工作計劃：_農業局依法行政工作計劃單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 12 頁農業局依法行政工作計劃第一篇今年我局農業依法行政工作總體思路是：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要，全面推進農業依法行政，努力提升依法護農水平。xx年依法行政工作的重點和具體任務是：一、不斷完善行政管理體制1、進一步轉變管理職能和方式。不斷加強社會管理和公共服務職能，特別是強化農業支持保護、農民權益保護、植物防疫檢疫、農產品質量安全管理、農資生產經營秩序監管等職能。重視和運用經濟、法律手段管理農業和農村經濟事務，充分運用間接管理、動態管理和事后監管等手段對農業農村經濟事務實施管理，為農業和農村經濟發展創造良好的環境。隨著農業行政管理體制改革的深化，逐步實現農業產前、產中、產后一體化管理。2、重大事項實行科學民主依法決策。不斷完善重大事項科學民主決策機制。重大行政決策在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上，經單位負責人集體討論決定。完善重大行政決策聽取意見制度。制定與群眾切身利益密切相關的公共政策，運用縣公眾信息網、電視臺等多種形式，向社會公開征求意見。推行重大行政決策聽證制度。制定重大行政決策聽證辦法，規定應當聽證事項的范圍和聽證程序。法律、法規、規章規定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。建立重大行政決策的合法性審查制度。涉及法律法規問題的重大行政決策，決策前需經法制股進行合法性審查。建立重大行政決策實施情況評估制度。做出的重大行政決策實施后，通過跟蹤調查、評估等方式，及時發現并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。建立行政決策責任追究制度。堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。3、深化行政審批制度改革。嚴格執行行政許可法，依法做好農業行政許可工作。全面推進辦事公開，依法公開農業行政許可的依據、條件、要求、過程和結果；規范行政許可辦理行為，進一步創新行政審批方式，充分運用現代信息網絡技術，積極推行網上受理、網上辦理、網上審批和網上監督等方式，提高行政效能，促進行政權力公開透明運行。建立和落實重大行政許可聽證制度、重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可案件統計和案卷評查制度，不斷規范行政許可行為。減少審批環節。4、積極推進信息公開。健全信息公開制度，完善信息公開指南和目錄。對依法應當主動公開的信息，及時、準確、全面地向社會公開；對人民群眾申請公開的信息，依法在規定時限內予以答復。進一步推進農業重大建設項目、行政執法、行政許可等領域的信息公開。5、完善農業應急管理機制。健全各類農業突發公共事件應急預案，有序推進應急管理處置基礎設施建設，進一步完善農業應急管理制度和程序。6、依法化解涉農矛盾糾紛。完善行政復議、調解等工作制度，健全多元化的防范和化解涉農矛盾糾紛的工作機制。建立農業行政復議工作規則，切實落實行政復議法定職責，注重運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等方式，充分聽取各方意見，及時解決糾紛，提高行政復議辦理質量。健全農業生產事故調處機制。7、加強規范性文件管理。制定規范性文件要嚴格遵守規定權限和程序，符合法律、法規、規章和國家的方針政策，未經合法性審查、未經集體討論決定的，不得發布施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，通過政府網站、新聞媒體等向社會公布；未經公布的規范性文件，不得作為行政管理的依據。發布規范性文件后，應當自發布之日起15日內報縣法制辦備案。在規范性文件發布一定時間后，應當對實施情況進行評估檢查。二、完善行政執法體制1、加大執法監管力度。認真貫徹落實農業部和省廳關于加強農業執法工作的意見，全面實行農業綜合執法，建立以農業綜合執法為主干、與法律法規授權機構執法相結合的農業執法體系，進一步完善農業執法體系。推進執法規范化建設，大力改善執法裝備條件。強化農業檢驗檢測能力建設，增強執法人員能力水平，加強執法經費保障，進一步提高農業執法能力。