灌區 *大壩渠 節水示范項目 可行性研究報告 目 錄 1 綜合說明 . . 1 1.1 項目背景 . 1 1.2 項目范圍、規模、內容、工期 2 1.3 投資估算和資金籌措 3 1.4 效益及經濟 評價 4 1.5 組織和管理 5 1.6 結論 6 2 項目區概況 . . 6 2.1 自然概況 . . 6 2.社會經濟概況 8 2.3 基礎設施概況 9 2.4 工程地質 .12 3 項目建設的必要性和有利條件 13 3.1 項目建設的必要性 13 3.2 項目建設的可行性 14 3.3 項目建設的目標 15 4.水資源評價及供需平衡分析 15 4.1 水資源概況 15 4.2 項目區水資源利用現狀 17 4.3 可利用水資源量 18 4.4 規劃農作物灌溉用水 . 18 4.5 水量平衡分析 25 5.項目建設內容及節水工程技術設計方案 . 27 5.1 工程規劃及工程設計的指導思想 28 5.2 項目建設的內容 28 5.3 項目工程技術設計方案 30 5.4 渠道工程設計 31 5.5 建筑物設計 38 5.6 主要工程量 39 6 投資估算及資金籌措 40 6.1 投資估算編制說明 40 6.2 投資 估算 . 43 6.3 資金籌措 43 7 工程管理 43 7.1 管理機構 43 7.2 管理辦法 43 8 工程建設招標 方案 48 9 施工組織設計 48 9.1 施工條件 48 9.2 主體工程施工 49 9.3 施工進度安排 50 9.4 施工監理與質量控制 50 10水土保持方案 . . 51 10.1 水土保持方案編制依椐 . . 51 10.2 生產建設過程中水土流失預測 . 51 10.3 水土流失治理 . . 51 11環境影響評價 . . 52 12節水 效果及經濟評價 . . 52 12.1 節水效果分析 . . 53 12.2 社會效益分析 . . 54 12.3 生態效益分析 . . 54 12.4 經濟效益評價 . . 55 12.5 不確定性分析 . . 59 12.6 綜合評價 59 13結論及建議 . . .59 13.1 結論 . . 59 13.2 建議 . . 59 附件： 60 #*大壩渠節水示范項目工程特性表 項目名稱 單位 數量 備注 一、項目區概況 1. 總土地面積 畝 7433.6 2. 其中 :農田灌溉面積 畝 5820.5 3. 總人口 人 2396 二、項目區水利工程現狀 1. 支渠 (總長 /條數 ) Km/條 4.3/1 2. 斗渠 (總長 /條數 ) Km/條 3.2/3 3. 年引水量 萬 m3 766.07 2002-2004 年三年平均 4. 畝均引水量 m3/畝 1316.15 2002-2004 年三年平均 5. 斗渠以下渠系水利用系數 0.73 6. 斗渠以下灌溉水利用系數 0.62 三、 工程改造內容 Km/條 1. 砌護支渠 Km/條 4.3/1 2. 砌護斗渠 Km/條 3.2/3 3. 配套建筑物 座 132 4. 主要工程量 (1). 土 方 萬 m3 5.43 (2). 漿砌石 萬 m3 0.078 (3). 混凝土 萬 m3 0.16 四、 實施效果 1. 年引水量 萬 m3 438.8 -42.72% 2. 畝均引水量 m3/畝 753.89 -42.72% 3. 斗渠以下渠系水利用系數 0.8 9.59% 4.斗渠以下灌溉水利用系數 0.72 16.04% 5. 農民畝均減少水費支出 元 10.68 -42.72% 五、工程投資估算 萬元 202.83 1.申請中央及自治區財政投資 50% 萬元 101.41 2.*財政投資及群眾自籌資金 50% 萬元 101.42 六、 經濟評價指標 1. 效益費用比 1.28 2. 內部收益率 16.8% 3. 經濟凈現值 62.17 1 綜合說明 1.1 項目背景 2004年中共中央 1號文件指出：“節水灌溉 、人畜飲水等六小工程對改善農民生產生活條件、增加農民收入發揮著積極作用，要進一步增加投資規模，充實建設內容，擴大建設范圍”。因此，大力發展節水型農業，利用科技手段，提高用水效率是今后 *在水利建設方面的一項重要內容。 *是國家的主要商品糧生產基地之一，農業是 *的主導產業。