第三篇資格審查文件 第四篇擬用于本項目的設備及軟件配置表 第五篇售后服務計劃 第六篇其他需要說明的內容 第二卷 技術文件 第七篇軟件系統建設計劃及技術方案 第三卷 唱標信封 第八篇開標一覽表 第九篇投標保證金匯入情況說明 13 投標價和支付使用的貨幣 13 1 以投標人自行報價為準 投標人可依據企業情況自主報價 投標報價應等于或低于 最高限價的費率 否則將視為無效報價 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 13 13 3 合同實施時以人民幣支付 14 投標文件有效期 14 1 自投標截止日期算起 投標文件有效期為 90 日 14 2 在特殊情況下 招標人在原定投標文件有效期內可以根據需要向投標人提出延長投標 文件有效期的要求 投標人應立即以傳真等書面形式對此要求向招標人作出答復 投標人可以拒絕招標人的要求 而不會因此被沒收投標保證金 同意延期的投標人 應相應延長投標保證金的有效期 但不得因此而提出修改投標文件的要求 在延長 期內 本須知第 15 條關于投標保證金的退還與沒收的規定仍然適用 15 投標保證金 15 1 投標人應在遞交投標文件時提交本項目壹萬元人民幣 壹萬元人民幣 10000 的投標保證金 并 作為其投標的一部分 15 2 投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受的損失 采購代理機構和采購人在因投標人的行為受到損害時可根據本須知第 16 7 條的規定 沒收投標人的投標保證金 15 3 投標保證金可以采用下列任何一種形式 1 投標保函 投標保函應是合法經營的銀行機構出具的銀行保函 投標保函要附上銀 行所在地公證部門出具的公證文件 投標保函的內容 應符合采購文件的要求 投 標保函應在采購合同有效期及期滿后 28 天內繼續有效 2 保證金 投標人必須保證資金以其投標人的名稱在本采購項目開標日前匯入保證金 專用賬戶 以銀行到帳為準 匯錯賬號作為廢標處理 以銀行到帳為準 匯錯賬號作為廢標處理 可采用電匯 銀行匯票 支票 方式提交 但不可以采用現金方式提交但不可以采用現金方式提交 各投標人在匯投標保證金時應在用途欄上寫明各投標人在匯投標保證金時應在用途欄上寫明 采購編號 采購編號 投標保證金專用賬戶如下 單位名稱 東莞市會計核算中心 深圳國際 開戶行 建行東莞市分營 投標保證金賬號 15 4 凡沒有根據本須知第 16 1 和 16 3 條的規定隨附有效的投標保證金的投標 應按本 須知第 26 5 條的規定視為非響應性投標予以拒絕 15 5 未中標的投標人在本項目中標通知書發出 5 個工作日內 攜帶投標保證金收據到采 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 14 購代理機構辦理投標保證金本金退回手續 否則采購代理機構應當將其提交的投標 保證金退回原匯入的賬戶 15 6 中標人在簽訂采購合同并按本須知第 35 條規定提交履約保證金后 攜帶投標保證金 收據和合同正本辦理投標保證金退回手續 15 7 下列任何情況發生時 投標保證金將被沒收 1 投標人在采購文件中規定的投標有效期內撤回其投標 2 中標人在規定期限內未能根據本須知第 32 條規定簽訂合同 3 中標人在規定期限內未能根據本須知第 34 條規定交納中標服務費 4 中標人將本項目轉讓給他人 且未經采購人同意 將中標項目分包給他人的 采購人 可依法沒收其投標保證金 5 投標人提供虛假投標文件或虛假補充文件的 15 8 投標時 投標人憑已蓋章的電匯單或銀行進帳單復印件及 投標保證金匯入情況說 明 見附件 加蓋投標人公章 放置唱標信封內 并與投標文件正本一同遞交 16 投標書的簽署 16 1 投標人應按本招標文件的規定內容編制投標文件 向招標人遞交投標文件正本 1 份 副本 5 份 正本和副本如有不一致之處 以正本為準 16 2 所有投標文件正本應用不褪色的藍 黑墨水書寫或打印 字跡應清晰易于辨認 并應 在投標文件的封面上清楚地注明 正本 和 副本 按招標文件要求由投標人的法 定代表人或其授權的代理人逐頁簽署并蓋投標人公章 凡投標文件 含引用資料 字跡不清 以致無法辯認而影響評標的 由投標人自擔責任 16 3 全套投標書應無涂改 行間插字或刪除 除非這些刪改是根據已發出的招標文件補充 