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文檔簡介
.摘要 當前,可持續發展是一個世界性潮流,已成為順應歷史發展潮流的趨勢。建筑行業作為國民經濟的支柱行業,對國民經濟的發展起著至關重要的作用,而我國的建筑節能可持續發展工作起步時間晚、水平低,是期待深入開展的一項前沿應用型課題。其自身發展過程中存在的一系列問題,在生產過程中對環境產生了極大的破壞影響,其發展遵循可持續發展的理念也成為行業的必然選擇。通過對可持續發展理論進行了簡單的介紹;分析建筑可持續發展,對建筑業可持續發展的涵義及其影響因素進行了介紹,并針對當前建筑業發展過程中存在的問題,提出了推進建筑業可持續發展的建議。 關鍵詞:建筑業;可持續發展; 節能建筑; 目錄摘要.1引言 .31.緒論.4 1.1 可持續發展.4 1.2 可持續發展的基本原則.4 1.3 建筑業可持續發展的必要性.52 建筑業可持續發展.5 2.1 對建筑業可持續發展進行評價的目的和意義在于. 5 2.2 建筑業可持續發展的涵義.7 2.3 影響建筑業可持續發展的因素.73 建筑業可持續的應用與發展. 11 3.1 基于可持續發展理念的工程項目綠色施工. 11 3.2 建筑企業樹立可持續發展觀.113.3 建立全面的服務體系. 144 可持續發展的展望.17參考文獻.18 引言建筑業與人們的日常生活密不可分。隨處可見的高樓大廈、四通八達的道路交通、姿態優美的各式橋梁,堅實如堡壘般的水利設施等,是我們生活不可缺少的一部分。進入新世紀后,在經濟高速發展的形勢下,我們又將迎來新的一次基礎設施建設高潮。上個世紀末開啟的三峽工程建設,主體工程在新世紀雖己建成,可相應的附屬工程建設還是一個比較漫長的過程。 經濟建設的高速發展是一把雙刃劍,它給我們帶來了巨大財富的同時也引起了生態環境的惡化。中國經濟的高速發展是以大規模的能源消耗為代價的,大片的草原和耕地被開墾、大片森林被砍伐,儲量有限的石油、煤炭等自然資源被開采等等,引發了江河流域大面積的水土流失,珍稀物種的消失、氣候異常和空氣的嚴重污染、礦產資源的匱乏等一系列嚴重問題。 上述情況不僅僅是我國經濟發展和環境惡化的真實寫照,也同樣反映了發達國家在過去的發展過程中所遇到的和其他發展中國家現在所面臨的問題。一系列環境問題的出現,使人類不得不回首以往走過的路,重新審視自己所作所為給子孫后代帶來的影響,于是可持續發展的概念應運而生。 結合可持續發展的世界潮流,作為建筑從業人員,我們應在大規模經濟建設中,把可能出現的各種工程環境問題,如水資源減少、水質惡化、地面沉陷、水土流失、坍方、滑坡、建筑物融沉、開裂等諸多災害,消滅或減輕在萌芽之中,使建設工程造福于人類,使生活環境得以持續發展和改善。因此,建筑業可持續發展問題成為一個很值得探討和研究的問題。1 緒論1.1可持續發展人類生存繁衍的歷史可以說是人類社會同大自然相互作用、共同發展和不斷進化的歷史。遠古時期,人類過著采集與狩獵的原始生活,此時人類只能被動地適應自然,遠沒有能力支配、改造、征服自然。這一時期,人與自然融為一體,和諧共處。當時人類智力水平比較低下,可持續發展思想尚未萌芽。農業文明人類歷史上的一個重要轉折,此時人類逐漸能夠利用自身的力量去是改變自然、影響自然,以農業為基礎的城市社會開始出現。這一時期,人與自然的關系發生了重要轉變,人類為了獲取食物,大片的草原被開墾,大片森林被砍伐,但由于當時的人口密度小,人類生活方式以農牧為主,活動范圍有很大的局限性,所以雖然不少地區環境不時遭到破壞,但整體上人類對自然界的破壞與沖擊很小,人類仍然能與自然和諧共處。