近年來， *通過推廣水稻節水控灌、渠道承包經營、用水者協會管理、畦田改造等管理措施以及對支渠等骨干工程進行砌護、配套的工程措施，有力地促進了節水工作的發展，河水從 1998 年的 9.6 億 m3米減少為 2004 年的 5.83億 m3,取得了良好 的節水效益，為水資源的可持續利用和農業的可持續發展奠定了堅實的基礎，極大地促進了全市農業和農村經濟的發展，但是 ， 由于 灌區 末級渠系改造和 田間配套不到位， 灌區管理上還存在的供水管理體制不順和水價機制不合理等問題，影響 著 灌區體制改革和總體效益的發揮 。 大壩渠是大壩鎮 主要灌溉支渠之一。 魏渠 總面積 7433.6 畝，支、斗、農末級渠道全部為土渠，水利配套設施差、渠道老化失修、輸水損失嚴重，給節水工作帶來了許多困難，已制約了當地的農業經濟發展，為了加快建設現代節水型灌區，保障糧食安全生產，實現經濟可持續發展， 2005 年 由 *水利局會同吳忠市水利工程勘測設計院編制完成 *大壩渠節水示范項目工程可行性研究報告。規劃對大壩渠灌區進行節水砌護改造。 1.2 項目范圍、規模、內容與工期 1 2 1 項目范圍 魏渠節水示范項目工程范圍包括大壩鎮沙廟村、利民村、蔣南村、蔣東村共四個村、十一個生產隊 ,處于東經 106059/18/ 106001/33/之間，北緯 37058/48/ 38001/26/之間，海拔高程 1129 1131 之間，總面積 7433.6 畝，凈灌溉面積 5820.5 畝，總人口 2396人。 1 2 2 項目規模 與內容 在項目區內全面推廣節水灌溉技術，采用工程、農藝、管理等措施，建設節水灌溉農田 5820.5 畝。 （ 1）節水工程措施 對魏渠灌區項目區內的支斗渠全部砌護，共砌護支渠 1 條，長4.3km，斗渠 3 條，長 3.2km， 興建各類配套建筑物 132座。 （ 2）農藝技術措施與科技措施 在項目區內，結合渠道砌護配套，選用優良的節水型新品種，擴大設施栽培，大力推廣科學施肥耕作技術?？茖W規劃土地利用率，重新確定溝渠規格，平整土地，采用小畦灌等先進的地面灌水技術，并通過開展非充分灌溉、水稻控制灌溉、充分利用降水、降低土壤計 劃濕潤層深度和采用覆膜保墑等農業綜合節水技術，實現灌區全方位節水。 （ 3）管理措施 加強水權管理，按照“總量控制、定額管理”和“計劃用水、節約用水”的原則，把項目區農業用水管理權明確到西貼渠用水者協會（魏渠從西貼渠引水），引水權確定到干支渠；按照自治區寧農水費發 #灌區農業供水管理體制及水價形成機制改革實施方案20041號及自治區寧價商發關于自流灌區農業供水價格改革與水費計收管理試行辦法的通知 200479 號文件精神，在項目區全面實行“一票制”和“一費制”的水價制度，將現行的干渠水價、征工 折款和支渠維管費進行“三費合一”，開展“量水到斗口”，實行水量核算，切實減輕農民負擔，調動農民節水的積極性。 1 2 3 建設工期 *大壩渠節水示范項目區的建設規劃從 2005 年 9 月開始實施， 2006 年 9 月竣工。 1 3 投資估算、資金籌措 1 3 1 編制依據 （ 1）原能源部、水利部水建 199143號文“關于印發水利工程設計概算（估）算費用構成及計算標準的通知”。 （ 2） 原水利部水建 1994284號文“關于印發水利工程設計概算（估）算標準和水利水電工程施工機械臺班費定額的補充規定的 通知”。 （ 3）原水利電力部（ 86）水電基字第 81 號文水水利水電建筑工程預算定額。 （ 4）能源部、水利部能源水規（ 1991） 1272 號文水利水電工程施工機械臺班定額，其中一類費用調增 15%，二類費用按預算價格或部頒定值價格進行計算。 （ 5）國家計委 2002 年頒發的 200210 號文工程勘察設計收費管理規定 （ 6）水電水利工程工程量計算規定 DL/T5088-1999。 1 3 2 工程投資及資金籌措 估算總投資 202.83萬元，其中：渠道砌護及配套工程投資 166.92萬元，其它費用 (勘測設計 費、工程質量監督檢測費、建設單位管理費、工程監理費、材差 )17.47萬元，基本預備費 18.44萬元。 申請中央財政、自治區財政資金 50%，共計 101.41 萬元，申請 *財政及群眾自籌資金 50%，共計 101.42 萬元。 