海關2016年工作總結 今年，我處在成都海關黨組和自貢市委市政府的領導下，全面貫徹落實全國海關關長會議和關區工作會議精神，以科學發展觀為指導，圍繞年初市委、市政府下達的各項工作任務，積極呼應自貢對外開放新形勢，努力促進海關工作與自貢經濟建設深度融合，在履行好把關職能的同時，主動服務地方經濟建設，較好地完成了全年工作進度。1-10月，我處共征收兩稅億元，完成全年稅收任務進度178；監管進出口貨物重量萬噸，貨值12983萬美元，分別完成全年目標任務和129；完成5家企業的稽查工作，完成全年目標任務的250，完成10的減免稅設備使用單位后續核查工作；辦理減免稅業務21批次，審批貨值363萬美元，減免稅款422萬元，實際征收增值稅83萬元；辦理加工貿易電子手冊9份，備案金額7813萬美元。 一、以綜合治稅工作為統領，進一步提高執法把關水平 今年我處以綜合治稅工作為契機努力提高執法水平。針對關區稅源“盤子小、總量少、增長不足”的實際，按照海關總署黨組關于加強綜合治稅工作的決定及成都海關黨組關于加強稅收工作的意見精神，我處確立了“抓大不放小，精耕細作，鞏固老稅源、開拓新稅源，將稅收征管貫穿于各個業務環節，形成一線監管、后續核查，加工貿易和減免稅各崗位合力”的稅收工作指導思想，調動一切積極因素攻堅克難，堅持量質并舉，大力推進執法把關水平的提高。 （一）狠挖稅源，實現“應收盡收”。 一是突出重點，有針對性地開展稅源調研工作。篩選出關區內主要納稅企業，由3位處領導分別帶隊走訪調研20余次，針對各企業實際情況，就區域通關、加工貿易和減免稅政策對企業進行各有側重地宣傳，盡力以優質的服務和高效的通關效率吸引企業屬地報關納稅。 二是實現減免稅進口設備屬地納稅。抓住今年國家調整對進口減免稅設備征收增值稅的契機，加強與關區企業的溝通，在減免稅審批環節對設備到貨時間、到貨口岸等情況進行充分了解，通過內部積極疏通轉關渠道，改變過去企業在口岸進口報關的習慣做法，對涉及到征收增值稅的進口設備，全部實現企業屬地申報。 三是加強與地方相關部門的信息交流，密切關注地方重大項目、重點企業引進情況，通過開展政策宣傳、指引等工作努力培育新的稅收增長點。 （二）多措把關，確保量質并舉。 一是加強單證審核。現場接單環節加強對應稅貨物價格構成、成交方式、暫時進口貨物、加工貿易內銷貨物的審核，今年我處一般貿易價格水平一直穩定在1左右； 二是認真準確執行減免稅政策。在幫助企業用好用足優惠政策的同時嚴把項目審核關，確保稅收應收盡收；努力提高歸類水平以及對不予免稅目錄相關參數的掌握，確保不因歸類和參數理解錯誤而造成的稅收流失，今年辦理不予免稅1批次，涉及稅款萬元。 三是繼續保持商品歸類無差錯的良好紀錄，逐步提升一般貿易、重點商品、加貿料件內銷等各項價格水平； 四是堅持稅款催核制度，實現稅單核銷率100。 （三）強化核查，實際監控出成效。 一是建立艙單核查制度，確保不出現超期未報艙單。每周對艙單系統進行監控，把握物流動態，切實加強運輸工具、艙單、監管場所的實際監管，確保艙單及時核銷。 二是建立區域通關到貨核查制度。針對區域通關單貨分離的實際，對關區內區域通關企業實行到貨核查制度，以確保單貨相符，監管到位。 三是開展減免稅核查工作。按照海關進出口貨物減免稅管理辦法的規定，結合減免稅貨物使用狀況報告書，在對關區內進口減免稅設備企業進行風險分析的基礎上，對10的減免稅設備使用單位共20家企業開展了減免稅核查工作，規范對減免稅設備使用的管理，目前已發現兩起違規情事，一起已移交緝私局立案，一起已轉入稽查程序，涉及案值80萬元。 四是加強稽查工作。以風險分析為先導，針對涉稅企業開展稅收稽查，堵住稅收漏洞，完成5家企業的稽查工作，發現3家有違規情事。 五是強化保稅管理。認真執行保稅監管禁限類目錄，確保無禁止類商品備案，加強單耗管理，加強對副產物、邊角料內銷的監管，重點針對內銷價格進行審核，防止稅收跑冒滴漏，今年以來內銷征稅757萬元。 二、加大服務力度，促進地方經濟發展務求實效 今年，我處緊緊圍繞地方黨委政府將2016年作為“項目推進年”，堅定不移地實施工業強市戰略，多措并舉實現工業“止滑提速”的工作要點，采取有效措施做好服務工作，積極協助關區企業應對國際金融危機帶來的挑戰。 （一）積極把海關工作融入到地方經濟發展大局，較好發揮作用。 一是加大企業調研力度，積極宣傳海關政策法規。為使企業更好更快地了解國家政策的變化，由處領導帶隊走訪企業了解情況，大力開展國家和海關政策的宣講，先后深入到自貢市硬合公司、東方鍋爐（集團）公司、鴻化公司、華西能源、大西洋焊條公司、久大鹽業等數十家企業，宣傳海關政策、管理規定以及海關支持地方經濟發展和災后重建的措施，幫助企業充分了解、用好和用足國家優惠政策。 二是努力發揮海關進出口監測預警系統的功能作用，對關區外貿進出口動態進行及時跟蹤，有針對性地加大對重點商品進出口情況的專題分析，為地方政府經濟決策提供輔助參考。今年我處與綜合統計處合力撰寫的以8月川鞋出口破億吉爾吉斯坦異軍突起為題的統計分析文章分別得到蔣巨峰省長、黃曉祥副省長的批示，川鞋出口平均每雙漲和全國遍開名鞋店賣的都是“成都造”2篇文章被成都日報和華西都市報轉載報道。 三是全力配合地方相關部門做好掃黃打非、保護知識產權、整頓計劃生育器械等整頓和規范市場經濟秩序系列工作，充分發揮海關監管作用。 （二）疏通轉關渠道，大力推進“屬地申報、口岸驗放”便捷通關模式。 努力解決企業在屬地報關的困難和問題，以降低企業物流成本，提高企業經濟效益是我處今年的工作重點之一，為此，我處一方面加強與企業的聯系，加大“屬地申報、口岸驗放”便捷通關模式的宣傳推廣工作，將具備條件的企業納入區域通關范圍；一方面積極與口岸海關溝通協調，開通新的“屬地申報、口岸驗放”便捷通關口岸。通過艱苦的積極協調和爭取，今年4月，東方鍋爐公司自營進口貨物首次實現屬地申報，取得歷史性突破。截止目前，已實現東方鍋爐、自貢硬質合金、大西洋焊條、鴻鶴化工等4家企業屬地報關，讓企業真正享受到了“一次申報，一次放行”通關便利。極大降低了企業物流經營成本。 （三）大力推進貿易便利化，積極支持企業發展。 一是加大對通關便利化措施的宣傳，加強與關區企業的溝通協商，幫助企業量身定做通關方案。 二是切實落實企業分類管理措施目錄中明確的對a類、aa類企業提供的快捷通關便利措施，做好對已開通“屬地申報、口岸驗放”企業的通關服務工作，提高通關效率，降低企業通關成本。 三是積極為企業解決通關受阻問題，如關區某公司在向海關申報進口免稅設備時發現無征免稅表數據，不能正常報關，我處得知情況后及時與電子口岸中心取得聯系，幫助該企業及時解決了數據缺失問題，順利通關。 （四）切實為企業提供優質高效服務。 一是開展“貼身式”服務，主動走訪企業調研，充分摸清、摸準、摸透企業的困難和障礙，積極為企業出謀劃策，逐步建立起相互溝通交流、雙向要求配合的工作機制。如針對我市多家企業都欲設立保稅倉庫一事，我處積極與相關企業銜接，講明政策要求，協調企業利益，形成共識，爭取早日設立保稅倉庫。 二是加大政務公開力度，對今年實行的減免稅、加工貿易等新政，除及時在報關大廳公告欄公告、在深入企業調研同時現場向企業宣傳外，還在關區主要媒體進行宣傳介紹。 三是加強政策指引，幫助企業了解和用好用足國家優惠政策。為提高關區企業從業人員的業務素質，我處派員對關區重點企業東方鍋爐公司、鴻鶴化工等企業人員進行了通關知識、加工貿易保稅監管及減免稅政策等海關知識培訓；同時延伸減免稅服務職能，為企業在項目申報、進口設備清單構成中給予積極指引，在政策允許前提下，支持企業“花小力辦大事”。 四是深入推進企業分類管理，積極推薦符合條件的企業評定aa類企業。 三、明年工作重點 一是大力支持地方外向型經濟建設。要主動為企業做好政策引導和海關通關知識培訓；在承接產業轉移工作中，充分利用海關處在進出口管理一線的信息優勢，協助相關部門做好招商選資的信息咨詢工作；幫助企業做好保稅倉庫的籌建工作和國家級工程技術研究中心、企業技術中心、國家重點實驗室的申報工作。 二是主動服務，積極幫助企業應對困難。主動宣傳海關各類通關政策，幫助企業了解和用好國家優惠政策；繼續加大企業調研力度，加強對企業的政策指導；主動為企業提供法律咨詢服務，使企業及時了解新近出臺的法律法規和進出口政策，為其適時調整經營策略創造條件。 三是努力發揮海關統計監測預警的服務作用。充分發揮海關進出口監測預警系統的功能作用，對全市外貿進出口動態進行及時跟蹤，加大監測的頻率，及時反映進出口變動情況。同時有針對性地加大對重