碭山縣城區道路清掃保潔服務項目 項目編號：皖L03100524招 標 文 件 招 標人：碭山縣城市管理行政執法局（蓋章） 監督機構：碭山縣招投標中心（蓋章） 招標代理機構：山東華偉招標有限公司（蓋章）二一五年五月目 錄第一章一、招標公告二、投標須知前附表三、投標須知（一）總則（二）招標文件（三）投標文件的編制（四）投標文件的提交（五）開標（六）評標、定標（七）合同的授予第二章服務質量標準、要求及承諾第三章 合同文件格式第四章 投標文件的格式第五章采購人要求的考評標準、辦法、設備要求和作業范圍第1章 招標公告、投標須知前附表及投標須知招 標 公 告項目編號：皖L03100524山東華偉招標有限公司受碭山縣城市管理行政執法局的委托，就碭山縣城區道路清掃保潔服務項目進行公開招標，擇優選擇承包單位，歡迎符合條件的潛在投標企業前來參加。一、招標條件 1、項目名稱：碭山縣城區道路清掃保潔服務項目 2、項目業主：碭山縣城市管理行政執法局 3、資金來源：財政資金二、項目概況與招標范圍1、招標范圍：一標段：碭城主干道路清掃保潔 二標段：縣經濟開發區、高鐵新區、民營園區道路清掃保潔 2、招標內容：碭城主干街道、縣經濟開發區、高鐵新區、民營園區道路清掃保潔工作，以及招標文件中所涉及的相關內容。3、質量要求：符合道路清掃保潔作業質量標準及考核辦法4、承包經營期限：貳年 5、資格審查方式：資格后審三、投標申請人資格要求 1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定條件，在中華人民共和國境內合法注冊的、具有獨立法人資格的企業，投標人應為工商部門注冊的環衛專業服務公司或具備三級及以上物業管理資質的物業管理公司；經營范圍應包括道路清掃、保潔（物業）服務；提供企業注冊地檢察機關出具的關于投標企業的檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函（出具日期必須為本項目采購信息發布后日期）； 2、投標企業須在碭山縣有固定辦公場所或承諾中標后10天內在碭山縣城區內設立辦公場所。至少一個縣（市）級以上市政道路清掃保潔業績的單個合同（以合同原件和服務單位證明為準），合同金額不低于100萬元/年，作業面積不少于80萬平方米（以2010年1月1日后的合同原件為準）； 3、投標企業必須對其提供文件的真實性與準確性負責，具備足夠的資金和能力來有效履行合同；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；要具備給所有使用的環衛工人等人員購買保險的能力； 4、投標企業法人及擬派項目負責人必須親自到場參與開標會議；項目負責人必須是本項目授權委托人（項目負責人為法定代表人的，不需要授權委托書）； 5、近三年內企業財務報告原件至少一份，經營情況良好，無不良資產。（加蓋單位公章、財務章、法定代表人印章或簽字）；6、投標企業可就本項目的任意標段進行投標，但只可中一個標段。本項目不接受聯合體投標。4、 招標文件的獲取1、本項目不設報名環節，凡有意參加企業，自招標公告發布日起可在本項目公告發布的媒介（碭山縣招投標中心網：/）下載招標文件及其他相關資料，按招標文件要求制作投標文件，參與投標。2、招標文件每標段500元/份，售后不退。投標企業須在開標現場遞交投標文件的同時交納招標文件費，否則招標人將拒絕接收其投標文件。五、投標文件的遞交1、投標文件遞交截止時間為2015年6月10日9時0 0分，地點為碭山縣經濟開發區行政服務中心辦公樓二樓開標室。2、投標文件遞交時間：2015年6月10日8時00分至9時00分。3、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人應當拒絕接收。六、公告發布的媒介1、碭山縣招投標中心網：/2、碭山縣人民政府網：/3、安徽招標投標信息網：4、中國采購與招標網：/七、聯系方式招標人：碭山縣城市管理行政執法局聯系方式：趙局長劉所長所長標代理機構：山東華偉招標有限公司 聯系人及電話（張工）監管機構：碭山縣招投標中心 地 址：碭山縣經濟開發區行政服務中心二樓 二、投標企業須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.1招標人名 稱：碭山縣城市管理行政執法局聯系人：趙局劉所長揣所長181337588051.1.2招標代理機構名 稱：山東華偉招標有限公司聯系人：張工電 話：1.3項目名稱碭山縣城區道路清掃保潔服務項目1.1.4項目地點招標人指定地點1.1.5項目規模一標段：碭城主干道路清掃保潔296.43萬平方米二標段：縣經濟開發區、高鐵新區、民營園區道路清掃保潔127.14萬平方米。1.2資金來源財政資金。1.3.1招標范圍碭城主干街道、縣經濟開發區、高鐵新區、民營園區道路清掃保潔工作，以及招標文件中所涉及的相關內容。1.3.2承包經營期限貳年。