文件的指示進行的 或者是投標人造成的必須修改的錯誤 在后一種情況下 修改 處應由法定代表人或其授權的代理人簽署或加蓋單位公章 16 4 投標文件的簽署禁止使用簽名章 D 投標文件的遞交 17 投標文件的遞交 17 1 投標人應將第一卷商務文件 包括正本及副本 第二卷技術文件 包括正本及副本 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 15 第三卷唱標信封 包括正本及副本 分別密封包裝 并將包裝好的第一卷商務文件 第二卷技術文件 第三卷唱標信封統一密封在一個外層信封中 未密封的投標文件 將不予簽收 17 2 信封均應標明招標人名稱和地址 項目名稱 并注明 開標時間以前不得開封 字樣 還應分別注明 商務文件 技術文件 唱標信封 并寫明投標人的名稱與地址 17 3 因密封不嚴 標記不明而造成過早啟封 失密等情況 招標人概不負責 18 遞交投標文件截止期 18 1 投標人必須按投標須知資料表中寫明的地址及資料表中所規定的遞交投標文件截止期 前 將投標文件送達給招標人簽收 18 2 招標人可以通過發出本須知第 10 條規定的補遺書的方式 酌情延長遞交投標文件的 截止時間 在此情況下 招標人與投標人在原投標截止時間前的全部權利和義務 將適用于延長后新的投標截止時間 19 遲到的投標文件 19 1 招標人在按本須知第 18 條規定的送交投標文件截止期以后收到的投標文件 將原封 退回投標人 20 投標文件的更改和撤回 20 1 在送交投標文件截止期以前 投標人可以更改或撤回投標文件 但必須以書面形式提 出 并經授權的投標文件簽字人簽署 在時間緊迫的情況下 投標文件撤回的要求 可先以傳真通知招標人 但應隨即補發一份正式的書面函件予以確認 更改 撤回 的確認書必須在遞交投標文件截止期前送達招標代理簽收 20 2 更改的投標文件應同樣按照投標文件送交規定的要求進行編制 密封 標記 在內層 信封標明 更改 字樣 和發送 20 3 送交投標文件截止期以后 投標文件不得更改 20 4 如果在投標文件有效期內撤回投標文件 則按第 15 7 款沒收其投標保證金 E 開標與評標 21 開標 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 16 21 1 采購人和采購代理機構在開標時間 2008 年年 11 月月 6 日日 9 時時 30 分分于開標地點東莞市政東莞市政 府采購招投標服務大廳開標廳府采購招投標服務大廳開標廳 東莞市南城區體育路東莞市南城區體育路 2 號鴻禧中心三樓號鴻禧中心三樓 B 區區 309 室 室 313 室室 組織公開開標 開標時需有投標人代表參加 參加開標的代表應簽名報 到以證明其出席 21 2 開標時 采購代理機構根據投標人遞交的 唱標信封 里的內容當眾宣讀投標人名 稱 投標價格 以及采購代理機構認為合適的其他內容 除了按照本須知第 19 條的 規定原封退回遲到的投標之外 開標時將不得拒絕任何投標 21 3 在開標時沒有啟封和讀出的投標文件 在評標時將不予考濾 沒有啟封和讀出的投 標文件將原封退回給投標人 21 4 采購代理機構將做開標記錄 22 投標文件的澄清投標文件的澄清 22 1 在評標期間 評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清 但不得尋求 提供 或允許對投標價格等實質性內容做任何更改 有關澄清的要求和答復均應以書面形 式提交 23 投標文件的初審投標文件的初審 23 1 評標委員會將審查投標文件是否完整 總體編排是否有序 文件簽署是否合格 投 標人是否提交了投標保證金 有無計算上的錯誤等 23 2 算術錯誤將按以下方法更正 若單價計算的結果與總價不一致 以單價為準修改總 價 但修正后的總價不得高于開標一覽表中的投標總價 如果投標人不接受以上對 其錯誤的更正 其投標將被拒絕 23 3 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規 不一致或不規則 評標委員會可以接 受 但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序 23 4 評標委員會將要審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求 