深圳市燃氣行業協會第五屆第七次理事會文件一深圳市燃氣行業協會第五屆理事會工作報告各位領導、各位代表：大家好！今天，我們深圳市燃氣行業協會的全體會員單位歡聚一堂，召開第五屆第四次會員大會暨換屆選舉大會。首先，我代表深圳市燃氣行業協會第五屆理事會和全體會員，對參加大會的中國城市燃氣協會、廣東省燃氣協會、市建設局、市民管局和各區建設局的領導及嘉賓表示熱烈地歡迎和衷心的感謝！對參加大會的會員單位代表表示熱烈的歡迎！受理事會委托，下面由我代表理事會向第五屆第四次會員大會作工作報告，請審議。一、過去三年深圳市燃氣行業發展回顧過去三年，全市燃氣行業在市建設局的領導下，保持穩定快速發展的良好勢頭，取得了很大的成就：燃氣基礎設施進一步完善，城市能源結構不斷優化；深圳市燃氣條例頒布實施；燃氣行業發展“十一五”規劃發布實施；天然氣轉換提前順利完成；液化石油氣供應穩定；全市燃氣安全形勢穩定，未發生重大傷亡事故及安全責任事故，全行業健康發展。 燃氣基礎設施進一步完善，城市能源結構不斷優化截至2008年底，全市有燃氣經營企業17家，其中：管道燃氣1家，LPG批發、零售企業16家；LNG氣化站12座，調峰站4座，儲罐2700平方米，總儲氣量1188噸，LPG儲配站23座，儲存能力近9萬噸，瓶裝LPG供應站194個，便民服務點216個；管網總長度2100多公里。全市家庭用戶208萬戶，其中：管道氣88萬戶，瓶裝氣120萬戶；工業用戶5805戶，其中：管道氣43戶，瓶裝氣5762戶；商業用戶8960戶，其中：管道氣2771戶，瓶裝氣6189戶。全市全年LNG購進22萬噸，其中：進口19萬噸，國產3萬噸；LNG銷售22萬噸，其中：民用13萬噸，工業4萬噸，商業5萬噸。全年LPG購進83萬噸，其中：進口53萬噸，國產30萬噸；LPG銷售81萬噸，其中：特區內銷售46萬噸（民用32萬噸，工業7萬噸，商業7萬噸），特區外銷售35萬噸。深圳市燃氣條例頒布實施2007年3月1日，經省、市人大批準，新修訂的深圳市燃氣條例正式頒布實施，這是燃氣行業的一件大事。深圳市燃氣條例作為我市燃氣行業的一個基本法，對深圳燃氣市場的規范管理和安全供氣起到了積極作用，有力地促進了我市燃氣行業的規范健康發展。 行業“十一五”發展規劃發布實施2007年7月，由市建設局組織編制的深圳市燃氣行業發展“十一五”規劃發布實施，為我市燃氣行業的發展指明了方向，為行業建設和管理提供了基本依據。深圳市燃氣行業發展“十一五”規劃是我市燃氣行業建設和發展的藍圖，從行業體制、政策法規、資源條件、市場開拓、項目建設、安全管理、供氣保障、科技進步和人才培養等方面對深圳市2020年前燃氣行業進行了全面規劃，對促進深圳市燃氣行業快速發展，協調能源、經濟與環境的關系，調整和規范行業管理，發展循環經濟，確保深圳市燃氣安全可靠供應發揮重要作用。 天然氣轉換提前順利完成廣東LNG站線項目為深圳帶來了清潔、高效的新能源。2006年8月，為優化能源結構，改善空氣質量，深圳市啟動了天然氣轉換工程，計劃用三年時間完成80萬管道氣用戶轉換任務。2008年5月，在市建設局的正確領導下，在政府各部門和行業協會的積極配合下，在市燃氣集團和改造單位工作人員的艱苦努力下，天然氣轉換任務圓滿完成，比原計劃整整提前了一年多，期間沒有發生治安事件和重大安全事故。在短短一年多的時間里，順利完成如此繁重的轉換任務，這在已經完成天然氣轉換的城市中是比較少見的。 