EPC總承包項目管理手冊中建八局工業設備安裝有限責任公司二八年九月十二日1 編制說明及依據1.1 編制說明1.1.1 概述為提高工程總承包(以下簡稱總承包)項目管理水平，適應市場經濟發展的需要，促進總承包項目管理的科學化、規范化、法制化和國際化的發展，特制定EPC項目總承包管理手冊。(1) 本手冊本著指導性、控制性、實用性原則，以EPC項目總承包為主線，內容涵蓋設計、采購、施工、試運行等工程總承包，重點突出項目總承包管理的綱領性作用，并與施工過程中的分部分項工程專項施工方案和總承包管理方案互為補充(三級編制原則)，以達到符合總承包項目管理標準化、規范化、科學化的指導目的。(2) 本手冊內容包括項目組織管理、機構設置、編制項目計劃；項目設計管理、采購管理、施工管理、試運行管理；項目范圍管理、進度管理、成本管理、質量管理、安全、職業健康和環境保護管理、風險管理、溝通與信息管理、合同管理、現場管理等總承包管理全過程的管理措施。1.1.2 本手冊和總承包管理方案的關系(1) 本手冊是企業內部總承包管理方案的編制依據；(2) 上報業主的總承包管理方案要調整部分內容后按程序遞交業主；(3) 投標期間總承包管理方案可根據招標要求，參考本手冊部分章節編制。1.1.3 工程總承包基本模式(1) 項目總承包是指從事工程總承包的企業(以下簡稱工程總承包企業)受業主委托，按照合同約定對工程的勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段的承包，并對工程項目的質量、安全、工期、造價等向業主負責。設計采購施工總承包是指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。1) 設計采購施工(Engineering,Procurement,Construction 簡稱EPC)/交鑰匙總承包交鑰匙總承包是設計采購施工總承包業務和責任的延伸，最終是向業主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。2) 設計、采購、施工管理總承包( Engineering Procurement Construction Management)簡稱EPCM設計、采購、施工管理承包是指項目總承包企業按照合同約定，承擔項目的設計、采購、施工管理，并對承包項目的管理、安全、工期、造價負責。3) 設計一施工總承包(Design Build 簡稱 DB)設計一施工總承包是指工程總承包企業按照合合約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。根據工程項目的不同規模、類型和業主要求，工程總承包還可采用設計一采購總承包(E-P)、采購施工總承包(P-C)等方式.4) 施工總承包(General Contractor 簡稱GC) 在時間上涵蓋了從建設項目開工至竣工交付使用及保修服務的全過程，在范圍上涵蓋了參與建設項目施工各方及一切有關的管理活動。是工程項目總承包的一種特定的總承包模式，其范圍定義于施工項目。(2) 總承包管理模式分類表1.1.3 總承包管理模式分類總承包管理模式工程項目建設程序項目決策初步設計技術設計施工圖設計材料設備采購施工試運行交鑰匙總承包(Turn Key)- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -設計采購施工總承包(EPC)- - - - - - - - - - - - - - - - - - -(EPCM)設計采購施工管理總承包- - - - - - - - - - - - - - - - - - -設計采購總承包(EP)- - - - - - - - - - - - -設計施工總承包(DB)- - - - - - - - - - - - -采購施工總承包(PC)- - - - - - -1.2 編制依據編制依據見表1.2。表1.2 編制依據序號類別名稱編號備注1承包文件總承包合同2總承包項目管理目標責任書3工程圖紙建筑專業4結構專業5設備專業6管道專業7電氣專業8儀表專業9圖紙會審記錄10國家有關標準規范規程建設工程項目管理規范GB/T 50326-200611工程測量規范GB 50026-200712建筑地基基礎施工質量驗收規范GB 50202-200213地下防水工程質量驗收規范GB 50208-200214彈性體改性瀝青防水卷材試驗規范GB 18242-200015鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋GB 1499-199816低碳鋼熱軋圓盤條GB/T 