實質上響應 的投標應該是與采購文件要求的全部條款 條件和規格相符 沒有重大偏離的投標 對關鍵條文的偏離 保留或反對 例如關于投標保證金 適用法律 稅等內容的偏 離將被認為是實質上的偏離 評標委員會決定投標的響應性只根據投標本身的內容 而不尋求外部的證據 23 5 實質上沒有響應采購文件要求的投標將被拒絕 投標人不得通過修正或撤消不合 要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標 如發現下列情況之一的 其投標將被拒絕 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 17 1 投標人未提交投標保證金或金額不足 投標保證金形式不符合采購文件要求的 2 超出財政預算資金的 3 超出經營范圍投標的 4 資格證明文件不全的 5 投標文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無法人代表簽字或公章的 或簽 字人無法人代表有效委托的 6 未按采購文件要求提交投標書 或投標書的內容與采購文件有明顯不一致的 7 無投標報價表或分項報價表的 8 投標報價有嚴重缺漏項目的 9 投標保證金匯入情況說明投標保證金匯入情況說明 10 采購文件中帶 號為重要和關鍵性的要求或參數 對其不滿足的 11 采購文件當中已列明的其他導致廢標的因素 24 評標 評標 24 1 24 1 1 評標工作遵循公平 公正 科學 擇優的原則 任何單位和個人不得非法干預或者 影響評標過程和結果 24 1 2 本招標項目的評標工作是按照招標文件規定的主要評標標準 辦法和本評標辦法的 具體評價指標 采用綜合評價方法 對所有投標人的投標文件進行綜合評審和比較 提出 中標 廢標或重新招標等評標意見 編寫評標報告 24 2 評標工作按以下程序進行 24 2 1 投標文件 商務文件和技術文件 1 符合性審查 2 澄清 如果需要 3 評審打分 24 2 2 投標文件 開標一覽表 1 符合性審查 2 澄清 如果需要 3 打分 24 2 3 綜合評價 提出評標意見 24 2 4 編寫評標報告 24 3 評標階段應當對投標文件的實質性內容進行初步評審 符合性審查 判定其內容是 否翔實可靠 是否滿足招標文件實質性要求 24 4 招標人只對通過初步評審 符合性審查 的投標人的投標文件進行詳細評審 詳細 評審工作由招標人依法設立的評標委員會負責 評標委員會成員 5 人或以上單數 其中 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 18 技術 經濟等方面的專家不少于成員總數的三分之二 由 主管部門專家庫中抽選的專家和招標人代表組成 24 5 在詳細評審中 投標人需要準備投標人需要準備 2020 分鐘的演示 講述影像圖生產計劃 投標人在分鐘的演示 講述影像圖生產計劃 投標人在 影像處理方面的先進技術 影像瀏覽軟件演示影像處理方面的先進技術 影像瀏覽軟件演示 投標人演示安排在評標委員會詳細評審各 投標人投標文件的符合性審查之后 參加演示的投標人必須通過本項目的符合性檢查 招 標代理機構應在此之前告之各投標人做好陳述準備 24 6 投標人在接到要求演示的通知之后 如果在規定的時間內不參加或不按規定派合格 人員到場演示的 將視同投標人不參與項目演示 投標人在 技術評議 中的 演示情況 項 見下 24 11 1 表 得 0 分 24 7 評標委員會在對技術 商務通過初步評審 符合性審查 的投標人的信譽和經驗 人員素質 管理水平 技術建議 質量保證措施和后續服務保證措施分別評審打分后 再 對投標人的投標報價 唱標信封 進行初步評審 符合性審查 并評審打分 24 8 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容或與招標文件的偏差作 必要的澄清或說明 投標人不得拒絕 投標人須以書面形式提供澄清或說明內容 并作為投標文件的組成部分 澄清和說明不得 超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容 24 9 經過澄清后 投標文件技術 商務未通過初步評審 符合性審查 的 評標委員會 可以宣布其投標無效 