克服不利因素影響，保證液化石油氣供應國際油價暴漲暴跌、百年一遇的雨雪冰凍災害、5.12汶川大地震、舉辦奧運會、金融海嘯席卷全球過去三年是極不平靜的，接踵而來的重大事件讓我們燃氣行業面臨嚴峻的考驗，維穩保供成為全行業17家燃氣經營企業的頭等大事。面對考驗，深圳市建設局精心指揮，行業協會積極協調，燃氣企業密切配合，保證了液化氣的穩定供應。事實證明，深圳市燃氣行業是經得起考驗的，深圳市燃氣企業都識大體、顧大局，有很強的社會責任感。 安全管理工作成果顯著保證安全供氣，引導用戶安全用氣，是市政府、行業主管部門長期以來高度重視的一項重要工作。過去三年，我市燃氣企業積極配合行業主管部門、行業協會開展燃氣場站和燃氣管線專項整治、入戶安全檢查等工作，力求將安全事故消滅在萌芽。三年來，全市安全形勢良好，沒有發生重大燃氣安全責任事故，冬季一氧化碳中毒事故也呈逐年下降趨勢，安全管理工作成果顯著。2008年，北京成功舉辦奧運會，圓了所有中華兒女百年的夢想。奧運期間，“維穩”是各級政府的首要任務，也是各行各業，各個崗位上勞動者的神圣使命。我市燃氣企業認真執行市委市政府關于認真做好奧運期間燃氣場站安全保衛工作的指示精神，投入了大量的人力物力，保證了特殊時期燃氣場站的安全穩定。7000多燃氣行業職工用特別的方式為奧運會做出了應有的貢獻。 企業向汶川地震受災群眾捐款獻愛心2008年5月12日，四川省汶川縣發生8.0級地震，重大災情讓人痛心疾首。天災無情，人間有愛，我們的企業積極響應市委市政府和協會開展救助受災群眾的號召，發揚一方有難，八方支援的精神，為地震災區群眾捐款捐物，通過不同的場合，以不同的方式共捐款360多萬元。協會在災難發生后第一時間發出了捐款倡議書，號召和組織會員單位捐款捐物，獲得市民管局、行業協會黨委、社會組織總會聯合頒發的“抗震救災、眾志成城突出貢獻”獎牌。二、過去三年協會的主要工作過去三年，協會在市民間組織管理局和市建設局的指導監督下，在本屆理事會的正確領導下，在協會秘書處全體同志辛勤工作下，始終堅持“為政府服務，為會員單位服務，維護會員單位利益”的宗旨，充分發揮政府與企業之間橋梁紐帶作用，按照“規范行業管理，保障安全供氣”的要求，在行業管理、服務會員、行業培訓、行業自律及協會自身建設等方面做了大量具體而又卓有成效的工作，圓滿完成理事會部署的各項任務，得到了市建設局領導的充分肯定和絕大部份會員單位的認可。協會三年被市建設局評為先進單位。一、協助政府做好行業管理 參與行業法規、政策制度的制定和宣貫，做好政府參謀1、協會先后參加了深圳市燃氣條例、深圳市燃氣行業發展“十一五”規劃及2020年遠景目標、深圳市燃氣安全儲備制度等政策性文件的討論和編制工作，為這些文件的制定獻計獻策并提供了大量燃氣行業的基礎數據。2、組織編制深圳市燃氣安全管理手冊（瓶裝氣部分）2008年，市建設局為了加強對燃氣行業的安全管理工作，把編制深圳市燃氣行業安全管理手冊作為今年的一項工作任務，并將其瓶裝氣部分交由協會負責。協會秘書處在接到這一任務后，立即向包德元會長做了匯報，并按領導的要求成立了編制小組。編制小組由深燃、深南、深巖、燕鵬和協會秘書處的6名專業技術人員組成，深南倪根發總工為組長。經過近兩個月的努力，于11月底完成了任務。在編制過程中，小組成員對收集來的安全管理制度、規定、操作規程和應急預案進行了分析整理，并按照現行法規，逐條、逐字、逐句地進行了修改濃縮，取其精華，去其糟粕。