進入工業社會以后,人類與環境的關系發生了重大變化?!榜{馭自然、做自然的主人”的思想擴散開來,鼓舞人們去征服自然。在這一時期,人類開始了對大自然的大肆開發、掠奪與破壞。與此同時,科學技術的迅猛發展帶來的技術革新又為人類征服和改造自然提供了條件。社會的進步與文明,人均壽命的延長,人口出生率的增長,導致世界人口數量大幅度增加,加重了地球的承載負荷;城市數量不斷增多、規模日益擴大,使礦產資源、森林資源、水資源等源源不斷流入城市,而提供資源的地區環境退化,同時,城市環境惡化,垃圾堆積如山,空氣煙霧彌漫,地下水資源被污染等等。到了本世紀30年代以后,人類在領略到工業革命帶來的豐碩成果時,也認識大自然報復的威力,不斷有環境惡化的事件發生。大面積森林被砍伐導致森林面積不斷減少、大量礦產資源的開發導致土地嚴重退化、土地荒漠化面積不斷擴大、生物多樣性銳減、水土流失逐年加重、溫室氣體含量不斷增加、全球氣候變化日趨明顯等等。一系列環境問題的出現,使人類開始了不斷地反思。1.2可持續發展的基本原則可持續發展應堅持如下基本原則: (1)發展的公平性原則,(2)可持續性原則,(3)和諧性原則,(4)需求性原則,(5)高效性原則,(6)遞進性原則,(7)發展的共同性原則。1.3建筑業可持續發展的必要性 近年來可持續發展理念成為社會發展的趨勢,作為對國民經濟做出重要貢獻的建筑行業,無論從擔負的社會責任還是行業內部反思的角度思考,都需要走可持續發展之路,建筑業可持續發展已成為我國可持續發展戰略中的重要環節之一。首先,建筑業生產活動一直是資源和能源高消耗的生產性活動之一。一是建筑物本身需要占用大量的土地,建筑材料的加工、使用以及工程建設過程中需要消耗大量的不可再生能源,竣工后的使用期間,還需要空調、照明、供熱等資源,這些都對生態環境產生重大的負面影響。據統計,全世界有50%的能量被消耗于建筑物的建造和使用過程。在中國全力向小康社會邁進的過程中,每年建筑消耗的能源占全國總能耗的30%-40% 。 二是建筑垃圾的大量產生,目前每年的產量己達城市垃圾總量的30%-40%,達到4000萬一5000萬噸。隨著我國基礎設施和城市建設的快速發展,龐大的建筑垃圾將成為制約城市可持續發展的主要原因。 此外,我國建筑行業到目前為止仍然采用“人?!惫ぷ鞣绞剑瑱C械裝備率不高,導致整個行業的生產效率不高,產值利潤和全國其他行業相比偏低,嚴重影響了內部企業乃至整個行業的發展,許多建筑企業走上了一條低價、微利的經營方式,惡性競爭嚴重,企業資金匾乏、資產負債率高的惡性循環路線。因此作為國民經濟的支柱產業的建筑業,要想穩固其產業地位,為社會創造更多的利益,就需要改變原來粗放型的生產模式,走集約生產路線,實施可持續發展戰略。2 建筑業可持續發展2.1 對建筑業可持續發展進行評價的目的和意義在于: (1)把握建筑業的運行現狀。通過可持續發展評價,闡述建筑業可持續發展系統運行現狀,檢驗行業在運行過程中有哪些因素正在阻礙或制約著其良性運行。通過對建筑業可持續發展現狀的評價,可以為政府、行業部門、企業以及公眾了解建筑業當前可持續發展的運行狀況提供科學的依據。 (2)監測建筑業可持續發展的變化趨勢。通過應用長時間、連續性的建筑業可持續發展評價數據,可以科學預測建筑業系統的未來發展態勢,全面反映出建筑業可持續發展各子系統的變化趨勢及速率,分析運行結構的穩定性。正確分析各個子系統對整個建筑業系統發展的積極影響(貢獻)或消極影響,找出關鍵影響因子。對系統進行有效的控制,尋找出那些不利于整個行業可持續發展的子系統變化因素的原因,以便及時扭轉這些不利的變化因素,使其回歸到可持續發展的軌道上。 (3)預警。建筑業可持續發展系統中,如果某一子系統的運行超出了正常合理范圍,就可能導致整個系統的崩潰,因此要制定各個子系統的預警界限。預警系統的建立,要依據可持續發展理論,在嚴格考察實踐基礎上,分析影響可持續發展的發生機制和具體因素,利用所收集的資料和數據,使用合理的可持續發展評價方法,快速全面地對可持續發展現狀做出評價,使各個子系統都能在安全區域內運行。 (4)提供決策依據。評價的最終目的是為決策提供科學的依據。建筑業可持續發展評價旨在尋求具有可操作性的、定量化的方法和途徑,分析建筑業可持續發展戰略實施的進展和效果,以便對建筑業持續發展目標的實現提出合理的建議,更好地指導實踐,實現行業可持續發展的目標??沙掷m發展評價對國家、各級地方政府、行業組織、企業在推進建筑業可持續發展過程中,是一個不可或缺的政策性工具,也是促進社會公眾參與可持續發展的重要信息來源。 總之,建筑業可持續發展評價的目的是為建筑業可持續發展戰略的實施提供理論依據,確保建筑行業沿著可持續發展的方向前進。它在時間上反映了行業發展的速度和趨勢,在空間上反映了整個行業的布局和結構,在數量上反映了其規模,在層次上反映了行業水平,它具有描述、評價、預警和決策等多方面的功能。評價目的決定了建筑業可持續發展評價的基本方向、內容以及標準的選擇,具有重大的現實意義。2.2 建筑業可持續發展的涵義 在可持續發展定義的基礎上,結合建筑業的特點,對建筑業可持續發展進行定義。建筑業的可持續發展包含兩層涵義: (1)建筑業的活動應當滿足可持續發展的要求,即建筑業的各項活動(包括各類建筑物和環境設施的地址選擇、規劃設計、施工、營運和拆除,以及所用建筑材料、構件和部件的生產、運輸和安裝等)既要考慮當前的需要,又要考慮未來的需要;既要達到發展經濟和改善人民生活水平的目的,又要對環境造成的負面影響最小。 (2)在滿足可持續發展要求的前提下,建筑業本身也要達到持續、穩定地發展。 概括起來,建筑業的可持續發展就是建筑業在滿足“可持續發展”原則的前提下的發展。2.3 影響建筑業可持續發展的因素 任何事物要想更好地發展,都需要找出促進及制約其發展的因素,從而有針對性地尋找到解決方案?;诖?,找到影響建筑業可持續發展的因素是我們推進建筑業可持續發展,提出有效改進措施的基礎環節,需要引起我們的重視。通過總結,影響建筑業可持續發展的因素主要有以下幾類: (1)社會和經濟 可持續發展戰略,是在人類社會生產水平達到一定程度后出現的,在一定的物質基礎上產生的。只有社會、經濟發展到一定的程度,人們才能意識到可持續發展的重要性,在整個社會達成共識,并將其理論引入實際行動中。因此作為可持續發展問題與具體產業有機結合的建筑業可持續發展概念的提出也是社會、經濟發展的必然產物。 作為國民經濟的重要組成部分,建筑業肩負著促進社會、經濟發展的重任,必須走可持續發展之路。一方面為了不因為資源枯竭和環境破壞而影響社會、經濟發展,建筑業必須改變其現有的耗能高、污染大的生產模式;另一方面要重視建筑業與經濟發展的相互關系,做到雙方相互推動,加速我國經濟發展進程。 (2)科學技術 科學技術是第一生產力,是推動經濟發展的有力保證,是實現可持續發展的根本途徑。隨著社會的進步,科學技術的發展,建筑業承擔的建設項目所要求的施工技術和工藝越來越高。目前我國建筑行業普遍存在著機械化水平低,企業機械設備少,陳舊老化嚴重等問題,新技術、新工藝、新設備的應用更是進展遲緩。