目 錄 第一章 總論 1 第一節 項目概要 1 第二節 建設單位概況 1 第三節 項目編制依據和范圍 2 第四節 研究主要內容 3 第五節 地理位置 3 第六節 項目建設的必要性 4 第七節 主要經濟指標 5 第八節 主要結論 6 第二章 項目背景及建設必要性 8 第一節 項目背景 8 第二節 項目建設的必要性 10 第三章 項目建設條件 15 第一節 自然條件 15 第二節 鎮區條件 17 第三節 實施條件 18 第四章 建設內容與建設標準 20 第一節 建設內容 20 第二節 建設標準 21 第五章 建設方案 22 第六章 建設用地 27 第七章 環保、安全與衛生 28 第一節 環保 28 第二節 安全 30 第三節 衛生 31 第八章 組織機構和項目管理 32 第一節 組織機構 32 第二節 項目管理 32 第九章 投資估算及資金籌措 34 第一節 投資估算 34 第二節 資金籌措 36 第十章 實施計劃 37 第十一章 招投標管理 39 第十二章 社會效益評價 42 第十三章 結論 43 附件 : 1、 某某 市 建設局出具的“ 某某 鎮中心集鎮區 泰山 路改造工程建設項目選址意見 書 ”; 2、 某某 市國土局出具的“ 某某 鎮中心集鎮區 泰山 路改造工程審批意見 ”; 3、 某某 市環保局出具的“建設項目環境影響申報 (登記 )表 ”. 附圖 : 1、 某某 市 某某 鎮總體規劃 -區域位置圖 ; 2、 某某 市 某某 鎮總體規劃 中心鎮區用地規劃圖 ; 3、 某某 市 某某 鎮 泰山 路改造規劃 (平面圖 )。 第一章 總論 第一節 項目概要 項目名稱： 某某 市 某某 鎮 泰山 路拓寬改造工程 建設規模：道路長度 0.98 公里，紅線寬度 30 米 建設標準：小城市主干路 建設內容：征地拆遷 、 道路 、 道路排水系統 、 配套路燈 、 綠化等 項目總投資： 1407.1 萬元 資金來源：自籌及申請上級資金 建設單位： 某某 市 某某 鎮人民政府 項目負責人： 聯系人： 電話： 第二節 建設單位概況 本項目建設單位是 某某 市 某某 鎮人民 政 府，具體建設工作 第 1 頁 由其職能部門鎮建設所負責組織實施。該所主要負責鄉鎮道路 、 橋梁 、 排水 、 廣場 、 綠化 、 路燈等基礎設施建設項目的規劃 、 施工 、 設計監理招標委托 、 施工招標發包 、 征地和拆遷等前期工作，以及基礎設施項目的建設 、 協調和實施過程中資金管理 、 合同管理等工程管理工作。在 某某 鎮建設和鄉鎮環境綜合整治工作中積累了較為豐富的工作管理經驗，發揮了極其重要的作用。 第三節 項目編制依據和范圍 一、本項目編制的主要依據： （一） 某某 市 某某 鎮總體規劃（ 2001 2015 年）； （二） 某某 市國民經濟和社會發展“十一五”計劃； （三）國家及建設部有關規劃設計規范； （四） 某某 市 某某 鎮人民政府 與 江蘇 匯誠 投資咨詢管理有限公司 簽訂的項目咨詢委托合同。 二、項目研究范圍 根據建設單位的意見，本項目可行性研究報告的研究范圍包括道路、 排水系統 、 路燈、綠化等。 第 2 頁 第四節 研究主要內容 根據建設單位的意見及政府主管部門的有關要求，分析了可能的情況，進行了方案的比較，在現有的基礎資料和調查勘察資料基礎上進行本項目的研究。研究的主要內容包括： （一） 項目背景和建設必要性 （二） 建設條件 （三） 建設內容與建設標準 （四） 建設方案 （五） 建設用地 （六） 環保、安全和勞動衛生 （七） 組織機構和項目管理 （八） 投資估算及資金籌措 （九） 實施計劃 （十） 招投標管理 （十一） 社會效益評價 第五節 地理位置 某某 鎮位于 某某 市域 東北隅，距 某某 、寶應城區約 52 公 第 3 頁 里 處 ,距興化市區 (水路 )25 公里 ,是 某某 、 興化 、 寶應兩市一縣的結合部 .東與興化市舜生鄉 、 周奮鄉接壤 ;南與橫涇鎮隔河相望 ;西 、 北分別與周巷鎮及寶應縣夏集鎮為鄰 ,是 某某 偏北方向最大的一個重鎮。（詳見附圖） 本項目地處 某某 鎮中心鎮區，道路東起 泰山新村 ，西至建設 路，全長 0.98 公里 ,路幅 幅寬 30 米。項目位于中心鎮區，是聯系泰山新村 和 建設 路東西向的主干道。 第六節 項目建設的必要性 一、 某某 鎮 泰山路 拓寬改造工程項目的建設，是 某某 經濟發展的需要。 二、 某某 鎮 泰 山路拓寬改造 工程 項目 的建設，是 某某 小城鎮可持續發展的需要。 三、 某某 鎮 泰山路拓寬改造 工程 項目 的建設，是造福于民的需要。 四、 某某 鎮 泰山路拓寬改造 工程 項目 的建設，是實現鎮區規劃布局的需要。 五、 某某 鎮 泰山路拓寬改造 工程 項目 的建設，是進一步改善鎮區內交通條件，增強鎮區的服務功能和承載能力的需要。 