工作態度科學嚴謹，時間安排上既有分散又有集中，最終在短短不到兩個月時間里就保質保量地完成了上級部門交給的任務，得到了市建設局燃氣處領導的肯定。3、努力做好深圳市燃氣條例宣貫工作新修改的深圳市燃氣條例頒布實施后，為了讓這部燃氣行業的基本法深入人心，協會迅速開展了一系列宣貫工作。2007年3月14日，協會專門組織召開了全市燃氣類企業“深圳市燃氣條例宣貫大會”，由市建設局法規處和燃氣處對條例進行了逐條解讀。會后我們還將局法規處、燃氣處領導在會上的講話和釋讀進行了整理，在協會網站上進行宣傳。同時對會員單位發放條例單行本2000多冊、條例單張2000多張以及宣傳掛圖1000多張。4、協助市建設局做好企業資質預審受燃氣處的委托，協會聘請了4位專業人員組成專家組，對申報深圳市燃氣經營許可證的16家燃氣經營企業進行了資料審查，并對16家企業的29個場站進行了現場檢查，圓滿地完成了燃氣經營許可證的核發工作。此外協會還協助市建設局完成了4家燃氣具安裝維修企業資質申報的預審工作。5、受市建設局委托，協會承辦了統計報表培訓班為了使企業準確地掌握建設部統計報表填報方法，協會召集各燃氣經營企業統計負責人和統計人員共30多人進行培訓，對統計報表的指標含義和軟件操作方法進行了講解，統一了指標口徑，熟悉了操作方法，提高了統計報表質量。根據省建設廳和市政府要求建立了統計月報和季報制度。6、政府的支持是搞好協會工作的保證多年來，市建設局對協會工作給予了大力支持，特別是燃氣處的領導，經常對協會的工作進行指導，信任協會，凡是涉及行業管理的活動都通知協會參加，凡是涉及行業管理的工作都讓協會參與。從2008年開始，委托協會完成的項目實行了政府買單，減輕了協會經費上的負擔。政府部門對協會的愛護和支持，更加激發了協會為政府服務的工作積極性。 積極協調，保證非常時期的燃氣供應2006年初國際原油市場價格暴漲和2008年春節前夕南方雨雪冰凍災害兩起突發事件導致了我市液化石油氣供應一度非常緊張，協會一方面將全市液化氣市場進、銷、調、存數據匯總報市建設局,為政府部門制定應急措施提供了依據，另一方面又積極參與市建設局、市物價局組織的協調會議,制定應急方案,為最終保證市場的穩定供應起到了積極作用。 協助行業主管部門整頓瓶裝氣市場由于種種原因，我市瓶裝氣市場存在著一些不規范、不和諧的現象，給我市燃氣行業的整體形象帶來了一定的負面影響。為了讓行業主管了解瓶裝氣市場現狀，2008年，協會投入了大量精力協助市建設局對“封村霸市”和“黑氣”窩點的情況進行了摸底調查，于5月4日整理形成關于瓶裝氣經營市場存在問題的調研報告上報市建設局，為政府部門整頓瓶裝氣市場提供了一手資料。報告不僅反映了“封村霸市”和“黑氣”問題，還就企業在辦理“便民服務點”工商營業執照時遇到的困難以及建站、建點的困難作了如實匯報，并提出了解決這些問題的意見。 認真做好安全宣傳和入戶安全檢查工作為提高市民的安全用氣意識，減少安全事故的發生，協會通過各種渠道以各種方式開展安全宣傳，取得了一定的成效。一是在報紙、電臺、電視等主流媒體上發布安全用氣，預防一氧化碳中毒事故的宣傳公益廣告，使安全知識普及到千家萬戶。二是編印各類宣傳資料。三年來，協會共編印、發放瓶裝民用戶安全用氣指導書147.4萬張，鋼瓶宣傳標貼41萬張，熱水器安全警示標貼49.3萬張，光盤4000張、臺歷10萬本、宣傳掛圖7萬份以及故事匯編10萬冊。