延伸拓展農業執法領域，突出農業執法重點，抓住重要農事季節，采取上下聯動、部門配合的方式，開展集中執法行動，嚴厲打擊一批坑農害農的大案要案。開展農業安全專項整治等活動。2、規范行政處罰裁量權。貫徹執行行政處罰自由裁量權適用暫行規定。進一步推動農業系統自由裁量標準的修訂和完善，增強標準的規范性與操作性。做好新頒布農業法規規章的行政處罰自由裁量權細化工作。開展規范農業行政處罰自由裁量權工作落實情況專項檢查。3、開展行政處罰和行政許可案卷評查。堅持重大行政處罰案件備案審查制度，開展行政處罰和行政許可案卷評查，有指導意義的典型案例，重點做好行政處罰、行政許可典型案件的評析，加強行政許可辦理行為的監督檢查，及時糾正實施行政處罰、行政許可中的違法或不當行為。4、做好農業執法證件管理。嚴格執行執法資格培訓考核制度，規范執法證件發放，做好執法證件審驗、清理、換證，建立執法人員管理檔案，切實加強執法證件管理工作。三、深入開展農業普法工作1、制定年度普法計劃。充分運用普法“宣傳月”、送法律、送政策等方式，結合農事、農節、農情，多渠道多形式組織農業普法宣傳活動。2、做好干部職工學法工作。以集中輔導與自學相結合，學法的重點是行政強制法的學習；完善農業系統領導干部、執法人員、法制人員法律知識學習培訓長效機制。通過干部學法活動，使農業部門工作人員的依法行政觀念明顯增強，從而提高干部職工的執法水平。3、做好管理相對人的普法工作。以各專業線為主抓好這項工作。執法大隊要結合“放心農資下鄉進村”等活動，加強農藥管理條例、農產品質量安全法等法律法規的宣傳教育。種子站要加強種子法等法律法規的宣傳教育。植保檢疫站要加強植物檢疫條例、農作物病蟲害防治條例等法律法規的宣傳教育。土壤肥料管理站要加強耕地質量管理辦法等法律法規的宣傳教育。4、做好農民學法維權工作。組織開展農業法制宣傳工作；結合科技下鄉活動送法下鄉進村入戶。5、加強農業法制工作情況的宣傳與交流。認真總結、挖掘農業執法普法等工作的經驗及典型，充分利用各種媒體加強宣傳交流，擴大農業法制工作宣傳面，提高社會影響力。四、保障措施1、加強組織領導。各股站的一把手為依法行政工作的第一責任人，要切實履行職責，加強對依法行政工作的領導。高度重視自身法治意識的培養，大力提高依法決策、依法領導能力；認真組織、協調、監督本股站的依法行政工作；進一步加強與其他行政執法部門之間的溝通、協調；落實行政執法責任制及其他各項工作制度，全面提高依法行政水平。2、加強法制和執法隊伍建設。根據農業依法行政的工作任務和要求，結合農業行政管理職能和方式的轉變。把政治強、業務精、作風正、愛崗敬業的同志充實到法制和執法隊伍，切實增強農業法制執法隊伍力量。切實加強對行政執法人員的法律意識和職業道德教育，不斷加強法制和業務知識學習，提高農業執法專業技能。法制、執法人員要不斷增強大局意識、責任意識，努力增強協調、處理復雜問題的能力，切實把農業依法行政工作推向深入。第二篇一、指導思想農業執法檢查工作要緊緊圍繞建設現代化大農業發展戰略，以科學發展觀為統領，以推進農業依法行政為目標，以保障農業快速穩定發展為中心，以打擊涉農違法行為為重點。狠抓農業執法，嚴查大案要案，嚴厲懲治坑農害農行為，為糧食增產、農業增效、農民增收、農村社會和諧穩定提供有力保障。二、工作目標通過開展農業行政執法檢查活動，全面貫徹落實農業執法責任制，促進各項農業法律法規的貫徹執行，強力推進農業綜合執法體系規范化建設和依法行政的進程，嚴厲打擊各種坑農害農違法行為，杜絕損害農民利益事件發生。促進農資市場秩序得到根本好轉，農業執法水平和辦案質量顯著提升，農產品質量安全和農民群眾滿意程度不斷提高，農業執法和執法監督長效機制基本形成，促使農業法制工作登上新臺階。三、檢查的重點（一）執法責任制落實情況。按照省農業行政執法責任制實施方案要求，重點檢查各股室是否制定了切實可行的農業執法責任制實施方案；是否建立了法制工作制度；農資監管、行政許可等各項執法、審批責任是否落實到人。（二）農業執法工作情況。組織開展春、夏、秋三次農業綜合執法專項行動。（1）春季行動從xx年2月25日開始，5月25日結束。分三個階段進行：第一階段，自查階段。2月25日-3月25日，積極組織，周密部署，采取檢查、糾正和處理相結合的辦法，認真開展經營門市的自查工作。主要內容包括玉米種子、蔬菜種子、肥料、農藥產品進貨渠道是否合法，標簽標示是否真實規范，農資臺帳是否記錄真實完整。于3月25日做好自查情況書面報告。