目錄目錄i第一章 總論11.1項目概況11.2編制依據21.3引用標準31.4指導思想和基本原則41.4.1指導思想41.4.2基本原則4第二章 項目背景62.1惠安縣環境概況62.1.1地理位置62.1.2自然環境概況62.1.3社會經濟概況72.2輞川鎮概況82.2.1地理位置82.2.2行政轄域82.2.3氣候與物產82.2.4社會經濟概況92.2.5基礎設施92.3林輞溪基本概況11第三章 流域環境現狀123.1林輞溪水質狀況123.2流域環境質量狀況133.2.1排水溝渠現狀133.2.2生態環境質量現狀133.3流域配套基礎設施狀況15第四章 項目建設必要性174.1保護流域水質的需要174.2保持水土，改善生態環境的需要184.3發展現代生態農業經濟的需要184.4防御水、旱等自然災害的需要184.5保護下游鯉魚島原始生態環境的需要194.6建設社會主義新農村的需要20第五章 項目建設方案215.1項目建設指導思想215.2項目建設目標215.3項目實施原則215.4項目實施方案225.4.1水利工程建設225.4.2水環境綜合整治325.4.3綠化工程375.4.4水土流失治理375.4.5生態農業示范區建設395.4.6輞川鎮鎮區整治41第六章 實施計劃與施工組織管理436.1項目實施原則436.2項目實施計劃436.3項目施工組織方案446.3.1施工準備446.3.2施工過程446.4項目實施管理機構456.5項目質量管理466.6運營管理與維護466.6.1管理機構與制度保證466.6.2排水管道、河道的清淤疏通48第七章 環境影響評價497.1項目施工期環境影響分析與保護措施497.1.1施工期環境影響分析497.1.2施工期環境保護措施507.2項目運營期環境影響分析與保護措施517.2.1運營期環境影響分析517.2.2運營期環境保護措施52第八章 勞動安全衛生及綜合防災538.1勞動安全衛生538.1.1施工過程中職業危害因素538.1.2防護措施538.2抗震548.3消防548.4防潮防臺風55第九章 工程概算與資金籌措569.1編制依據569.2關于其它費用的計取569.3項目總投資579.4資金籌措及用款計劃599.4.1資金籌措599.4.2用款計劃59第十章 效益分析6010.1經濟效益6010.2社會效益6010.3生態環境效益61第十一章 結論6365第一章 總論1.1項目概況1、項目名稱：林罔溪流域環境質量綜合整治2、項目地點：惠安縣林輞溪流域3建設單位：惠安縣輞川鎮人民政府4、項目聯系人：蔡國明5、聯系電話：133659816266、任務由來為貫徹落實中共中央、國務院關于促進小城鎮建設發展的若干意見和國家環保總局關于“加強小城鎮環境保護規劃”的要求，推動惠安縣小城鎮環境保護工作，惠安縣輞川鎮人民政府委托本公司編制本可行性研究報告。當前鄉鎮環境保護的主要任務是：維護農村重要自然生態系統的健康安全，促進自然資源的合理開發利用，防治農業生產和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環境，提高城鄉居民的生活環境質量，確保農村經濟社會的健康、持續發展。隨著城鎮化、工業化建設步伐的加快，林輞溪流域的自然生態環境保護將面臨越來越嚴峻的挑戰。為貫徹可持續發展的目標，需要盡快開展林輞溪流域環境質量綜合整治工作。7、主要建設內容：項目建設內容主要為：水利防洪建設、環境保護、林果綠化建設、水土保持、農業科技示范片區建設及其它配套工程建設等。8、建設年限：3年9、項目總投資：3820.8萬元10、資金籌措本項目工程總投資3820.8萬元，資金籌措方式為自籌資金和申請中央環境保護專項資金補助（無償補助），其中建設單位自籌資金2720.8萬元，申請中央環境保護專項資金補助（無償補助）1100.0萬元。1.2編制依據1、惠安城市總體規劃（調整）2、惠安縣輞川鎮總體規劃3、惠安縣輞川鎮“十一五”發展規劃4、惠安縣區域地表水環境功能區劃分及水環境綜合整治規劃，1994年5、惠安縣城地面水環境功能規劃，1998年6、國務院關于環境保護若干問題的決定，1996年7、中華人民共和國環境保護法，1989年8、中華人民共和國城市規劃法，1989年9、中華人民共和國大氣污染防治法，1995年10、中華人民共和國水污染防治法，1996年11、中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法，1995年1.3引用標準1、地表水環境質量標準GB3838-20022、環境空氣質量標準GB3095-963、城市區域環境噪聲標準GB3096-934、室外排水設計規范GBJ14-875、污水綜合排放標準GB8978-19966、農田灌溉水質標準GB5084-927、給水排水工程構筑物結構設計規范GB50069-20028、水土保持技術規范SD238-979、造林技術規范GB/T15776-9510、福建省水土保持工程地方標準DB35/T525-9211、建筑結構荷