三是開展入戶安全檢查培訓。共舉辦入戶安全檢查培訓班四期，培訓2817人次，企業入戶檢查近500萬戶，對20%存在不同隱患的用戶發出了整改通知書。四是在天然氣轉換期間，我們將關于實施天然氣轉換工作的通告、天然氣轉換用戶指南、用戶新購天然氣燃具指引和家用燃氣器具安全使用手冊印制在深圳市天然氣燃具產品推薦銷售手冊上，發放到每一個用戶手中，使廣大用戶既能了解天然氣常識，又掌握如何選購、安裝使用燃具，宣傳范圍達天然氣用戶的100%。通過以上工作，有效減少了燃氣安全事故的發生，2007年一氧化碳中毒死亡人數比2006年下降了60%，2008年比2007年又有了大幅度下降。 協助政府推廣安全管理新措施1、為了加強鋼瓶管理，受燃氣處的委托，我們起草了關于推廣使用燃氣鋼瓶條碼管理系統試點工作方案，并由市建設局牽頭，組織各區建設局、部分燃氣企業赴南京、常州、杭州、廈門等地學習調研鋼瓶條碼管理的先進經驗。多次召集南洋科技公司與部分瓶裝氣企業專題研究條碼管理推廣問題，并確定深燃和深巖兩家公司為條碼管理系統試點單位，這兩個單位抽調專門人員首先對50kg鋼瓶進行了條碼管理的試驗工作，并取得了一定的成效。2、為了減少因燃氣連接膠管老化、開裂、鼠咬、脫落等而引發的燃氣泄漏事故發生，受燃氣處委托，我們起草了關于在全市推廣應用燃氣用不銹鋼波紋軟管工作的請示，經局分管領導同意，已完成初步調研工作，下一步正準備擬定推廣辦法，在全行業推廣。3、受燃氣處的委托，完成了對各燃氣企業商業保險調查，并向市建設局報送了關于對燃氣用戶推行商業保險情況匯報，為主管部門了解全行業投保情況提供了信息。二、盡責盡力服務會員單位 向政府反映會員單位訴求，維護會員單位利益1、2008年，協會參加了市物價局組織的“深圳市管道天然氣價格聽證會”，會上代表燃氣企業發表了定價的意見。2、2008年6月份協會參與了市物價局組織的瓶裝燃氣價格管理調研小組，赴廣州、東莞、惠州進行了調研。11月份又參加了市物價局召開的瓶裝氣價格座談會，會上實事求是地匯報了366個瓶裝氣供應站（點）零售價格執行情況的現狀，取得了市物價局的理解。今年兩會期間，個別媒體將我市瓶裝氣價格問題炒得沸沸揚揚，認為深圳瓶裝氣價格比廣州貴一半。面對這種不實事求是的炒作，協會一方面對我市400多個供應站點零售價格進行了調查摸底，另一方面又組織10多家燃氣經營企業到粵西六市考察，將粵西六市進銷差率高于我市10多個百分點的考察結果和我市瓶裝氣零售價格并不是一刀切的實際情況向市物價局匯報，在各燃氣企業的積極配合下，市物價局做出了維持市場定價的決定，平息了價格風波。3、在接到燃氣企業普遍反映設立便民服務點存在困難后，協會積極協調，先后兩次專門向市建設局燃氣處反映瓶裝氣便民服務點辦理工商營業執照的具體問題，經市建設局與市工商局協調后，困難局面有所緩解。4、新修改的深圳市燃氣條例重新放開了對燃具安裝維修資質的審批工作，并鼓勵有條件的企業申報。為讓有需要辦理資質的會員單位了解申報程序，協會聯系市建設局監管處、燃氣處舉辦“燃具安裝維修資質申報工作專題講座”，取得很好的效果。 以天然氣轉換為契機，幫助燃具企業拓寬銷售渠道和進行品牌宣傳1、積極組織了天然氣轉換燃具預售活動。秘書處工作人員在物業管理單位不配合的情況下，苦口婆心地宣傳市政府文件，不辭勞苦地跑遍了全市每一個轉換的小區，直到5月份天然氣轉換工作結束。