xx鄉鎮推進“掃黃打非”基層站點規范化標準化建設的實施方案為進一步推進“掃黃打非”進基層工作，充分發揮“掃黃打非”在維護意識形態安全和文化安全中的重要作用，鞏固基層意識形態和宣傳思想陣地。根據xx縣“掃黃打非”基層站點規范化標準化建設方案要求，制定本方案。一、指導思想和目標任務（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以全面深入推進“掃黃打非”基層站點的規范化、標準化建設為重點，建立健全制度化、規范化、常態化的基層“掃黃打非”工作體制機制，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，強化意識形態責任制在基層的落實，抵御有害思想對社會主義核心價值觀的侵蝕，營造積極健康、向善向上的文化環境，夯實基層意識形態安全的根基。（二）工作目標。到2020年底，基本建成覆蓋全鎮各村以及與“掃黃打非”工作關系密切的重點單位、重點部位的“掃黃打非”工作站點，基本形成有辦公條件、有骨干隊伍、有相關制度、有依托平臺、有工作經費、有宣傳陣地、有舉報電話、有工作臺賬的體制機制保障。各村各單位基層“掃黃打非”工作站點按照要求與基層社會治理有效融合，全面深化“網絡化管理、組團式服務”，真正做到“有人抓、有人管、有影響、有成效”。二、建設標準和工作規范（一）主要職責。基層“掃黃打非”工作站應圍繞維護意識形態安全和文化安全的根本要求履行承擔好有關職責。一是及時發現、上報和抵制有害思想和文化在基層的傳播滲透。二是及時發現、上報并配合查處非法或違禁圖書、報刊、光盤以及印刷品、宣傳品的銷售傳播。三是及時發現、上報并配合查處非法或違禁出版物的編輯、制作、印刷、倉儲窩點。四是及時發現、上報并配合打擊假媒體、假記者站、假記者以及新聞敲詐等活動。五是及時發現涉及本地區、本單位妨害青少年健康成長的網上信息和輿情，積極引導青少年文明上網。六是對轄區內文化市場及“掃黃打非”重點部位進行巡查。七是開展“掃黃打非”進基層宣傳工作，包括“掃黃打非”知識、未成年人保護常識、專項行動進展、大案要案及打擊查處成效等。八是發動群眾參與“掃黃打非”工作，鼓勵群眾舉報，參與“掃黃打非”群防群治（二）標準配置。“掃黃打非”進基層工作應該堅持以人民為中心的工作導向，面向群眾和社會做出公開展示和承諾。一是有標牌上墻。在“掃黃打非”基層站點辦公場所的適當位置，懸掛明顯的“掃黃打非”工作站點的標牌。二是有人員公開。公開懸掛展示本轄區“掃黃打非”基層站點負責人和相關工作人員基本情況、分工以及聯系方式。三是有職責任務。公開展示本轄區“掃黃打非”基層站點的主要職責任務。四是有工作制度。公開展示本轄區“掃黃打非”基層站點的主要工作制度和要求。五是有平臺管理。納入網格化管理，納入年度考評體系，納入網格員隊伍工作職責，要借力發力，確保“掃黃打非”進基層工作落地落實。六是有宣傳陣地。基層站點應設立相對固定、面向群眾的“掃黃打非”宣傳專欄、宣傳板、顯示屏等，有條件的應開設面向群眾的官方微博、微信公眾號等新媒體平臺。七是有舉報渠道。基層站點應暢通群眾舉報渠道，設立舉報電話或其他接受舉報監督的網站、社交通信工具等，有人員負責受理和反饋。八是有業務培訓。鎮掃黃打非辦公室定期組織網格員、信息員、監督員等培訓，了解任務，明確職責。（三）制度規范。“掃黃打非”進基層工作應建立并形成基本的工作制度和規范。一是職責分工制度。明確專兼職的“掃黃打非”工作站點負責人以及網格員、信息員、監督員等相關人員職責，落實責任制。二是信息收集上報制度。明確信息收集的內容標準、處理流程、責任人員、時間要求及后續反饋等。三是協調聯動制度。建立簡易高效的問題排查、信息通報、市場整治、聯合執法、依法懲戒等方面工作機制。四是例會制度。定期會同相關部門召開“掃黃打非”工作例會，研究轄區內“掃黃打非”形勢，解決存在的問題。五是宣傳教育制度。按照貼近實際、貼近群眾的要求，將傳統宣傳手段與網絡傳播手段結合，加強宣傳教育，確保內容生動、群眾喜愛。六是工作臺賬制度。建立信息齊全、要素完整、便于查詢、有利實際工作的臺賬。七是舉報獎勵制度。明確舉報內容和標準，及時對有功人員予以獎勵。八是經費管理制度。