載規范GB50019-200112、混凝土結構設計規范GB50010-200213、建筑抗震設計規范GB50011-200214、建筑地基基礎設計規范GB50007-200215、低壓配電裝置及線路設計規范GB50054-9516、通用用電配電設計規范GB50055-9317、電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規范GB50062-9218、工業企業設計衛生標準GBZ1-200219、建設單位提供的其它相關材料1.4指導思想和基本原則1.4.1指導思想按照高標準、高起點的要求，結合惠安縣及輞川鎮實際情況，實行治水與治山相結合，治理和開發相協調，與縣城建設、輞川鎮建設相銜接，與農業科技示范片區相配套，變水害為水利，使溪水暢流、水質達標，山頭綠化、堤岸林化，水利設施布局合理。整治重點突出標本兼治。1.4.2基本原則 （1）可持續發展原則環境整治的目的是促進資源的合理利用與開發，避免盲目的資源開發和生態環境破壞，增強社會經濟發展的生態環境支持能力，促進鄉鎮的可持續發展。進行環境整治時，不僅要確保當前鄉鎮社會、經濟和環境的協調發展，還要著眼于長遠的、綜合的、整體的利益，維護當地生態環境和自然資源的可持續利用。（2）特殊生態功能區優先保護原則特殊生態功能區指在區域生態系統中發揮重要作用的生態功能區。它們對于建立鄉鎮生態功能平衡，保障社會、經濟和環境的良性運行和可持續發展具有關鍵性的支撐作用，需要優先保護。（3）整體性、實用性、可操作性原則根據復合生態系統理論，城市生態系統是由自然生態系統、社會生態系統和經濟生態系統的高度耦合，缺一不可。鄉鎮環境綜合整治同樣應注重三個生態子系統的和諧統一和三個系統規劃的整體性；另一方面，林輞溪是惠安縣這一整體的有機組成部分，這就要求整治應從全局的戰略出發，考慮與周邊鄉鎮功能的協調。同時，環境整治應結合當地的實際情況，制定出可供操作的具體措施。第二章 項目背景2.1惠安縣環境概況2.1.1地理位置惠安縣位于福建東南沿海突出部，北緯24492507，東經1183711905，介于泉州灣與湄洲灣之間，東臨臺灣海峽，東南隔泉州灣與石獅市相望，北接泉州市泉港區，西南與泉州市洛江區接壤。2.1.2自然環境概況1、地形地貌惠安縣依山臨海，屬閩粵花崗巖丘陵區的一部分，地形以丘陵為主，整個地勢西北高、東南低，呈馬蹄形層狀傾斜。西南西北山丘連綿，中部和東南部開闊平坦，大多是海積沙土平原和臺地。2、氣候、氣象惠安縣屬于亞熱帶海洋性季風氣候，日照充沛，年日照2206.6小時，年均氣溫17.220.8，夏長無酷暑，冬短罕霜寒。降雨量集中，年降雨量1022毫米，蒸發量大，年蒸發量達到2033毫米。區域全年主導風向為ENE風，夏季多吹SSW風，年平均風速3.9m/s，78月份常有熱帶風暴，風力一般710級，全年靜風頻率較低，僅占14。3、水文條件惠安縣域內沒有較大的河流，地表水主要是由小溪流和人工水利渠道組成。集雨面積大于100平方公里的河流有3條，分別是林輞溪、黃塘溪和菱溪。在城市規劃區內最大的溪流為林輞溪，該溪南支發源于螺陽鎮、螺城鎮、輞川鎮，從峰崎村注入湄洲灣。沿途主要有靈頭溪、下社溪和破溪三條支流匯入，流域面積119.3平方公里，主干流長28.2公里，年平均流量約2m3/s，該溪主要起雨季排洪和旱季農灌作用。2.1.3社會經濟概況改革開放以來，惠安人民以經濟建設為中心，大力弘揚“勤奮刻苦、務實求真、團結拼搏、創新爭先”的惠安精神，奮力發展社會生產力，國民經濟和社會事業取得了長足發展，現已形成具有濃郁地方經濟特色的石雕石材、食品飲食、針織服裝制鞋、建筑房地產和海洋水產等五大支柱產業，成功打造了“惠雕”、“惠女”、“惠泉”三大品牌。1994年以來，惠安連續幾年蟬聯“福建經濟發展十強縣”，2003年國內生產總值176.1億，五年年均增長17.1%，財政總收入突破10億元大關，五年年均增長21.8%。綜合實力不斷增強，區域經濟形成新的優勢，居“全國縣域經濟基本競爭力百強縣”第36位和“全國最發達100縣（市、區）”第70位；連續第十年進入全省“十強縣”行列，經濟總量居全省第四位。社會事業創新達標工作成果豐碩，先后榮獲“全國科技進步先進縣”、“福建省農村技術示范縣”、“省級文明先進縣”、“中國民間藝術之鄉”、“全國文化信息網絡示范縣”以及“省級衛生縣城”、“雙擁模范縣”兩連冠等榮譽稱號。2.2輞川鎮概況2.2.1地理位置輞川鎮位于惠安縣東部，地理坐標為北緯2504，東經11851。鎮政府駐地在縣城東北，與縣城區直距8公里。輞川形如網，諧音輞，土地肥沃，一馬平川，故名輞川。輞川鎮地處縣城東部林輞溪下流，東臨湄洲灣，東南與東嶺鎮接壤，西與黃塘鎮、螺陽鎮接壤，南與涂寨鎮相連，北與山腰鎮、涂嶺鎮及山腰鹽場毗鄰。2.2.2行政轄域輞川鎮面積54平方公里，鎮政府設在輞川街。全鎮有25個行政村，122個自然村，總人口71758人。2.2.3氣候與物產全鎮氣候優越，全年溫暖濕潤，年平均氣溫18.5度，無霜期306天，年降水量1400毫米以上。