投標文件的報價未通過初步評審 符合性審查 的 評標委員會可 以認為其投標無效 取消其參與投標的資格 評標委員會不允許投標人通過修正和撤消其 不符合要求的差異而使之成為符合要求的投標文件 24 10 投標報價的算術性修正 24 10 1 評標委員會將對投標文件技術 商務 價格均通過初步評審 符合性審查 的投 標人的投標報價進行校核 并對其中的算術性錯誤給予修正 修正的原則如下 一 大寫金額和小寫金額不一致的 以大寫金額為準 二 單價金額與數量相乘與合價金額不一致的 以單價金額為準 如果單價金額有明顯 的小數點位置差錯 應以標出的合價金額為準 同時對單價金額予以修正 三 合價金額累計與總價金額不一致的 以合價金額為準 修正總價金額 24 10 2 算術性修正后的報價 評標時將書面通知投標人 投標人應確認算術性修正后的 報價 如投標人拒絕確認 則其投標文件將不予評審 招標代理機構有權沒收其投標保證 金 24 11 評標委員會對投標文件的評審打分的評標辦法如下 評標委員會對投標文件的評審打分的評標辦法如下 出現得分相同時 價格低者 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 19 優先 評分計算保留兩位小數 24 11 1 商務評議指標表商務評議指標表 分值 分值 30 分分 序號評審項目分值 滿分值要求 影像數據代理商資格 3 兩年或以上得 3 分 一年以上兩年 以下得 2 分 一年或以下 1 分 沒 有 0 分 投標人相關資質 4 測繪甲級資質 2 分 乙級 0 分 有相關保密資質 2 分 無 0 分 廣東省注冊企業 或在 廣東省有獨立的服務機 構 2 是 2 分 不是 0 分 1 供應商的 相關資質 及信譽 12 分 投標人注冊資金 3 500 萬 3 分 300 而且 100 萬而且 300 萬 1 分 100 萬 得 0 分 2 近三年來影像提供和制作項目業績 10 每提供 1 個成功案例得 2 分 10 分 滿分 售后服務計劃 服務體 系 關鍵技術向需求方 開放 5 專家對比打分 優得 5 分 良得 3 4 分 一般得 1 2 分 差得 0 分 3 售后服務 質量承諾 及優惠條 件 8 分 針對本項目的優惠條件 3 優得 3 分 一般得 2 分 差得 0 1 分 技術評議指標表技術評議指標表 分值 分值 50 分分 序號評審項目分值 滿分值要求 項目管理措施 2 項目管理的組織架構 專業搭配等 優得 2 分 良得 1 分 一般得 0 分 質量保證措施 2 質量管理人員 方法 措施 承諾達到的質量標 準 優得 2 分 良得 1 分 一般得 0 分 進度保障安排 3 項目的進度保障措施 包括各種問題的處理 優 得 3 分 良得 2 分 一般得 0 1 分 1 工作 方案 10 分 項目時間安排 3 項目的時間安排以及工期合理性 優得 3 分 良 得 2 分 一般得 0 1 分 2 技術 響應 25 技術條款的響 應 3 完全響應招標文件得 3 分 有部分不響應招標文 件得 2 分 大部分不響應招標文件得 1 分 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 20 技術路線 5 技術路線的可行性以及合理性 優得 4 5 分 良 得 2 3 分 一般得 0 1 分 作業流程 3 作業流程設計以及工序的合理性 優得 3 分 良 得 2 分 一般得 1 分 影像數據處理 技術以及效果 5 專家對比評分 優得 4 5 分 良得 2 3 分 一般 得 0 1 分 影像瀏覽軟件 5 專家對比評分 優得 4 5 分 良得 2 3 分 一般 得 0 1 分 分 人員 設備投 入 4 人員 設備投入情況 評委對比評分 優得 3 4 分 良得 1 2 分 一般得 0 1 分 3 培訓計劃 3 人員具體培訓計劃 優得 3 分 良得 2 分 一般 得 0 1 分 4 演示情況 10 影像的質量 影像瀏覽軟件的性能及其他關鍵技 術 優得 7 10 分 良得 3 6 分 一般得 0 2 分 5 其他建議 2 對項目的建議意見是否合理 方法是否先進 是 否具有較高的使用價值 優得 2 分 良得 1 分 一般得 0 分 每個評委對各投標人的商務評分的算術平均值即為該投標人的商務得分 每個評委對各投 標人的技術評分的算術平均值即為該投標人的技術得分 