701-199717混凝土結構工程施工質量驗收規范GB 50204-200218鋼結構工程施工質量驗收規范GB 50205-200119屋面工程質量驗收規范GB 50207-200220機械設備安裝工程施工及驗收通用規范GB 50231-9821工業金屬管道工程施工及驗收規范GB 50235-9722通風與空調工程施工質量驗收規范GB 50243-200223建筑電氣工程施工質量驗收規范GB 50303-200224自動化儀表工程施工質量驗收規范GB50131-200725壓縮機、風機、泵安裝工程施工及驗收規范GB 50275-9826工業鍋爐安裝工程施工及驗收規范GB 50273-98序號類別名稱編號備注27國家有關標準規范規程建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范GB 50242-200228火災自動報警系統施工及驗收規范GB 50166-9229自動噴水滅火系統施工及驗收規范GB 50261-200530建筑工程現場用電安全規范GB 50194-9331建筑防腐工程施工及驗收規范GB 50212-200232石油化工有毒、可燃介質管道施工及驗收規范SH 3501-200234工業設備、管道防腐蝕工程施工及驗收規范HGJ 229-9135行業標準規范規程工業設備及管道絕熱工程施工及驗收規范GBJ 126-8936石油化工工程起重施工規范SH/T3536-200237石油化工儀表工程施工規范SH/T3521-200738石油化工管道施工及驗收規范SH 3533-200339石油化工機器設備安裝工程施工及驗收通用規范SH/T3538-200540施工現場臨時用電安全技術規程JGJ 46-200541建筑施工安全檢查標準JGJ 59-9942建筑施工高處作業安全技術規范JGJ 80-9143標準圖集現行的標準圖集44ISO9001程序文件4514000環境管理體系文件46職業健康安全管理體系文件47本企業內部質量文件、管理制度48其他有關手冊及參考文件資料2 項目管理目標及實施2.1 總承包項目管理目標總目標：以“顧客滿意”為總目標，目標范圍含總承包項目及專業項目管理的管理目標。圍繞業主的投資總目標，實現業主項目的投資效益。項目目標指項目的整體目標。具體指標包括：總投資、安全、質量、責任成本、進度、工程款回收、環境、文明施工、CI指標、項目達設計額定指標等。可參考表2.1編制。表2.1 總承包項目管理目標工程名稱目標名稱管理目標經濟目標工程名稱總投資安全生產工程質量項目進度責任成本成本降低率工程款回收科技進步收益率環境文明施工CI指標設計設定負荷2.2 總承包實施策略總承包項目管理策略要針對項目的實際情況，依據合同要求，明確項目目標、范圍、分析項目的特點以及采取的應對措施，確定項目管理的各項原則要求、措施和進程。項目實施分析根據項目目標從總承包管理、重難點及實施策劃三個方面分析。2.2.1 總承包項目管理概況實施策略以完成項目目標為出發點，根據企業內部管理要求及工程項目的自身特點，說明企業對項目的管理模式；明確企業內部各機構、部門、相關人員所承擔的管理職責及管理內容；明確總承包項目經理部的責任范圍；明確自行完成及擬采購內容的實施范圍等。2.2.2 總承包項目管理重難點分析重難點分析根據項目實際情況，分析完成項目目標所需要的技術、管理方面的難點與重點，總承包管理尤其注意各專業分包的協調與組織，充分考慮各專業分包實施過程中的交叉與矛盾。一般確定以下9個方面為總承包管理重點：(1) 總承包設計、采購、施工、試運行各階段綜合協調管理；(2) 深化設計進度與采購及工程總進度計劃的協調管理；(3) 采購計劃實施與施工進度的協調管理；(4) 設備器材采購全過程的質量控制及新設備、新材料的使用管理；(5) 工程進度及多工種穿插施工管理，施工質量過程控制及細部做法管理；(6) 安全保衛防火防盜及CI形象的管理；(7) 各專業分包及小成套供貨的管理與組織協調；(8) 設計、采購、施工、試運行各階段的合理交叉的組織協調；(9) 指定分包/專業設備供應的協調服務，各分包商的交工資料及竣工圖交付的協調管理；2.2.3 總承包實施策劃總承包項目部應簡述總承包策劃的實施內容概要，一般包括以下內容：(1) 明確項目目標，包括技術、質量、安全、成本、進度、職業健康、環境保護等目標；(2) 確定項目的實施組織形式、管理模式、組織機構和職責分工；(3) 項目階段的劃分；(4) 項目工作分解結構；(5) 項目各階段的實施要點。并制定技術、質量、安全、成本、進度、職業健康、環境保護等方面的管理程序和控制指標；(6) 制定資源(人、財、物、技術和信息等)的配置計劃；(7) 制定項目溝通的程序和規定；(8) 制定風險管理計劃；(9) 對項目各階段的工作及其文件的要求；(10) 項目分包計劃。