森林資源豐富，全鎮擁有林地面積14519萬畝，森林覆蓋率15.50%，石業礦產豐富。輞川鎮還是惠安縣的糧食和經濟作物的生產區，主要的農業基地有走馬埭農業示范基地、中綠農業基地、農牧基地、外走馬埭珍禽基地及縣農科所示范基地。糧食作物以水稻、甘薯、大麥、小麥、大豆為主，其次有高粱、玉米、蠶豌豆、小米等；主要經濟作物有龍眼、荔枝、余甘、桃李、枇杷等。主要的海產品有縊蟶、牡蠣、帶魚、鰻魚及其它海產品等。2.2.4社會經濟概況改革開放以來，特別是進入90年代末期以后輞川鎮的經濟和社會各項事業得到了很大的發展，2006年全鎮工農業總產值23.69億元，其中企業總產值18.16億元，農民人均純收入6992元、稅收入庫2123萬元，分別比2002年增長13.9%、42.2%和73%。先后被市委、市政府評為“關注三農、辦好14件事”工作先進單位、泉州市文化先進鎮、泉州市“三農”工作先進單位和泉州市科普先進鎮，被縣委、縣政府評為教育工作先進鎮、征兵工作先進單位、農村工作先進單位和“十五”期間貧困殘疾人安居工作建設工作先進單位。輞川鎮的企業發展迅速，全鎮現有私營企業100多家，并建有居仁工業區、半堤岸工業區以及在建的外走馬埭萬畝圍墾工程。到目前為止，已有25家外資企業在輞川辦廠。全鎮已形成了石材加工、糧食加工、蔬菜加工、海水、淡水養殖等支柱產業。2.2.5基礎設施 公路：輞川鎮交通便捷，地處324國道邊，福廈高速公路惠安段東側。北距肖厝港30公里，南距泉州30公里，與福廈高速公路黃塘、驛坂兩個互通口相距10到15公里，國道324線，漳泉肖鐵路、沿海大通道縱貫境內。鎮與村、村與村之間的公路，已形成一定的網絡，開通了小山下江輞川、五柳吹樓輞川等鄉鎮級公路。鄉級以上公路達到三級公路標準，村與村之間的村級公路達到四級公路標準。鐵路：連接鷹廈線的漳泉肖鐵路在螺陽鎮設立惠安站，距縣城8公里。 港口：鎮區可充分利用的港口碼頭有：規劃建設中的斗尾國際中轉港口、在建青蘭山30萬噸原油碼頭、崇武千噸對臺貿易碼頭、一級漁業碼頭。鎮區北側的輞川碼頭（500噸）和輞川鹽業碼頭（500噸）分別承擔著本縣糧食和鹽產品的進出海上運輸。鹽業碼頭的船只可通往香港、澳門等地。航空：距晉江機場45公里，距福州和廈門國際機場一個半小時路程。通信：通訊發達，具有無線、有線等多種傳播方式和傳輸覆蓋網和海、陸、空立體通郵格局。全鎮已開通程控電話近萬門，通訊光纜來自惠安縣電信局。村村已設立程控電源，在鎮域范圍內設有移動電話基站。供電：輞川鎮區域現狀電源全部來自惠安霞光110KV變電站。根據全縣電力系統統籌規劃，近期將在玉圍村建設一個較大容量的110KV變電站，屆時全鎮域電源均依靠玉圍變電站供給，年供電能力25萬千瓦時。供水：現有城南、北關2座自來水廠，日供水能力達25萬噸。現狀輞川鎮的供水水源均引自北關水廠。文化教育：輞川鎮文化教育事業日趨進步，擁有一座建筑面積500平方米的文化站，內設有圖書室、閱覽室、棋藝室、乒乓球廳等設施；規劃建設中的輞川中心文化廣場，將成為廣大群眾健身的中心場所。122個自然村村村開通了有線電視；醫療衛生設施較完善，鎮衛生院2006年新建了一座建筑面積3000平方米的綜合門診樓；鎮內建有5所中學，15所6年制完全小學，學生可實現就近就讀。2.3林輞溪基本概況林輞溪位于惠安縣的中部，東經1184511850，北緯24572505。河流由干流、支流組成。上游分北支和南支，北支河長5.5KM，發源于黃塘鎮石碼村。南支河長10.8KM，發源于螺陽鎮錦水村大坪山，下游左岸有破溪支流匯入，河長7.6KM，南北支匯合口至出海口河長10.7KM，主河長為21.5KM。流域包括張坂、螺陽、黃塘、涂寨、螺城、輞川等鄉鎮，由南向北注入湄洲灣。流域面積119.3平方公里，河道平均坡降2.18，年平均流量約2m3/s，該溪主要起雨季排洪和旱季農灌作用。第三章 流域環境現狀3.1林輞溪水質狀況根據惠安縣環境監測站在林輞溪的洋坑橋斷面、峰崎橋斷面和山美閘斷面的監測結果，以及林輞溪豐、平、枯水期例行監測結果顯示，林輞溪上游的洋坑橋斷面水質各監測項目除氨氮超出類水質標準外，其它各監測項目均達到地表水類或者類水質標準的要求，說明林輞溪上游受污染程度小，水質較好。林輞溪下游由于是整個城市污水和工業廢水的納污溪段，水質較差，除pH值、石油類、亞硝酸鹽氮、Cr6+等指標達到類水質標準外，其余如BOD5、CODCr、DO和氨氮均已嚴重超標，水質呈富營養化狀態，而且該納污溪段水質發黑，并可聞到輕微的臭味，水質感官性也不符合地表水環境質量標準的基本要求。分析林輞溪下游水質較差的原因是因為該溪段上游來水量小、納污容量有限、自凈能力弱，但長期接納了大量的城市生活污水和生產廢水，這是該水體水質惡化的根本原因。同時，由于上游田邊閘等農田水利設施的攔截灌溉，即使是平水期和豐水期進入該溪段的清水也不多，進入溪段的基本是來自城區的污水，水體交換度很小，使該溪段的生態恢復能力降低。3.2流域環境質量狀況3.2.1排水溝渠現狀林輞溪沿途流域的幾條主要排水渠都是由早期的灌溉渠發展而來的，在農田作為建設用地后，這些溝渠就被利用作為城市排水主干渠。