現有的技術裝備水平很難適應現代化的施工要求,遠遠滿足不了建筑業生產發展的需要,大多數企業都適應不了建筑市場激烈的競爭,只能走低價、微利的路線,阻礙了行業整體生產水平的提高,進而影響了整個建筑業的可持續發展。 此外,由于科技力量不足,機械化程度低,大部分的建筑生產工程是由人工完成的,而我們大部分建筑工人缺乏必要的崗前培訓,業務強的技術工人不多,導致建筑物質量難以保證,工程事故頻發,造成了巨大的資源浪費以及人身財產損失,建筑業的行業口碑也有所下降,這也在一定程度上影響了建筑業的可持續發展。 技術水平還決定了建筑材料的研發水平。沒有先進科技的支撐,就不會出現優質、新型的建筑材料,建筑業要改變對不可再生資源的依賴,需要依托科技的不斷進步。因此,只有大力發展科學技術,創造高效合理的工藝流程,研制出可再生節能的建筑材料,才能為建筑業的可持續發展提供充足的物質基礎。 (3)資源 建筑業因其行業特點,走可持續發展道路時必須考慮資源因素。一個國家或地區資源的組合狀況和豐度在很大程度上決定著它的產業結構和經濟優勢,因此,資源作為國民經濟發展的基礎,受到了高度的重視,很多國家將它們的合理開發上升到戰略的地位。我國科技發展水平不高,經濟發展主要依賴資源密集型產業和勞動力密集型產業,在此種情況下,資源狀況對國民經濟和社會發展影響更大。對資源的合理利用問題已成為21世紀我國可持續發展首先要解決的一個大問題。 建筑業的發展應當采取不耗盡能源資源的方式,并盡量利用可再生資源,通過各種方法節約資源。同時推行建設項目環境影響評價制度,促使行業內生產過程中控制環境污染,保護資源。 值得一提的是,資源因素對建筑業的發展方向能產生一定的影響。例如,人口的膨脹導致住房問題日益嚴重,如何在有限的土地資源上創造更多的生存空間成為了對建筑業的一次挑戰。為了緩解土地資源的壓力,建筑業要向高層、超高層建筑方向發展,這需要先進生產技術的支持,要求企業必須根據時代的不同要求不斷提升自我,最終實現全行業的發展。 (4)政府宏觀調控 國家宏觀調控是解決建筑業可持續發展問題的有效手段之一,它通過行政干預、政策扶植和市場調節等手段來控制建筑業的發展。建筑業只有在一個總供給與總需求基本平衡的市場環境中才能實現可持續發展,這要求政府在職能轉換的基礎上,充分發揮其調控作用,使建筑企業適應于市場的需求,避免建筑隊伍的盲目發展。此外,建筑業產業結構調整也是其可持續發展的關鍵,通過改變傳統的投入產出關系,減少行業發展對不可再生資源的依賴,緩解環境對行業發展的制約,可為建筑業可持續發展創造更大的活動空間。政府通過制定一系列的政策傾斜、財政支持措施,更是能推動建筑行業朝著可持續發展的方向前進。 (5)環境保護 在當前經濟快速發展的同時,生產過程對環境的污染和對生態破壞的嚴重程度卻已經危及到人類的生存與發展。建筑業與環境污染以及環境保護之間存在著一種特殊的關系,這一關系決定了環境保護保對建筑業可持續發展的重要性。 首先,建筑活動造成了嚴重的環境污染。建筑業的活動改變著自然環境,占用了大量的土地,并使原有的地形地貌、水文和生態系統等成為不可恢復的退化系統。它在生產過程中破壞了大氣環境,造成了廢水污染,產生了大量的建筑垃圾以及噪聲污染。建成后的建筑物又會造成光污染及光化學污染等。 其次,環境保護離不開建筑業的生產活動。一方面建筑業進行生產活動的主要目的本身就是為人類創造良好的人為環境;另一方面,環保設施,如污水處理系統、城市衛生填埋場等的建設需要建筑業的生產活動來完成。各地開展的一系列環保工程項目間接地為建筑業的發展帶來了新的機遇。 由此可見,建筑業的可持續發展與環境保護之間密不可分,它們之間存在著一種相互制約,均衡和諧的關系,建筑業只有把握好與環境保護之間的穩定關系,建立長遠、全面的發展戰略體系,合理利用自然資源,保護和改善環境,才能使建筑業得到長期、穩定、全面的發展。 (6)建筑人員素質 人是生產要素中最活躍的因素,建立高素質的項目管理人員隊伍和勞動力人員隊伍是實現建筑業可持續發展的根本保證。我國建筑業實施項目法己有二十多個年頭,項目管理的水平不斷提高,項目經理的素質也有很大提升,但施工隊伍的素質卻未能跟上。目前的建筑業勞動力主要為進城務工的農民工,絕大多數在進入建筑行業前沒有專業的崗位知識,工作后也缺乏系統的技能培訓和嚴格的上崗考核,結果不但造成工程質量無法保證,還導致安全事故頻發,造成嚴重的后果,極大地影響了建筑業的發展。因此建筑業要想健康、持續地發展,必須全面提高建筑隊伍素質。 (7)規劃設計 規劃設計往往是被忽略的一個環節,事實上,在從事規劃設計時,通過統籌兼顧,能夠使發展經濟和保護環境更好地協調,以謀求最大社會經濟效益和環境效益。在一些城鎮建設規劃過程中,建筑物“去年建,今年拆”的現象屢見不鮮,關鍵的問題就在于缺乏“可持續發展”的意識,沒有給后人留有足夠的余地用來保留再建或改建。與此相反,現在許多住宅在設計時通過合理的結構設計,進行大開間靈活分割,很好地滿足住戶在個性上的發展余地,節約資源的同時還能提高產品的附加價值,取得了很好的經濟效益和社會效益。由此可見,規劃設計中體現可持續發展思想是極其必要的,它能促使建筑業向良性方向發展。以上的七個因素對建筑業可持續發展均具有一定的影響,但其本質和影響程度是不一樣的。社會和經濟的發展是建筑業可持續發展的目的,因此它是影響建筑業可持續發展的內在因素;科學技術、宏觀調控、人員隊伍素質、規劃設計從不同角度為可持續發展提供了改進的途徑,它們是影響建筑業可持續發展的積極因素;資源和環境保護作為一種制約因素,從另外一個角度促使建筑業走可持續發展之路。3 建筑業可持續的應用與發展3.1 基于可持續發展理念的工程項目綠色施工 綠色施工是實現建筑業發展方式轉變的重要途徑之一,它以節約資源為核心,以保護環境為準則,是可持續思想的重要體現。綠色施工的提出,對企業管理和工程管理提出了更高要求,從而促使企業更加科學、合理、高效地組織工程建設的各個環節,以創新管理方法、優化流程、提高效率的精細化管理,取代單純依靠生產要素量的投入為特征的粗放式管理,擺脫原始落后的生產方式。 推行綠色施工,首先要做到資源的有效利用。這包括能源的有效利用、盡量減少不可再生資源的消耗,以及最大限度實現資源的循環利用。合理進行機械設備選型,采用使用清潔能源的施工機械;進行材料設備采購規劃,節約運輸中的能源消耗;充分利用回收的水資源作為施工場地的用水源,節約水資源的同時節省施工成本;盡量提高材料和構配件的利用效率,提高周轉次數,盡量選用預制的構配件;提高可再生材料的利用率,實現循環利用。 其次,要重視施工中的環境保護。通過采取有效措施,控制工程建設和運營產生的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物及噪音和振動對環境的污染和危害。采取清掃、灑水、遮蓋等措施,嚴格控制降塵、飄塵等對周圍大氣的污染;嚴格禁止在工地現場隨意焚燒可能產生有毒有害氣體的物質;避免和減少污水的產生,并通過各種措施循環利用廢水;通過物理及化學方法對固體廢棄物進行減量化、無害化處理,可再利用的廢棄物實現回收利用;從聲源、傳播途徑、接受者防護等方面考慮現場噪聲的控制。此外,還要做好施工及驗收管理。