六、 某某 鎮 泰山路拓寬改造 工程項目的建設，是完善 第 4 頁 傳統風貌觀區的需要。 七、 某某 鎮 泰山路拓寬改造 工程 項目 的建設 ,是改善基礎設施條件 ,改善投資環境的需要。 第七章 主要經濟指標 該項目經初步測算，主要經濟指 標見下表： 某某 市 某某 鎮 泰山 路拓寬 改造 工程主要經濟指標 序號 指標名稱 主要內容 1 項目名稱 某某 市 某某 鎮 泰山 路拓寬改造工程 2 建設單位 某某 市 某某 鎮人民政府 3 建設地點 某某 市 某某 鎮中心鎮區，東至 泰山新村 ，西至 建設 路 4 項目負責人 5 道路等級 主干道級標準 6 建設規模 道路長度 0.98 公里，路幅 寬 30 米 7 建設內容 征地拆遷、道路、 排水管網、路燈、綠化等 8 主要工程量 1、征用土地： 29400 平方米； 2、拆遷房屋： 1.7 萬平方米； 3、新建道路：道路 22160 平方米 （含各類交叉口和人行道 12360 平方米），灰土路基 23140 平方米，甲型路牙沿 1960 米； 4、綠化面積：新建綠化帶 7840 平方米； 5、雨污排水干管： DN300-DN1000 鋼筋混凝土 1960 米； UPVC支管 DN250 共 280 米 ,UPVC 預留支管 DN300 共 220 米 (出紅線 1 米 ),新建乙 、 丙型檢查井 30 座 ; 6、 路燈 :12 米中桿燈 66 桿 (縱向燈距 30 米 ); 9 項目總投資 1407.1 萬 元 10 建設期 20 個月 第 5 頁 第八 節 主要結論 一、 某某 市 某某 鎮 泰山 路拓寬改造工程規 劃長度 0.98 公里 ,路幅寬度 30 米 ,按小城 市干路級標準進行建設。項目主要建設內容包括征地拆遷、道路 、道路排水系統、路燈、綠化等。項目總投資約 1407.1 萬元，建設期約 20 個月。 二 、本 項目屬于政府投資的基礎設施項目，不產生直接的經濟效益，但會產生間接的經濟效益和良好的社會效益，具體表現在以下方面： 1、 項目建設符合 某某 鎮總體規劃和路網規劃的要求，有利于進一步完善 某某 鎮中心鎮區的交通路網，改善該區域東西向交通狀況，增強鎮區的服務功能和承載能力。 2、項目的建設有利于進一步優化鎮區空間結構和用地布局，加快 某某 鎮的城市化進程。 3、項目的建設有利于改善 某某 鎮中心鎮區的基礎設施條件，改善人居條件。 4、項目的建設有利于改善鎮區環境，建設和完善 某某 鎮傳統風貌景觀區，反應 某某 鎮歷史和文化特色。 5、項目的建設有利于改善投資環境，吸引外來投資，促進地方經濟發展。 第 6 頁 三、本項目的建設得到 某某 鎮政府的高度重視，工程所在區域地質條件良好，各類材料供應充足，項目的建設方案合理，建設標準適中，為項目順利實施創造了良好的條件。 四、本項目 在建設過程中將同步實施污水截流工程和綠化工程，能有效改善區域的水體結合空氣質量，同時在施工和運營過程中將采取有效的環境保護措施，通過治理能夠滿足國家和地方有關法律法規所規定的環境質量標準。 綜上所述，本項目建設方案合理，具有良好的社會效益和環境效益，同時也具有較好的間接經濟效益。因此，本項目是可行的。 第 7 頁 第二 章 項目背景及建設必要性 第一節 項目背景 某某 市 某某 鎮位于長江三角洲古城揚州東北隅 ， 某某 、寶應、興化三縣（市）交界處，是 某某 市三大古鎮之一，是江蘇省200 多家重點中心鎮 之一。它系接京滬高速公路，東連 405 國道，332 省道、國家南水北調工程三陽河、子嬰河穿境而過。全鎮面積 118.10 平方公里。鎮區規劃用地 374.3 公頃，東至環鎮東路，西至三陽河，北至躍進河，南至環鎮南路。 某某 鎮歷史悠久。 某某 ，因東臨葦蕩沼澤而得名。 以 秦王子嬰名字命名的子嬰河，橫貫東流入海，南宋時起一直是 某某 三大鎮之首，曾有“縱橫直徑三十里，百里方圓十萬戶”之說。一千多年前， 某某 鎮就有了“三街、六巷、九坡臺”的規模，占地48 公頃，人口多達 6840 人，歷史上有六達廟宇，九大尼庵，其中 規模 較大的安樂寺可與鎮江金山寺媲美，名僧輩出，其古剎毀于戰爭，但經后人在其遺址上復建，香火盛旺。目前名剎古跡仍遺存豐富，小街、小巷、石碑、石象、石板路至今猶存，古鎮風貌依稀可辨。民間傳說的八句小詩形象道出了 某某 古鎮的風貌、規模和特征：“三街、六巷、九坡臺 、 三祠六廟九座庵 ， 一塘二 第 8 頁 溝三條河 ， 四店五橋六地名 ， 四堂 妙觀 連一寺 ， 一場官司過四樓 ， 某某 古鎮多興旺 ， 賽如廣陵小揚州”。 2000 年 6 月，因 某某 市行政區劃調整， 將 某某 鎮、川青鎮兩個鎮合并為一個鎮，命名為 某某 ， 轄區為原 某某 、川青兩個鎮域的范圍。 