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文檔簡介
林業產業工作會議總結講話稿 范文 同志們: 按照全市林業工作整體安排,在臨近歲末召開這次林業產業工作會議既是一個工作總結會,也是一個任務部署會,更是一個表彰推進會,主要任務是總結交流“十二五”期間特別是 2015年全市林業產業發展情況,通報表彰 2015 年度林業產業扶持重點項目和第六批市級林業產業化龍頭企業、合作社示范社、家庭林場示范場,分析把握林業產業發展面臨的形勢要求,安排部署2016年林業產業發展任務。 剛才,我們通報表彰了 2015 年度林業產業扶持重點項目和第六批市級林業產業化龍頭企業、合作 社示范社、家庭林場示范場,徐局長全面總結了 2015 年全市林業產業發展工作情況,分析了當前面臨的形勢和存在的問題,具體安排了 2016 年林業產業發展工作。希望大家認真學習領會,切實把思想和行動統一到會議精神上來,結合各自實際,盡快研究制定貫徹落實會議精神的具體意見和推進措施,切實把會議確定的各項工作任務落到實處。就貫徹落實會議精神,我再強調四點: 一要牢固樹立產業支撐的發展理念。現代林業發展的理念是“生態優先、產業支撐”。林業產業是涉及國民經濟一、二、三產業的復合產業群體,具有基礎性、多樣性、生態性、戰 略性,兼顧著生態效益、經濟效益、社會效益,是林業生態建設與區域經濟發展、構建生態安全屏障與加快農民增收致富的有機統一體。我們必須充分認識到,興林才能富民,產業興則生態穩,沒有發達的產業體系,不可能有生態建設的可持續發展,只有抓住林業產業才能抓住興林富民的關鍵、才能抓住林業發展的“牛鼻子”。林業產業發展離不開林業資源的發展和森林資源的持續供給,同時林業產業發展在很大程度上促進了造林、營林工作的進行,為森林資源的質量和數量的增長提供了有力支撐。近年來,我們大力發展林業產業,建設經濟林果、苗木花卉等各類種植基地, 在鞏固林業產業基礎的同時,也直接增加了森林資源總量;培植林業加工企業,調動全社會培育森林資源、保護森林資源積極性,實現森林資源越用越多;特別是發展森林旅游產業,變“砍樹”為“看樹”,增強人們的生態文明理念,促進更多的人關注林業、關注生態。實踐表明,就生態抓生態,往往事倍功半,生態建設成果難以鞏固提高,群眾的積極性難以持續調動。只有通過產業拉動,有效實現生態、經濟和社會效益統一,生態建設成果才會得到群眾的自發保護、自覺經營和自主發展。因此,各縣市區要從維護生態安全、促進經濟社會可持續發展的高度,深刻認識加快林 業產業發展的重要性,把產業發展作為林業建設的重要內容、生態林業建設的根本支撐,樹立產業支撐的發展理念,建設大產業格局,形成可持續發展模式,以產業發展促進生態建設、增強林業內生動力,支撐全市林業又好又快發展。 二要準確把握產業扶持的發展政策。黨中央、國務院、省委、省政府對林業產業工作高度重視, 2012 年國務院辦公廳相繼出臺了關于加快林下經濟發展的意見、關于加強林木種苗工作的意見, 2014年又出臺關于加快木本油料產業發展的意見。省政府辦公廳為貫徹落實國務院意見要求,出臺了關于進一步加快林 下經濟發展的意見、關于加強林木種苗工作的實施意見, 2015年又出臺了關于加快特色經濟林產業發展的意見,就林業產業發展特別是林下經濟、林木種苗、木本糧油、特色經濟林發展提出總體要求,明確重點任務,制定政策措施,加大投入力度,給予政策扶持。近年來,市里高度重視林業產業發展,圍繞林業產業發展在政策爭取、資金籌集、力量擺布等方面做了大量工作,將產業發展置于林業全面發展的重要支撐位置,爭取市委、市政府出臺了一系列含金量高的政策文件、逐年加大對林業產業發展財政資金扶持力度,市財政每年安排資金 1300 萬元以上、 設立競爭擇優類項目,創模 3 年投入資金 5350 元,獎補推動苗木花卉發展調轉、經濟林品質提升、專業合作組織和龍頭企業發展;市林業局連續 6年評選市級市級林業產業化龍頭企業、合作社示范社,給予資金政策扶持。可以說,只有優惠的政策引導才能推動林業產業健康有序發展。下步市里將繼續爭取產業發展扶持資金,加大政策扶持力度,用于有政策支持的林下經濟、木本糧油、保障性育苗、特色經濟林、林產品市場和市級林業產業化龍頭企業、合作社示范社等,并積極推薦支持市級以上龍頭企業、合作社示范社建設。