各村要保障“掃黃打非”進基層的必要工作經費，建立符合財務規范的經費管理制度，鎮“掃黃打非”辦會結合實際對優秀基層站點予以經費支持。（四）工作重點。緊緊圍繞鞏固基層意識形態和宣傳思想陣地這個中心，突出“掃黃打非”進基層工作的重點方面。一是突出重點地區，包括宗教問題復雜地區、邪教活動活躍地區、互聯網企業集中地區、印刷業發達地區、出版物交易活動集中地區，以及其他事關意識形態安全和政治安全的重點地區。二是突出重點行業，包括印刷復制業、物流快遞業、文化傳媒公司、互聯網企業等內容生產復制行業及傳播平臺。三是突出重點部位，包括人流量大的景區，游商地攤活躍的街區，車站、機場、碼頭等交通樞紐，中小學校及其周邊，宗教場所及其周邊，集貿市場，出版物批發零售市場，文化企業、互聯網企業集中的園區、寫字樓，印刷復制企業，打字復印店等以及網吧、歌廳、游戲廳等文化活動場所。（五）隊伍建設。基層“掃黃打非”工作應著力打造好、發揮好三支隊伍的作用。一是專職“掃黃打非”隊伍，主要包括“掃黃打非”機構專職干部、鎮宣傳干事、文化執法人員。二是兼職的“掃黃打非”隊伍，主要包括鎮以及村黨政干部、派出所民警、文化站工作人員等。三是群眾和志愿者隊伍，主要包括“掃黃打非”監督員、信息員、網格員、聯絡員以及“掃黃打非”志愿者。同時，要加強對基層“掃黃打非”隊伍的培訓，培訓方式要力求實效和多樣，把集中培訓和網絡培訓有機結合。要積極將“掃黃打非”工作內容納入基層黨政部門的相關培訓中，實現聯培聯訓。2020年底前，基本完成基層“掃黃打非”專兼職工作人員的培訓。（六）依托平臺。“掃黃打非”進基層工作應與中央重大決策部署相結合，積極依托并主動融入相關重要工作平臺。一是與落實意識形態工作責任制相結合。把推動“掃黃打非”進基層工作作為落實意識形態工作責任制的重要內容，與加強基層黨組織建設相結合。二是與精神文明建設相結合。發揮“掃黃打非”掃除文化垃圾的作用，為弘揚社會主義核心價值觀保駕護航，增強“掃黃打非”工作的感召力、凝聚力。三是與基層綜治工作相結合。將“掃黃打非”工作全面納入網格化管理，實現無死角、全覆蓋。在縣鄉村三級綜治中心、全要素網格建設等工作中充分體現“掃黃打非”工作要求，實現維護意識形態安全與平安建設工作聯動聯治。四是與公共文化服務建設相結合。有效依托并充分利用文化館（站）、農家書屋等公共文化設施推進“掃黃打非”工作，在全民閱讀、全民普法、全民健身以及文藝演出、電影放映、廣播電視節目收聽收看等公共文化服務中宣傳“掃黃打非”工作。同時，各村要按照創新為本、重在實效的要求，主動將“掃黃打非”工作融入本轄區的其他重點工作，充分調動廣大群眾參與“掃黃打非”工作的積極性和創造性。（七）考核評價。鎮黨委應將“掃黃打非”基層站點規范化標準化建設納入意識形態工作責任制、精神文明建設、基層綜治考核以及相關目標責任考核。對“掃黃打非”進基層工作推進不力、涉“黃”涉“非”等意識形態方面問題較多、整改不力的村，鎮“掃黃打非”辦公室將根據問題嚴重程度分別予以掛牌整治、通報批評和重點關注。三、推進要求和注意事項（一）提高認識。推進“掃黃打非”基層站點規范化標準化建設工作是鞏固深化“掃黃打非”進基層成果、進一步夯實“掃黃打非”工作基礎的重大舉措。要根據黨的十九大提出的堅持中國特色社會主義文化發展道路、建設社會主義文化強國、推進鄉村振興規劃實施的要求，要充分認識和發揮“掃黃打非”在維護意識形態安全、抵制腐朽落后文化中的重要作用，運用“掃黃打非”思維、利用“掃黃打非”平臺、使用“掃黃打非”手段，切實從基層抓起，對腐蝕黨對意識形態工作的領導權、有違社會主義核心價值觀的思潮、行為和活動，及時發現、及時預警、及時應對，把問題消解在基層、解決在局部，防止問題升級、防止蔓延成勢。（二）加強領導。各村“掃黃打非”工作領導小組主要負責同志要帶頭研究、親自部署這項工作；各村“掃黃打非”領導小組要履職盡責、勇于擔當、積板主動做好調查研究、制定方案、協調各方、推動落實、檢查督導等工作；相關成員單位要積極支持各級“掃黃打非”辦公室開展工作，切實加強對重點行業“掃黃打非”基層站點建設的指導。要充分利用機構改革的有利契機，按照“掃黃打非”只能加強、不能削弱的要求，進一步強化對此項工作的領導，將其作為履行意識形態工作責任制的重要方面