近幾年，惠安城鎮建設發展步伐很快，隨著城市發展和人民生活水平提高，建筑內部衛生設備的完善以及工業的發展，城市用水量大幅增加，產生的污水量也相應增加，大量未經處理的污水直接排入城市的溝渠中。這些溝渠有的淤積嚴重，過水能力差，加之居民往里隨意傾倒垃圾，過水斷面進一步減少，甚至造成溪段堵塞，許多溝渠發黑、發臭，使居民環境（尤其是溝渠周邊）惡化，嚴重影響了居民的生活環境。同時由于客觀原因的限制，惠安早期沒有一個超前、可操作性強的排水專項規劃指導城市排水溝渠建設，無法結合城市用地布局和道路建設對溝渠進行系統改造，造成目前部分溝渠隨著城市開發被建筑覆蓋，這給城市排水系統管理、清通造成了一定的困難。3.2.2生態環境質量現狀隨著惠安縣各項事業的發展，城鎮化規模逐步擴大、工業企業和城市人口的增加、人民生活水平的日益提高，污水排放量的不斷增加，由于歷史的原因和經濟、財力等客觀因數的限制，城鎮污水治理設施缺乏，城鎮生活污水和大部分未經處理的工業廢水均直接排放到附近的溝渠內，導致溝渠水體受到不同程度的污染，河道垃圾淤塞嚴重、蚊蟲滋生、水體發黑發臭、生態環境質量急劇惡化。日益嚴重的水環境污染已影響到當地人民的生活環境和生產質量，從而制約當地經濟的發展。（1）水土流失嚴重。雖然近年來得到一定的治理，但資源開發和生產建設仍產生了一些新的水土流失，流失面積呈增加的趨勢。（2）河道淤積嚴重。由于城鎮化規模的擴大、工農業的發展及人民生活水平的提高，大量生產廢水和生活廢水未經處理或處理不當直接排入林輞溪流域，造成河道垃圾淤積嚴重，使得排洪和農灌等興利功能矛盾十分突出，一旦出現超過現有設防標準，將會對下游生產、生活活動及人民生命財產造成巨大的損失。（3）森林生態功能退化、生物多樣性受到破壞。由于早期的濫砍濫伐，導致林輞溪流域防護林急劇減少，加上水土流失嚴重，成熟林又少，森林生態功能也急劇退化。由于野生動植物賴以生存的生態系統功能退化，生物多樣性也遭受嚴重打擊，生態系統變成單一而脆弱。（4）土地質量下降。因水土流失，原有很大一部分一級耕地降為二、三級耕地，土壤有機質下降，山地淪為石裸地，水田產生潛育化或次生潛育化。（5）農業環境污染加劇。流域農民因盲目使用農藥、化肥及工業“三廢”排放已嚴重污染土地，流域70%河段已不符合漁業水質標準。（6）水、旱等自然災害頻繁。九十年代以來，水災頻繁，而且災害損失日趨嚴重，滑坡、泥石流等災害的發生機率也明顯增加。3.3流域配套基礎設施狀況（1）由于城鎮污水處理廠及管網系統未建成，大部分雨水管被當作雨污合流管使用，城鎮大部分污水還是就近排入鎮區內部的幾條溝渠，通過溝渠再排入林輞溪中，即使按分流制設計施工的污水管，其收納的污水最終仍排入雨水系統，進入林輞溪。經現場踏勘調查，已建成的污水管大部分已投入使用，但存在三個比較突出的問題。一是污水管道未連成系統，不能完全發揮其應有的功能；二是管道的管理維護在管道工程建成后沒有及時跟進，很多管道由于沒有及時清淤疏通，已影響其過水能力，有些局部已嚴重堵塞；三是管道亂接、混接較嚴重，雨水管或河流排水管接入市政污水管、建筑污水管接入雨水口等現象相當普遍。（2）據統計，惠安林輞溪上游先后修建小（一）型水庫2座，小（二）型水庫8座，10萬m3的小水壩5座，攔沙壩4座，造林1000畝，控制流域面積8平方公里。但由于歷史的原因加上不斷快速發展的城鎮化建設及其它客觀因素，許多水庫、攔沙壩及溪道砌坎等工程老化、損壞或者水流沖擊破壞等比較普遍，壩體、溢洪道、溪道砌坎、輸水洞等出現不同程度的損壞，滲漏問題突出，影響了攔沙壩、水庫等正常運行和附近居民的生產、生活安全及流域生態農業園區的正常生產。（3）防汛道路、通訊和照明、工程和水文觀測、預警預報系統等極不完善，管理手段和技術水平落后。第四章 項目建設必要性林輞溪維系著下游輞川鎮等幾十萬人口的生命財產安全，承擔著下游幾十萬人口的生產、生活供水及上萬畝生態農業園區及其它農田的灌溉任務，為輞川鎮社會經濟發展提供防洪安全和水資源供給保障，被譽為“輞川鎮的生態調節器”。由于林輞溪流域的水質狀況、生態環境質量現狀及其它配套基礎工程已嚴重惡化、損壞或遭到破壞，如不進行綜合整治，將會嚴重影響到下游生產、生活活動及人民生命財產的安全。因此，加強林輞溪流域環境質量綜合整治十分迫切和需要。4.1保護流域水質的需要林輞溪承載著下游幾十萬人口的生產、生活供水及上萬畝生態農業園區及其它農田的灌溉任務。近幾年，惠安城鎮建設發展步伐很快，隨著城鎮發展和人民生活水平提高以及工業的發展，產生的污水量也相應增加，大量未經處理或處理不當的污水直接排入城市的溝渠中，最后流入林輞溪。導致整個流域水環境質量不斷下降，水體中BOD5、CODCr、DO和氨氮均已嚴重超標，水質呈富營養化狀態。如不進行整治，將加劇流域水質進一步惡化，并對下游生態農業園區和其它農田的灌溉、下游漁產養殖等產生了嚴重的影響。4.2保持水土，改善生態環境的需要水土流失，是造成土地質量下降的根本原因，也是造成流域泥沙淤積特別嚴重的根本原因。