2.3 總承包項目管理工作計劃總承包項目部應根據項目具體特點及實施策略初步的工作計劃，從過程及專業角度劃分。工程總承包項目管理工作計劃參考表2.3編制。表2.3 總承包項目管理工作計劃序號總承包管理工作具體內容工作要求時間進度責任部門1總承包項目管理組織建立1、項目經理的任命2、專業技術人員配備3、職能管理人員配備項目管理人員應具備總承包管理的工作經驗2設計招標1、設計規范編制2、設計任務定義3、設計工作目標計劃定義4、協議1、設計單位的設計經驗2、設計任務、范圍、目標界定應明確3規范、標準編制1、設計規范編制2、施工規范編制3、設備采購標準制定規范、標準制定應滿足、高于國家標準4設計管理與審查1、分標策劃2、招標文件3、招標邀請4、談判、協議1、分階段、分專業審查設計成果2、設計應符合業主項目使用要求，符合規范、標準3、設計應注意成本優化5施工招標1、分標策劃2、招標文件3、招標邀請4、談判、協議1、分標有利于工程實施、風險轉移、業主批準2、分標項目界面、范圍明確3、注意分包合同的協調4、注意分包合同條件的選擇5、支付條件是協議關鍵6設備采購規范1、采購清單確定2、采購計劃3、采購詢價4、采購標書、合同編制1、采購設備名稱、規格、型號、廠家確定2、采購設備調查、詢價、比選3、注意設備標準與價格優化7設備采購管理規劃1、采購管理工作要求2、采購審批程序3、設備進場驗收程序4、設備采購審批程序1、保證采購工作規范2、確保設備采購滿足工程進度、質量要求3、確保設備采購不超過成本目標8施工準備1、七通一平2、臨時設施3、工程隊伍進場4、施工設備進場1、保證施工正常運轉2、滿足本工程的要求9施工許可申請辦理各種施工開工行政審批保證工程正常開工10WBS編制WBS結構分解、項目單元定義、編碼1、滿足工程實際施工管理的要求2、達到施工管理進度、成本控制精度要求3、定義系統、完備11信息管理系統設計1、滿足項目進度、質量、成本控制要求2、使工程實施、管理各項工作暢通、高效3、保證信息隨時可獲得與真實1、滿足項目進度、質量、成本控制要求2、使工程實施、管理各項工作暢通、高效3、保證信息隨時可獲得與真實12總承包方案編制1、上述各種工作內容匯總2、各種工作機制3、總承包管理協調機制參與工程實施的各部門、責任人、承包人起草自己的責任、工作流程、工作機制、報告體系、協調責任13技術實施方案各專業、分部分項目工程技術方案1、能指導工程實施2、滿足計劃的要求3、保證施工質量達到承包14質量管理體系各專業、分部分項工程質量管理體系保證施工質量達到承包目標5試運行1、項目試運營管理規范2、項目試運營管理工作流程3、試運營技術規定4、試運營管理信息1、確保項目各項設施正常運營2、運營數據測試符合要求3、隨時解決運營過程中的故障4、操作人員培訓、移交要求2.4 總承包項目管理基本流程設計總承包項目部明確總承包管理的基本流程，至少應包括承包管理總工作流程、總承包管理策劃流程、總承包管理日常工作流程、總承包過程控制流程。具體內容可參考圖2.4.12.4.4實施。2.4.1 總承包管理總工作流程中標通知書組建總承包項目部確定總承包管理范圍總承包管理策劃編制總承包管理方案總承包工程管理總結確定崗位、職能、方法實施總承包管理圖2.4.1 總承包管理總工作流程2.4.2 總承包管理日常工作流程熟悉總包合同，確定管理范圍確定分包專業及施工范圍編制專業分包招標及進場計劃編制專項方案編制計劃、編制交叉施工協調方案、編制分包合同簽定計劃過程控制和實施制定施工組織總設計編制總進度計劃及主項施工方案過程控制及實施工期目標、質量目標安全目標、企業形象目標文明施工目標成本/效益目標雇主滿意指標工程施工及管理交付精品工程雇主及監理審核圖2.4.2 總承包管理日常工作流程2.4.3 總承包項目管理策劃流程根據總承包管理辦法確定策劃內容根據策劃內容分別進行策劃根據策劃結果編制總承包管理方案總承包項目部討論定稿報上級主管部門備案或審批上級主管部門總承包管理實施方案圖2.4.3 總承包管理策劃流程2.4.4 總承包管理過程控制流程分項或專項管理目標制定實施措施或糾正與預防措施實施定期或不定期專項檢查日常檢查正常或存在偏差管理目標圖2.4.4 總承包管理過程控制流程3 項目目標(任務)分解總承包項目經理必須于項目實施規劃前完成項目任務分解，并形成分解任務清單及任務詳細述表。項目任務按工程范圍和內容進行分解，目的是使項目管理各方對工程項目實體有統一而清晰的認識，并有利于諸如成本計劃、資源計劃、工期計劃等的編制和比較分析工作。