1 4 效益及經濟評價 1 4 1 經濟效益 工程建成后，項目區內年節約水量 327.27萬 m3，節省水費支出 6.22萬元；農民實際畝均負擔的水費支出降低 42.72%；農業方面糧食年增效益 95.23 萬元，按照 20 年經濟計算期計算，效益費用比為 1.28，內部收益率為 16.8%,經濟凈現值 62.17萬 元。 1 4 2 社會效益 通過項目的建設，可以穩定該地區灌溉面積和改善原有的灌溉條件，可以促進原有傳統、粗放的農業灌溉方式的改變，促進調整農業種植結構和優化耕作技術、耕作制度，對推進農田灌溉現代化和管理科學化，促進傳統農業向現代農業轉變，促進地區社會經濟健康持續發展具有重要意義。 1.4.3 環境影響 通過節水灌溉項目的實施 ,當地群眾對水的需求日趨合理 ,用水量相對減少 ,滲漏水量相對減少 ,從而降低了局部地區的地下水位 ,同時也使局部地區的地下水、地表水的分布更加合理 。灌溉用水量的減少，可以減少灌區農田淤積，增加 土壤的透氣性，有利于作物的生長。通過節水灌溉項目的實施，節約的一部分水量可以用于生態用水，對改善生態環境起著積極的作用。 1.4.4 綜合評價 由以上經濟效益分析，該項目技術上是可行的，經濟是合理的，各項指標均滿足規范要求。 1.5 組織和管理 1 5 1 組織 為保障工程建設順利實施，項目建設實行分級管理負責制，市計劃發展局與市水利局負責工程的申報、監督工程實施和組織工程驗收及水利工程的規劃設計、組織管理和技術指導；西貼渠用水者協會負責組織農民群眾投工投勞 ,并參與項目重大事項的決策和檢查驗收，負責末級渠系建成后 的運行管理。 項目開工前市水利局與項目區西貼渠用水者協會正式簽定投勞協議，確保投勞按時足額到位。 1 5 2 管理 在工程建設管理方面，積極推行工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程建設監理制和竣工驗收制；采取大宗材料設備集中采購制；采取資金報帳制，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占挪用；采取項目公示制，在項目建設前，召開公示大會或以標志牌的形式公示項目建設內容及目標，項目建成運行后，公示項目運行情況及目標完成情況。 1.6 結論 從經濟效益、社會效益分析看，各項指標都符合項目的立項要求，項目的實施必將促進該地區的經濟 發展，對實現農業增效、農民增收起到重要的作用，對節水事業也將起到示范帶動作用。 2 項目區概況 2.1 自然概況 2.1.1 地理位置及區域范圍 魏渠節水示范項目區工程處于東經 105059/18/ 106001/33/，北緯 37058/48/ 38001/33/之間，北至紅旗溝、南至大壩路、西至西貼渠、東至大壩溝，涉及沙廟村八隊、蔣南村二隊、三隊、五隊，利民村二隊、三隊，蔣東村一隊、二隊、三隊、五隊、九隊，共四個村十一個生產隊，總面積 7433.6 畝，凈灌溉面積 5820.5 畝。 2.1.2 地形地貌及土壤 該項目區屬我市灌區一部分，位于黃河西岸，海拔高程在1116m-1128m 之間。地形為黃河沖積階地，地勢比較平坦，土壤為灌淤土，土質均勻，分布適中，是歷史悠久的農業種植區。 2.1.3 氣象概況 項目區地處西北內陸，屬中溫帶干旱氣候區，主要特點是干旱少雨，蒸發量大，降水量年均 180.0mm，年均蒸發量 2058.4mm，蒸發量是降雨量的 11.44倍，干旱指數為 7.0。年平均氣溫 8.8，氣候特點是春暖遲、夏熱短、秋涼早、冬寒長。晝夜溫差一般約為 10 15，年日照時數 2854 h，日照百分率達 60 70%，年太陽輻射總量為 123146kca/cm2.年，年平均風速 3m/s， 綜合上述要素可看出，灌區光熱資源豐富，有利于農作物生長和有機物質的積累，但又干旱少雨，蒸發強烈，是一個典型的沒有灌溉就沒有農業的灌區。 2.1.4 水源概況 項目區降雨年均值變化在 170 200mm之間，年內降水分配很不均勻，主要集中在 7、 8、 9 月，連續最大 3 個月的降水量占全年降水量的 70%。農業用水主要以河水為主，從干渠唐徠渠引水到支干渠西貼渠再到該渠道，兼有少量的農用深井作為春季的用水補充。 2.1.5 項目區種植現狀 項目區 糧食種 植面積大，經濟作物種植面積小，作物布局不合理。