第十四章再審程序第一節再審程序概述第二節啟動再審的途徑第三節再審案件的審判

本章導學再審程序是針對確有錯誤的生效裁判設置的一種特殊的救濟程序，在我國民訴法中，該程序稱為“審判監督程序”。我國民事訴訟中發動再審的渠道有三條——當事人申請再審、檢察機關提起抗訴、法院依職權進行再審。只有具備法定的再審事由，當事人才能申請再審、檢察機關才能抗訴。民訴法為當事人規定了15種申請再審的事由。抗訴的事由與申請再審的事由相同。再審的事由包括與事實和證據相關的實體性事由、程序性事由和其他事由三種。當事人可以向上一級法院申請再審，對再審申請，法院首先要審查當事人是否主張了法律規定的再審事由，然后再進一步審查再審事由是否確實存在，存在再審事由的，才能決定對本案再審。法院審查后決定再審的，由中級以上的法院審理。對檢察機關抗訴的，法院必須再審。法院決定再審時需裁定中止原判決的執行，再審時適用原審的程序。第一節再審程序概述【14—1】工業爐廠向法院提起訴訟，要求汽缸墊廠給付其賣給被告的退火爐的余款。汽缸墊廠辯稱，退火爐存在質量問題，原告主張給付余款早已過了2年的訴訟時效期間。而工業爐廠提供了退火爐經汽缸墊廠驗收合格的證據，并提供了去汽缸墊廠主張權利的車票、過路過橋費發票以及在汽缸墊廠賓館住宿的發票，主張訴訟時效中斷。一審法院經審理認為，工業爐廠提供的相關票據無法證明其向汽缸墊廠主張給付余款的事實，判決駁回其訴訟請求。工業爐廠提起上訴，二審法院以相同理由判決駁回上訴，維持原判。工業爐廠對二審判決還是不服。問：工業爐廠通過什么樣的途徑才能獲得司法救濟呢？一、再審程序的概念再審程序是指法院對發生法律效力的確定的判決、裁定、調解書（含調解協議，下同）進行審理所適用的程序。再審程序是為了糾正已經發生法律效力的判決、裁定和調解書的錯誤而專門設置的一種特殊審判程序，它不是案件的必經程序，而是一種補救程序。1982年的《民事訴訟法（試行）》只規定法院按照審判監督程序提起再審的程序1991年的《民事訴訟法》對再審程序作了重大變動，增加了檢察機關通過抗訴進行再審的程序和當事人申請再審程序。2007年全國人大常委會對再審程序作了重大修訂二、再審程序與第二審程序的關系第二審程序和再審程序都為了保證判決、裁定的正確，糾正原判決、裁定的錯誤的法定程序，但兩者是相互獨立的訴訟程序，有著明顯的區別：第一，提起的主體不同第二，啟動的理由不同第三，提起的期限不同第四，審理對象不同第五，審理法院不同第六，適用的程序不同

第二節啟動再審程序的途徑一、法院行使審判監督權引發的再審程序法院對已發生法律效力的判決和裁定，發現確有錯誤，可以通過行使審判監督權對案件提起再審。法院行使審判監督權引發的再審具體包括兩種情形：（一）本院引發的再審程序各級法院的院長均可啟動這一程序本院提起再審的具體程序如下：首先，院長對確有錯誤的生效判決和裁定提交審判委員會討論決定，審判委員會認為需要再審的，作出對案件進行再審的決定。其次，以本院的名義作出對案件進行再審和中止原裁判執行的裁定，由院長簽名并加蓋法院的印章。（二）最高法院和上級法院引發的再審程序提起再審的方式有兩種：一是提審，即將下級法院審結的案件提到本院自己審判；二是指令再審，即依法指令下級法院對其審結的案件進行再審。提審或指令再審的，應當作出提審或指令再審的裁定，在裁定中同時寫明中止原判決、裁定的執行。二、檢察院行使抗訴權引發的再審程序【案例14－2】王某與江蘇省某市一個商場發生承包合同糾紛，商場起訴至區法院，要求判令王某支付拖欠的承包費及違約金。王某則以商場未提供足夠的水電為由拒絕支付。一審法院判決支持王某的請求，商場上訴至市中級法院，二審法院維持原判。后該市檢察院在調查王某偷稅案中了解到了本案的審判情況，認為一審、二審法院均認定商場水電供應不足，但均無任何證據。問：該市檢察院是否有權向中級法院提起抗訴，要求法院再審？檢察院是國家的法律監督機關，有權對民事審判活動進行法律監督。檢察院對已經發生法律效力的判決和裁定，可以通過依法提起抗訴來實施監督。（一）民事抗訴的概念民事抗訴是指檢察院對法院已經發生法律效力的判決和裁定，發現確有錯誤，依法提請法院對案件進行再行審理的訴訟行為。（二）民事抗訴的條件1．抗訴的主體是最高檢察院和上級檢察院上級檢察院對下級法院的生效裁判發現確有錯誤，有權提出抗訴。地方各級檢察院認為同級法院的生效裁判確有錯誤的，應當提請上級檢察院提出抗訴。最高檢察院對最高法院生效裁判的抗訴，則是一種特殊情況。2．提出抗訴的對象是法院已經生效的裁判3．提起抗訴的理由是生效裁判有法定的抗訴情形《民事訴訟法》修訂后，提起抗訴的法定情形與當事人申請再審的法定事由相同，也是15種。（三）民事抗訴的程序1．提出抗訴的方式檢察院提出抗訴，必須采用書面形式，即必須向法院提交抗訴書。抗訴書內容包括：提出抗訴的檢察院和接受抗訴的法院，抗訴案件當事人的基本情況，抗訴的案件及其生效的裁判，抗訴的事實和理由，有關的新證據和證據來源，提出抗訴的時間等。2．提出抗訴的法律后果法院收到抗訴書后，應當啟動再審程序，并裁定中止原裁判的執行。接受抗訴的法院應當自收到抗訴書之日起30日內作出再審的裁定接受抗訴的法院應當自己進行再審，但有第179條第1款第（一）至第（五）項規定情形之一的，可以交下一級法院再審。3．檢察院派員出席法庭法院再審抗訴的案件時，應當通知檢察院派員出席法庭。檢察院接到通知后，應當按照通知的時間、地點、出席再審法庭支持抗訴。出庭的檢察官應當宣讀抗訴書。三、當事人申請再審引發的再審程序（一）當事人申請再審的概念當事人申請再審，是指當事人認為已經發生法律效力的判決、裁定、調解書確有錯誤，向上一級法院申請對案件進行再次審理的行為。申請再審是當事人的一項重要的訴訟權利