石油化工工程的項目任務一般從四個方面進行初步分解：(1) 項目生命周期(工期總承包可分為設計、采購、施工、試運行)；(2) 中間交付品(施工總承包可分為單位工程、子單位工程、分部、分項、檢驗批)；(3) 組織責任；(4) 人為設置區段。對于大型項目，在初步分解基礎上進行更為詳細的劃分，直至形成具體的、可行的、可考核的、具有時間限制的任務體系。參考表3-1。表3-1 總承包項目目標(任務)分解表任務編碼任務名稱工作范圍及工作內容工作標準計劃成本責任人時間版次分解后的工作任務由具體責任人進行詳細的描述，上報總承包項目經理部審批，同時有利于過程考核。可參考表3-2。表3-2 總承包項目目標(任務)分解分析表子項目名稱項目單元編碼編制日期版次工作說明(包括任務范圍及說明)合同要求包括位置、工作(程)量、質量標準、技術要求及實施工作的說明前提條件(緊前工作)責任人持續時間工序描述(組成任務的工序及子網絡)質量要求安全要求資源需求費用(元)工期(天)計劃計劃實際實際4 項目組織結構4.1 部門設置4.1.1 總承包項目部組織結構總承包項目組織機構按三個層次設置，即總承包管理層、專業承包管理層、施工作業層(含指定分包)，根據總承包管理模式和項目特點設置七部一室：工程部、技術質量部、設計部、安全部、采購部、商務部、生產準備部、綜合辦公室，部門及人員的設置，在運行中隨項目進度變化進行增減，保證總承包項目部組織機構的靈活與高效性。一般總承包項目可參考圖4.1.1機構設置。總承包項目經理設計經理施工經理總工程師運營經理工程部技術質量部設計部安全部采購部商務部生產準備部設計分包供應商各專業分包土建分包鋼結構分包安裝分包指定分包商各專業勞務作業層組總承包管理層專業管理層作業層綜合辦公室圖5.1.1 總承包項目部組織機構圖4.1.2 專業管理層組織機構設置形式(1) 專業管理層可采用部門負責制或專業工程師負責制。(2) 專業管理層與各部門、專業工程師之間的關系可采用直線式、職能部門式、矩陣式組織模式。以施工管理為例，可參考圖4.1.2執行。項目經理項目副經理項目總工質安總監商務經理分包協調計劃管理質量、技術設計、方案安全、環境質檢、CI招標、合同成本、造價工程部安全部技術質量部商務部采購部綜合辦公室計劃分解與協調；實際與計劃對比分析；計劃調整；綜合進度控制；總平面布置協調；分包配合管理。安全、環境、CI、文明施工檢查組織；問題報告及處理；督促安全、環境、CI、文明施工的落實；實施獎懲執法。編制質量、安全、文明施工、CI、環境保護等專項方案及措施；督促各項專項方案的實施；設計管理；專業分包技術方案交底、初審及修改；質量檢查組織，督促質量整改的落實；實施獎懲執法。合同分析、交底；變更簽證索賠；信息匯總、保存；施工預算、成本核算、財務管理、費用統計；階段項目效益綜合評價。材料機械信息收集整理；材料、機械收發、保管、使用管理；專業分包水電、機械配合協調管理。日常事務、往來、接納；對外關系、報建營銷；安全、環境保衛、后勤管理；文件收發。圖4.1.2 施工管理層組織結構圖各部門設置應隨著項目進展進行適當的調整(設計、施工、試運行等)。4.2 人員配備人員配備詳細敘述項目主要成員情況(項目經理、總工、施工經理、設計經理、采購經理、商務經理等)，其他成員簡述。項目經理及施工經理應具備和項目等級相適應的執業資格，大型項目的總承包項目經理部管理人員中的高級職稱人員不應低于10(建設工程項目管理規范6.2.2條)。4.3 制度建設項目規章制度建設應符合建設工程項目管理規范6.2.3條，包括13項制度。5 項目設計管理5.1 概述工程設計在工程總承包中占有十分重要的地位。設計管理是工程建設項目管理全過程中的一個重要環節。因此，實施工程總承包必須加強設計管理工作，建立一套適應項目特點行之有效的設計體制、組織機構、運行機制和協作關系。5.2 工程項目的設計組織機構5.2.1 設計組織的說明(1) 項目的設計組織是為完成特定項目的設計任務而建立的臨時性組織，由項目設計經理和專業設計人員組成項目設計組/部，在項目部領導下開展有關工作。(2) 項目設計經理由設計院派出，專業設計人員由設計院各有關專業室派出。(3) 項目設計組/部的成員可以集中辦公，也可以不集中辦公，視項目的規模、性質、復雜程度或其他因素決定。無論集中辦公或不集中辦公，矩陣管理的原則和項目設計組成員的職責分工不變。(4) 項目設計組/部中所含的專業應根據合同規定的項目任務范圍確定，可以酌情增加或減少。(5) 項目設計組/部的工作需要有關部門和人員的支持及配合，這些部門的有關人員并不一定列入項目設計組織，由公司或設計院統一管理和提供服務。5.2.2 項目設計組織圖示項目設計組織的一般示例見圖5.2.2。