目前，項目區內農業林業用地 5820.5畝 ，糧食種植面積為 5402.02 畝（麥套玉米 2847.42 畝、水稻 2554.6 畝），占總面積的 92.81%，經濟作物，面積為 418.48 畝（瓜菜 208.1 畝 ,經果林 210.38 畝），占耕地總面積的 7.19%， 糧經比為 93:7，農作物粗放種植，產量低、效益差，見表 2-1。 項目區種植結構現狀表 表 2-1 項 目 作物 農作物 經濟作物 合計 麥套玉米 水稻 經果林 瓜菜 面積（畝） 5820.50 2847.42 2554.60 210.38 208.10 占總種植面積比例（ %） 100.00 48.92 43.89 3.61 3.58 2 1 6 自然災害 自然災害主要為氣候災害和農作物病蟲害。該區氣候災害主要有“二月風、大風、霜凍、冰雹”等。農作物病蟲害主要有小麥病蟲害、稻瘟病、樹木病蟲害等。 2.2 社會經濟概況 2.2.1 人口及勞力 截止 2003 年底，項目區總人口 2396 人，其中勞動力 1369人，占總人口的 57.13%。在勞動力人口中，在家務農人員 1192人，占總勞動力的 87.07%；從事經商 98 人，占總勞動力的 7.2%，其他人員 78 人，占總勞力 5.73%。 2.2.2 土地利用現狀 項目區土地總面積 7433.6 畝，現狀實際灌溉面積 5820.5 畝，非灌溉面積為 1279.28 畝，土地利用率為 80%，見表 2-2。 項目區土地利用現狀表 表 2-2 項目 面積（畝） 比例（ %） 備注 總面積 7433.59 100.00 凈灌溉面積 5820.50 78.30 非 灌 溉 用 地 （畝） 合計 1613.09 21.70 支渠 62.50 0.84 支渠占地寬 16.0 米 斗渠 74.14 1.00 斗渠占地寬 6.0 米 農渠 165.82 2.23 農渠占地寬 2.0 米 干溝 140.60 1.89 干溝占地寬 25.0 米 支溝 170.58 2.29 支溝占地寬 15.0 米 農溝 194.60 2.62 農溝占地寬 3.5米 干路 98.73 1.33 干路占地寬 15.0 米 農路 240.32 3.23 居民點 409.00 5.50 魚塘及其它 56.80 0.76 土地利用率（ %） 5820.50 78.30 2.2.3 農業生產水平 項目區主要糧食作物除水稻與旱作套種外，基本上實現了耕、耙、播、收機械化，水稻由于引進新品種，采用新工藝，在播種上機械拋秧、機械插秧也逐步得到推廣應用，機械化程度較高。在種植制度方面，近年來，進一步實驗和推廣了糧經飼三元種植結構，實施了糧食間作、糧肥間作、糧油間作等種植制度，但效益低，品種單一，管理粗放，需要加以改造和提高。 2.2.4 經濟收入概況 根 據 *相關統計資料， 2003 年底 ,魏渠節水示范項目區農民人均純收入 3118 元 ,比大壩鎮農民人均純收入 3220 元低 102 元。 2.2.5 水利科技服務體系狀況 *是農業大市，非常重視水利科技的推廣，市水利局及各鎮成立了水利科技推廣站，負責水利技術推廣工作，西貼渠用水者協會配備了專職水利管理人員，負責本村的水利科技推廣。市、鎮、村三級農業科技服務體系較健全，群眾已認識到了水利科技的重要性，但科技人員少，培訓面小，推廣范圍窄。 2.3 基礎設施概況 2.3.1 水利工程現狀 （ 1）灌溉渠系 項目區灌溉渠道魏渠從支干 渠西貼渠引水，西貼渠總長 7.55km，魏渠在其稍段 7+500 處開口，魏渠總長 4.3 公里，上段 0+000 1+100以前為空流段，其中一斗渠總長 1.41km，灌溉面積 1540.5 畝，共有農渠 14 條，總長 10.51km；二斗渠總長 0.9km，灌溉面積 884.0 畝，共有農渠 9 條，總長 5.67km；三斗渠總長 0.9km，灌溉面積 740.0 畝，農渠 9 條，總長 4.91 km，在魏渠上直開口的農渠 26條，總長 19.76km，主要集中在魏渠 1+710 4+300 段，灌溉面積 2656.0 畝。項目區內現有支、斗、農渠均為土質渠 道，滲漏嚴重，控水能力差，下游地區淌水困難，上、下游農作物不能均衡適量灌水，直接影響農作物產量 ,具體灌溉渠系狀況詳見表 2-3。 