某某 鎮是某某 市北片地區的政治、經濟、文化、生活服務及商賈中心。1999 年被江蘇省政府確定為全省 222 個 重點中心鎮之一。 今天的 某某 在古代文化與現代文明的交相輝映下，處處呈現政通人和，各業俱興的發展態勢。鎮內有各類企業 230 多家，形成了機械、化工、鞋業、服裝、橡塑、包裝、墻體材料、照明電器等為代表的工業產業，產品 遠 銷東南亞、歐美等 20 多個國家和地區。農業資源豐富，農業生產條 件優越，農田方整，河網稠密，是里下河地區標準的“魚米之鄉”?！巴跏蠝颉钡忍厣〕悦麚P四方，新興的中介服務、房地產開發、連鎖經營、旅游業等方興未艾。科技、教育、文化、衛生等社會事業蓬勃發展。 在中央提出建設新農村，加快全面進入小康社會的時刻，為搶抓機遇，加快 某某 小城鎮的建設與發展， 某某 市 某某 鎮人民政府與無錫市城市規劃設計院共同設計了 某某 鎮中心集鎮區今后發展的宏偉藍圖 某某 市 某某 鎮中心鎮區總體規劃，按照“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設、各具特色”的要求，在 某某 鎮原有社會經濟發展的基礎之 上， 第 9 頁 經過全鎮人民 10-15 年的努力，堅持可持續發展和優勢發展戰略，將 某某 鎮建設成為經濟繁榮、環境優美、富有特色的現代化小城鎮， 恢 復古鎮 某某 萬商云集、貨暢其流的面貌，成為 某某 市的北門戶。 某某 市 某某 鎮中心鎮區總體規劃中提出了中心鎮區道路交通近期規劃，即在 5 年內對 某某 鎮鎮區的路網進行綜合改造，以便改善鎮區的整體形象與面貌。經過 2004 2008 年這 5 年的充分準備， 某某 鎮人民政府 于 2008 年下半年開始，籌備鎮區 泰山 路拓寬改造項目的前期工作，建立項目組，配套相關專業人員，委托工程咨詢設計單位編制項目可行性研究報告、環境影響評價及規劃設計方案等。 第二 節 項目建設的必要性 一、 某某 鎮 泰山路拓寬改造工程項目的建設，是 某某 經濟發展的需要。 某某 鎮地處三縣交界，自古是商貿中心，發展潛力巨大。 宏觀上， 某某 鎮地理上處于江蘇省經濟輻射中心地帶的邊緣。一方面，它居于江蘇名城興化、 某某 、寶應的區域黃金節點之上，受其輻射影響，具有非常有利的經濟發展條件；另一方面，它背靠欠發達的廣大農村， 其本身就是一種發展 優勢 ， 第 10 頁 既可以向農村內部輻射，又擁有農村充足的資源和廣闊的市場。 微觀上， 某某 鎮作為 某某 市的北大門，人口密度較高，近年來，經濟發展較快，是 某某 向農村經濟輻射的中心之一，對帶動周邊鄉鎮的發展起著積極作用。 經濟的發展離不開企業的發展。 某某 的鄉鎮企業起步于上個世紀 70 年代，早在 80 年代初期就已是 某某 首批工業億元鎮，經過幾度結構調整，目前已經形成鞋帽、服裝、建筑安裝等為代表性的產業群，產品不 但遠銷大江南北，而且出口世界各地。然而，因原材料的產品銷售“兩頭在外”的特點，對交通的發展提出了迫切的需求。因此，加大對集鎮中心區交通基礎建設的投入，實施集鎮路網暢通工程、村鎮公路通達工程，將有效拉動 某某 鎮經濟的增長。 二、 某某 鎮 泰山 路拓寬改造工程的建設，是 某某 小城鎮可持續發展的需要。 十六大提出繁榮農村經濟，加快推進城鎮化進程的戰略目標中，小城鎮是具有中國特色的城鎮化道路的重要選擇。建設和發展小城鎮，不僅是我國城市化道路的重要途徑，更是解決農業、農村、農民這一事關中國現代化建設根本問題的重大戰略舉措。因此 ，發展小城鎮，是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略，是實現跨世紀奮斗目標的一項重要舉措。 某某 市 某某 鎮中心鎮區總體規劃指出： 某某 鎮今后的 第 11 頁 小城鎮建設，更堅持了持續發展戰略，即堅持經濟發展、社會發展、生態發展的緊密結合，保持經濟、社會、生態利益的綜合平衡。一方面，交通建設必須把節約土地、保護環境、節約能源擺在更重要的位置；另一方面，交通的超前發展也是國民經濟和社會可持續發展的必要條件。 隨著 某某 城鎮化進程的 加快即可持續發展戰略的實施，農村人口逐步向城鎮集中，城鎮人口規模也逐步擴大，對交通運輸網絡的質量、建設力度、通達深度和服務水平提出了更高的要求。 三、 某某 鎮 泰山 路拓寬改造工程的建設，是造福于民的需要。 由于歷史問題， 某某 中心集鎮老區現有路面狹窄，凹凸不平，交通不暢，群眾意見很大，是制約新老鎮區共同發展的瓶頸。尤其 泰山 路與群眾生活關系很大 ，本鎮最大的小區泰山新村居民出入不便 。因此，廣大群眾對現有路網要求改造的呼聲很高。