全市1500多個小區，除去500個左右的新區，在剩下的1000多個小區中，協會工作人員共聯系了813個，比例為81%；共組織預售52次，報名參加的48個燃具品牌都得到了現場銷售的機會。此外，在天然氣轉換當日，協會還認真落實政府文件要求，主動協助市燃氣集團維護現場秩序。為解決小商小販聯合物業管理單位壟斷銷售燃具的問題，協會還積極與包括市國土資源和房產管理局、市物業管理協會、各區建設局、街道辦、城管執法等在內的多家單位協調，努力為會員單位爭取更多進入小區銷售的機會。大多數主流品牌在燃具產品預售活動中都積極配合協會工作，遵守規定，遵守紀律，體現了誠信經營、服務社會的良好商業道德，為天然氣轉換順利進行起到了積極作用。2、編制深圳市天然氣燃具產品推薦銷售手冊。根據深圳市天然氣轉換整體方案要求，在天然氣轉換現場不允許擺攤銷售燃具產品。為了保護廣大用戶的利益，讓用戶購買到放心、安全、合格的產品，協會每年根據市燃氣集團天然氣轉換計劃編制深圳市天然氣燃具產品推薦銷售手冊（以下簡稱天然氣手冊），由燃氣集團負責在轉換前一周發放給用戶，用戶根據需要從手冊上通過電話選購，由銷售單位送貨安裝。自2006年8月12日天然氣轉換開始，協會共編制天然氣手冊98萬冊，給廣大用戶提供了一個安全正規的購機指引，大大方便了用戶購買質優價廉的新燃具。在為各會員單位做品牌宣傳的同時也拓寬了他們的銷售渠道，增加了銷量。3、天然氣轉換期間，協會還在多個大型社區設置了燃具咨詢服務臺，為用戶提供咨詢、訂貨服務。這個活動為用戶帶來便利的同時也為會員單位燃具品牌宣傳和銷售提供了很好的平臺。 組織開展行業交流1、2007年11月16日，協會組織召開了“深圳市燃氣工程質量會議”，取得了很大的成果。近年來在政府主管部門的大力支持下，經過施工、監理以及設計、供氣等各方的共同努力，我市燃氣工程的施工質量有了很大的提高。施工材料和設備的定點供應方式、燃氣工程專業監理的模式、以及政府專業監督政策等均有效地促進了工程質量的提高，保障了供氣的安全。工程質量是百年大計，燃氣工程施工質量牽涉到千家萬戶的切身利益。同時，燃氣工程質量會議的召開為燃氣工程單位、監理單位提供了進行溝通和交流的平臺，促進深圳市燃氣工程質量的不斷提高，意義非常重大。2、為了解決燃氣工程企業和供氣企業在材料和設備供應環節出現的矛盾，協會主要領導親自主持協調會，并提出具體的辦法，解決了實際問題。3、2009年2月底，為了學習和借鑒省內其它城市在瓶裝氣市場管理和價格管理方面的先進經驗，促進我市瓶裝氣行業健康持續發展，協會組織我市主要瓶裝氣經營企業的主要負責人18人，帶著問題前往湛江、茂名、陽江、中山、珠海和江門六市進行學習考察，圍繞瓶裝氣市場管理和定價機制這兩個核心問題與六市的燃氣主管部門（建設局）、行業協會、燃氣企業進行交流討論。通過學習考察，企業親身目睹了這些城市在市場管理、瓶裝氣價格以及鋼瓶、用戶管理等方面的優勢，一方面感受到了自身的差距，另一方面也增加了我們的緊迫感和使命感，受益非淺。三、認真開展行業培訓，幫助企業提升核心競爭力行業培訓是提高從業人員素質、提升企業核心競爭力的主要途徑，對行業健康發展有著重要意義，也是協會歷來工作的重點。過去三年，協會在行業培訓方面所做的工作主要有：1、2007年，根據省建設廳和市建設局的要求，大力開展從業人員的崗位培訓，在技術工人中推行國家職業資格證書制度，使行業培訓與企業安全管理緊密結合，通過從業人員素質的提高促進行業的發展。