項目區規劃灌溉渠系基本情況一覽表 表 2-3 支斗渠名稱 所屬支渠 灌溉水源 實際長度 砌護長度 面積 灌溉面積 控制農渠 農渠長度 公里 公里 畝 畝 條 公里 魏渠 4.3 7433.59 5820.50 一斗渠 西貼渠 惠農渠 1.41 1967.43 1540.50 14 10.51 二斗渠 西貼渠 惠農渠 0.9 1128.99 884.00 9 5.67 三斗渠 西貼渠 惠農渠 0.9 945.08 740.00 9 4.91 直開口農渠 西貼渠 惠農渠 3392.08 2656.00 26 19.76 合計 7.5 7433.59 5820.50 58 40.85 排水系統 項目區內排水由各農溝排入支溝永慶溝、大壩溝，再入干溝紅旗溝，各支斗溝基本配套，排水有保障。 灌溉管理現狀 西貼渠于 2003 年成立了西貼渠用水者協會 ， 項目區渠道在市水利局、大壩鎮監督管理下，主要 由 西貼渠用水者協會 管理，水費由村隊代為征收。 項目區水量計量方式為 西貼渠用水者協會 測水量水，計算水量，再由水管站和 受益村隊 支渠長校核簽字，在支渠開口的斗農渠的水量根據支渠計量水量按面積進行分攤，這在一定程度上限制了節水灌溉的發展，一方面，有的村隊灌溉困難，另一方面，有的村隊用水量較大。 項目區水費支出主要有水費、征工款、維管費等因素構成。 2004年畝均水費構成為：水費 21.06+征工款 4元 +維管費 3元 =28.06元 /畝，收繳按計稅面積 5186.86畝上繳水費 14.55萬元，實際灌溉面積 5820.5畝，項目區畝均實際水費支出 25.01 元 /畝。項目區 2002 2004 年平均水量為 766.07 萬 m3，畝均引水量為 1316.15m3/畝。見表 2 4。 西貼渠 2002-2004 年年均引水量一覽表 表 2-4 支渠名稱 灌溉面積 2002 年引水量 2003 年引水量 2004 年引水量 3 年平均引水量 畝均水量 畝 萬 m3 萬 m3 萬 m3 萬 m3 方 /畝 魏渠 5820.50 852.40 685.40 760.40 766.07 1316.15 2.3.2 田間工程現狀 該區域田間水利設施配套工程率 18.6%，田間水利設施大部分是七十年代末搞農田建設時修建的，由于當初建設標準不高，渠道硬化率低，配套工程少，經過二十多年運行，老化嚴重，滲漏嚴重，給用水管理帶來很大難度，再加上“重建輕管”，灌溉水利用率低。 2004年， *大力推行畦田建設，魏渠灌區田間全部采取畦田整治，按照畦田建設標準，將大面積田塊劃小，平均每塊面積 0.5 畝左右，但田面平整度不高，田間灌水仍存在著大水漫灌現象，有待進一步加強管理。 2.3.3 量測水設施 魏渠節水示范項目區目前僅在支上僅有 1 座量水堰，量水精度低，觀測費時費力，以致水量觀測有誤差，水費征收不準確。 2.3.4 交通與電力 項目區內鄉村道路框架齊整 ,基本實現了硬化 ,且各級道路相互交匯與主干道 109 國道相連，交通條件十分便利。項目區附近有大壩電廠的電網布設，電力條件好，用電有保障。 2.4 工程地質 2.4.1 工程地質條件 西貼渠灌區節水示范項目區從地貌上分屬黃河沖積平原，主要以全新統沖積相（ Q4al）湖積、沖湖積相地層（ Q4lal）組成。全新統沖積相（ Q4al）巖性表層為 2 6m 壤土、砂壤土，下部為沖積卵礫石層。全新統沖湖積相（ Q4lal）巖性上層主要為壤土、砂壤土，厚 2 10m，下層由粉細砂組成，局部夾粉質粘土層。據勘察資料表明，上層沖積沖湖積的粘性土層（壤土、砂壤土）一般呈可塑軟塑狀態，能夠滿足一般中小型建筑物的承載力要求，允許承載力 R=100 160kPa。下層卵礫石層為良好的基礎持力層，允許承載力 R=250 300kPa?？梢姡椖繀^工程地質條件是比較好的不存在比較復雜的工程地址問題。 2.4.2 建筑材料 項目區工程所需主要材料均為地方三材。 *境內有水泥廠兩家，水泥種類齊全，運輸方便，各項指標符合國家規范要求。 *石礦資源豐富，主要分布在牛首山東麓臭泉溝、磨石溝一帶，巖性為奧陶系灰巖，致密堅硬結構較完整，表層風化度 1.5 米，主要物理指標：容重 2.75g/cm3，飽和抗壓強度 75kPa,軟化系數 0.85，料場厚層巨厚層占 80%，計算可開采量大于 50 萬 m3，料場距項目區43.61km，有大車道可達料場，運輸方便。 砂石資源分布廣，滑石溝砂場的砂石級配良好、質地堅硬，儲量豐富； *卵石資源得天獨厚，主要分布在中灘、青銅峽鎮、小壩鎮，級配良好，容易開采，運輸方便。各供料廠距項目區施工點約 30 60km。 