為了進一步加快中心集鎮區的建設步伐，完善鎮區道路網絡連接，營造寬松的生產、生活環境，美化鎮容 鎮貌，造福于民，根據 某某 市 某某 鎮中心集鎮總體規劃，規劃在總體布局上體現用地調整的合理性和“優先發展新區，保護性改造老區”的規劃思路。按照全局性、綜合性、系統性、科學性、連續性的要求，擬將中心集鎮區的 泰山 路進行拓寬改造。 第 12 頁 四、 某某 鎮 泰山 路拓寬改造工程的建設，是實現鎮區規劃布局的需要。 某某 鎮近期鎮區規劃布局結構中，中心鎮區的中心由建設路 振興路向西轉移，未來以鎮政府湖附近為行政和商業金融中心，老區結合歷史街坊 保護形成次商業中心。商業金融用地沿振興路、臨興路、建設路沿線布置，結合老鎮區改造、道路拓寬及工業企業的搬遷，加大沿街進深，提高土地使用強度，形成 某某 鎮的商業中心。 五、 某某 鎮 泰山 路拓寬改造工程的建設，是進一步改善鎮域內交通條件，增強鎮區的服務功能和承載能力的需要。 目前， 某某 鎮鎮區南北向交通壓力較大， 泰山 路現狀為“斷頭路”，鎮區東西向交通無法解決，拓寬改造后的 泰山 路將成為連接 建設路和泰山新村 東西向交通的主干道，這條路的建設是進一步完善交通網絡，將新、老鎮區有機的結合起來的重要干道。 六、 某某 鎮 泰山 路拓寬改造 工程項目的建設，是完善傳統風貌景觀區的需要。 某某 鎮 泰山 路位于 某某 鎮老城區，是傳統的商業居住區域，根據 某某 鎮中 期 發展規劃空間景觀規劃，南大街、中大街、北大街周圍地段為傳統風貌景觀區，反映 某某 鎮歷史和文化特色。因此，項目建設有利于優化老城區的景觀 環境，充分挖掘 第 13 頁 挖掘城鎮特色和文化內涵，建設新區現代風格與老鎮區傳統風格相結合的新城鎮形象。 七、 某某 鎮 泰山 路拓寬改造工程的建設，是改善基礎設施條件，改善投資環境的需 要。 泰山 路地處于 某某 鎮中心鎮區，該區是全鎮的政治、經濟、文化、信息中心，集中了 某某 鎮主要行政機關和大型商業服務設施、教育機構、工業企業以及基礎設施，使鎮區對外能積極接受經濟輻射，對內帶動全鎮的經濟發展。 某某 鎮中心鎮區中遠期發展戰略：將中心鎮作為全鎮的發展極核，提高聚集度，加強其鎮域中心的地位。 某某 鎮域的發展采取“集中發展中心鎮區，以中心鎮區帶動鎮域普遍振興”的空間戰略布局。 泰山路位于 某某 鎮中心鎮區的老城區，是中心鎮區的居住中心、次商貿中心、文物古跡集中地。因此，項目建設有利于完善老區的道路系統及基礎設施條 件，吸引外來投資，達到全面建設中心鎮區，充分發揮中心鎮區的中心輻射作用。 綜上所述，項目的建設是十分必要的。 第 14 頁 第三章 項目建設條件 第一節 自然條件 一、氣象 某某 鎮境內氣候屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季變化明顯，雨熱同季，氣候溫和，雨量充沛，農業氣候資源豐富。 1、 氣溫、日照 某某 鎮境內年平均氣溫在 14.4左右，高溫天氣出現在 6-8月份，溫度可達 35以上，低溫天氣出現在 1-2 月份， 最低可達 -10以下。 某某 鎮全年太陽輻射能為 100 千卡平方厘米，每年的日照時數為 1904.5 小時，其中七、八兩月日照時數最多，每月可達 200 小時以上。 2、降雨、濕度與蒸發量 某某 鎮全年降水量累年平均值 975.6 毫米， 6-7 月是降雨最多的月份，平均可達 150 毫米以上，月最高降雨量接近 300 毫米。 3、風、雪、霧、霜、露 某某 鎮常年主導風向為東南風，風俗 3.4-3.9 米秒；歷年平均無霜期 311 天；全年雪日 16 天，集中于一至二月。 第 15 頁 二、地形地貌地質和水文 某某 鎮位于 某某 市域東 北 隅，地處蘇中平原，長江下游北岸，長江、淮河、京杭大運河交匯處，即東經 119 36、北緯32 49，總面積 118.1 平方公里。 某某 鎮屬里下河沖積平原。 某某 鎮境內溝河縱橫，土地平坦，土壤肥沃，地勢西部略高，東部低畦。地面標高一般在 2 3.3 米之間（青島標高）。土質主要為粘土，土層較厚，地耐壓力 8 噸平方米，工程地質條件良好，一般建筑無需打樁。 水文：正常設計水位 1.4 米，最低設計水位 1 米，最高洪水位 3.6 米，防洪標準采用百年一遇水位 4 米。 三、抗震設防 據江蘇省地質構造分區圖及江蘇省及上海市區域地質志、 某某 鎮位于揚子古陸蘇北坳南部東臺 凹 陷的南側，新構造運動以在大面積沉降運動為主。 某某 鎮南側有淮陽山字型東翼反射弧構造甘泉山 小紀鎮斷裂。 據國家地震局、建設部頒布的中國地震動參數區劃圖（ GB18306-2001）， 某某 鎮所在區域為區地震烈度區，地震基本烈度為度，地震動封值加速度系數為 0.10。鎮區的基本設防烈度為 7 度。 