24 11 2 報價得分報價得分 滿分滿分 20 分分 價格評分辦法 A 確定評標基準價 有效投標報價的最低投標價格為評標基準價 B 投標報價為基準價的投標人的價格得分為滿分 C 投標報價的價格得分為 評標基準價 投標報價 20 24 11 4 綜合得分 綜合得分 綜合得分 商務得分 技術得分 價格得分 保留兩位小數 24 12 定標辦法 定標辦法 評標委員會根據評標辦法對響應招標文件要求的投標文件進行綜合評價 以綜合得分最高 者為推薦中標人 其次者為推薦候補中標人 由評標委員會提出評標報告 招標人根據評 標報告推薦意見確定中標人 公示后頒發中標通知書 評標報告由招標人抄送上級行政主 管部門和有關監督部門 24 13 評標委員會成員應當按照評標細則的規定 獨立評分并署名 評標委員會應當對 投標人進行綜合評價 綜合計算得分結果并排列順序 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 21 24 14 評標委員會經評審 認為所有投標都不滿足招標文件要求的 可以否決所有投標 出現下列情況之一的 招標人應當重新招標 24 14 1 所有的投標文件均未通過商務文件 技術文件符合性審查 24 14 2 所有的投標文件均不能滿足招標文件要求 24 15 評標委員會應當評標工作完成后 依據對投標人綜合得分結果的排序高低推薦 2 名中標候選人 并向招標人提出書面評標報告 24 16 評標委員會全體成員應當在評標報告上簽字 對評標結論持有異議的評標委員會成 員可以書面方式闡述其不同意見和理由 評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述 其不同意見和理由的 視為同意評標結論 評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案 24 17 評標委員會成員應當客觀 公正地履行職責 遵守職業道德 對所提出的評審意 見承擔個人責任 評標委員會成員不得私下接觸投標人 不得收受投標人的財物或者其他好處 不得透露對 投標文件的評審 中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況 24 18 綜合評分排名第一的中標候選人放棄中標 因不可抗力提出不能履行合同或招標 文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的 招標人可以確定排名第二的 中標候選人為中標人 如是沒有符合評標規定的下一個中標候選人 招標人應重新招標 F 中 標 25 中標通知書 25 1 招標人在投標有效期內發出中標通知書 中標通知書中應給出 投標文件中所體 現 中標價格 或費率 中標價格在合同條件中稱為 合同價格 25 2 中標通知書是合同文件的組成部分 25 3 中標人如果在中標結果預公告結束后 15 日內不按規定領取中標通知書的 則視為自 動放棄中標資格 招標人將按有關規定進行處理 25 4 采購結果預公告結束后三個工作日內 預中標供應商須提供營業執照 稅務登記證和 在投標文件中提供的資質證明文件 合同等主要證明文件的原件進行核對 經核對無誤后 才能發中標通知書 如授權其分支機構進行項目實施或提供售后服務的 亦應提供其與分 支機構關系的法律證明材料 采購金額在 300 萬元以下的項目送交采購代理機構核對 300 萬元及以上的項目送交東莞市政府采購管理辦公室核對 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 22 25 5 投標人必須細致審查并保證其投標文件中相關證明文件復印件與原件的真實性和一致 性 凡投標文件中證明文件復印件與提供復核的原件不一致的 將視同投標人于投標文件 中未予提供該項證明文件處理 25 6 中標人在收到中標通知書后 應按本須知第 26 條的規定向招標人提交履約擔保 招標 人在收到履約擔保與中標人簽訂合同書 25 7 招標人在發出中標通知書時 將評標結果通知所有未中標的投標人 26 履約擔保 26 1 中標人領取中標通知書后十日內須遞交履約保證金 履約保證金擔保金額為中標價的 10 否則采購人可拒簽采購合同 并沒收其投標保證金 給采購人造成的損失超過履約 擔保數額的 