3 項目 建設的必要 性和可行性 3.1 項目建設的必要性 （ 1）發展節水灌溉，是由國情、區情、市情所決定的大趨勢。 *地處西北，可利用水資源十分有限，農業用水矛盾十分突出，發展節水農業勢在必行。 （ 2） 項目建設是灌區工程挖潛配套、老化改造的要求?，F有渠道為土質渠道，加上渠線長、樁號 1+100 以上為空流段，以致灌溉時間長，滲漏嚴重，且處在支干渠西貼渠的稍段，一方面，有的渠段灌溉困難大，另一方面，有的渠段灌溉用水量偏高。 （ 3）項目建設是緩解該渠道上下游供需矛盾的需要 該渠道配套建筑物少，輸水控水能力差，斗農渠口均無閘門，多用土袋 子堵口。同時，渠道多村共用，上下游農作物不能均衡受益，下游蔣東村受益各隊畝產量有的僅有 350kg左右，該渠道灌溉難問題，已嚴重制約著區域農業經濟的發展，制約著當地糧食生產和作物種植結構的調整。 (4)項目建設是適應水費收繳和灌溉管理改革的需要 該渠道灌區水量一般計量到支渠口，斗口至田間的輸水損失按流程分攤到農戶，農戶實際支出費用為“斗口水量水費 +流程分攤費用 ” ，計量水平較低，這在一定程度上影響了農民群眾節水的積極性，也使得水費征收難度加大。同時，該渠道多村管理，管理多級化，且群管力量較弱，管理水平低，項目建 成后可以提高計量水平，為工程改革提供有力條件。 （ 5）項目建設是加強民族團結、保持地區穩定的需要 魏渠下游的蔣東村為回族居住區，長期的灌溉困難，激發了該村群眾對上游地區群眾和鎮干部的不滿情緒，該村各項工作難以開展，都以灌溉困難，群眾減產為理由，每到用水高峰期，上下游爭水矛盾特別突出，群眾為此斗毆、上訪告狀的事件時有發生，該村灌溉難問題，已嚴重影響著當地的社會穩定，影響著民族的團結。 3.2 項目建設的可行性 (1) 政府支持，領導重視 *委、政府對水利工作長抓不懈，尤其對開展節水灌溉、發展節水事業非常重視，通過積極 籌措配套資金，對節水工作給予極大的支持。全市河水量從 1998 年的 9.6 億 m3，下降到 2004 年的 5.8 億m3，節水灌溉工作已經有了一定的基礎。 (2)大壩鎮、村、隊干部及群眾已經認識到節水就是增收的道理，節水意識不斷增強，他們對項目建設決心大，積極性高，要求迫切，愿望強烈。 項目區多年來十分重視農田水利基本建設工作， 2004年在“黃河杯”農田水利優秀評比活動中獲得好評。項目區內溝、渠、田、林、路已進行了綜合整治，為項目實施奠定了基礎。 項目規劃經深入調查、反復論證，合理準確，符合當地條件，也符合立 項原則，并通過征求鎮村隊的意見，節水措施可操作性強，便于施工 。 3 3 項目建設的目標 根據節水技術規范（ SL207 98）的有關規定并參照 灌溉與排水工程設計規范 (GB50288-99)， 本項目建設的具體目標有： （ 1） 節 水灌溉工程建成投入使用后，單位面積用水量比建成前節約 20%以上。 （ 2）渠 系水利用系數大于 0.75，灌溉水利用系數大于 0.7，灌溉水利用系數提高 15%以上。 （ 3） 農民實際負擔的水費支出降低 15以上 %。 （ 4） 水分生產率提高 20%以上，不低于 1.2kg/m3。 （ 5） 節水灌溉項目效益 費用比大于 1.2。 （ 6） 田間工程實行畦田技術，實行畦田灌溉與水稻控制灌溉相結合的節水技術。 4 水資源評價及供需平衡分析 4.1 水資源概況 4.1.1 降水 項目區多年平均降水量 180.0mm， 年內分配很不均勻，主要集中在 7、 8、 9 月，連續最大 3 個月的降水量占全年降水量的70%。根據 *平均長系列資料點繪降水量頻率曲線，通過適線，取 Cv=0.36、 Cs=2.0Cv、多年平均年降水量 180mm，由此查得相應頻率的 Kp值，算得保證率 P=50%、 P=75%的降水量分別為172mm、 133mm，代表各保證率降水量及 月分配情況見表 4-1。 不同保證率降水量及月分配表 表 4 1 單位 ( mm ) 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10月 11月 12月 全年 多 年平 均 0.9 1.8 4.8 10.5 18.1 18.0 34.0 51.6 22.9 13.1 3.7 0.6 180 p=50% 0 9.1 2.5 0.4 15.0 2.5 44.0 54.1 39.5 3.9 1.0 0 172 p=75% 0.1 2.5 5.7 3.0 3.9 12.7 11.4 87.1 6.0 0.3 0 0.3 133 4.1.2 當地地表水 *有徑流總量少，年內分配不均，年際變化大的特點，多年平均徑流深 30mm，地表水資源量為 0.20 億 m3，灌區地表水資源年際變化與降水量關系密切。