第 16 頁 第二節 鎮區狀況 某某 鎮是 某某 市所轄城鎮，下轄 18 個行政村， 3 個居委會，1 個水產養殖場， 237 個村（居）民小組。全鎮總面積 118 平方公里，人口 6.8 萬人，其中鎮區 3.55 萬人。 某某 鎮作為 某某 市市域北部的重點中心鎮， 某某 鎮水陸交通發達，自然資源豐富，農業生產條件優越，為里下河地區標準的“魚米之鄉”。自 1999 年， 某某 、川青合并后的 某某 鎮有了更加長足的發展。 2008 年，全鎮實現國內生產總值 57797.77萬元，全社會固定資產完成 19197 萬元。各項產業發展迅速，人民生活有了很大的提高。 某某 鎮作為 某某 市域北部的 重點中心鎮， 依據 某某 鎮總體規劃（ 2006-2010 年），近期發展總體戰略目標 ；依據 某某 市國民經濟“十五”發展計劃，實施可持續發展戰略，全面推動 某某 鎮“農業現代化、鄉村城鎮化、城鄉一體化”現代化進程；以提高 當地綜合實力和人民生活水平為目標，至 2015 年基本實現現代化；將鎮區建設成為經濟發達、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美、具有地方特色的現代化小城鎮。城鎮性質定位：以輕紡、食品加工為主體具有古鎮特色的，且對 某某 、 第 17 頁 寶應、興化周邊地區具有輻射作用的商貿城鎮。在戰略布局上，某某 鎮域發展采取“集中 發展 中心鎮區，以中心鎮區帶動鎮域普遍振興”的空間戰略布局。在社會經濟發展戰略上，以構造現代化的城鎮為目標，鞏固農業的傳統地位，加強第二產業，加快第三產業發展的步伐，提高 某某 鎮整體經濟實力。發揮 某某 鎮在 某某 市市域中特有的區位優勢和歷史文化氛圍優勢，依靠科技，加大招商引資力度，實現工業生產由外延粗放型向內涵集約型轉變，引進高新技術，增加競爭實力，使 某某 鎮真正成為 某某 市域北部的經濟強鎮。 第三節 實施條件 本項目 位于 某某 鎮中心鎮區的東北部，是聯系 泰山新村 和建設 路的東西向主干道，項目的實施得到了鎮政府有關部門的高度重視和大力支持，為項目的實施創造了良好的政策環境。 本項目 某某 鎮人民政府已于 2008 年下半年開始進行籌備 ,建立了項目組 ,配套了相關 專業 人員 ,前期準備工作已開始運行 . 本項目所需要建筑材料主要有黃沙、石料、水泥、石灰、粉煤灰、鋼材、木材和混凝土管材等。 某某 鎮水陸交通方便 , 第 18 頁 對 外公路 主要有界臨沙公路 、環鎮公路等，水路主要有臨川河、川中河、五號河重要交通運輸的河道，建筑材料鎮區內不能解決的可從周邊城市興化、 某某 、寶應運入，運輸條件較理想。且目前建材市場旺盛，資源條件基本能保證該項目的建設要求。 第 19 頁 第四章 建設內容與建設標準 第一節 建設內容 泰山 路改造后將成為 某某 鎮主要景觀大道。改造工程一次性實施，改造工程東起 泰山新村 、西至 建設 路，全長 0.98 公里，紅線寬 30 米 。本項 目按小城市主干道級道路標準建設，道路橫斷面布置為：車道寬 10 米，兩側分別為 4 米寬綠化帶、 6 米寬的人行道。集鎮路段限速 40km h。（詳見附圖） 建設內容包括改造、新建混合車道、新建人行道、 雨污排水管道、綠化、路燈等。（燃氣、供水、電力、電信、有線電視等由專業主管部門在道路建設時同步實施，不屬于本項目研究范圍。）主要建設內容如下： 1、 路基路面： 泰山 路東起 泰山新村 ，西至 建設 路，全長980 米，新建混合行車道 10400 平方米（含各交叉口順接段），灰土路基 23140 平方米，甲型路牙沿 1960 米。 2、人行道：鋪設 倍力磚塊材 11760 平方米。 3、新建雨污排水系統： DN300-DN1000 鋼筋混凝土承插口管道 1960 米 ， UPVC 支管 DN250 共 280 米 ， UPVC 預留支管 DN300 共 220 米（出紅線 1 米），新建乙、丙型檢查井 30 座。 第 20 頁 4、新建綠化：新建綠化帶 7840 平方米，種植各類行道樹 200棵。 5、路燈： 12 米中桿燈 66 桿（縱向燈距 30 米）。 6、征地： 29400 平方米。 7、拆遷：拆遷住宅和單 位用房面積 1.7 萬平米，退讓紅線需拆遷圍墻 1960 米。 