1.3.3質量要求符合道路清掃保潔作業質量標準及考核辦法。1.4.1投標企業資格審查方式資格后審。投標企業資質條件、能力投標申請人資質要求：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定條件，在中華人民共和國境內合法注冊的、具有獨立法人資格的企業，投標人應為工商部門注冊的環衛專業服務公司或具備三級及以上物業管理資質的物業管理公司；經營范圍應包括道路清掃、保潔（物業）服務；提供企業注冊地檢察機關出具的關于投標企業的檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函（出具日期必須為本項目采購信息發布后日期）。投標企業須在碭山縣有固定辦公場所或承諾中標后10天內在碭山縣城區內設立辦公場所。至少一個縣（市）級以上市政道路清掃保潔業績的單個合同（以合同原件和服務單位證明為準），合同金額不低于100萬元/年，作業面積不少于80萬平方米（以2010年1月1日后的合同原件為準）；投標企業必須對其提供文件的真實性與準確性負責，具備足夠的資金和能力來有效履行合同；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；要具備給所有使用的環衛工人等人員購買保險的能力。 投標企業法人及擬派項目負責人必須親自到場參與開標會議；項目負責人必須是本項目授權委托人（項目負責人為法定代表人的，不需要授權委托書）；近三年內企業財務報告原件至少一份，經營情況良好，無不良資產。（加蓋單位公章、財務章、法人印章或簽字）投標企業可就本項目的任意標段進行投標，但只可中一個標段。本項目不接受聯合體投標。1.4.2是否接受聯合體不接受1.5踏勘現場不組織1.6投標預備會不召開1.7分包不允許1.8招標人書面澄清的時間投標截止時間15天前。2.1構成招標文件的其他材料澄清變更答疑等2.2.1投標企業提出問題及要求澄清招標文件的截止時間投標截止時間16天前以書面形式送達山東華偉招標有限公司碭山項目部。2.2.2投標截止時間投標截止時間：2015年6月10日9時00分（北京時間）3.1構成投標文件的其他材料標前答疑、招標文件澄清說明、補充通知等3.2投標有效期90日歷天（從投標截止之日起）3.3投標保證金投標保證金一標段為： 伍拾萬元整（人民幣），二標段為貳拾萬元整（人民幣） 于2015年6月8日17:00分之前(以銀行到賬時間為準)，使用本企業基本帳戶轉帳（匯款）至：開戶名稱：山東華偉招標有限公司開戶行名稱：碭山縣農村信用合作聯社營業部或安徽碭山農村商業銀行股份有限公司道北路支行行 號：402374200017帳 號：20000345513210300000018（已繳納保證金的潛在投標人必須參加開標會議，否則將被計入不誠信投標企業檔案。匯款時，須備注所投標段。此匯款憑證與投標文件一同遞交（復印件加蓋公章做入投標文件中），否則投標文件將被拒收）3.4是否允許遞交備選投標方案不允許3.5.1簽字、蓋章要求按招標文件格式要求由投標企業法定代表人或委托代理人簽字及加蓋單位章3.5.2投標文件份數壹份正本，肆份副本（每份投標文件須單獨打印膠裝成冊）3.5.3裝訂要求每冊采用膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。注：招標文件中要求的須提供的審查資料，須另提供一套復印件裝訂成冊，開標現場與投標文件一起遞交！4.1封套上應載明的信息投標企業名稱：項目編號： （項目名稱）投標文件在2015 年 月 日 時 分（北京時間）前不得開啟4.2.1遞交投標文件地點遞交投標文件地點：碭山縣經濟開發區行政服務中心辦公樓二樓開標室4.2.2投標文件是否退還否5.1開標時間和地點開標時間：2015年6月10日9時00分（北京時間）開標地點：碭山縣經濟開發區行政服務中心辦公樓二樓開標室5.2開標程序密封情況檢查：在監督部門的監督下由投標企業代表及監督部門共同檢查投標文件密封情況。開標順序：按各企業投標文件遞交的逆順序。6.1評標辦法綜合評標法6.1.1評標委員會的組建評標委員會：5人及以上單數；評標專家確定方式：從政府依法組建的綜合評標專家庫中采用隨機抽取方式確定7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數：一到三名7.2中標公示網址安徽招標投標信息網：碭山縣招投標中心網： /碭山縣人民政府網： /中國采購與招標網 7.3履約擔保履約保證金為：中標價的10%（人民幣）；在領取中標通知書前使用本企業賬戶存入以下指定銀行帳戶：開戶名稱：碭山縣非稅收入征收管理局履約保證金專戶開戶行名稱：碭山縣農村信用合作聯社營業部或安徽碭山農村商業銀行股份有限公司道北路支行行 號:402374200017帳 號：200002985559103000000187.4需要補充的其他內容7.5招標控制價：一標段清掃保潔費上限為4.6元/平方米/年 二標段清掃保潔費上限為4.2元/平方米/年4.1.1投標文件正副本分開或集中密封均可；分開密封的，封套上應清楚地標記 “正本”或“副本”字樣；4.1.3未按本章第4.1.1 條或第4.1.2條要求密封的投標文件，招標人不予受理。