第3章二手車鑒定評估概述 內容提要 第一節二手車鑒定評估基礎 二手車鑒定評估是指由專門的鑒定評估人員 按照特定的目的 遵循法定或公允的標準和程序 運用科學的方法 對二手車進行手續檢查 技術鑒定和估算價格的過程 一 二手車鑒定評估的特點 二 二手車鑒定評估的主體 二手車鑒定評估的主體是指二手車鑒定評估業務的承擔者 即從事二手車鑒定評估的機構及專業評估人員 由于二手車評估直接涉及當事人雙方的權益 是一項政策性和專業性都很強的工作 所以無論是對專業評估機構 還是對專業評估人員都有較高的要求 三 二手車鑒定評估的客體 二手車鑒定評估的客體是指被評估的車輛 它是鑒定評估的具體對象 對于鑒定評估人員要掌握汽車的分類 有利于在評估過程中進行信息資料的搜集和應用 如同一種車型 由于其用途不同 在用狀態所需要的稅費可能就會有較大的差別 其重置成本構成的差異往往也較大 另外 二手車鑒定評估人員也要注意不允許交易的車輛也就沒有評估的價值 以下車輛不允許進行交易 已報廢或者達到國家強制報廢標準的車輛 在抵押期間或者未經海關批準交易的海關監管車輛 在人民法院 人民檢察院 行政執法部門依法查封 扣押期間的車輛 通過盜竊 搶劫 詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛 發動機號 車輛識別代號或者車架號碼與登記號碼不相符 或者有鑿改跡象的車輛 走私 非法拼 組 裝的車輛 不具有本辦法第二十二條所列證明 憑證的車輛 在本行政轄區以外的公安機關交通管理部門注冊登記的車輛 國家法律 行政法規禁止經營的車輛 四 二手車鑒定評估的目的 1 二手車的交易 2 車輛的轉籍 過戶 3 汽車置換 4 車輛拍賣 5 車輛保險 6 法律訴訟咨詢服務 7 抵押貸款 8 擔保 9 典當 10 價格評估 五 二手車評估的程序 六 二手車評估的標準 七 二手車評估的方法 八 二手車評估的基本假設 1 繼續使用假設在評估中 繼續使用假設是將按現行用途繼續使用 或將轉換用途繼續使用 這一假設的核心是強調汽車對未來的有效性 對于可繼續使用的汽車的評估與不能繼續使用的汽車的評估 所采用的價格計量標準是不同的 八 二手車評估的基本假設 2 公開市場假設公開市場假設是假定被評估物可以在公開的市場上交易 價格取決于市場供求 在公開市場上 交易雙方都希望獲得被評估物最大和最佳效用 只有堅持公開市場假設 才有可能使被評估物達到最大和最佳效用 八 二手車評估的基本假設 3 清算假設清算假設是假定被評估物的整體或部分在某種強制狀態下進行出售 交易雙方地位不平等 并要求在短時間內變現 因此 被評估物的評估價值一般低于繼續使用假設和公開市場假設條件下的評估值 清算假設一般只適用于企業破產或停業清算等及時變現時的評估 第二節二手車鑒定評估機構一 二手車鑒定評估機構的職能 二 二手車鑒定評估機構的地位 二手車鑒定評估機構的地位是獨立的 主要表現在 二手車鑒定評估機構執行評估業務時 既不代表雙方當事人 也不受行政權力等外界因素干擾 在開展二手車評估業務的整個進程中 汽車評估執業人員保持著獨立的思維方式和判斷標準 二手車鑒定估價人員的評估分析和結論保持獨立性 這一特征在二手車鑒定評估機構所出具的評估報告中得以充分體現 二手車鑒定估價人員具有知識密集性和技術密集性的特征 在二手車評估領域具有一定的權威地位 但從法律的角度看 這種權威地位是相對的 從市場地位而言 二手車鑒定估價人員必須堅持獨立的立場 無論針對哪一方委托的事務都應作出客觀 公平的評判 三 設立二手車鑒定評估機構應具備的條件和程序 1 二手車交易市場經營者 二手車經銷企業和經紀機構應當具備企業法人條件 并依法到工商行政管理部門辦理登記 2 二手車鑒定評估機構應當具備下列條件 是獨立的中介機構 有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施 有3名以上從事二手車鑒定評估業務的專業人員 包括 二手車流通管理辦法 實施之前取得國家職業資格證書的舊機動車鑒定估價師 有規范的規章制度 三 設立二手車鑒定評估機構應具備的條件和程序 3 設立二手車鑒定評估機構 應當按下列程序辦理 申請人向擬設立二手車鑒定評估機構所在地省級商務主管部門提出書面申請 并提交符合 二手車流通管理辦法 規定的相關材料 省級商務主管部門自收到全部申請材料之日起20個工作日內作出是否予以核準的決定 對予以核準的 頒發 二手車鑒定評估機構核準證書 不予核準的 應當說明理由 申請人持 二手車鑒定評估機構核準證書 到工商行政管理部門辦理登記手續 三 設立二手車鑒定評估機構應具備的條件和程序 4 外商投資設立二手車交易市場 經銷企業 經紀機構 鑒定評估機構的申請人 應當分別持符合 二手車流通管理辦法 的相關規定和 外商投資商業領域管理辦法 有關外商投資法律規定的相關材料報省級商務主管部門 省級商務主管部門進行初審后 自收到全部申請材料之日起1個月內上報國務院商務主管部門 合資中方有國家計劃單列企業集團的 可直接將申請材料報送國務院商務主管部門 國務院商務主管部門自收到全部申請材料3個月內會同國務院工商行政管理部門 作出是否予以批準的決定 對予以批準的 頒發或者換發 外商投資企業批準證書 不予批準的 應當說明理由 申請人持 外商投資企業批準證書 到工商行政管理部門辦理登記手續 三 設立二手車鑒定評估機構應具備的條件和程序 5 設立二手車拍賣企業 含外商投資二手車拍賣企業 應當符合 中華人民共和國拍賣法 和 拍賣管理辦法 有關規定 并按 拍賣管理辦法 規定的程序辦理 6 外資并購二手車交易市場和經營主體及已設立的外商投資企業增加二手車經營范圍的 應當按 二手車流通管