林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 i 目錄 目錄 . i 第一章 總論 . 1 1.1 項目概況 . 1 1.2 編制依據 . 2 1.3 引用標準 . 3 1.4 指導思想和基本原則 . 4 1.4.1 指導思 想 . 4 1.4.2 基本原則 . 4 第二章 項目背景 . 6 2.1 惠安縣環境概況 . 6 2.1.1 地理位置 . 6 2.1.2 自然環境概況 . 6 2.1.3 社會經濟概況 . 7 2.2 輞川鎮概況 . 8 2.2.1 地理位置 . 8 2.2.2 行政轄域 . 8 2.2.3 氣候與物產 . 8 2.2.4 社會經濟概況 . 9 2.2.5 基礎設施 . 9 2.3 林輞溪基本概況 . 11 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 ii 第三章 流域環境現狀 . 12 3.1 林輞溪水質狀況 . 12 3.2 流域環境質量狀況 . 13 3.2.1 排水溝渠現狀 . 13 3.2.2 生態環境質量現狀 . 13 3.3 流域配套基礎設施狀況 . 15 第四章 項目建設必要性 . 17 4.1 保護流域水質的需要 . 17 4.2 保持水土，改善生態環境的需要 . 18 4.3 發展現代生 態農業經濟的需要 . 18 4.4 防御水、旱等自然災害的需要 . 18 4.5 保護下游鯉魚島原始生態環境的需要 . 19 4.6 建設社會主義 新農村的需要 . 20 第五章 項目建設方案 . 21 5.1 項目建設指導思想 . 21 5.2 項目建設目標 . 21 5.3 項目實施原則 . 21 5.4 項目實施方案 . 22 5.4.1 水利工程建設 . 22 5.4.2 水環境綜合整治 . 32 5.4.3 綠化工程 . 37 5.4.4 水土流失治理 . 37 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 iii 5.4.5 生態農業示范區建設 . 39 5.4.6 輞川鎮鎮區整治 . 41 第六章 實施計劃與施工組織管理 . 43 6.1 項目實施原則 . 43 6.2 項目實施計劃 . 43 6.3 項目施工組織方案 . 44 6.3.1 施工準備 . 44 6.3.2 施工過程 . 44 6.4 項目實施管理機構 . 45 6.5 項目質量管理 . 46 6.6 運營管理與維護 . 46 6.6.1 管理機構與制度保證 . 46 6.6.2 排水管道、河道的清淤疏通 . 48 第七章 環境影響評價 . 49 7.1 項目施工期環境影響分析與保護措施 . 49 7.1.1 施工期環境影響分析 . 49 7.1.2 施工期環境保護措施 . 50 7.2 項目運營期環境影響分析與保護措施 . 51 7.2.1 運營期環境影響分析 . 51 7.2.2 運營期環境保護措施 . 52 第八章 勞動安全衛生及綜合防災 . 53 8.1 勞動安全衛生 . 53 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 iv 8.1.1 施工過程中 職業危害因素 . 53 8.1.2 防護措施 . 53 8.2 抗震 . 54 8.3 消防 . 54 8.4 防潮防臺風 . 55 第九章 工程概算與資金籌措 . 56 9.1 編制依據 . 56 9.2 關于其它費用的計取 . 56 9.3 項目總投資 . 57 9.4 資金籌措及用款計劃 . 59 9.4.1 資金籌措 . 59 9.4.2 用款計劃 . 59 第十章 效益分析 . 60 10.1 經濟效益 . 60 10.2 社會效益 . 60 10.3 生態環境效益 . 61 第十一章 結論 . 63 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 1 第一章 總論 1.1項 目概況 1、項目名稱： 林罔 溪流域環境質量綜合整治 2、項目地點：惠安縣 林輞溪流域 3 建設單位：惠安縣輞川鎮人民政府 4、項目聯系人：蔡國明 5、聯系電話：6、任務由來 為貫徹落實中共中央、國務院關于促進小城鎮 建設 發展的若干意見和國家環保總局關于加強小城鎮環境保護規劃的要求，推動惠安縣小城鎮環境保護工作，惠安縣輞川鎮人民政府委托 本公司 編制本可行性研究報告。 