第二節 項目建設標準 根據鎮區的總體規劃，考慮本道路未來交通量以及在鎮區道路交通網絡和鄉鎮發展中的功能、地位，確定小城市干路標準建設，依據道路設計規范，本道路采用技術指標見下表： 某某 鎮 泰山 路拓寬改造工程主要技術指標 序號 主要技術指標 本工程采用值 1 設計行車速度 km h 40 2 路幅總寬 m 30 3 機動車車道寬 m 10 4 人行道寬 m 2 6 5 最大縱坡推薦值 % 3 6 快慢車道橫坡 % 1.5 7 橋涵設計荷載 城 -B 級 第 21 頁 第五章 建設方案 本項目道路工程要根據 某某 鎮總體規劃和路網規劃的要求進行實施 ,并參照以下主要標準 : 1、城市道路設計規范 CJJ034-90 2、城市道路和建筑物無障礙設計規范 JGJ50-2001 3、城市道路綠化規劃與設計規范 CJJ79-97 4、城市道路照明設計 CJJ75-91 5、水泥 混凝土路面設計規范 JTJ012-94 6、公路瀝青路面施工技術規范 JTJ032-94 7、江蘇省市政工程通用圖集 (1999) 8、城市橋梁設計準則 (CJJ11-93) 9、公路橋涵設計通用規范 (JTG D60-2004) 10、給水排水管道工程施工及驗收規范 (GB50268-97) 一、路線方案和線型布置 路線方案要服從城鎮總體規劃的要求 ,在進行平面及縱斷面線型組合設計時，努力使路線同地形、地貌、景觀和視覺相協調，以保證舒適、安全的使用功能，在保證平縱線型平順、流暢的前提下，盡 量時二者的技術指標均衡協調，同時在空間位置的布置上，要避免不良線型的搭配與組合，以保證良好的 第 22 頁 視覺效果。 本項目改造工程全線線形流暢、平順，全線共設 2 個平曲線，最大半徑為 3000 米，最小半徑為 200 米，整個平面布置詳見附圖（ 泰山 路改造 規劃 圖）。 二、路基設計 因項目處于中心鎮區的次商貿區，路基設計應充分考慮鎮市道路特點，緊密結合沿線既有建筑地坪標高，兩側尚未開發的路段，要考慮與今后開發建筑的銜接。路基設計 方案在充分勘察調查的基礎上，根據工程地質條件，以安全、經濟、合理為原則，結合老路改造，盡可能利用現有資源，經過適當處理，保證路基的強度和穩定性。 1、 橫斷面 規劃路基全寬 30 米，其中混合行車道 10 米， 2 4 米綠化帶， 2 6 米人行道。 路基橫坡：行車道 1.5% 綠化帶、人行道 1% 2、填土 路基基本為原有路基，少數地段所需填料來源于沿線高程較高的土源。 3、老路路基的改造 當設計高程 能滿足補強層或新建路面厚度時，保留原行 第 23 頁 車道范圍作為補強下承層?？v斷面設計高程不能滿足補強層或新建路面厚度時，需挖除原有路面結構。 4、路基防護工程 少數地段采用路堤邊坡植草防護，大部分兩側為原有建筑。 5、交叉口設計 整個路段設 2 個交叉口平接，分別是大寺廟東路、臨東路，其中臨東路為主干路、兩側設半徑為 150 米的圓弧與老路順接，大寺廟東路為支路，半徑可適當縮小至 50 米。 三、路面設計 路面設計根據預測交通量及其組成情況、道路等級、使用任務、功能并結合當地材料、自然條件、路基狀況綜合設計。 1、 方案一 采用水 泥混凝土剛性路面。 優點：水泥混凝土路面具有穩定性能好，對路基變形的石碇性強優點，根據踏勘，現有的混凝土路面可以充分利用，對少數破損嚴重的區域，只要做適當修補，即可作為結構層的一部分，另外加鋪 C25 剛性混凝土面層。 缺點：雖然接縫處平整度欠缺，施工養護維修方便，但維護費用少。 造價：按每平方米路面整修需 180 元測算，整個路面 22160 平方米，約需資金 399 萬元。 第 24 頁 2、方案二 采用瀝青混凝土柔性路面。 優點：瀝 青混凝土路面具有平整度好，行車舒適，噪音小，結構好等主要優點，能有效提高道路等級，有很好的觀感。有助于提高城市品味。 缺點：雖然平整度較好，但一次性投入較高，特別是現有路面能不能作為其結構層使用還須進一步測定，即使現有路面可以作為基層，為防止反射裂縫的發生，還需加鋪玻釬隔柵，工序復雜，對改造技術要求高，且柔性路面正常年維護費用較高。 造價：按每平方米路面整修需 270 元測算，整個路面 22160平方米，約需資金 598 萬元。 經比選，建議在資金情況不充裕的情況下，推薦采用混凝土剛性路面結構。 四 、道路排水 根據 某 某 鎮總體規劃，本項目雨污水排水系統采用合流制。雨水和經過逐級凈化后達標的生活污水通過管道收集后就近排入臨東河、交通河、前河。 道路行車道兩側邊緣均設置雨水口，間距 20 米左右，保證良好的排水能力。路面水通過道路橫坡和縱坡，直接向雨水口漫流，匯入雨水支管，支管匯入總管，排入整個排水系統。 第 25 頁 預留的支管主要考慮沿街的房地產及商業開發。 排水構造： 雨水主管采用混凝土管，管徑 D300-D1000 雨水支管采用 UPVC 管，管徑 D250 雨水口采用平篦式 窨井采用省標乙型和丙型 五 、綠化 為預留將來的車行道位 置，在目前交通運力能夠滿足的情況，將道路兩側 各 4 米的位置先行綠化，既避免了二次拆遷，又增加了現有道路的綠化面積及景觀效果，另外，在道路外側還將種植行道樹。 六 、路燈 路燈應采用截光型燈具，并要求燈具耐腐蝕性好，機械強度高，具有防水、防塵、輕質美觀等特性，路燈光源采用高壓鈉燈，電源線穿管埋地專用鋪設，路燈布置形式采用雙排對稱排列，縱向燈距為 30 米，安裝高度為 12 米。 