按照這一要求，協會向市勞動局申報職業技能鑒定，并通過市勞動局通過資料審核和現場核查，2007年11月7日正式通過了我們的申請，取得了成立“深圳市燃氣行業職業技能鑒定所”的資質，改變了深圳市燃氣行業沒有自己的職業技能鑒定所的歷史。這項工作得到了市燃氣集團的大力支持，他們不僅提供電教場地、實操場地和設備，還在培訓教材、大綱、題庫以及考務、考評、教師等資源方面向協會提供了無私的支持，為全行業開展職業技能培訓創造了良好的環境和條件。2、為了認真貫徹執行省建設廳粵建科字2006536文件關于在全省燃氣行業推行職業資格證書制度的通知及省建設廳2007年4月11號工作座談會和市建設局燃氣處對培訓、鑒定工作的要求。在全行業內開展了技術工人持證情況調研，組織部分會員單位代表召開職業技能培訓工作研討會，并向市建設局報送了關于在全市燃氣行業推行國家職業資格證書上崗制度的請示。2007年11月13日，市建設局深建復200739號文件批復同意了協會的請示，培訓工作取得了政府部門的支持。3、對深圳市燃具行業從業人員培訓教材和試卷進行更新和修正。從2006年8月全市進行天然氣轉換開始，城市氣源的種類和比例發生變化，對原有教材的內容作了相應修改調整。4、新增培訓項目深圳市燃氣行業管道工崗位培訓。2008年，為了配合深圳市建筑施工與燃氣安全隱患百日大排查行動工作方案（深建字2008180號）的實施，按照深圳市燃氣工程建設管理辦法和城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范CJJ33-2005 相關要求，在市建設局、市質監站、監理公司大力支持下，協會順利開展深圳市燃氣行業管道工崗位（第一期）培訓班。5、開辦各類培訓班，共培訓人數2769人，其中：、送氣工培訓。企業自培，秘書處派員25次到各培訓單位現場考核，參培787人；、門市主任暨安全員培訓。開展六期，培訓311人；、燃具安裝維修工。開展十六期，培訓970人；、入戶安全檢查培訓。開展七期，培訓538人；、燃具從業人員考核118人；、燃氣管道工培訓45人。四、加強行業自律建設行業內部的自律在行業管理中正發揮著越來越重要的作用。一個城市在行業管理方面做的好不好，一個重要的方面就是要看行業自律搞的好不好。多年來，協會一直致力于行業自律建設，積極探索建立行業自律的長效機制。1、對2003年制定的深圳市瓶裝燃氣經營企業行業自律公約進行了修改，并經瓶裝氣委員會討論通過。同時按委員要求，準備采用經濟手段對違約單位進行處罰，目前已經完成方案和配套文件的制定，準備再次提交瓶裝氣委員會討論。 2、對深圳市 燃氣行業規范化服務標準進行了修改，并經瓶裝氣委員會討論通過。修改后的標準更具體，更具可操作性。 3、按市政府和市工商局文件要求正式掛牌成立了“深圳市燃氣行業消費者權益服務站”，引導企業承擔更多的社會責任，認真處理好用戶投訴和與消費者的糾紛，把問題處理在萌芽狀態，提高企業的誠信服務水平。三年來，協會“83288315”電話和燃氣信息網共接到用戶咨詢、投訴1208起，關于天然氣轉換問題的咨詢投訴483起，瓶裝燃氣類咨詢投訴598起，其他咨詢127起。絕大部分都得到了很好的解決。 4、制定了深圳市燃氣工程施工企業行業自律公約，并準備交工程委員會討論后實施。 