4.1.4投標文件出現混裝情況的按無效投標文件處理。10.7 中標公示在中標通知書發出前，招標人將中標候選人的情況在中標公示網址予以公示，公示期不少于3日。三、投標須知（一）. 總則1.1 項目概況1.1.1山東華偉招標有限公司受碭山縣城市管理行政執法局的委托，就碭山縣城區道路清掃保潔服務項目進行公開招標，擇優選擇承包單位，歡迎各合格投標企業參加。本招標文件由招標人負責解釋。1.1.2 本招標項目招標人：見投標企業須知前附表。1.1.3 本招標項目監督機構：見投標企業須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標企業須知前附表。1.1.5 本項目保潔地點：見投標企業須知前附表。1.1.6 本項目保潔規模：見投標企業須知前附表。1.2 資金來源1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標企業須知前附表。1.3 招標范圍、服務期限和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標企業須知前附表1.3.2 承包經營期限：見投標企業須知前附表。1.3.3 本招標項目的質量要求：見投標企業須知前附表。1.4 投標企業資格要求1.4 .1合格的投標企業 1、 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定條件，在中華人民共和國境內合法注冊的、具有獨立法人資格的企業，投標人應為工商部門注冊的環衛專業服務公司或具備三級及以上物業管理資質的物業管理公司；經營范圍應包括道路清掃、保潔（物業）服務；提供企業注冊地檢察機關出具的關于投標企業的檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函（出具日期必須為本項目采購信息發布后日期）。 2、投標企業須在碭山縣有固定辦公場所或承諾中標后10天內在碭山縣城區內設立辦公場所。至少一個縣（市）級以上市政道路清掃保潔業績的單個合同（以合同原件和服務單位證明為準），合同金額不低于100萬元/年，作業面積不少于80萬平方米（以2010年1月1日后的合同原件為準）； 3、投標企業必須對其提供文件的真實性與準確性負責，具備足夠的資金和能力來有效履行合同；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；要具備給所有使用的環衛工人等人員購買保險的能力。 4、投標企業法人及擬派項目負責人必須親自到場參與開標會議；項目負責人必須是本項目授權委托人（項目負責人為法定代表人的，不需要授權委托書）； 5、近三年內企業財務報告原件至少一份，經營情況良好，無不良資產。（加蓋單位公章、財務章、法定代表人印章或簽字）6、投標企業僅就本項目的任意標段進行投標，但只可中一個標段。本項目不接受聯合體投標。1.5 投標費用1.5.1 招標文件每標段500元/份，售后不退。投標企業應承擔其參加本招標活動自身所發生的費用。無論投標結果如何，招標人和代理機構在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。1.5.2 招標代理費按國家現行收費標準執行，由中標企業在領取中標通知書同時以現金方式支付。1.5.3 交易費按安徽省皖價服【2007】226號文件規定收費標準收取，由中標企業在領取中標通知書同時向碭山縣招投標中心以現金方式支付。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1 投標企業自行踏勘項目現場，踏勘現場前，投標企業應提前告知招標人，以便招標人提供踏勘條件并介紹有關情況。1.9.2 投標企業踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標企業自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的項目場地和相關的周邊環境情況，供投標企業在編制投標文件時參考，招標人不對投標企業據此做出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 招標人不召開投標預備會。1.10.2 投標企業應在投標企業須知前附表規定的時間內，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清（投標企業在獲取了招標文件后，如有疑問請提出書面材料送達山東華偉招標有限公司碭山項目部。電話。1.10.3 招標人在投標企業須知前附表規定的時間內，將對投標企業所提問題的澄清并在相關媒介中發布。