七 、交通安全工程 根據標志所提示的內容和標志所處的位置的不同，本著美觀、安全、實用的原則，標志結構采用單柱式、懸臂式兩種不同的結構形式，基礎全部 設置在路肩適當位置。并按國家有關部門的標準設置。 第 26 頁 第六章 建設用地 十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地，加強土地的管理，是我過的基本國策。所有建設項目必須嚴格執行這一政策。 一、 某某 鎮 泰山路 拓寬改造項目符合該鎮的土地利用總體規劃中確定的用途。根據 某某 鎮總體規劃鎮區用地平衡表：城市建設用地達 316.24 萬平方米，其中道路廣場用地為 34.5 萬平方米，占城市建設用地的 10.9%。 泰山 路拓寬改造項目就是總體規劃中的連接該鎮區東西干道的主要項目之一。項目符合用地規劃。 二、為節約用地，減少新增土地數量， 泰山路 拓寬改造充分利用原有道路的走向向兩邊拓寬，占地 29400 平方米，需拆遷房屋 1.7 萬平方米，其中樓房 46 戶， 7864 平方米；平房 185戶， 9185 平方米。土地部分需按有關規定辦理土地手續后方可使用。拆遷的居民主要安置在符合總體規劃的居住小區內。改造后道路兩側的土地將會升值，由政府按規劃進入市場化運作，確保土地升值。 三、在拆遷過程中，需充分發動群眾深入做好思想工作，化解各種矛盾，使項目順利進展。 第 27 頁 第七章 環保、安全與衛生 第一節 環保 根據中華人民共和國環境保護法等有關法律法規，在項目實施過程中對污水的污染物應采取必要的措施，使之達到國家規定的標準。本項目環境保護工作接受 某某 市環保部門的監督，采用的環境保護標準為： 1、建筑項目環境保護管理條例國務院（ 98） 253 號令 2、大氣污染物綜合排放標準 GB16297-1996 3、污水綜合排放要求 GB8978-1996 4、環境空氣質 量標準 GB3095-1996 5、地表水環境質量標準 GBZB1-1999 6、城市區域環境噪聲標準 GB3096-93 本項目的建設將從規劃布局、施工和投入運營過程中采取有效的環境保護措施，減少對環境的負面影響。 一、 本工程將于道路紅線范圍內建設新栽行道樹，紅線外也將見縫插綠，進行部分綠化。通過道路綠化建設，項目所在區域綠化率將得到提高，既可改善沿線的鎮區景觀，而且可以過濾車輛駛過時揚起的塵土、減少噪聲和震動，同時充分利用 第 28 頁 道路空間作為公共衛生和防火安全的保證地帶，道路綠化是改善環境最經濟、最方便的措施之一，對美化環境也將起到積極的促進作用。 二、本項目在道路建設的同時同步實施區域的通過污水截流工程，該區域的污水處理問題將得到徹底解決，水體污染源將被截斷，水環境將得到改善。 三、工程建設施工中使用的各種車輛、機械設備在運行時產生的各種噪聲、建筑材料的沖擊廢水、運輸裝卸過程中產生的粉塵、揚塵，以及建筑廢棄物等均對周圍環境產生較小的影響。 （一）噪聲 ：該工程建筑施工過程中對周圍環境的影響主要 是各種建筑機械在運轉過程中產生的噪聲，類比其它工程，該噪聲級均為暴露級，對周圍環境纏身一定的影響。根據該工程所在建設地點級周圍環境的特征，環境噪聲應執行GB3096-931 類標準，要求在施工過程中應采取各種措施，降低噪聲值，避免夜間施工，盡量減少對群眾工作和生活的影響。 （二）廢水 ：建筑施工時，因建筑材料的沖擊會產生一定量的廢水。該廢水 pH 呈弱堿性，且含有泥沙，直接流入下水管網或河道會堵塞，尤其在下雨天，大量雨水沖刺，沙石含量會高，流入河道內會使之淤塞。因此在施工現場建議建一沉淀池，廢水沉淀后排放。 第 29 頁 （三）粉塵 ：建筑材料一般為黃沙、水泥、石子、粉煤灰等，在施工、運輸、裝卸等過程中會有許多粉塵揚起，使局部區域內的 TSP 含量上升。根據建設部 2992 年第 15 號令規定：對建筑施工產生的揚塵應采取有效措施控制。因此，要求施工單位在施工過程中應采取增濕或小區域封閉，半封閉式等措施，盡可能降低各類粉塵對該區域大氣環境質量的影響成程度。 （四）固體廢棄物 ：施工期間會產生廢渣、棄土，亂堆亂放，有礙環境，施工單位對能利用的要利 用，不能利用的應及時清理。 四、本項目建成后給環境帶來的影響主要是交通噪聲和汽車尾氣，為減少運營期交通噪聲和尾氣污染擬采取以下措施： 1、在沿線噪聲敏感點，很據不同情況，采取相應措施，如設置聲屏障，密植綠化林帶隔離帶種植低矮灌木及草皮等。 2、加強上路車輛的管理，推廣安裝效率高的汽車消聲器，上路車輛噪聲必須達到規定值，對尾氣排放不合格的車輛不予年檢，積極推行使用無鉛汽油等措施減少噪聲和尾氣對環境的影響。 