5、認真執行市民政局、市監察局、市治理商業賄賂辦公室聯合下發的文件，在全行業開展了治理商業賄賂專項工作，取得一定的成效。期間，協會共提交工作簡報2期，工作總結2份，得到了市民管局和市治賄辦的肯定。五、不斷加強協會自身建設，著力打造一流社團組織1、引進技術人才，提高服務能力。為了加強秘書處的力量，2007年聘用了一名燃氣專業學歷的工作人員、一名專業網絡工作人員和一名天然氣轉換現場管理人員，緩解了人員短缺的困難。目前協會秘書處工作人員都按照勞動合同法簽訂了勞動合同。在天然氣轉換期間，協會人手不夠，方太公司選派了一名管理人員協助工作，給了我們工作很大的支持。秘書處工作人員大都比較年輕，他們虛心好學，工作熱情高，日常工作都比較認真，特別是在天然氣轉換過程中，不論是編制目錄還是現場管理，都能克服各種困難，圓滿地完成了任務。2、申報4A級行業協會。為提高協會的信譽和影響力，2008年底協會參加了市民管局組織的行業協會商會評估工作，目前已經完成實地考察。同時以參加評估為契機，進一步加強協會內部治理，建立健全了各項規章制度。3、與時俱進，加強信息化建設。為了進一步提高燃氣行業的信息化水平，適應市建設局和市民管局無紙化辦公的需要，為社會公眾提供方便、快捷的服務，協會于2006年專門構建了以發布燃氣行業有關法律法規、通知、公告等內容的信息化平臺深圳燃氣信息網，()取得良好的效果。4、三年來，協會組織召開會員大會3次，理事會8次，培訓、燃具和統計專題會議10多次，秘書處例會100多次。5、加強對外聯系，擴大協會影響。三年來，協會先后參加了中燃協在南京召開的“全國城市燃氣協會秘書長會議”，在濟南召開的“全國部分城市協會改革交流會”，中燃協培訓委在貴州、鄭州和銀川召開的“培訓工作會議”，建設部在北京召開的“節能減排-輕烴綜合利用高層論壇”等會議，同時協會還接待了新加坡燃氣協會考查團一行19人，還接待了北京市、上海市、湖南省和黑龍江省燃氣協會考查團。通過參加這些會議和交流，使我們開拓了視野，學到了不少好的管理經驗，對加強協會自身建設起到了良好的作用。三、存在的問題和建議近幾年來協會工作雖然取得了一些成績，但在瓶裝氣市場管理、燃具安全使用以及協會自身建設等方面存在一些問題。一、瓶裝氣市場管理有待進一步規范多年來，市建設局和其他相關部門在規范瓶裝氣市場管理，整治非法經營行為等方面投入了大量的人力物力，行業協會也做了許多的工作， 取得了一定的成效。但是，困擾我們行業多年的“黑氣”和“封村霸市”問題還沒有得到徹底解決，在龍崗、寶安以及特區內城中村這些流動人口比較集中的區域仍然還比較普遍。瓶裝氣市場管理還有待進一步規范。“黑氣”和“封村霸市”現象的存在盡管有多方面的因素，但與一些燃氣經營單位的違規行為有著直接關系。有個別單位面對越來越激烈的市場競爭，不是考慮如何改善自身管理和服務質量，而是采取不正當手段謀取利益，喪失了基本誠信。他們或是私下為“黑氣”提供充裝，成為“黑氣”源頭；或是表面上打著“便民服務點”的旗號，實際上卻為無證經營者提供方便；再或是采用不正當競爭手段“封村霸市”。“黑氣”和“封村霸市”現象在一定程度上影響和制約了我市燃氣行業的健康發展。建議：一方面政府各部門之間要下決心加強協作配合，加大打擊非法經營的執法力度；另一方面進一步發揮協會協調作用，加強行業自律，完善行業內監督和懲戒機制。從以上兩方面入手，探索制定切實可行的措施，逐漸形成以政府執法為主，以行業內部自律為輔的管理格局。二、銷售站點布