第二階段，抽查和督查階段,3月26日-4月25日執法人員對重點地域重點農資市場進行抽查和督查。種子：全面排查種子生產經營單位，嚴厲查處生產經營假劣種子、無證生產經營、包裝標簽不規范等違法行為。農藥：堅決查處生產經營違禁添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。加強農藥生產經營單位和認證農產品生產基地，嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等高度農藥的行為，從源頭確保農產品質量安全。肥料：嚴查復混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。第三階段，4月26日-5月25日總結階段。（1）對春季農業行政綜合執法行動進行總結。提出下步工作的意見和建議。（2）夏季重點整治行動從5月26日開始，8月5日結束農業行政綜合執法行動主要對蔬菜種子、肥料、農藥進行執法檢查，重點整治農藥、肥料。（3）秋季農資全面打假行動自8月15日開始，至十二月底結束。打假行動主要對肥料、農藥市場進行執法檢查，重點區域為鄉村門市和與鄰縣接壤鄉村。（三）抓好農產品質量安全執法監管。農產品質量安全,既是社會關注的熱點,也是我們工作的重點。將注重從源頭上做工作，前移安全關口。加大對生產環節的執法檢查，堅持定期、不定期對農貿市場進行執法檢查，主要是農產品開展自檢情況的監管，及時發現問題。進一步加大對涉及農產品質量安全案件的查處，打擊違法，及時把住農產品生產安全的關口。（四）抓好耕地質量管理加強耕地質量建設，規范耕地質量建設項目的立項、施工、驗收工作，落實地力綜合培育肥改良措施；加強耕地質量監管，明確耕地質量管理責任和要求，建立健全土肥管理機構、耕地質量監測體系和預警預報系統，加強耕地地力和環境狀況監測，建立發布制度，提高公眾監督力度。（五）進一步加強植物檢疫工作嚴把產地檢疫和調運檢疫關，對未按規定辦理植物檢疫手續擅自調運應檢植物及植物產品的單位和個人將依照植物檢疫相關規定，依法進行立案查處。（五）法制宣傳和培訓工作情況。檢查各股室依法行政宣傳工作情況以及各股室“六五普法”工作規劃及開展情況。（六）案卷評查活動情況。抽查本年度農業執法案件卷宗。四、工作要求（一）強化執法責任制，積極推進依法行政農業法制工作要以落實農業執法責任制為核心，把各項執法職責落實到人，要進一步加強和完善農業執法制度建設，對執法部門和執法人員定期考核評議，加強層級監督。認真做好農業系統依法行政宣傳工作和行政權力的清理工作，全面梳理行政處罰權、行政許可權、行政審批權等，規范權力運行制度建設，做到依法行政。強化對行政執法人員的執法紀律和職業道德教育，完善行政執法程序，履行法制工作機構的審核和主管領導的審批程序。特別要嚴格按照最高人民法院、公安部等聯合印發的關于開展對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動的工作方案的通知要求，凡是偽劣農資案件達到追訴標準、涉嫌構成犯罪的，要及時移送公安機關，防止“以罰代刑”現象發生。要認真開展案卷評查工作，及時發現并糾正行政違法和不規范行為，要把行政處罰案卷評查活動作為工作常態持續開展，切實履行事后監督職責。（二）認真履行職責，加強農業執法要嚴格依照法律法規的規定履行職責，既要重視生產服務，也要重視行政執法；既要重視事前審批，也要重視事后監管；既要重視檢測檢驗，也要重視案件查處，確保法定職責得到全面履行和落實。今年，我局農業執法工作的主要任務是抓好三個方面的執法：一是開展農資打假，這是農業執法的中心工作，也是重點工作。要按照農業部農資打假電視電話會議精神和省農資打假工作的整體部署，抓住春耕生產的關鍵季節，深入開展農資打假專項治理行動，嚴厲懲治坑農害農行為，確保農民利益不受損害和春耕生產順利進行。二是做好農產品質量安全方面的執法工作。在加強對農產品批發市場和農產品銷售企業監管，嚴把農產品市場準入關的同時，狠抓源頭治理，加強產地的環境監管和農業生產過程中的農業投入品的使用監管，嚴查農產品的包裝和標識，把好生產關，從源頭上做好農場品質量安全工作。三是配合做好植物新品種保護和農業轉基因生物安全方面的執法工作。按照植物新品種保護條例和農業轉基因生物安全管理條例的有關規定，加強植物新品種保護和農業轉基因生物安全監管工作，嚴厲打擊植物新品種侵權和假冒授權品種以及農業轉基因生物安全方面的違法行為，確保農業生產安全。