當前鄉鎮環境保護的主要任務 是：維護農村重要自然生態系統的健康安全，促進自然資源的合理開發利 用，防治農業生產和農村生活污染 ，綜合整治鄉鎮環境，提高城鄉居民的生活環境質量，確保農村經濟社會的健康、持續發展。隨著城鎮化、工業化建設步伐的加快，林輞溪流域的自然生態環境保護將面臨越來越嚴峻的挑戰。為貫徹可持續發展的目標，需要盡快開展林輞溪流域環境質量綜合整治工作。 7、主要建設內容： 項目建設內容主要為：水利防洪建設、環境保護、林果綠化建設、水土保持、農業科技示范片區建設及其它配套工程建設等。 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 2 8、建設年限： 3 年 9、項目總投資： 3820.8 萬元 10、資金籌措 本項目工程總投資 3820.8 萬元，資金籌措方式為自籌資金和申請中央 環境保 護 專項資金 補助 （無償補助），其中 建設單位 自籌資金2720.8 萬元，申請中央 環境保護 專項資金 補助 （無償補助） 1100.0 萬元。 1.2編制依據 1、惠安城市總體規劃（調整） 2、惠安縣輞川鎮總體規劃 3、惠安縣輞川鎮十一五發展規劃 4、惠安縣區域地表水環境功能區劃分及水環境綜合整治規劃，1994 年 5、惠安縣城地面水環境功能規劃， 1998 年 6、國務院關于環境保護若干問題的決定， 1996 年 7、中華人民共和國環境保護法， 1989 年 8、中華人民共和國城市規劃法， 1989 年 9、中華人民共和國大氣污染防治法， 1995 年 10、中華人民共和國水污染防治法， 1996 年 11、中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法， 1995 年 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 3 1.3引用標準 1、 地表水環境質量標準 GB3838-2002 2、 環境空氣質量標準 GB3095-96 3、 城市區域環境噪聲標準 GB3096-93 4、 室外排水設計規范 GBJ14-87 5、 污水綜合排放標準 GB8978-1996 6、農田灌溉水質標準 GB5084-92 7、 給水排水工程構筑物結構設計規范 GB50069-2002 8、 水土保持技術規范 SD238-97 9、造林技術規范 GB/T15776-95 10、福建省水土保持工程地方標準 DB35/T525-92 11、 建筑結構荷載規范 GB50019-2001 12、 混凝土結構設計規范 GB50010-2002 13、 建筑抗震設計規范 GB50011-2002 14、 建筑地基基礎設計規范 GB50007-2002 15、 低壓配電裝置及線路設計規范 GB50054-95 16、 通用用電配電設計規范 GB50055-93 17、 電力裝置的繼電保護和自動 裝置設計規范 GB50062-92 18、 工業企業設計衛生標準 GBZ1-2002 19、 建設單位提供的其它相關材料 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 4 1.4指導思想和基本 原則 1.4.1指導思想 按照高標準、高起點的要求，結合惠安縣及輞川鎮實際 情況 ，實行治水與治山相結合，治理和開發相協調，與縣城建設、輞川鎮建設相銜接，與農業科技示范片區相配套，變 水害為水利，使溪水暢流、水質達標，山頭綠化、堤岸 林 化，水利設施布局合理。整治重點突出標本兼治。 1.4.2基本原則 （ 1）可持續發展原則 環境整治的目的是促進資源的合理利用與開發，避免盲目 的資源開發和生態環境破壞，增強社會經濟發展的生態環境支持能力，促進鄉鎮的可持續發展。進行環境整治時，不僅要確保當前鄉鎮社會、經濟和環境的協調發展，還要著眼于長遠的、綜合的、整體的利益，維護當地生態環境和自然資源的可持續利用。 （ 2）特殊生態功能區優先保護原則 特殊生態功能區指在區域生態系統中發揮重要作用的生態功能區。它們對于建立鄉鎮生態功能平衡，保障社會、經濟和環境的良性運行和可持續發展具有關鍵性的支撐作用，需要優先保護。 （ 3）整體性、實用性、可操作性原則 根據復合生態系統理論，城市生態系統是由自然生態系 統、社會林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 5 生態系統和經濟生態系統的高度耦合，缺一不可。