建立工程項目可持續施工管理體系,并建立相應的實施手冊;組織相關的培訓,對管理層及作業層人員進行教育,使廣大工程建設者盡早熟悉掌握綠色施工的要求、方法,能及時有效地運用于工程建設實踐,保障綠色施工的實施效果;組織專門人員形成管理體系的監控機制;在驗收時,依據環境污染控制等方面的驗收規定及標準嚴格認真地進行工程驗收。3.2 建筑企業樹立可持續發展觀 建筑企業作為建筑業的行為主體,是推動建筑業可持續發展的最重要的力量,只有建筑企業堅持走可持續發展道路,才能帶動整個行業的持續發展,因此,建筑企業在可持續發展道路上的自我改革、自我完善成為了整個行業可持續發展的必由之路。 (1)重視技術創新 技術創新是建筑企業核心力的重要源泉,也是企業參與行業競爭的現實要求,更是促進建筑業可持續發展的時代使命。目前我國建筑業普遍存在著技術創新力量薄弱、經費不足、缺乏人才等問題,進而導致工程機械化程度低、先進施工技術缺乏,由此引發了一系列問題,嚴重阻礙了建筑業的可持續發展。因此,我們應該重視技術創新,充分發揮其推動作用。 首先,建立與企業組織結構和規模相適應的技術開發體系。企業應當該根據自身的發展情況及規模等因素建立自己的技術開發體系。通常,建筑企業集團內部技術開發體系大致可分為三個層次。第一個層次是企業級層面的技術管理委員會,負責制訂企業科技進步規劃,審定重大技術研發項目,并落實相關資源投入。第二個層次是作為體系核心的技術中心,具體規劃和組織企業技術創新與研發,從事具有一定超前性、風險性的中長期項目研發和引進吸收,以增強企業的技術儲備,搶占市場先機。第三個層次是面向業務領域的開發機構,通過通用生產技術、工藝設計及裝備的開發、改進及其系統集成的研究,為重大工程建設提供技術支撐與服務,達到降低成本、提高工效和質量的目的。 其次,建立技術創新激勵機制。高水平的技術專業人才是技術創新的關鍵因素,人才的作用越來越明顯,如果沒有雄厚的人才儲備作后盾,就不能實現建筑業的可持續發展。企業要通過建立完善的激勵機制,營造重視技術人才的氛圍,做到情感留人、待遇留人、事業留人,最大限度地激發科技人員的能動性,激發其技術創新的積極性、創造性。 此外,還要盡可能加大科研基金的投入。通過各種渠道籌措資金,保證科研活動的順利進行。從企業層面來講,管理者應從戰略角度保證技術開發活動必要的經費投入。企業的技術中心也可通過申請國家及地方政府的各級各類研究基金開展基礎性、應用性研究,并加強與科研機構及高校的合作研究。有條件時還可通過與高校等建立產學研實體,將其科研成果應用于生產實踐,以解決建筑企業研發資金不足的問題。 還有一點值得注意的是,企業的科技創新要關注市場及工程實際需要。要適應工程的實際需要,在保證工程質量,降低成本的基礎上對現有施工技術進行改進,積極采用高新技術和先進實用技術;采用高性能和環保的建筑材料,研究解決建筑產品缺陷防治的問題;提高機械化水平和信息化程度;要適應國民經濟和社會發展的新要求,努力解決社會新問題,順應國家的大方針走向,時刻走在行業發展的前沿地位。 (2)加強企業倫理建設 企業倫理也稱商業倫理,是指蘊含在企業生產、經營、管理及生活中的倫理關系、倫理意識、倫理準則與倫理活動的總和。建筑企業建立良好的企業倫理,可以為其樹立良好的社會形象,贏得利益相關者的支持;可以引導企業在決策過程中做出正確的判斷和選擇,獲得管理的成功;還可以提高企業的凝聚力和團隊精神,極大地提高建筑企業的可持續發展能力,促進整個行業可持續發展能力的提高。 優秀的企業倫理不是與生俱來的,必須通過企業有意識的建設。建筑企業可從以下幾個方面入手進行企業倫理建設,促進建筑業的可持續發展。 制定建筑企業的倫理準則。作為企業行為的最高原則,企業制定的倫理準則要做到對內部員工及管理者的責任和保證,包括企業對員工的人身安全保證、自由保證、尊嚴保證。