魏渠節水示范項目區面積僅有 4.96Km2，地表水分析不予考慮。 4.1.3 過境水 黃河是 *唯一的也是最主要的過境河流。 *當地地表水資源量少，黃河過境水便成了 *農業灌溉的主要水源和地下水補給的重要補給源。 2002-2004 年魏渠平均引水量為 766.07 萬 m3，則可引過境水量為766.07 萬 m3。 4.1.4 地下水 （ 1）地下水水量：魏渠節水示范項目區為灌區平原區，地下水的總補給量包括降水入滲補給量、地表水滲漏補給量、側向補給量。魏渠節水改造試點區地下水有關參數如表 4-2。 項目區地下水補給量計算表 表 4-2 項 目 現 狀 灌 區 引 水 量（萬 m3） 766.07 渠系滲漏補給 渠道引水量（萬 m3） 766.07 渠系滲漏補給系數 0.20 地下水補給量（萬 m3） 153.21 田間入滲補給 田間灌水量（萬 m3） 559.23 田間入滲補給系數 0.22 地下水補給量（萬 m3） 123.03 降雨補給量 面 積（ km2） 4.96 降水入滲系數 0.10 地下水補給量（萬 m3） 8.92 側向補給量 忽略不計 合計地下水補給量（萬 m3） 285.17 （ 2）地下水水質：根據 相關資料，魏渠節水示范項目區靜水位埋深 1.5 1.8m 之間，動水位埋深 18-29m， PH 值 7.65 7.80，礦化度小于 1g/L，氟化物含量 1 1.5mg/L，該地區地下水作為飲用水及生活用水是合適的。 4.2 項目區水資源利用現狀 4.2.1 農業及林果業用水量 2002年 2004年， 魏渠節水示范項目區 農業平均引用黃河水 727.76萬 m3，林果業引用黃河水 38.3萬 m3，實際畝均用水量 1316.15m3/畝 。 4.2.2 人畜用水量 2002年 2004年，魏渠節水示范項目區人畜用水量為 4.19萬 m3， 全部為地下水，其中用水人口 2396人，用水量 2.62萬 m3，定額 30L/人天，大牲畜 489 頭，用水量 0.54 萬 m3，定額 30L/人天，小牲畜 3134 頭，用水量 1.03萬 m3，定額 9L/只天。 4.2.3 總用水量 2002年 2004年，魏渠節水示范項目區總用水量 770.26 萬 m3 ，其中黃河水 766.07萬 m3，地下水 4.19萬 m3，具體見表 4-3。 項目區現狀用水量表 表 4-3 單位：萬 m3 現 狀 總 量 農 業 用 水 林果 用 水 人 畜 用 水 黃 河 水 地 下 水 黃 河 水 地 下 水 年均用水量 770.26 727.76 38.30 4.19 4.2.4 耗水量 項目區近三年總耗水量 479.15 萬 m3，耗黃河水 474.96萬 m3，（現狀灌溉水利用率 0.62），農村人畜耗地下水 4.19萬 m3。 4.3 可利用水資源量 魏渠節水示范項目區地下水資源量按前計算為 285.17 萬 m3，地下水資源可利用量開采系數按 0.6 計，則地下水可開采資源量為 171 .1萬 m3，黃河水可利用量按現狀耗水量 479.15萬 m3計，則水資源可利用量 =可耗黃河水 +地下水可開采量 = 650.25萬 m3。 4.4 規劃農作物灌溉用水 4.4.1 灌溉用水定額分析 1、試點區現狀灌溉用水定額 *現時灌溉配水制度，分為夏灌（ 4 6 月份）、秋灌（ 7 9 月份）和冬灌（ 10 月下旬 11 月中旬）。旱作物生育期一般灌水 5 次，灌水期 10 15 天，灌水定額 90 m3/畝，灌水方式為傳統的淹灌；水稻生育期一般灌水 30 次左右，灌水定額 40 100 m3/畝，灌水方式為控制 灌溉與淹灌相結合。由于田塊大，灌水均勻性差，灌溉效率低。灌區現狀灌溉制度見表 4-4。 