該澄清內容為招標文件的組成部分，具有同等的法律效力。1.11 分包本項目不允許分包。1.12 偏離 本項目不允許實質性偏離。1.12.1 開標和評標過程中，招標領導小組若發現投標文件出現實質性偏離，將作無效標處理。所謂實質性偏離，是指投標文件與招標文件的實質性條款、條件和要求不相符，有顯著的差異或保留。1.12.2保潔期間，發現承包方的投標文件出現重大偏差的，招標人有權解除合同，由此造成的損失，由承包方承擔。（二）. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：1）、投標須知及投標須知前附表2）、服務質量標準及要求3）、合同文件格式4）、投標文件的格式根據本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標企業應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標企業須知前附表規定的時間前以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在招標公告發布的媒介（碭山縣招投標中心網：/）予以告知，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標企業須知前附表規定的投標截止時間不足15天，并且澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間2.3 招標文件的修改 2.3.1招標人可以書面形式修改招標文件，并在招標公告發布的媒介（碭山縣招投標中心網：/）予以告知。但如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，并且修改內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。（三）. 投標文件的編制3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應主要包括下列內容：1、商務部分包括部分：（1）唱標一覽表（2）投標函（3）投標報價組成明細表2、技術部分包括部分：（1）對招標文件認同程度的聲明；（2）法定代表人身份證明書；（3）投標文件簽署授權委托書；（4）投標企業主要情況表；（5）投標企業類似業績表；（6）項目負責人簡歷表；（7）擬派項目管理團隊成員情況說明表；（8）針對本項目的作業方案；（9）招標文件要求投標企業提交的其他投標資料；3.2.3 投標報價的編制（1）投標報價應是招標文件所確定的招標范圍內的全部工作內容的價格體現。其應包括勞務、保險、車輛、維護、利潤、風險系數、臨時突發事件規費、稅金及政策性文件規定的各項應有費用。（2）投標報價是完成本須知和合同條款上所列招標范圍及工作期限的全部，不得以任何理由予以重復，作為投標企業計算總價的依據。（3）投標企業應根據招標文件提供的資料，由投標企業按自身實力，自行確定，自主報價，任何錯報、漏報，均由投標企業自行承擔責任。（4）投標企業可先到各主干道踏勘以充分了解承包地點位置、道路情況、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響報價的情況。3.3 投標有效期3.3.1 在投標企業須知前附表規定的投標有效期內，投標企業不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標企業延長投標有效期。投標企業同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求修改或撤銷其投標文件；投標企業拒絕延長的，其投標失效，但投標企業有權收回其投標保證金。在延長的投標有效期內本須知關于投標擔保的退還與沒收的規定仍然適用。3.4 投標保證金見前附表3.4.1 如投標企業發生下列情況之一時，投標保證金將被沒收： 中標人未按招標文件規定提交履約擔保； 投標企業無正當理由拒領中標通知書、拒簽合同協議書； 投標企業在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； 投標企業在投標過程中營私舞弊，弄虛作假，串通投標，擾亂招標秩序；投標企業在投標有效期內證據不全、惡意投訴的；中標人在投標有效期內撤回其投標文件的。3.5 資格審查資料及要求投標企業在編制投標文件時，應按新情況更新或補充其在資格審查時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續滿足招標文件的要求，具備承擔本項目保潔的資質條件、能力和信譽。在招標過程中，投標企業名稱發生變更的，必須提供企業所在地工商行政管理部門出具的相關證明，否則其投標將被拒絕。