近年來，水災頻繁，水土流失嚴重，大量肥沃的土壤被大量沖刷到河道里，不僅造成河道淤積、河床抬升，降低河道的泄洪能力和防洪標準，而且造成生態環境進一步惡化、農產品質量也急劇下降。因此，必須加強流域綜合整治，加快水土保持進度，改善生態環境。4.3發展現代生態農業經濟的需要林輞溪下游輞川鎮是惠安縣的糧食和經濟作物的生產區，主要的農業基地有走馬埭農業示范基地、中綠農業基地、農牧基地、外走馬埭珍禽基地及縣農科所示范基地。根據輞川鎮總體規劃，利用林輞溪豐富水資源積極推進上述各主要農業基地的發展，是推進輞川鎮生態農業循環經濟發展的支撐點，也是促進輞川鎮產業結構調整的關鍵點。但是隨著流域水質的下降、水土流失的加劇、生態環境的惡化等，對流域的社會經濟可持續發展已造成嚴重的影響，也對輞川鎮生態農業發展造成強大的沖擊。因此，對流域進行綜合整治是從根本上解決流域生態環境惡化和水質下降的最有效的辦法，也是保障下游生態農業可持續發展的有力措施。4.4防御水、旱等自然災害的需要近年來，水災頻繁，而且災害損失日趨嚴重，流域范圍內滑坡、泥石流等災害的發生機率也明顯增加。這些自然災害的發生除跟不可抗拒的因數有關外，其實跟人類對流域防護林的濫砍濫伐、生態環境的破壞息息相關。導致整個流域抗御洪災能力很低，當前只能防御2-5年一遇的洪水，潛伏的洪災危機給下游幾十萬人民的生命和財產造成了巨大威脅。標本兼治，對流域進行整治、清理河道、整修沿線閘壩、沿岸砌砍、植樹造林是提高流域抗洪能力的有力措施，也是保持水土、涵養水源、抵御旱災的有效辦法。4.5保護下游鯉魚島原始生態環境的需要鯉魚島位于林輞溪下游入海口處，輞川鎮最東端的海面上，全島面積約500畝。島上原始森林保持良好，氣候宜人，環境質量高，為人們休閑的好去處；周圍為大片的濕地和灘涂，原始生態保持良好。但是，隨著一條海堤通往鯉魚島，越來越多人選擇到島上去觀光旅游，結果垃圾隨地丟棄，一些樹木遭到砍伐，少數游人甚至對鳥類下起了毒手，與此帶來的負面影響卻是垃圾隨處可見，環境污染日益嚴重，生態環境遭到破壞，生態功能下降。本項目的實施把鯉魚島劃入封山育林的范圍，將有助于島上原始生態環境的恢復和環境污染趨勢的控制。此外，流域環境質量的改善和污染源的有效控制，也將有利于保持島上及周邊濕地和灘涂的生態環境功能。4.6建設社會主義新農村的需要隨著輞川鎮鎮區“東進西擴南移”新格局以及現代新型集鎮的發展實施。加強市政公用設施建設，強化流域環境綜合整治，優化城鎮布局，有力于提升城鎮品位和改善生態鎮投資環境，從而促進旅游事業的發展和社會主義新農村的建設。本項目屬于國家發展和改革委員會第40號令產業結構調整指導目錄（2005年本）中鼓勵類產業，符合國家當前產業政策，符合惠安總體發展規劃，符合輞川鎮“十一五”發展規劃。項目的建設對改善林輞溪水體污染現狀、改善林輞溪流域生態環境質量現狀具有重大作用，具有重大的環境效益和社會效益。因此，無論是從社會經濟可持續發展、水環境保護和各級政府部門的產業政策要求等各方面分析，對林輞溪流域進行環境質量綜合整治是十分必要的，盡快實施該項目已十分緊迫。第五章 項目建設方案5.1項目建設指導思想以黨的“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹省委、省政府提出的提前基本實現農業農村現代化，建設生態城鎮和創建“綠色輞川”的戰略決策，落實泉州生態建設規劃和創建環保模范城市規劃中的生態村鎮建設任務。根據惠安縣“十一五”和輞川鎮“十一五”發展規劃所確定的社會主義發展新目標，結合林輞溪流域經濟、資源、環境特征，以生態學原理為指導，以資源的合理開發、持續利用和不斷改善流域生態環境和發展環境為重點，切實解決制約流域經濟、社會發展的不利因素，有計劃、有步驟地開展生態經濟建設。以創造良好的人居環境為中心，實現經濟、社會、環境的協調發展，盡早實現農業、農村的現代化。5.2項目建設目標通過林輞溪流域環境質量綜合整治，流域的水質狀況、水土流失等生態環境將有明顯優化，流域環境質量狀況和抗洪能力將有顯著提升，生態農業將實現可持續發展，從而為社會主義新農村建設創造良好的人居環境和投資環境。5.3項目實施原則1、認真貫徹國家關于環境保護工作的方針和政策，使項目建設符合國家的相關法規、規范和標準。2、堅持統籌規劃、分類指導的原則。按照統一規劃、統一標準、統一質量要求，注重實效和質量，因地制宜進行區域布局，分類指導。3、堅持綜合整治、突出重點的原則。實行生態環境建設與工程措施相結合，保持水土與植樹造林相結合，基本農田建設與現代生態農業建設相結合。4、堅持發揮科技優勢，依靠科技進步的原則。大力推廣應用國內外先進的生態環境建設成果和技術，不斷提高流域生態環境建設的科技含量和技術水平。5.4項目實施方案5.4.1水利工程建設按20年一遇洪水標準，排洪與灌溉相結合，水利工程建設的主要內容有：（1）河道清障、清淤、疏浚，以擴大過水斷面和排洪量；（2）整修堤岸，加高培厚，以提高抗洪能力，同時局部堤岸配套道路，利于田間機械化作業和抗洪搶險；（3）整修現有閘壩，消除隱患，提高排灌能力和效益；（4）合理規劃新建水利項目，增加有效灌溉面積；（5）增加出水口的排洪能力。