項目經理公司設計院項目設計經理項目控制經理工藝管道總 圖電 氣儀 表儲 運給 排 水采暖通風土建及結構及安全環保工業衛生慨 算圖5.2.2 項目設計組織圖標5.3 項目設計工作的矩陣式管理5.3.1 設計工作矩陣式管理(1) 公司承攬總承包項目的設計工作原則上實行矩陣式管理，即項目管理與專業室管理的矩陣關系，他們的工作目標是一致的，即項目設計經理從項目管理角度保證項目目標的實現。專業室從專業管理的角度保證項目目標的實現。(2) 專業室是設計院的常設組織，項目設計組/部是為完成特定項目設計任務而建立的臨時性組織。參加項目設計的專業和所需人員，由項目設計經理提出計劃，經設計院協調、調度并派出。當項目任務完成之后，項目設計組/部即行解散。(3) 專業室負責專業設計基礎工作的制訂，如工作手冊、工作程序和流程及質量保證程序等，負責項目設計標準、程序和質量的審定；負責專業人員的調度、培訓和管理。項目設計經理負責項目設計的組織和實施，負責項目設計數據的管理和設計進度計劃的編制，并協助項目經理進行設計進度及費用的控制。(4) 專業設計是設計矩陣式管理的交叉點。具體落實到各專業設計組的項目工作任務，既是項目設計經理管理的目標，也是專業室主任管理的目標。項目專業負責人在設計標準、技術方案、工作程序和設計質量等方面要接受原所屬室的規定和指導；在項目任務范圍內的工作以及進度和費用等方面要服從項目經理和項目設計經理的領導和安排。(5) 在項目實施過程中，設計院常設的專業室要對其派出的項目專業設計人員提出關于貫徹執行工作手冊、程序、有關規范標準等方面的要求，并對本專業采用的設計和計算表格、設計文件的內容和格式等作出明確詳細的規定。(6) 在項目實施過程中，項目部要提出項目總體進度計劃、裝置主進度計劃、項目標準規范的采用、項目設計數據以及材料的選用等方面的要求，使項目設計人員按照項目合同的要求開展并完成所承擔的工作任務。5.3.2 設計工作矩陣式管理圖示設計工作的矩陣式管理如下圖5.3.2所示。項目設計經理工藝、分析、管道、布置、管道機械、管材、絕熱、涂漆、模型專業 項目(1)項目經理化工設備、機械、設備、材料、機修專業電氣、電訊儀表、自動控制建筑、混凝土結構、鋼結構專業給排水采暖通風專業總圖設計院工藝管道室設備室電氣室儀表室土建結構室儲運工程室給排水室暖通室總圖室技術質量部項目設計經理工藝、分析、管道、布置、管道機械、管材、絕熱、涂漆、模型專業 項目(2)項目經理化工設備、機械、設備、材料、機修專業電氣、電訊儀表、自動控制建筑、混凝土結構、鋼結構專業儲罐、裝卸站及管道、裝置外管、火炬等給排水采暖通風專業總圖儲罐、裝卸站及管道、裝置外管、火炬等圖5.3.1 設計工作矩陣式管理圖5.4 項目設計工作各崗位的職責和任務5.4.1 項目設計經理5.4.1.1 項目設計經理的主要職責(1) 項目設計經理由項目經理與設計院協商后由設計院派出，并經公司任命。項目設計經理在項目經理領導下負責組織、指導和協調該項目的設計工作。(2) 受項目經理委托，項目設計經理可直接與用戶(業主)、專利商、制造廠(商)洽談和處理設計問題或技術問題。(3) 如果項目合同規定公司只承擔設計任務，則項目設計經理承擔履行合同的全部責任，并直接與用戶進行聯系。(4) 項目設計經理應分別向項目經理和設計院報告工作，確保設計工作按項目合同的要求組織實施(包括進度、費用和質量)。5.4.1.2 項目設計經理的主要任務(1) 熟悉合同及其附件所確定的工作范圍，明確設計分工，按照項目工作分解結構(WBS)提出設計裝置(工區)表及進行設計工作分解，并提出設計工作任務清單。(2) 在設計院的組織下，與各專業室商定各專業負責人，并配備各專業人員。(3) 審查專利商提供的基礎設計或其他形式的工藝包。(4) 組織審查開展設計所必須的文件和基礎資料，主要包括：1) 設計依據(包括已批準的計劃任務書，項目可行性研究報告和廠址選擇報告等)；2) 用戶提供的工程地質、水文地質勘察報告、氣象、廠區地形測量圖等設計所需的項目基礎資料；3) 用戶提供的有關協作協議文件(包括城建、環保、交通運輸、供電、給排水、供熱、機電儀修、通訊、主要原材料和燃料等)；(5) 會同項目經理或計劃工程師制定項目總體進度計劃(一級進度計劃)，并據此編制初步的項目設計進度計劃(6) 編制項目設計計劃；(7) 會同項目進度計劃工程師編制項目設計進度計劃(包括裝置主進度計劃即二級進度計劃、裝置設計進度計劃即三級進度計劃)；(8) 組織各專業確定設計標準、規范、工程設計規定和重大設計原則；(9) 主持召開設計開工會議，提出設計指導思想、依據、原則、規范、分工、進度、內外協作關系及其他要求，把各項任務分別落實到各設計專業負責人。