3.6 備選投標方案招標人不接受備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按 “投標文件格式”要求進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關承包經營期限、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍、投標文件的編制等實質性內容作出響應。投標文件不響應本招標文件的實質性要求和條件的，其投標將被拒絕。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并按照招標文件要求由投標企業的法定代表人或被委托人簽署。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章并由投標企業的法定代表人或被委托人簽字確認。 （四）. 投標文件的遞交4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的裝訂要求：正本一份、副本四份，并在封皮清楚的標明“正本”或“副本”字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。投標文件必須膠裝成冊，使用活頁式裝訂的作無效標處理。4.1.2投標文件的正本與副本應密封，并在封套的封口處加蓋投標企業單位章。4.1.3投標文件正副本分開或集中密封均可。投標文件分開密封的，封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標企業須知前附表。 4.1.4未按本章第4.1.2 條或第4.1.3條要求密封投標文件，招標人可不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標企業應在投標企業須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標企業遞交投標文件的地點：見投標企業須知前附表。4.2.3 除投標企業須知前附表另有規定外，投標企業所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.2.5招標人可以以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標企業的所有權利和義務以及投標企業受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。4.2.6 到提交投標文件截止時間止，招標人收到的投標文件少于3家，招標人將對此項目依法重新組織招標。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在投標企業須知前附表規定的投標截止時間前，投標企業可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標企業修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 條的要求簽字、蓋章。招標人收到書面通知后，向投標企業出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。4.3.4在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標企業不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。（五）. 開標5.1 招標人按本須知前附表所規定的時間和地點公開開標，邀請監督管理部門參加，并進行開標全過程的現場監督。所有投標企業的法人及委托代理人（即項目負責人）應當在本文件規定的時間和地點準時參加開標會議，否則視為放棄投標資格。5.2 按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標企業；按本須知確定為無效的投標文件，不予送交評審。5.2.1投標企業遞交投標文件時須同時遞交投標保證金打款憑證原件，不提供的其投標文件不予接收。5.3 開標程序：5.3.1 開標會由招標人委托的山東華偉招標有限公司工作人員主持，按照既定的程序進行。5.3.2由投標企業推選的代表檢查投標文件的密封情況，并由監督部門監督。5.3.3唱標，開標時的唱標順序按投標企業投標文件遞交逆順序依次進行。投標企業將派代表參加唱標并簽字確認。唱標內容為唱標一覽表及投標企業認為需要說明的問題，時間不超過3分鐘。5.3.4由評標委員會對各投標企業進行資格審查。 5.4 招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。