一、水文計算水文計算包括流域設計徑流量和設計洪水計算。（一）設計年徑流量計算1、設計年徑流量計算根據惠安雨量站和黃塘雨量站多年實測降雨資料，統計其流域歷年平均降雨量，進行頻率分析，采用經驗頻率適線。其統計參數：流域多年平均年降雨量1233.9mm，Cv=0.24，Cs=2Cv。推求保證率P=90%年降雨量為845 mm，保證率P=95%年降雨量為758 mm.2、徑流系數分析泉州水文水資源勘測分局曾對泉州地區降雨量徑流進行分析計算，繪制泉州地區多年平均年徑流系數等值線圖。根據等值線圖，林輞溪流域徑流系數為0.55。3、設計年徑流量計算根據設計年徑流量和年徑流系數，求得設計年徑流量保證率P=90%年徑流量=845mm0.55119.3km2=5544.5萬m3, 保證率P=95%年徑流量=758mm0.55119.3km2=4973萬m3。（二）設計洪水計算設計洪水計算以林輞溪出海口山尾水閘流域特征值為計算依據，采用暴雨推算以林輞溪出海口山美水閘流域特征值為計算依據，采用暴雨推算洪水的計算公式法和鄰近流域實測洪水統計的地區洪水綜合法計算設計洪水。1、推理公式法林輞溪山尾水閘以上流域面積119.3 km2，平均坡降2.18，河長：南支10.8km，北支5.5km，南北支匯合口至山尾水閘10.7km，破溪7.6km。設計暴雨量計算A、設計最大24小時暴雨量計算根據惠安雨量站和黃塘雨量站實測暴雨量資料，計算歷年年最大一日暴雨量，通過理論頻率分析，其統計參數為：多年平均最大一日暴雨量117.2mm，Cv=0.42，Cs=3Cv。由暴雨統計參數推求20年一遇最大一日設計暴雨量212.0mm。由最大一日暴雨量推求最大24小時暴雨量，采用系數1.1，即最大24小時暴雨量=212mm1.1=233.2mm。B、設計最大1小時和6小時暴雨量計算由設計最大24小時暴雨量推算設計最大1小時和6小時暴雨量，其計算公式為： n2取0.70；C、設計洪峰流量計算，按Qm地表=和Qm潛流=兩式分別計算20年一遇的地表洪峰流量和地下潛峰流量，洪峰流量為515 m3/秒。D、設計洪水過程線：采用福建省暴雨徑流查算圖表分別計算地表洪水過程線和地下潛流過程線。并按潛峰置于地表洪水過程線的終點迭加為流域洪水過程線。2、洪水地區綜合法分別經P型理論曲線進行適線計算單站洪水頻率如下：鳳洋站、永春站、安溪站、洪瀨站、石礱站的洪峰流量均值和Cv值。根據鳳洋站、永春站、安溪站、洪瀨站和石礱站等單站洪水頻率計算的洪峰流量均值、Cv與集水面積點繪關系線圖，由林輞溪山尾水閘斷面流域面積查關系線，求得山尾水閘斷面洪峰流量均值為230m3/秒，Cv=0.58，Cs=3.5Cv，計算20年一遇洪水洪峰流量500 m3/秒。3、設計洪水成果采用由暴雨推求洪水和洪水地區綜合推求洪水兩種計算方法，其成果比較接近。山尾水閘斷面20年一遇洪水洪峰流量500 m3/秒，洪水總量2739.6萬m3。二、流域灌溉年來水量計算：林輞溪流域沒有實測流量資料，流域年來水量由降雨量和徑流系數計算流域徑流深，并由流域面積化算為年來水量。來水保證率P=90%的年來水量為5544.5萬m3，來水保證率P=95%的年來水量為4973.6萬m3。年來水量分配：年來水量的月分配和相應農作物時段灌溉分配采用典型年法，典型年的選擇根據與灌溉保證率P=90% 和P=95%的年來水量相接近的1967年和1978年的實測日雨量進行統計，求出P=90% 和P=95%的各月來水量和相應農作物灌溉時段來水量。灌溉用水量：灌溉定額主要以不同作物不同生長期的耗水量進行分析計算而得出綜合灌溉定額，采用1995年泉州市水電局編制晉江下游水量分配方案，山美灌區惠安片凈耗水量定額來水保證率P=90%為463.2m3/畝，來水保證率P=95%約為539.5 m3/畝。因此，此可研擬采用以上分析成果，即來水保證率P=90%，用水定額為463.2m3/畝，來水保證率P=95%，用水定額約為539.5 m3/畝。經灌溉年水量平衡、月水量平衡、時段水量平衡計算，其中年用水量不缺，灌溉保證率P=95%時，有10個灌溉時段部分閘壩灌區缺水，但由水量平衡計算表可以得出，5月9日5月13日、6月16日6月26日、8月11日8月19日、9月11日9月3日四個時段雖有個別閘區缺水但均可由上游水閘剩余水量補充，流域總水量為節余。但以下5個時段除流域區間內平衡后，仍有欠缺，具體結果見表5-1。表5-1 時段缺水量時段7.13-7.177.18-7.207.22-8.39.17-9.229.29-10.8缺水量（萬m3）40.9847.9111.4533.0845.00總缺水量（萬m3）178.42總缺水量為178.42萬m3，缺水補償可以采取以下措施：1、水庫補充水源。流域內現有美峰、梅山二座小（一）型水庫及錦水、錦峰、七一、紅衛等小（二）型水庫8座，總庫容為573.6萬m3，還有一些小山塘及烏潭水庫灌溉渠道（設計流量為6 m3/s），不足水源可以由以上水庫補充。