還應當由其對超過部分予以賠償 并依法追究其責任 26 2 履約保證金可以采用下列任何一種形式 1 履約保函 履約保函應由合法經營的銀行機構出具 由非東莞市銀行出具的保函需經 擔保銀行注冊地公證機關公證 履約保函的期限應從合同簽訂到項目竣工驗收合格后 28 天 內保持有效 如擔保銀行的履約保函在規定有效日期內而項目仍未竣工驗收及結算的 必 須在到期前 10 天辦妥延期手續 否則 業主向出具履約擔保的銀行提取履約保證金 2 保證金 可采用電匯 銀行匯票 支票方式提交 但不可以采用現金方式提交 中標 人必須保證資金以中標人的名稱在合同約定的日期前到帳 以銀行收到為準 保證金匯入以下履約保證金專用賬戶 單位名稱 東莞市會計核算中心 開戶行 中國建設銀行東莞市分行營業部 履約保證金賬號 26 3 中標人在項目驗收合格后 7 個工作日內 攜帶履約保證金收據 合同正本和東莞市政 府采購項目驗收報告正本到相關的采購代理機構辦理履約保證金退回手續 26 4 下列任何情況發生時 履約保證金將被沒收 1 中標人將本項目轉讓給他人 且未經招采購人同意 將中標項目分包給他人的 采購 人可依法沒收其履約保證金 2 中標供應商在履行采購合同期間 違反有關法律法規的規定及合同約定的條款 損害 了采購人的利益 采購代理機構可依法沒收其履約保證金 26 5 中標人在領取中標通知書原件十個日歷日內 應及時將履約保函復印件 加蓋公章 一式四份 且注明中標通知書編號 交給采購代理機構 采購代理機構在收到履約保保函 復印件后 應連同中標通知書 評標報告 采購人確認書復印件裝訂在一起 加蓋騎縫章 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 23 一式四份 其中一份由采購代理機構保存 一份送交采購人 兩份送交采購辦 采購人在 未收到采購代理機構提交的以上資料前 不能與中標人簽訂合同 G 合 同 27 合同形式 27 1 本勘察設計合同采用第四章所提供的合同格式 并按照本招標文件要求和中標人投標 書進行簽訂 27 2 本招標文件 補充文件 中標通知書及投標文件均為合同文件的組成部分 28 合同協議的簽署 28 1 中標通知書下達到中標人后 招標人將根據需要選擇下列方式之一確定合同協議書的 簽署 1 將招標文件提供的合同協議書 連帶其它雙方達成的協議簽署后寄給中標人 中標人 在收到協議書 14 日內 簽署并退還給招標人 2 投標人在收到中標通知書 14 天內 派出授權代表前來簽約 28 2 合同協議書經招標人 中標人雙方法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋投標人公章 后立即生效 在合同協議書中約定合同生效時間或條件的除外 H 其 它 29 投標費用 29 1 投標人應承擔其投標過程所涉及的一切費用 不管投標結果如何 招標人不對任何因 招標所引起的任何費用的損失負責 29 2 招標人對未中標單位不做任何經濟補償 29 3 投標人未中標 但招標人 中標人使用未中標方案的 應當征得提交方案的投標人的 同意 并付給使用費 30 中標服務費中標服務費 30 1 中標方應按 35 2 中規定的計費方式在收到中標通知 3 日內向采購代理機構交納中標 服務費 30 2 收費標準按國家計委 計價格 2002 1980 號文規定 按差額定率累進法計算收取 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 24 收費標準如下表所列 中標金額 萬元 中標金額 萬元 服務招標服務招標 100 以下1 5 100 5000 8 500 10000 45 1000 50000 25 5000 100000 1 10000 0 05 以上0 01 30 3 中標人如果在中標結果預公告結束后十五日內不按規定領取 中標通知書 的 則視 為自動放棄中標資格進行處理 30 4 中標人如未按第 30 1 款 第 30 2 款規定辦理 采購代理機構將沒收其投標保證金 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 25 第四章 合同書格式 供參考 東莞市 采購合同 合同編號 合同編號 采購方 采購方 供貨方 供貨方 合同簽定時間 合同簽定時間 年年 月月 日日 