(10) 審核和批準有關的設計文件以及需要用戶批準或認可的所有設計文件，并促使用戶及時批準這些文件；(11) 負責處理用戶、專利商及設計協作單位的有關函電，并督促各專業及時答復；(12) 組織有關專業研究和確定工程重要技術方案，特別是綜合性技術方案，以及節能、環保、安全衛生和各專業的設計條件銜接等；(13) 協同項目經理、采購經理及其他有關人員協調和處理設計工作中出現的涉及項目控制方面的問題。(14) 組織編制并審查完整的設備清單和設備、材料的請購文件；(15) 主持設計過程中的各項重要會議，包括：工藝發表會、管道儀表流程圖(PID)R版審核會、模型審核會、管道平面設計圖發表會、設備標高和泵的凈正吸入壓頭(NPSH)審核會等。組織有關專業參加采購部門召開的制造廠(商)協商會(VCM)。督促采購部門催索設備制造廠(商)的先期確認圖(ACF)和最終確認圖(CF),以保證設計質量和進度。(16) 定期召開設計計劃執行情況檢查會，檢查和分析設計中存在的主要問題，研究解決辦法，并及時向項目經理、設計院及有關部門報告。(17) 組織處理與設計有關的項目變更和用戶變更。(18) 組織設計文件的匯總、入庫和分發。(19) 工程設計結束后，組織整理和歸檔有關的工程檔案，并編寫工程設計完工報告。(20) 項目施工階段，組織設計交底，派遣項目設計代表，審查設計修改。(21) 項目開車階段，參加開車方案的討論，派遣項目設計人員參加開車前的施工安裝工程檢查，組織設計人員參加試車、考核和驗收工作。(22) 組織各專業做好項目設計總結。(23) 對于大型復雜的工程設計項目，必要時可增設裝置設計負責人，協助項目設計經理對裝置設計工作進行管理。5.4.2 專業負責人5.4.2.1 專業負責人的主要職責(1) 專業負責人在項目設計經理和專業室的雙重領導下，對項目實施中本專業的設計工作及其進度、費用(人工時)和質量負責。(2) 專業負責人通常由專業工程師(專業設計審核人)擔任。5.4.2.2 專業負責人的主要任務(1) 協助項目設計經理，收集項目基礎資料，落實設計條件，明確專業設計工作范圍，編制工程設計規定，估算設計工作量(人工時)，落實設計進度，代表本專業確認設計進度計劃。(2) 組織本專業人員，落實關鍵技術問題，做好技術經濟比較，并在此基礎上編制專業設計詳細進度計劃和設計工作包進度計劃。(3) 組織編制本專業詢價技術文件，參加報價技術評審和配合采購工作。(4) 參加有關專業的技術方案討論。(5) 嚴格執行公司及公司設計院的質量體系文件，按質量保證程序的規定審核本專業的設計文件、設計條件及設計成品。(6) 代表本專業參加設計文件的匯簽和設計交底，注意與其他專業的銜接和協調關系。(7) 組織對本專業的設計成品、基礎資料、計算書、調研報告、文件、函電、設計條件、變更等文件的整理和歸檔。(8) 參加設計回訪、編寫本專業的工程總結和技術總結。5.4.3 設計、校核、審核人員(1) 上述人員在項目設計組織和設計院專業室的雙重領導下，承擔具體的項目設計任務，對設計文件進行設計、校核和審核。(2) 其主要職責、任務按設計院有關制度和程序執行。5.5 項目設計與采購、施工等的職責和分工5.5.1 項目部內設計與采購的職責分工(1) 設計部門向項目部采購部門提出設備、散裝材料的請購文件(詢價書中的技術文件)，由項目部采購部門加上商務文件后，匯集成完整的詢價文件發出詢價。(2) 設計部門負責對制造廠(商)的報價提出技術評審意見，供項目部采購部門選擇或確定供貨廠(商)。(3) 設計部門派員參加廠(商)協調會(ACM)，參與技術協商。(4) 由采購人員負責催交制造廠(商)返回的先期確認圖紙(ACF)和最終確認圖紙(CF),轉交設計部門審查認可。審查意見應及時返回采購人員。審查確認后的圖紙即作為開展詳細工程設計的條件圖。(5) 根據項目總體進度計劃而編制的裝置主進度計劃和采購進度計劃，由項目設計經理和項目采購經理確認其中的關鍵控制點(如設計提交請購文件日期、廠商返回圖紙日期等)。(6) 在設備制造過程中，設計部門有責任派員協助采購人員處理有關設計問題或技術問題。(7) 設備、材料(指散裝材料，下同)的檢驗工作由項目部采購部門負責組織實施，必要時可商請設計人員參加。5.5.2 項目部內設計與施工的職責分工(1) 根據項目總體進度計劃而編制的施工進度計劃，施工經理確認其中的關鍵控制點(如分專業分階段的施工圖紙交付時間以及施工關鍵控制點等)。(2) 由項目設計經理組織各專業向施工管理對口人員進行設計交底。(3) 現場施工管理和圖紙資料的解釋由施工經理或項目施工部門的施工管理人員負責。必要時經項目經理提出，由項目設計經理或設計院派項目設計人員赴現場擔任設計代表。