5.5各投標企業在出席開標會議時，必須攜帶以下證件原件并列明清單，裝在單獨的檔案袋內與投標文件同時提交（我公司不對投標企業遞交的證件與所列清單不一致所造成的后果負責）并接受評標委員會對所帶證件原件（復印件無效）的審查，若有一項或多項不合格者均按為無效標處理：（1）企業法人營業執照副本；（2）稅務登記證副本；（3）工商部門注冊的環衛專業服務公司或三級及以上物業管理資質證書；（經營范圍應包括道路清掃、保潔（物業）服務）（4）法定代表人身份證（法人必須親自到場）及法人授權委托書及被委托人身份證（被委托人必須親自到場)，項目負責人必須是本項目授權委托人；（5）投標企業須有承擔類似項目的經驗和業績一個，合同金額不低于100萬元/年，作業面積不少于80萬平方米（以2010年1月1日后的合同原件為準）；（6）近三年內企業財務報告原件至少一份，經營情況良好，無不良資產。（加蓋單位公章、財務章、法定代表人印章或簽字）（7）提供企業注冊地檢察機關出具的關于投標企業的檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函（出具日期必須為本項目采購信息發布后日期）以上證件若有一項或多項不合格者均按無效標處理。5.6如投標截止時間后參加投標的不足三家時，可按政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部令第18號）第四十三條相關規定處理。6、投標文件的有效性6.1 開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：6.1.1投標文件未按照招標文件要求裝訂、密封和標注的；6.1.2未加蓋投標企業印章或未經法定代表人（委托代理人）簽字的，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；6.1.3投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；6.1.4投標企業未按照招標文件的要求提供投標保證金；6.1.5投標企業遞交兩份或多份內容不同的投標文件，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；6.1.6無參加開標會議資格的投標企業的投標文件；6.1.7開標現場有關證件審查不合格的；6.1.8 嚴重違反開標會議紀律的；6.1.9違反國家法律、法規及有關規定的。7、關于無效標7.1投標企業有下列情況之一，其投標視為無效標：7.1.1投標企業提供的投標文件不完整；7.1.2投標文件未按照招標文件的規定簽署、密封；7.1.3投標企業對招標文件的要求未做出實質性響應；7.1.4明顯不符合招標文件規定的技術要求和標準；7.1.5投標企業不參加開標會議及詢標事宜；7.1.6法律、法規規定的其他情況；7.2 投標企業有下列情況之一，其投標不但否決投標，而且招標人將嚴格依照中華人民共和國招標投標法及有關法律、法規及規章的規定行使其權利。投標企業給招標代理人造成損失的，招標代理人有索賠權利；給招標人造成損失的，應予以賠償：7.2.1投標企業提供的有關資格、資質證明文件不真實，提供虛假投標材料。7.2.2投標企業在投標有效期內撤回投標。7.2.3在整個評標過程中，投標企業有企圖影響招標結果的任何活動。7.2.4投標企業串通投標。7.2.5投標企業向招標人、招標代理人提供不正當利益。7.2.6中標人不按規定的要求簽訂合同。7.2.7法律、法規規定的其他情況。7.3 有下列情形之一的，屬于投標企業相互串通投標： 7.3.1投標企業之間協商投標報價等投標文件的實質性內容； 7.3.2投標企業之間約定中標人； 7.3.3投標企業之間約定部分投標企業放棄投標或者中標； 7.3.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標企業按照該組織要求協同投標； 7.3.5投標企業之間為謀取中標或者排斥特定投標企業而采取的其他聯合行動。 7.4有下列情形之一的，視為投標企業相互串通投標： 7.4.1不同投標企業的投標文件由同一單位或者個人編制； 7.4.2不同投標企業委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 7.4.3不同投標企業的投標文件載明的項目管理成員為同一人； 7.4.4不同投標企業的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； 7.4.5不同投標企業的投標文件相互混裝；（六）評標、定標招標控制價:一標段清掃保潔費上限為4.6元/平方米/年 二標段清掃保潔費上限為4.2元/平方米/年凡高于招標控制價的投標報價，為無效報價，作無效標處理。1、評標方法 ：綜合評分法 （總分為100分，其中價格分20分，技術服務部分50分，綜合實力部分30分）（精確到小數點2位）價格分計算方法 ：價格得分最低報價/投標人報價*20行號評分項 權重（ 分）1價格2 02技術服務部分50行號內容權重（分）評分規則備注1對招標文件的響應 度3對招標文件的響應程度 （0-1分），商務部分偏離程度（0-1分）；投標文件中圖片及掃描件清晰程度（0-1分）。