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 26 中華人民共和國科學技術部印制中華人民共和國科學技術部印制 填填 寫寫 說說 明明 一 本合同為中華人民共和國科學技術部印制的技術開發 委托 合同示范文 本 各技術合同登記機構可推介技術合同當事人參照使用 二 本合同書適用于一方當事人委托另一方當事人進行新技術 新產品 新工 藝 新材料或者新品種及其系統的研究開發所訂立的技術開發合同 三 簽約一方為多個當事人的 可按各自在合同關系中的作用等 在 委托 方 受托方 項下 增頁 分別排列為共同委托人或共同受托人 四 本合同書未盡事項 可由當事人附頁另行約定 并作為本合同的組成部分 五 當事人使用本合同書時約定無需填寫的條款 應在該條款處注明 無 的字樣 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 27 技術開發 委托 合同技術開發 委托 合同 委托方 甲方 住 所 地 法定代表人 項目聯系人 聯系方式 通訊地址 電 話 傳 真 電子信箱 受托方 乙方 住 所 地 法定代表人 項目聯系人 聯系方式 通訊地址 電 話 傳 真 電子信箱 本合同甲方委托乙方研究開發 項目 并支付研究開發經費和報酬 乙方接受委托并 進行此項研究開發工作 雙方經過平等協商 在真實 充分地表達各自意愿的基礎 上 根據 中華人民共和國合同法 的規定 達成如下協議 并由雙方共同恪守 第第 1 1 條條本合同合作研究開發項目的要求如下 1 技術目標 2 技術內容 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 28 3 技術方法和路線 第第 2 2 條條乙方應在本合同生效后 日內向甲方提交研究開發計劃 研 究開發計劃應包括以下主要內容 1 2 3 4 第第 3 3 條條乙方應按下列進度完成研究開發工作 1 2 3 4 甲方應向乙方提供的技術資料及協作事項如下 1 技術資料清單 2 提供時間和方式 3 其他協作事項 本合同履行完畢后 上述技術資料和條件按以下方式處理 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 29 第第 4 4 條條甲方應按以下方式支付研究開發經費和報酬 1 研究開發經費和報酬總額為 其中 1 2 3 4 2 研究開發經費由甲方 一次 分期或提成 支付乙方 具體 支付方式和時間如下 1 2 3 4 乙方開戶銀行名稱 地址和帳號為 開戶銀行 地址 帳號 3 雙方確定 甲方以實施開發成果所產生的利益提成支付乙方的研究開發經費 和報酬的 乙方有權以 的方式查閱甲方有關的會計帳目 第第 5 5 條條本合同的研究開發經費由乙方以 的方式使用 甲方有權以 的方式檢查乙方進行研究開發工作和使用研究開發 經費的情況 但不妨礙乙方的正常工作 第第 6 6 條條本合同的變更必須由雙方協商一致 并以書面形式確定 但有下 列情形之一的 一方可以向另一方提出變更合同權利與義務的請求 另一方 應當在 日內予以答復 逾期未予答復的 視為同意 1 2 3 東莞市城建規劃局東莞市數字正射影像圖采購項目 30 4 第第 7 7 條條未經甲方同意 乙方不得將本合同項目部分或全部研究開發工作 轉讓給第三人承擔 但有下列情況之一的 乙方可以不經甲方同意 將本合 同項目部分或全部研究開發工作轉讓給第三人承擔 1 2 3 4 乙方可以轉讓研究開發工作的具體內容包括 第第 8 8 條條在本合同履行中 因出現在現有技術水平和條件下難以克服的技 術困難 導致研究開發失敗或部分失敗 并造成合作一方或雙方損失的 雙 方按如下約定承擔風險損失 雙方確定 本合同項目的技術風險按 的方式認定 認定技術風險 的基本內容應當包括技術風險的存在 范圍 程度及損失大小等 認定技術風險的 基本條件是 1 本合同項目在現有技術水平條件下具有足夠的難度 2 乙方在主觀上無過錯且經認定研究開發失敗為合理的失敗 一方發現技術風險存在并有可能致使研究開發失敗或部分失敗的情形時 應當 在 日內通知另一方并采取適當措施減少損失 逾期未通知并未采取適當措 施而致使損失擴大的 應當就擴大的損失承擔賠償責任 第第 9 9 條條在本合同履行中 因作為研究開發標的技術已經由他人公開 包 括以專利權方式公開 一方應