2、合理調度，需水期流域內各水庫、各閘壩應協調統一，合理分配水量。3、節水灌溉，大力推行節水灌溉，減少單位面積用水量，提高灌溉保證率，增加灌溉面積。4、加強植樹造林，提高森林覆蓋率，增強水源涵養。5、根據灌溉水源情況，合理選擇耕種作物品種。三、水利工程建設（一）工程等級和標準根據GB5028698堤岸工程設計規范、GB5050194防洪標準規定，林輞溪的防洪標準按20年一遇，相應堤岸工程級別為4級。本工程保護范圍主要為村莊及農田，排澇標準按5年一遇、24小時暴雨、36小時排完。（二）防洪1、堤線布置在保證行洪的前提下，根據規劃原則的要求，本工程堤線布置主要綜合考慮以下幾種因素，重點對林輞溪干流確定兩岸堤線：為使堤岸線平順美觀，將林輞溪進行渠道化高標準規劃。根據流域面積、流量變化，河道寬度上窄下寬，在相鄰閘壩等建筑物之間且無較大流量變化時，該段河寬一致，不同河寬堤段應平緩連接。在同時兼顧河寬與堤高的情況下盡量保持河寬與原河道基本一致，減少開挖工作量。軸線統籌兼顧上、下游左右兩岸的關系及原有灌溉渠道等建筑物。出海口河底寬度40 m，破溪匯合處到北支流匯合處為2527m，前塘閘至上坂閘為1020 m，上坂閘以上為10 m以下，破溪為920 m，北支為11 m。2、堤頂高程確定堤高程為設計洪水位加上安全超高、波浪爬高、風壅增水高度。根據堤防工程設計規范GB5028698規定，不允許越浪的4級堤防安全越高為0.6m，設計波浪爬高及風壅增水高度按附錄C計算為0.4m，則堤頂高程=H設+1.0m。下游出海口堤高6 m，破溪匯合出至溪邊閘5.55.0 m，溪邊閘至上坂閘4.03.4 m，上坂閘以上為4.3 m；破溪為3.8 m；北支為4.0 m。3、堤岸建設方案本工程擬定3種方案進行比較，方案詳見表52。表52 方案比較表項目方案工程量（萬m3）占地面積（畝）方案一草皮護坡58.698方案二干砌塊石護坡39.298方案三漿砌石擋土墻46.656方案一：堤背水坡、迎水坡比均為1：2.0，背水坡采用草皮護坡，迎水坡大部分采用草皮護坡，在局部（閘壩上下游以及流速大于2 m/s的河段）采用干砌塊石護坡厚30cm，下設20 cm碎石反濾層，坡腳設1 m深的塊石護坡腳，占地面積約98畝。方案二：堤背水坡、迎水坡比均為1：2.0，背水坡采用草皮護坡，迎水坡采用干砌塊石護坡，厚30 cm及20 cm碎石反濾層，占地面積約98畝。方案三：堤背水坡比為1：2.0，草皮護坡；迎水坡比為1：0.5，采用仰斜式塊石擋土墻，占地面積約56畝。方案優缺點：方案一、方案二占地較多，但方案一比方案二在經濟上可以減少投資；方案三占地較小，但投資比方案一多，雖然塊石及擋土墻護坡較整齊美觀，但對于防護區基本上是農田的林輞溪，且縣財政有限的情況下，本工程宜采用草皮護坡、在局部地段用干砌塊石護坡的方案一，詳見砌石地段明細表53。表53 砌石明細表序號名稱長度（m）1前塘閘杜厝閘2882團結閘上游483團結閘下游894團結閘破溪2005溪邊閘上游686溪邊閘下游1107陳芹閘下游648上坂前塘1509杜厝溪邊閘上游25710北支匯合處福廈大橋23011溪邊團結20012破溪匯合處山尾閘15013梧塘閘上游10014聯群閘下游8015合計20344、堤型及堤身斷面的擬定本工程堤頂一般高出兩岸地面不多，屬護岸性質，且堤頂局部有交通要求，故采用土堤，堤頂寬按規范規定：4級土堤堤級寬應3m，團結水閘玉麟橋右岸、溪邊水閘杜厝橋右岸、溪邊閘至北支渡槽左岸總長2100m，按交通要求為4m。土堤迎水坡、背水坡均為1：2.0，背水坡采用草皮護坡，迎水坡大部分采用草皮護坡，在局部地段采用干砌塊石護坡厚度為0.3m，下設0.2m厚的碎石反濾層護坡，腳設有基座深1m的防沖槽。5、主要技術要求土堤為均質土堤，土質為亞粘土，粘料含量宜為15%30%，塑性指數宜為1020，且不得含有植物根莖、垃圾等雜質，填筑土料含水率與最優含水率的允許偏差為3%，護坡石料應質地新鮮堅硬，重為3050kg，外形宜為有砌面的塊體，土堤應分層夯實，每層厚度不應大于30cm，且夯實后土干容量應達1.65T/m3，夯實密度應90%。（三）出海口（山尾閘）擋潮排洪林輞溪出海口地處鯉魚尾，原歷史最高潮水位為4.75m，但96年8月1日8號臺風造成超歷史最高水位，據崇武站實測記錄超出0.23m，本工程引用其資料。取歷史最高潮水位為4.75+0.23=4.98m（黃零高程）。山尾閘的排洪能力按照設計洪峰與潮水遭遇的不利情況進行調節計算。因山尾閘上的調節庫容即為林輞溪該段河道，對于設計洪峰流量基本無調節能力，必須開閘排洪。擬定幾種閘寬上水深進行泄洪計算，經增加閘門寬度或加高堤高的技術經濟比較，選擇增加一孔閘門（寬為3.4m），閘上水深5.5m的方案。山尾閘自由出流時間上水深4.5m，而設計洪水與潮水遭遇時，閘上水深5.3m，其上游河道洪水水面線應按照閘上水深5.5m推求Q=500m3/s的回水曲線，則相當該堤段的堤頂高程應根據新的水位上超高進行調整。