（二）當事人申請再審的條件1．申請再審的主體是當事人申請再審的主體一般是受生效裁判拘束的雙方當事人，但在例外情形下，案外第三人也有權申請再審。2．申請再審的對象是已經發生法律效力的判決、裁定、調解書對下列情形不能申請再審：按照特別程序、督促程序、公示催告程序、企業法人破產還債程序審理的案件解除婚姻關系的生效判決3．申請再審的期限一般是2年當事人申請再審，應當在判決、裁定、調解書發生法律效力后2年內提出。該期限是不變期限作為例外：二年后據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發現審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應當知道之日起三個月內提出。4．受理再審申請的法院是原審法院的上一級法院修訂后的《民事訴訟法》規定：當事人可以向上一級人民法院申請再審5．申請再審必須有法定的事由存在再審事由，申請再審才合法，法院才能決定再審。第179條分兩款規定了15種再審事由再審事由可分為實體性再審事由、程序性再審事由和其他再審事由三種當事人申請再審，并不立即導致原判決、裁定的停止執行。法院在接到當事人的再審申請以后，應當進行審查，認為符合上述有關條件的，應當在立案后裁定中止原裁判的執行，并及時通知雙方當事人；認為不符合申請再審條件的，駁回當事人的申請。第三節再審案件的審判一、再審案件的審理（一）再審的審判組織法院按再審程序審理案件，應當另行組成合議庭。原生效裁判是一審作出的，按照第一審程序另行組成合議庭；原審生效裁判是第二審作出的，再審時按照第二審程序另行組成合議庭。上級法院提審的，按照第二審程序組成合議庭。（二）再審適用的程序原來是第一審審結的，再審時仍按照第一審程序審理，所作的裁判仍是第一審裁判，當事人對裁判不服的，可以上訴。原來是第二審審結的，再審時仍按照第二審程序審理，所作的裁判是終審裁判。二、再審案件的裁判（一）維持原判決、裁定（二）改變原判決、裁定（三）法院提審或按照第二審程序再審的案件，在審理中發現原第一、二審判決違反法定程序的，可分情況處理：認為不符合民事訴訟法規定的受理條件的，裁定撤銷一、二審判決，裁定駁回起訴；違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，裁定撤銷一、二審判決，發回原審法院重審；發現原一、二審判決遺漏了應當參加訴訟的當事人的，可以根據當事人自愿的原則，進行調解，調解不成的，裁定撤銷原判決，發回原審法院重審。【練習案例】甲與乙因侵權糾紛一案，經過某市基層法院和中級法院兩級法院審理后，甲不服市中級法院的終審判決，向市檢察院提出申訴，要求市檢察院抗訴。市檢察院經審查原生效判決確有錯誤，遂向市中級人民提出抗訴，中院接到抗訴書以后，經審判委員會討論決定，準許檢察院的抗訴，并決定對案件進行再審，遂由原合議庭對案件進行了不開庭審理。問：該案在程序上存在哪些問題？1．【日】中村英郎：《新民事訴訟法講義》，法律出版社2001年版；2．王亞新：《對抗與判定：日本民事訴訟的結構》，清華大學出版社2003年版；3．章武生等：《司法現代化與民事訴訟制度的重構》，法律出版社2000年版；4．李浩：《民事再審程序改造論》，《法學研究》2000年第5期；5．李浩：《民事訴訟檢察監督若干問題研究》，