(4) 工程設計階段，施工經理或項目施工部門應在對現場調查的基礎上，向設計部門提出合理化建議及重大施工方案，使設計方案更趨優化。(5) 施工前期準備階段，涉及部門可向施工經理或項目施工部門提出施工分包方面的建議，以便組織施工分包時考慮。(6) 無論在現場是否派駐設計代表，涉及部門均應負責及時處理現場提出的有關設計問題。(7) 所有的設計變更均應嚴格按照項目變更和用戶變更的程序辦理。項目設計部門和施工部門應分別歸檔。5.5.3 項目部內設計與開車的職責分工(1) 項目設計部門負責提出裝置開車的操作原則。(2) 工程設計階段，項目設計部門提供必要的設計資料。(3) 由開車部門提出開車主要程序和開車進度計劃，交項目計劃工程師協調編入項目總體進度計劃、裝置主進度計劃。(4) 項目開車部門通過審查工藝設計和PID，向設計部門提出設計中應考慮的有關操作和開車需要的意見。(5) 根據項目開車部門的要求，涉及部門應派員參加開車方案的討論。(6) 工程進入試車和投料試車階段，現場對用戶開車服務的組織工作及配合工作由開車部門負責。項目設計部門及施工采購部門應根據需要派員到現場負責處理開車中出現的有關問題。5.6 設備、材料采購程序中的設計工作采購納入設計程序是國際上普遍采用的項目管理方式，有利于提高質量，縮短建設周期。設備、散裝材料采購的主要工作程序有：編制采購計劃；確定合格投標商；編制詢價文件及報價評審；召開供貨商協調會議(VCM)及簽訂合同；供貨廠商圖紙和資料(ACF/CF)的提供和確認；設備檢驗和監制；催交、包裝和運輸等。設備、材料采購中與設計有關的工作程序如下。5.6.1 推薦供貨廠商在確定設備、材料和各供貨廠商(投標商)的采買程序中，設計人員根據下列原則提出推薦的供貨廠商：(1) 根據設備、材料的技術參數和技術特性選擇合適的供貨廠商(2) 同類設備投產后對原供貨廠商提供的設備、材料運行狀況是否良好和安全可靠的信息反饋(3) 供貨廠商的信譽、經營和財務狀況是否良好(4) 產品質量和交貨期是否可靠(5) 該供貨廠商是否是某類設備或材料唯一的生產廠商5.6.2 編制請購文件(1) 設備請購文件的編制設備請購文件是設備采購詢價文件的重要組成部分，即設備采購詢價文件的技術要求部分。設備請購文件由項目設計經理組織項目設計人員完成。設備請購文件按項目的設備清單進行編制。除非規格完全相同的設備可以共用一份請購文件，否則應每臺設備編制一份設備請購文件。設備請購文件的主要內容有：1) 數據表；2) 技術規格說明書；3) 詢價版設備簡圖；4) 制造廠提供的數據和圖紙的份數及進度要求。設備請購文件由設計人員完成后，需經項目設計經理、項目控制經理審查，重要設備送交項目經理審批，并送業主確認。經批準的設備請購文件，由項目經理簽發后送項目控制部門和項目采購經理/采購部門，并由其詢價和訂貨。(2) 散裝材料請購文件的編制需采購的散裝材料用量的計算和材料規格要求由設計部門提出，并用表格或計算機傳送到項目采購經理、采購部門,并由其匯總整理，完成詢價和訂貨。5.6.3 報價技術評審投標商報價的技術評審工作由項目設計經理組織有關專業負責進行。評審內容有：設備效率、公用工程消耗指標、材料選擇、設備允許負荷范圍、設計特點、操作費用、售后服務、機械保證期、先期和最終確認圖紙的交付日期等。設計人員對投標商報價進行技術評審后，應按標準格式寫出書面評審意見，供項目采購經理/項目采購部門進行報價比選。評審意見中應提出“推薦”、“優先推薦”、或“不推薦”的明確建議。5.6.4 參加供貨廠商協調會議設計部門對報價技術評審中的問題應在召開供貨廠商協調會議(VCM)之前提出。在供貨廠商協調會上，設計人員應全面核對詢價、報價技術說明和供貨范圍，落實報價技術評審和協調會上提出的技術問題。5.6.5 參加檢驗工作必要時由采購部門提請設計人員參加設備、材料的檢驗工作。5.6.6 參加試車項目設計人員根據需要提供試車服務，并參與分析和處理試車過程中可能發生的某些技術問題。5.7 設計進度計劃5.7.1 裝置設計(H1)進度計劃該進度計劃屬第三級進度計劃，用以控制各專業的設計進度。其主要內容：(1) 合同范圍內的裝置及輔助公用工程各設計專業的工作進度及時序關系。(2) 各專業主要工作包及其進度安排。5.7.2 編制依據(1) 項目總體進度計劃(一級進度計劃)及裝置主進度計劃(二級進度計劃)(2) 項目工作分解結構(WBS)中該分項下屬的主要工作包。(3) 項目設計計劃。(4) 有關現行的設計人工定額，以往同類或相似特性，規模的設計周期數據等。5.7.3 編制方法(1) 根據一級/二級進度計劃對設計工作的要求，并參照類似裝置設計工作的經驗，結合具體裝置的條件和采購、施工對設計工作的要求，按照不同的設計階段，諸如：工藝設計階段、基礎設計階段、詳細設計階段等，編制裝置設計(H1)進度計劃。