鄉鎮環境綜合整治同樣應注重三個生態子系統的和諧統一和三個系統規劃的整體性；另一方面，林輞溪是惠安縣 這一整體的有機組成部分，這就要求整治應從全局的戰略出發，考慮與周邊鄉鎮功能的協調。同時，環境整治應結合當地的實際情況，制定出可供操作的具體措施。 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 6 第二章 項目背景 2.1惠安 縣 環境概況 2.1.1地理位置 惠安縣位于福建東南沿海突出部，北緯 24 49 25 07，東經 118 37 119 05，介于泉州灣與湄洲灣之間，東臨臺灣海峽，東南隔泉州灣 與石獅市相望，北接泉州市泉港區，西南與泉州市洛江區接壤。 2.1.2自然環境概況 1、地形地貌 惠安縣依山臨海，屬閩粵花崗巖丘陵區的一部分，地形以丘陵為主，整個地勢西北高、東南低，呈馬蹄形層狀傾斜。西南西北山丘連綿，中部和東南部開闊平坦，大多是海積沙土平原和臺地。 2、氣候、氣象 惠安縣屬于亞熱帶海洋性季風氣候，日照充沛，年日照 2206.6小時，年均氣溫 17.2 20.8，夏長無酷暑，冬短罕霜寒。降雨量集中，年降雨量 1022 毫米，蒸發量大，年蒸發量達到 2033 毫米。區域全年主導風向為 ENE 風，夏季多吹 SSW 風，年平均風速 3.9m/s，7 8 月份常有熱帶風暴，風力一般 7 10 級，全年靜風頻率較低，僅占 14。 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 7 3、水文條件 惠安縣域內沒有較大的河流，地表水主要是由小溪流和人工水利渠道組成。集雨面積大于 100 平方公里的河流有 3 條，分別是林輞溪、黃塘溪和菱溪。在城市規劃區內最大的溪流為林輞溪，該溪南支發源于螺陽鎮、螺城鎮、輞川鎮，從峰崎村注入湄洲灣。沿途主要有靈頭溪、下社溪和破溪三條支流匯入，流域面積 119.3 平方公里，主干流長 28.2 公里，年平均流量約 2m3/s，該溪主要起雨季排洪和旱季農灌作用。 2.1.3社會經濟概況 改革開放以來，惠安人民以經濟建設為中心，大力弘揚勤奮刻苦、務實求真、團結拼搏、創新爭先的惠安精神，奮力發展社會生產力，國民經濟和社會事業取得了長足發展，現已形成具有濃郁地方經濟特色的石雕石材、食品飲食、針織服裝制鞋、建筑房地產和海洋水產等五大支柱產業，成功打造了惠雕、惠女、惠泉三大品牌。 1994 年以來，惠安連續 幾 年蟬聯福建經濟發展十強縣， 2003年國內生產總值 176.1 億，五年年均增長 17.1%，財政總收入突破 10億元大關，五年年均增長 21.8%。綜合實力不斷增強，區域經 濟形成新的優勢，居全國縣域經濟基本競爭力百強縣第 36 位和全國最發達 100 縣（市、區）第 70 位；連續第十年進入全省十強縣行列，經濟總量居全省第四位。社會事業創新達標工作成果豐碩，先林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 8 后榮獲全國科技進步先進縣、福建省農村技術示范縣、省級文明先進縣、中國民間藝術之鄉、全國文化信息網絡示范縣以及省級衛生縣城、雙擁模范縣兩連冠等榮譽稱號。 2.2輞川鎮概況 2.2.1地理位置 輞川鎮位于惠安縣東部，地理坐標為北緯 25 04，東經 11851。鎮政府駐地在縣城東北， 與縣城區 直距 8 公里。輞川形如網，諧音輞，土地肥沃，一馬平川，故名輞川。 輞川鎮地處縣城東部林輞溪下流，東臨湄洲灣，東南與東嶺鎮接壤，西與黃塘鎮、螺陽鎮接壤，南與涂寨鎮相連，北與山腰鎮、涂嶺鎮及山腰鹽場毗鄰。 2.2.2行政轄域 輞川鎮 面積 54 平方公里，鎮政府設在輞川街。全鎮有 25 個行政村， 122 個自然村，總人口 71758 人。 2.2.3氣候與物產 全鎮氣候優越，全年溫暖濕潤，年平均氣溫 18.5 度，無霜期 306天，年降水量 1400 毫米以上。森林資源豐富，全鎮擁有林地面積 14519萬畝，森林覆蓋率 15.50%，石業礦 產豐富 。輞川鎮還是惠安縣的糧食和經濟作物的生產區，主要的農業基地有走馬埭農業示范基地、中林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 9 綠農業基地、農牧基地、外走馬埭珍禽基地及縣農科所示范基地 。糧食作物以水稻、甘薯、大麥、小麥、大豆為主，其次有高粱、玉米、蠶豌豆、小米等；主要經濟作物有龍眼、荔枝、余甘、桃李、枇杷等。主要的海產品有縊蟶、牡蠣、帶魚、鰻魚 及其它海產品 等。 