這里我要強調一下,以后所有扶持資金優先 扶持市級龍頭企業、合作社示范社,對符合推薦省級以上龍頭企業、合作社示范社的單位而不愿申報的不給予扶持,對 3年創模期間,創建類項目已獎補的不再獎補。各縣市區要引起高度重視,深入研究各級政策、全面熟悉和用好上級各項政策,積極幫助林農和各類市場主體爭取政策,通過上級政策的充分運用為 業產業發展增添活力;要針對制約我市林業產業發展的困難和問題,進一步研究制定更具針對性和可操作性的政策措施,在財政投入、項目審批、稅收減免、用地保障、人才引進等方面對林業產業進行重點傾斜和扶持,通過不斷完善政策措施、優化發展環境,為加快林業產業發展注入動力、提供保障。 三要努力強化產業特色的發展措施。林業產業涉及領域廣、產業鏈條長,必須結合 出資源優勢、挖掘自身潛力、創建特色品牌、把握著力重點,在創新突破中提質增效。一要找準主導優勢,彰顯特色發展。全市總體上要本著彰顯優勢的原則,突出加快特 色經濟林、林下經濟、保障性育苗、林產品加工儲藏、生物質能源林開發、生態旅游等產業發展,實行合理分區布局、推進均衡特色發展。各縣市區要在深入調研的基礎上,立足市場需求和自然條件、區位優勢、產業基礎,科學確定主導產業和主打產品。每一個縣市區都要確定 1大縣域特色林業經濟。二要強化基地建設,加快良性發展。基地是林業產業發展的基礎,也是增加農民收入的主要環節。要按照良種化、規模化、集約化、標準化、定向化、設施化的要求,進一步抓好樹種、林種結構調整,積極發展適銷對路的名特優新經濟林果和元寶楓、 文冠果等生物質能源林,加快低產低效商品林改造和定向培育,加強集約經營管理,提高林地生產力。三要發展專業組織,推動示范發展。要積極引導農民開展林地、勞動、技術、資本等各個方面的合作,培育示范合作組織,在新技術、新品種、新機制、新模式等方面發揮典型引導和示范輻射作用,提高林業生產的組織化、規模化、標準化、專業化,通過興辦企業、種苗培育、發展項目、創設品牌,把農民與市場、把生產與消費終端更加緊密地對接起來,實現林業產業效益的最大化。四要培育龍頭企業,實現帶動發展。要將林業產業龍頭企業發展作為產業發展的中心環節,著 力培育扶持引進一批規模大、檔次高、品牌響、綠色環保的林業加工銷售企業,鼓勵企業爭創市場影響好、競爭力強、知名度高的馳名商標、名牌產品,引導龍頭企業與農民結成更加穩固的經營合作關系,讓農民從林產品的加工、銷售等環節獲得更多的增值利潤,形成“利益共享、風險共擔”的發展共同體。五要發展多種經營,推進協調發展。要加強市場建設開發,依托林業重點特色基地,大力發展林產品儲藏流通業、經營銷售業,努力打造一批開放度大、輻射面廣、帶動力強的林產品專業市場,擴大我市林業產業的知名度和影響力。要大力發展以倉儲物流、金融支持、技術 咨詢、市場營銷、政策信息為重點的林業生產性社會化服務組織,努力為農民提供優質高效的信息、資金、技術支持。要積極適應人們生活水平提高、旅游休閑需求增加的趨勢,在嚴格保護林木資源和生態環境的前提下,加快發展森林旅游業,搞好景區設計,突出特色項目,完善載體功能,提高服務水平,讓農民群眾從綠水青山中持續收獲“金山銀山”。 四要全面落實產業推進的發展責任。在市場經濟條件下,林業產業發展,既要發揮好市場的決定性作用,也要注重發揮林業部門的引導推動作用。市里每年召開林業產業工作會議、市林業局跟進召開現場推進會議、 出臺政策文件,加大資金扶持力度,推動產業發展。但從縣市區層面看,各縣市區對林業產業發展認識不夠、措施不力、責任不強,仍停留在一般性的號召上,沒有幾個縣像市里一樣開會部署、政策扶持,政府部門的引導推動作用沒有充分發揮,仍然停留在企業自發行為上。下一步,各縣市區要切實提高認識,全面履行好自身職能,主動作為,將林業產業發展擺上重要位置,思考謀劃出有特色的工作思路、重點,充分發揮參謀作用,爭取黨委政府支持,在資金投入、政策出臺等方面有所突破。要多研究政策、做好對上爭取,會上我們印發了政策匯編,這些政策
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