(2) 裝置設計(H1)進度由項目設計經理牽頭負責編制。(3) 裝置設計進度計劃的確認。裝置設計進度計劃經校核和優化，經項目經理主持專題會議確認，或經采購，施工、控制經理確認后，由項目經理簽發。5.8 項目設計質量管理與控制5.8.1 概述(1) 工程設計的質量不僅直接關系到工程項目的設備、散裝材料采購以及施工和開車，并對投產后的安全、穩定和連續生產也具有十分重要的影響。因此，加強設計質量管理與控制，確保工程設計的質量，是總承包項目部一項重要任務。(2) 工程設計首先必須滿足合同要求，同時還必須嚴格貫徹執行國家有關方針，政策、符合國家有關法規和標準。(3) 為了進一步提高項目管理水平，對設計質量的管理與控制應執行和滿足設計院己通過的GB/T19001-ISO9001質量體系(設計、開發、生產、安裝和服務)的質量保證模式的要求。(4) 為達到工程項目所確定的質量目標，設計各階段中的每個環節必須按規定的質量控制程序的要求完成，使設計全過程都處于受控制狀態。(5) 為保證設計質量，設計質量按質量職責分工，由各專業設計室和項目部設計組/部共同負責工程質量計劃的實施和保證。工程項目各級人員應按各自的職責和本專業設計質量保證程序的要求各負其責，并接受項目經理和項目設計經理對設計質量的監督和檢查。5.8.2 設計質量管理的組織為保證設計質量，總承包項目部應根據工程項目的大小和需要，在項目部內配備一名質量工程師，或由項目設計經理對項目的設計質量進行監督。其組織和業務關系見圖5.8.2。公司經理總工程師工程技術管理部設計院項目經理部項目設計經理工藝、分析、管道、布置、管道機械、管材、絕熱、涂漆、模型專業化工設備、機械、設備、材料、機修專業總平面、豎向布置、全廠平面規劃、主導設計暖通室總圖室給排水室儲運工程室土建結構室儀表室設備室電氣室工藝管道室電氣、電訊儀表、自動控制儲罐、裝罐站、及其管道外管等建筑、混凝土結構、鋼結構專業給排水專業采暖通風專業圖5.8.2 組織和業務關系圖5.8.3 項目部設計的質量職責與分工5.8.3.1 項目設計經理的質量職責(1) 項目設計經理應按公司設計院質量方針和質量目標的要求，在工程項目設計中認真執行質量體系程序文件，以保證質量體系在設計工作中有效地運行。(2) 對項目的設計質量負有監督檢查各專業執行項目質量計劃的責任。按設計質量保證程序的規定，對應由項目設計經理負責審查的工作內容的質量負責。(3) 負責編制項目設計質量計劃，經項目經理審批后，由項目設計組/部組織實施.(4) 項目設計經理對設計各階段進行有效控制，并收集不合格信息(含設計缺陷)，對屬于職責范圍內的不合格品組織評價、調查和處置，并上報和記錄。(5) 項目設計經理應審查項目設計數據的可靠性。(6) 審查綜合性的設計方案，協調各專業間的設計條件關系。設計經理對設計質量的監督和檢查并不代替設計各崗位的質量保證和質量控制職責。設計各崗位的質量保證和質量控制仍由設計質量保證程序中規定的各崗位(包括設計、校對、校核、審核)的責任者負責。5.8.3.2 專業設計室/專業設計人員的質量職責(1) 專業設計室/專業設計人員對工程項目本專業質量全面負責。要認真執行公司設計院的質量方針、質量目標和質量體系程序文件，確保在設計過程中有效地運行。(2) 專業設計室/專業設計人員在項目矩陣管理體制中負有本專業的設計職責，要采取措施對本各專業的設計過程實施控制。(3) 專業設計室/專業設計人員根據設計開工會議的要求，為項目派遣具備資格的各類設計人員。依據項目的進度要求，為項目配備充分的人力資源，并保證隨設計進展的需要加以調整。(4) 專業設計室/專業設計人員在項目中負責保證專業之間在組織上和技術上的接口關系符合規定，并保證接口上信息的質量和文件的傳遞。(5) 根據要求，提出/評價有關專業采用的標準和規范，以及評審專業設計規定。(6) 專業設計室/專業設計人員要評審發放前的設計輸出文件，確保滿足設計輸入的要求。(7) 專業設計室/專業設計人員應嚴格遵守設計變更程序。為施工現場派遣經授權的設計代表，采用設計變更通知單的方式處理現場設計變更問題，并收集和整理現場設計變更通知單。(8) 專業設計室室/專業設計人員負責對其責任范圍內的所有文件和資料實施有效控制。5.8.4 設計輸入設計輸入就是對設計的要求，在設計質量控制程序中規定為開展設計工作而由外部正式提供的文件、資料、數據以及有關的規定、標準等。設計輸入應盡可能定量化并應形成文件。設計輸入的內容和質量，直接關系設計產品的質量，因此項目設計經理應予以高度重視并切實做好這一工作。所有的設計輸入均應由項目設計經理組織評審，以