第二節 安全 一、安全第一、一方為主，歷來是各項工作的重點，項目 第 30 頁 開發建設過程中除招標有資格、有豐富施工經驗的單位參與建設外，所有施工企業還必須有一套完整的安全生產管理的規章制度和措施。 二 、 要求施工企業根據不同施工的要求和方法 ,制定相應的安全生產保障措施 ,并加強施工現場的安全管理和監督工作。 三、做好協調工作，避免相互干擾和安全死角的存在，施工現場配有良好餓照明設施，各種材料按要求堆放，保證各工種安全有序進行。 四、現場用電設備要有良好的接地裝置，傳動設備要有良好的隔離防護設施，各類施工車 輛、施工機械有資格要求的必須持證上崗。 第三節 勞動衛生 1、要嚴格按照市容環境管理和勞動衛生的要求做好建設期間的日常管理工作。 2、參加建設的所有施工企業，必須采取有效措施控制施工過程的揚塵，施工材料的運輸、堆放過程要防止的撒、漏對環境衛生的影響。 3、施工企業必須根據施工特點，為施工人員配備必要的勞動防護設施。 第 31 頁 第八章 組織機構和項目管理 第一節 組織機構 本項目 由 某某 鎮鎮政府鎮建設所組 織實施，成立專門的項目組，項目組成員均由裝也技術人員組成。項目由鎮政府黨委書記擔任總指揮，下設項目前期管理組、工程管理組、計劃組，分別做好項目前期工作、工程管理以及財務管理工作。工程項目管理網絡圖如下： 第二節 項目管理 項目建設前，成立項目領導小組，由鎮黨委書記擔任項目總指揮，全面領導項目籌備和建設工作，特別是對項目重 第 32頁 總指揮 工程管理組 計劃財務組 前期工作組 大問題的決策， 各 司其職，項目前期管理組負責項目前期的協調工作、工程管理組負責項目的工程管理，計劃組負責項目的財務審計。 為了確保該項目既安全施工，能有質量保證，必須在項目開發階段導入 ISO9001 質量保證體系，這樣從項目策劃到設計、施工等每一個細小的環節，都要制定詳細的質量標準，使各環節工作得到有效控制。建設過程實現程序化、標準化、規范化，對確保工程質量將起到重要作用。在建筑過程中要按基本建設有關程序辦理手續，項目要進行招投標，以保證合理的工程造價，要進行工程監理，以保證工程的質量與安全。 第 33 頁 第九章 投資估算及資金籌措 第一節 投資估算 根據國家估算指標及 某某 市有關部門規定的收費標準 ,對本項目進行了初步估算 . 一、投資估算編制依據 （一）市政工程可行性研究投資估算編制辦法（建設部） （二）全國市政 投資估算指標（建設部） （三）江蘇省市政工程單位估價表 （四） 某某 市工程造價信息 （五） 某某 市現行有關收費標準 （六）類似工程技術經濟指標 二、投資估算編制說明 1、投資估算的范圍 本項目 投資估算的范圍包括： 征地拆遷、道路、 雨污排水、路燈、綠化等。 2 主要取費說明： 第 34頁 (1) 建設單位管理費按建安工程費的 2%計?。?（ 2）咨詢、勘察、設計費按建安工程費的 2.5%計??； （ 3）監理費按建安工程費的 2%計取； （ 4）預備費按建安工程費和工程建設其它費之和的 3%計取。 三、投資估算 經測算，本項目總投資為 1407.1 萬元（詳見 某某 鎮 泰山 路拓寬改造工程投資估算表），費用構成如下： 2、建安工程費 647.8 萬元 3、工程建設其它費用 718.32 萬元 4、預備費 40.98 萬元 第 35 頁 某某 鎮 泰山 路拓寬改造工程投資估算表 序號 費用名稱 單位 數量 單價（萬元） 合計（萬元） 一 建安工程費用 米 980 647.8 1 單路 平方米 22160 0.018 398.88 2 排水 米 1960 0.06 117.6 3 綠化 平方米 7840 0.008 62.72 4 路燈 公里 0.98 70 68.60 二 工程建設其它費用 718.32 1 征地拆遷補償 平方米 29400 0.023 676.2 2 建設單位管理費 2.00% 12.96 3 勘測、設計費 2.50% 16.2 4 監理費 2.00% 12.96 三 預備費 3.00% 40.98 四 建設期利息 工程投資總額 1407.1 第二節 資金籌措 本工程建設期計劃為 20 個月，工程總投資為 1407.1 萬元，項目建設資金主要通過地方財政撥款、申請上級資金補助解決。 第 36 頁 第十章 實施計劃 一、工程措施 1、 加強組織領導，組件高效有力的工程指揮班子，對整個工程建設實施統一規劃、統一管理、統一協調、確保個項工程建設目標的實現。 2、加強工程管理，通過招標擇優選擇施工單位、監理單位，認真做好工程進度、質量和投資控制，建設精品工程，保證投效益。 3、加強資金籌措，保證各項工程建設資金及時到位。加強工程款支付管理，防止資金流失。加強工程質量、進度管理，減少資金浪費。 二、建設計劃 本工程分以下五個階段實施：