同時山尾閘除增加一孔閘門外，閘高也應加至潮水位以上，并且兩側應新建相應標準的海堤。（四）排澇1、排澇標準本工程保護對象主要為村莊農田，故按有關規定排澇標準定為5年一遇、24小時暴雨、36小時排完。2、排澇方式建堤后內澇水主要依靠排灌渠、小支流匯集于出口處，設涵洞或在外江低水位時進行自排。（五）整修配套工程林輞溪流域現有閘壩等建筑物較多，大部分閘壩建筑設計標準較低，且運行時間較長，存在較多工程問題，需進行整修加固配套。具體措施如下：1、部分排灌閘、閘門、啟閉機由于運行時間較長已損壞或未配套，需更換或整修配套完善。2、部門水閘啟閉臺高程偏低，閘門開啟度不足，設計洪水時將形成孔口出流，嚴重降低了泄洪能力。啟閉臺應升高至高于閘上設計洪水位加上閘門高度。3、部門閘壩建筑物防沖、消能措施較差，下游河床沖刷厲害，故沿線部門閘壩下游應加設海漫及防沖槽。海漫長12米，為50厘米厚干砌塊石，下設20厘米厚碎石反濾層；拋石防沖槽長8米，深1.5米，同時上下游兩岸側墻均進行整修加固。4、部分排、灌渠道、涵洞等破壞或未配套完善的，應進行整修、重建或配套。林輞溪流域主要閘壩整修詳見表54。表54 林輞溪流域主要閘壩整修表序號名稱工程整修內容1團結閘下游設海漫及防沖槽、側墻整修，啟閉臺升高2陳芹閘啟閉臺升高，下游設海漫及防沖槽，部分護坦翻修3溪邊閘更換啟閉機，下游設海漫及防護槽，側墻整修4前塘閘啟閉臺升高，部分護坦翻修，下游設海漫及防洪槽5梧塘壩下游設海漫及防沖槽，側墻整修6聯群閘側墻整修，下游設海漫及防沖槽5.4.2水環境綜合整治一、整治內容 1、流域內水質五年內達到國家地面水五類標準。2、流域范圍內排水系統實行雨污水分流制。3、沿線兩側控制建設有污染源的工廠。工業及醫療單位的廢水、廢物要經過處理達標放方可排放。4、建立環境保護制度。二、污染物的來源造成林輞溪水體污染可分為工業污染、生活污染、病原體污染和面源污染（包括農業污染、過量施用農藥化肥、水土流失等）。工業污染：根據污染源調查，林輞溪流域主要污染物的種類為CODcr和懸浮物，這部分污染物大多來源于沿線的工業企業排放的廢水、廢物處理不當或未經處理直接排入流域范圍內造成的。生活污染：生活污染源主要來自于縣城區域，少量來自于沿線的村莊。縣城生活污水主要通過下社溪、原西門渠道和破溪進入林輞溪，其中三分之二通過下社溪進入。據統計，CODcr排放量占總排放量的58.3%，可見生活污染是造成林輞溪水質惡化的主要原因，是一項重要的控制對象。病原體污染：流域范圍內有數家醫院，有些尚未配套完善的污水處理設施，廢水未經處理直接排入林輞溪，該類廢水含有大量的傳染性病菌，直接影響人們的身體健康。面源污染：面源污染包括農業污染源，沒有直接排入溪流的生活污染物、工業污染物，以及水土流失部分，這些污染物隨季節、降雨量而變，難于控制。在雨季期間，地面污染物隨雨水沖入加劇了水體的污染。三、綜合整治方案 1、工業污染的控制嚴格控制新污染源，認真執行國家頒發的建設項目環境保護管理條例，一切有污染的新建、擴建、改建、技術改造項目必須嚴格執行“三同時”制度，配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，污染物排放必須達到國家或地方規定的污染物排放標準。落實限期治理項目，根據國家“一控雙達標”的要求，加快對流域內超標排放污染物單位的調查，依法下達治理任務，對達標無望的到期未按要求完成治理的工業企業，實行關、停、并、轉、遷等。嚴格實行排污單位的排放物總量控制，并通過加強管理，進一步實施排污申報登記制度和排污許可證發放制度。加強工廠廢水治理設施的日常監督檢查，切實提高污染治理設施的運轉率，對治理設施閑置或擅自拆除、排放污染物超過標準的工業企業嚴格按有關法規處罰。依法征收排污費，對流域內的排污單位要依法全面、足額、及時征收排污費，促進排污單位如期治理；按照“誰污染誰治理”、“誰污染誰付費”、“誰破壞誰恢復”的原則，落實污染防治資金責任。2、強化病原體污染的管理繼續加強醫院廢物管理，對流域范圍內醫院的污水處理設施除處理病原體外，還應加大對CODcr等污染物的處理深度，確保廢水安全達標排放，并加強日常監督，對不達標或者違規排放的醫院應進行限期治理。3、生活污染的控制新建的非生產性有污染的項目必須認真貫徹建設項目環境保護管理條例，嚴格執行“三同時”制度，排放污染物應達標。加強生活污水無害化處理。生活污染源是林輞溪水質惡化的主要原因之一。原先城區的生活污水基本上未經處理直接排放，新建的私房及住宅樓雖設有水沖廁所，但有的未設有化糞池，糞便污水直接進入林輞溪。因此，應結合舊城改建和小區建設，所有建筑物所排出的廢水如排入污水處理廠的必需通過三級化糞池處理達標，而所有直接排入林輞溪的廢水必須通過生活污水處理設施處理達到國家規定的一級排放標準。逐步完善配套城市污水排放系統和雨污分流制。所有新建、擴建、改建的建筑物及小區建設應按分流制設計施工，為雨污分流創造必要條件。此外，結合舊城改造，道路拓寬或改造段加鋪污水管道，逐步完善雨污分流。建立污水排放系統，減少污水處理廠的投資及運行負荷。4、減少面源污染