項目區作物組成及灌溉制度現狀表 表 4-4 序號 項目 單位 合計 麥套玉米 水稻 經果林 瓜菜 1 種植面積 畝 5820.50 2847.42 2554.60 210.38 208.10 2 種植比例 % 100.00 48.92 43.89 3.61 3.58 3 灌溉方式 畦灌 控制灌溉與淹灌 畦灌 4 年用水量 萬方 766.07 315.61 412.16 17.94 20.36 5 凈灌溉定額 m3/畝 816.67 687.76 1001.11 529.15 607.16 6 毛灌溉定額 m3/畝 1316.15 1108.40 1613.38 852.78 978.50 7 灌溉水利用系數 0.62 田間水利用系數 0.85 渠系水利用系數 0.73 8 平均灌水次數 次 7 30 4 6 2、灌溉設計保證率 （ 1）灌溉設計保證率 灌溉設計保證率按作物生育期內設計需水量得到充分滿足的年份占總年數的百分數確定。根據灌溉與排水工程設計規范（ GB50288-99） ，結合項目區地處干旱缺水地區，以旱作為主，兼種水稻、稻旱輪作等實際情況，灌溉設計保證頻率取 75%，以此作為灌區灌溉設計標準。 （ 2）設計典型年 灌溉制度采用典型年法確定。 設計典型年按日歷年的降水保證率，選取與設計灌溉保證率相同的最不利年份作為典型年。 根據 *氣象局 1956 1995 年觀測的降水資料分析，降水頻率為 75%的年降雨量為 133mm，相應的年份 為 1972 年，作物生育期（ 3 10月）降雨量為 130.1mm。 （ 3） 灌水方式和灌水技術 項目區仍保持地面灌溉方式，為了充分利用水資源，保證灌水的均勻度，旱作物采用小畦節水型灌溉技術，田塊規格 45.5 6m，田面高差控制在 5cm 以內，入畦單寬流量為 3 6L/s.m。水稻采用旱育稀植和水稻控灌技術，實行淺澆快輪，以滿足農作物不同生育期的需水要求，降低田間滲漏損失。 4.4.2 灌溉制度設計 該區域種植農作物主要以小麥套種玉米和水稻為主。其灌溉制度根據作物種植品種、比例及項目區自然條件、土壤類型、農業技術等，分 析作物全生育期田間需水量、有效降雨、土壤水利用量后確定。 1、旱作物灌溉定額 （ 1）作物需水量分析 作物需水量采用彭曼公式分析，并結合灌溉試驗成果和豐產經驗進行修正和調整。 a）旱作物需水量。根據彭曼公式分析標準作物的田間需 ET0，計算公式如下： P0 . . Rn Ea P r ET0 = P0 . 1 P r ET ET0 Kc 式中： ET0：參考作物騰發量 ,（ mm/d） ; P0：海平面氣壓（毫巴）； P：本站氣壓（毫巴）； ：飽和 水氣壓與溫度曲線上的斜率； r：溫度計常數； Rn：凈輻射總量； Ea： 干燥力， mm/d，根據彭曼公式和氣象資料，分析確定出標準作物潛在騰發量 ET0； Kc： ：作物需水系數。灌區主要作物田間需水量 ET 見表 4-5。 灌區主要作物需水量分析表 表 4-5 分項 作物 生育階段 ETO KC ET mm/畝 m3/畝 mm/畝 m3/畝 小麥套種 玉米 播種 -成熟 877.6 585.36 0.87 763.51 509.26 瓜菜 播種 -收獲 581.08 387.62 1.1 639.19 1146.38 b)林木需水量 樹木的需水量和需水規律試驗資料較少，確定其需水量時，按彭曼公式計算并與區內類似地區試驗資料對比分析確定，樹木需水量見表 4-6。 灌區樹木需水量分析表 表 4-6 分項 四 五 六 七 八 九 全生育期 潛在騰發量 76.7 107 116 108 101 57 565.6 作物系數 K 0.3 0.43 0.62 0.65 0.66 0.69 0.56 實際需水量 m3/畝 23 46 72 70 67 39 317 （ 2）灌溉定額分析 旱作物灌溉定額由播前用水與生育期灌溉用水組成。 作物生育期灌水定額：灌區主要作物生育期的灌溉定額，根據作物需水量，按土壤計劃濕潤層深度內農田水量平衡原則分析確定。 M 生 = ET P WO W WK， 式中： M：作物生育階段的灌溉定額，（ m3/畝）； ET：作物田間需水量（ m3/畝）； P： 作物生育期內的有效降水量（ m3/畝）； WO、 W: 播種前、灌頭水前計劃濕潤層內土壤儲水量（ m3/畝）； WK：作物生育期內地下水利用量（ m3/畝）。 土壤計劃濕潤 層深度主要作物 0.7m，深根作物 (樹木 )取 1.0m，土壤物理性狀和土壤含水率指標見表 4-7，不同作物生育期可利用有效降水量，見表 4-8，地下水利用量見表 4-9，土壤利