對外則需要對消費者、對公眾負責;對其他企業負責,公平地對待供應商和競爭者,履行承諾或經濟契約;對政府負責,遵守相關的法律法規,實現政府對其在保護環境、社會公益等方面的期望。 制度化管理建筑企業倫理。倫理,作為精神范疇的概念,有時因為缺乏懲罰和激勵措施而失效。因此,建筑企業可以參照歐美企業在倫理制度方面的經驗,考慮“企業道德的內部制度化”,導入正確的倫理判斷基準,按照建筑企業的特點將道德規范、道德目標轉化為工作的具體要求,從工作范圍、程序到工作態度、責任、義務都給予明確的規定,以此作為規范全體員工行為的管理制度。 提高對企業倫理的重視程度。建筑企業的企業家的倫理行為具有很強的示范性,因此企業家應該做到親自實踐,發揮正確示范性作用,從大局角度出發建設好建筑企業倫理。此外,建筑企業倫理建設離不開對企業員工的培訓和倫理教育。在尊重受教育者道德主體價值和情感基礎上,引導他們思考,使受教育者由道德被動轉為道德主動,由他律轉為自律。 (3)大力推進人才強企戰略建筑業的可持續發展,歸根結底取決于建筑行業人員的素質和建設,只有充分提高行業內各類從業人員的整體工作能力,才能真正推進建筑業的可持續發展。這其中,作為從業人員載體的建筑企業在其中發揮了重要的作用。 建筑企業可以參考以下幾方面從可持續發展角度推進企業人才戰略: 全面優化人才隊伍結構。要從注重培養四支層次性隊伍入手,即:一支有戰略眼光、駕馭全局的高層決策隊伍;一支貫徹公司高層決策、精通工程管理的項目經理和工程師隊伍;一支功底雄厚、能把握并不斷豐富企業核心技術的技術管理人員隊伍;一支業務精、熟練掌握各種操作技能的技術工人隊伍。要把吸引、發現和發揮人才作用作為立足點,在企業中形成尊重知識、尊重人才的環境和氛圍。要多渠道、多層次吸引各類人才加盟。 加大人才培養力度。首先要針對各類人才的不同特點和成長規律,進行分類指導和培養,使人才各盡其能。其次要通過帶薪學習深造、企業內部培訓、以師帶徒培養、個人自學提高等多種方式,加快人才培育。三是要把高層次人才隊伍培養放在重要位置,以提高現代化經營管理水平和創新能力為核心加快培養高層次人才,有效防止高層次人才流失。 加強農民工隊伍建設。首先要重視職業教育及崗前培訓,建立高素質的施工隊伍。其次要關注農民工基本權益,提高建筑業與其他產業競爭有效勞動力的吸引力,提高建筑業農民工社會福利水平,使他們沒有后顧之憂,安心工作。此外,還要規范建筑業農民工用工制度,使工人明確知道他們享受哪些權利和義務,減少交易費用和預防成本,為農民工創造穩定的、可預期的、交易費用低的工作環境。3.3 建立全面的服務體系 建筑行業要想堅持走可持續發展的道路,除了行業內部通過一系列改革措施進行完善,堅持可持續的理念進行建筑生產活動以外,行業外部的推動因素也必不可少。建筑業堅持可持續發展最直接的體現就是建設過程中有效地節約能源,做到建筑節能,而這一點需要行業外部多方面的服務支持才能取得成效。具體來說,包括政府部門的職能轉變、國家財政政策的支持、科研機構的輔助研發、第三方機構的大力宣傳和合作以及公眾意識的提高等等。 (1)完善政府職能 制定節能規劃建設期,明確階段任務,并寫于政府工作報告中,作為政府工作的一項考核內容,實施相應的獎懲,以此來提高政府對節能工作的重視。 建立健全節能法律法規。逐步建立和補充完善適合我國國情的建筑法、自然保護法、環境影響評估法以及廢水處理法等法律,以立法的形式促進建筑節能的發展。 形成建筑節能專項檢查、監督管理和考核評價制度體系。