2清掃保潔服務方案（包括：服務計劃、管理方案、質量保證措施、迎檢和應急預案等）10對比評價各投標人所有涉及道路清掃保潔的實施方案 。即中標單位要根據機掃要求、道路清潔分級管理要求，以及發包路段人流量、車流量、門店數量及商業營業網點等實際情況，對標段的人員定崗、設施設備配置及維護、作業方式、作業頻次、作業程序、垃圾收集方式以及應急保障等有針對性地提出實施方案。（相對比較3-5分）其中對招標需求的理解和把握以及對服務區域的熟悉（有照片等為證），方案系統、完整、可操作性強滿足項目需要的程度，相對比較得3-5 分。3安全生產情況4主要管理人員是否經過安全生產培訓并獲得證書4分 。4管理人員配備情況3公司管理水平量化評價及項目管理人員配備情況（0-1分）；公司管理構架圖及對應管理人員的持證情況、學歷（0-1分）；項目管理人員配備的合理性（0-1分）。需出具公司主要管理人員半年以上在職社保記錄及證書原件掃描件5本項目擬投入設備計劃10考察投標人擬投入車輛、設備，根據招標項目的實際情況其中：1、一標段：8噸多功能高壓清洗車3臺，3噸機掃車（濕式）2輛以上，打撈船4只以上。以上全部滿足得9分；（不滿足視為不響應招標文件作無效標處理）2、二標段，：8噸多功能高壓沖洗車2輛，3噸機掃車（濕式）2輛。以上全部滿足得9分。（不滿足視為不響應招標文件作無效標處理）3、配備全封閉不銹鋼人力三輪保潔車的得1分，否則不得分。6合同期交接過渡期（含合同始、止兩個交接期 ）及合同期內配合業主工作的服務承諾；4承諾內容詳盡完善程度(含合同始、止兩個交接期得2分，否則不得分。服務承諾是否在服務方案里面體現，包含得2分，否則不得分）7員工工資安排8評價員工工資是否符合國家法規和本地區規定；在滿足合理性前提下 ，對比各投標人的近 3 個月工資水平從高到低打分。最高者為4分，其余按比例遞減 ，最少為1分（須提2015年2月、3月、4月份的工資發放詳單，評委無法確認的不得分）；對比各投標人對本項目承諾工資水平 ，最高者為 4分，其余按比例遞減，最少為1分，不承諾的不得分。8員工社保及福利保障承諾（包括工傷、醫療、商業意外、失業保險等）8對比各投標人福利保障安排的合理性和完整性打分 。以上承諾工傷、醫療、商業意外、失業保險全部滿足得8分，每少一項扣2分。3綜合實力部分30行號內容權重評分規則 1注冊資金情況(￥)3注冊資金在1000(含)萬元以上得3分，1000(不含)萬元至500(含)萬元之間得2分，以下不得分。2納稅情況3對比上年度公司納稅情況。高者為滿分，其余按比例遞減，納稅最少的得一分，投標人未提供相應資料，評委無法確認的不得分。3企業自有設備情況5自有機掃車2臺得1分，3臺及以上得2分；高壓清洗車3臺及以上得2分；投標人須提供購車發票原件或車輛行駛證原件，評委無法確認的視為不滿足。（不滿足視為不響應招標文件作無效標處理）4企業認證4投標文件中提供投標人的：ISO質量管理體系認證證書復印件得1分；ISO環境管理體系認證證書復印件得1分；職業健康管理體系認證證書復印件得2分。以上復印件投標時須提供原件核查后方為有效。5近 5 年道路清掃保潔業績規模（以中標通知書或合同原件為準）152010年1月1日至今，內容為道路保潔項目合同中：100萬元-300（含）萬元的，每份得3分；300萬元以上-600（含）萬元的，每份得4分；600萬元以上的，每份得5分。投標人最多只允許提供3份業績。須提供中標通知書或合同原件為有效。2、以投標企業的得分高低排序推薦1-3名中標候選人，得分最高的為第一中標候選人，以此類推；若出現分值相同情況，則優先推選報價低的投標企業為中標候選人；若得分和報價均相同，則由招標人代表在監督人員的監督下，現場抽簽確定投標企業排名順序。3、經評標人員評審，認為所有投標都不符合招標文件要求，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人可依法重新招標。4、對未中標單位，招標人有權不作任何解釋。（七） 合同的授予12、合同授予標準本招標項目的保潔合同將授予評標委員會推薦的合格中標人。13、招標人拒絕投標的權力13.1招標人不承諾將合同授予報價最低的投標企業。13.2對未中標人，招標人將不做任何解釋。14、中標通知書14.1、在發放中標通知書前，招標人對投標企業提供證件及資料的真實性保留核對的權力。如果發現投標單位的資料有弄虛作假等不誠信行為；一經查實，取消該投標單位的中標資格，其投標保證金不予退還，并視情節輕重，報相關監管部門處理。14.2、招標人將在評標結果確定后，公示三日,公示結束后向中標人發出中標通知書。15、合同協議書的簽訂15.1 招標人與中標人將于中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面項目保潔合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。15.2 招標人如不按本投標須知第15.1條的規定與中標人訂立合同，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議，應改正并處以合同金額千分之二的罰款。15.3 中標人如不按本投標須知第15.1條的規定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。15.4 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人，否則取消其中標資格，并承擔由其所發生的一切費用。15.5 由于施工現場造成不能如期開工的，工期順延。在施工現場具備開工條件下，中標人接到甲方通知后，應3日內如期開工。15.6 由甲方協助，中標人負責協調道路保潔期間的周邊關系。16、履約擔保16.1 中標企業應按本詢價文件規定的金額提交履約保證金，持碭山縣非稅收入征收管理局出具的履約保證金到賬收據辦理中標通知書，辦理中標通知書后，需持與招標人簽訂的施工合同原件到碭山縣招投標中心辦理投標保證金的退還事宜。16.2 若中標人不能按本須知第15.1條的規定執行，招標人將有充分的理由廢除授標，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償。第二章 服務質量標準、要求及承諾一、保潔公司責任范圍 詳見46頁作業范圍。二、服務時間1、道路清掃保潔時間: 冬春季節：早6:00至晚21:00（11月1日至3月1日）夏秋季節：早5:00至晚22:00（3月1日至10月31日）全天候兩班制普掃保潔，垃圾的收集、清運，道路的沖洗、灑水、降塵等。 2、清掃保潔要求：“六無六凈”（六無：無積水、無積土、無雜物、無漏收堆、無亂倒垃圾和不無人畜糞。六凈：路面凈、路牙凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈、綠化帶凈）詳見采購人要求的考評標準、辦法、設備要求和作業范圍（41頁）3、承包經營期限為貳年。三、其他注意事項 1、投標公司資質要求： 1、 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定條件，在中華人民共和國境內合法注冊的、具有獨立法人資格的企業，投標人應為工商部門注冊的環衛專業服務公司或具備三級及以上物業管理資質的物業管理公司；經營范圍應包括道路清掃、保潔（物業）服務；提供企業注冊地檢察機關出具的關于投標企業的檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函（出具日期必須為本項目采購信息發布后日期）。 2、投標企業須在碭山縣有固定辦公場所或承諾中標后10天內在碭山縣城區內設立辦公場所。至少一個縣（市）級以上市政道路清掃保潔業績的單個合同（以合同原件和服務單位證明為準），合同金額不低于100萬元/年，作業面積不少于80萬平方米（以2010年1月1日后的合同原件為準）； 3、投標企業必須對其提供文件的真實性與準確性負責，具備足夠的資金和能力來有效履行合同；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；要具備給所有使用的環衛工人等人員購買保險的能力。 4、投標企業法人及擬派項目負責人必須親自到場參與開標會議；項目負責人必須是本項目授權委托人（項目負責人為法定代表人的，不需要授權委托書）； 5、近三年內企業財務報告原件至少一份，經營情況良好，無不良資產。（加蓋單位公章、財務章、法定代表人印章或簽字）6、投標企業可就本項目的任意標段進行投標，但只可中一個標段，本項目不接受聯合體投標。 2、投標企業需承諾以下事項： 2.1、中標企業確保標段環衛工人（一標段740人，二標段318人），每月工資待遇不低于當地最低工資水平的110%，并不得隨意減少人員。如減少一人給予每月2000元的處罰,罰金從承包服務費中扣除。 2.2、中標企業對現有環衛工人應優先接收，接收后三個月內不得無故辭退，三個月后如因身體、年齡等原因需辭退，需征求本人意見，推薦他人頂崗。 2.3中標企業應主動接受招標人的監督檢查，拒不改正工作錯誤、嚴重影響環衛工作形象的按每次20%扣除當期服務費用，三次以上招標人有權終止合同并沒收保證金。中標企業不得以任何形式及名義收取任何費用。 2.4中標企業未經招標人同意將該項目轉包他人的，應視為單方面解除合同，其履約保證金不予退還。 2.5根據稅法規定對企業征收的一切稅費，均由中標企業承擔。 注：為保障道路機械化清掃保潔工作的正常運轉，投標公司需具備：機械化清掃車、多功能道路沖洗車、全封閉不銹鋼人力三輪保潔車、路邊垃圾桶的配備及保潔作業所需的相關設備工具等設施設備。第三章 合同文件格式甲方：乙方：（本條款為甲乙