制定建筑節能相關主體的資質管理辦法,制定服務收費、質量、評價、驗收等標準規范,監督控制各種節能材料的制作工藝流程,研究制定建筑節能服務的規范性文本,形成備案制度,維護市場秩序。 制定和完善相關市場規則,建立建筑節能服務市場準入和清出機制。明確節能服務標準和市場準入條件,建立建筑節能技術產品的推廣、限制、禁止制度,實施規范化動態管理,加大對違規違法行為打擊力度,從而保障建筑節能服務市場健康穩定發展。 實施政府采購。結合不同建筑特點,開展政府采購,探索模式,積累經驗。把政府采購從節能產品采購向節能服務采購延伸拓展,并在此基礎上出臺具有權威性的政府推薦節能服務機構目錄。 (2)加大宣傳力度 建立示范工程。在綜合考慮我國不同氣候區域特點、建筑功能特點,以及地區的經濟、資源優勢等特點的基礎上,加大建筑節能示范工程的設置和建設,用直觀方式調動投資者和消費者對建筑節能的熱情。 加強建筑節能信息傳播機構能力建設,舉辦面向公眾的綠色建筑網站、論壇、沙龍、社區宣傳活動,普及建筑節能知識。 全方位、多視角宣傳建筑節能知識。不但要宣傳建筑節能的科普知識,還要宣傳建筑節能的經濟政策及其建設方式和經營方式、宣傳建筑節能的法規和標準以及建筑節能的技術、材料、產品及其性能。 大力開展建筑節能技術教育。建議在大學的相關專業中,增加建筑節能課程。同時,組織一些專家和研究人員為政府管理人員和廣大的建筑從業人員定期開設綠色建筑培訓課程。此外,在建筑業相關執業資格考試中適當增加對建筑節能知識的考核,提高行業重視程度。 (3)豐富金融財稅政策 財政補貼。對開發商和建筑企業進行財政補貼,有利于降低企業成本,增加節能建筑的價格競爭力。目前,國家已實施了可再生能源建筑應用示范項目等的財政補貼,地方應盡快出臺相對應的補貼政策與之對接。 稅收減免。對符合規定要求的節能技術和設備等實行低稅,甚至給予一定范圍和時期的免稅。 開征新稅。對非節能產品的生產者實行高標準、高強度的收費政策。對建筑企業環 低息貸款。對節能項目,通過政策性銀行提供低息貸款給予財政貼息。 實施差異化的貸款利率。對實施節能措施的建筑企業的貸款降低利率。 創立節能公益基金。此類基金可以是政府建立的一種循環基金,資助節能和可再生能源技術研究開發,進行建筑節能投資,提供節能貸款和貸款擔保。 (4)研發建筑節能技術 大力開展建筑節能相關技術研究。加大技術研發投入,支持一批建筑節能科技攻關、技術創新、節能設備、節能措施、成套技術的開發;探討新技術路線的適宜性;形成建筑節能的自主知識產權體系;促進技術開發和技術創新、跨地區和跨國轉讓技術,為企業提供技術輸出和引進服務。 建立完整的建筑節能標準體系。包括基礎標準、技術標準、產品標準、工程標準、管理標準以及各類建筑節能設計標準、運行標準、檢測標準、能耗標準、新能源利用標準等,并根據建筑節能工作的開展適時修改建筑節能標準,逐步提高建筑節能水平。 研究實用建筑能效測評方法。在完整的建筑節能標準體系基礎上結合我國國情研究實用的測評方法檢驗新建建筑是否達到節能標準。開發測評軟件,特別是針對消費者的簡易版能效測評軟件,可以為消費者購房決策提供必要的信息。 (5)創新服務體系 培育第三方權威認證與評估機構。培育具有獨立性,代表客觀公正的第三方權威認證評估機構,建立一整套科學的第三方認證體系,并加強對機構人員的專業培訓,由他們提供能源審計、進行建筑能耗檢測與效果評估,從而建立公平公正的企業間競爭秩序,營造良好市場氛圍。推廣建筑節能的社團機構。該類組織可以由建筑節能方面的專家牽頭組織,提供公眾參與的虛擬平臺,如建立網絡
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