2.2.4社會經濟概況 改革開放以來，特別是進入 90 年代末期以后輞川鎮的經濟和社會各項事業得到了很大的發展， 2006年全鎮工農業總產值 23.69億元，其中企業總產值 18.16 億元，農民人均純收入 6992 元、稅收入庫 2123萬元，分別比 2002 年增長 13.9%、 42.2%和 73%。先后被市委、市政府評為關注三農、辦好 14 件事工作先進單位、泉州市文化先進鎮、泉州市 三農 工作先進單位和泉州市科普先進鎮，被縣委、縣政府評為教育工作先進鎮、征兵工作先進單位、農村工作先進單位和十五期間貧困殘疾人安居工作建設工作先進單位。 輞川鎮的企業發展迅速，全鎮現有私營企業 100 多家，并建有居仁工業區、半堤岸工業區以及在建的外走馬埭萬畝圍墾工程。到目前為止，已有 25 家外資企業在輞川辦廠。全鎮已形成了石材加工、 糧食加工、蔬菜加工、海水、淡水養殖等支柱產業。 2.2.5基礎設施 公路 ：輞川鎮交通便捷，地處 324 國道邊，福廈高速公路惠安段東側。北距肖厝港 30 公里，南距泉州 30 公里，與福廈高速公路黃林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 10 塘、驛坂兩個互通口相距 10 到 15 公里，國道 324 線，漳泉肖鐵路、沿海大通道縱貫境內。鎮與村、村與村之間的公路，已形成一定的網絡，開通了小山 下江 輞川、五柳 吹樓 輞川等鄉鎮級公路。鄉級以上公路達到三級公路標準，村與村之間的村級公路達到四級公路標準。 鐵路： 連接鷹廈線的漳泉肖鐵路在螺陽鎮設立惠安站，距縣城 8公里。 港口： 鎮區可充分利用的港口碼頭有： 規劃建設 中的 斗尾國際中轉港口 、 在建青蘭山 30 萬噸原油碼頭 、 崇武千噸對臺貿易碼頭、一級漁業碼頭。 鎮區北側 的 輞川碼頭（ 500 噸）和輞川鹽業碼頭（ 500噸）分別承擔 著 本縣糧食和鹽產品的進出海上運輸。鹽業碼頭的船只可通往香港、澳門等地。 航空：距晉江機場 45 公里，距福州和廈門國際機場一 個半 小時路程。 通信： 通訊發達，具有無線、有線等多種傳播方式和傳輸覆蓋網和海、陸、空立體通郵格局。 全鎮已開通程控電話近萬門，通訊光纜來自惠安縣電信局。村村已設立程控電源，在鎮域范圍內設有移動電話基站。 供電 ：輞川鎮區域現狀電源全部來自惠安霞光 110KV 變電站。根據全縣電力系統統籌規劃，近期將在玉圍村建設一個較大容量的110KV 變電站，屆時全鎮域電源均依靠玉圍變電站供給， 年供電能力25 萬千瓦時。 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 11 供水： 現有城南、北關 2 座自來水廠，日供水能力達 25 萬噸 。現狀 輞川鎮的供水水源均引自北關水廠 。 文化教育：輞川鎮文化教育事業日趨進步，擁有一座建筑面積500 平方米的文化站，內設有圖書室、閱覽室、棋藝室、乒乓球廳等設施；規劃建設中的輞川中心文化廣場，將成為廣大群眾健身的中心場所。 122 個自然村村村開通了有線電視；醫療衛生設 施較完善，鎮衛生院 2006 年新建了一座建筑面積 3000 平方米的綜合門診樓；鎮內建有 5 所中學， 15 所 6 年制完全小學，學生可實現就近就讀。 2.3林輞溪基本概況 林輞溪位于惠安縣的中部，東經 118 45 118 50，北緯24 57 25 05。河流由干流、支流組成。上游分北支和南支，北支河長 5.5KM，發源于黃塘鎮石碼村。南支河長 10.8KM，發源于螺陽鎮錦水村大坪山，下游左岸有破溪支流匯入，河長 7.6KM，南北支匯合口至出海口河長 10.7KM，主河長為 21.5KM。 流域包括張坂、螺陽、黃塘、涂寨、螺 城、輞川等鄉鎮，由南向北注入湄洲灣。流域面積 119.3 平方公里，河道平均坡降 2.18 ，年平均流量約 2m3/s，該溪主要起雨季排洪和旱季農灌作用。 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 12 第三章 流域環境 現狀 3.1林輞溪水質狀況 根據惠安縣環境監測站在林輞溪的洋坑橋斷面、峰崎橋斷面和山美閘斷面的監測結果，以及林輞溪豐、平、枯水期例行監測結果顯示，林輞溪上游的洋坑橋斷面水質各監測項目除氨氮超出類水質標準外，其它 各監測項目 均達到地表水類或者類水質標準的要求，說明林輞溪上游受污染程度小，水質較好。 林輞溪下游由于是整個城市污水和工業廢水 的納污溪段，水質較差，除 pH 值、石油類、亞硝酸鹽氮、 Cr6+等指標達到類水質標準外，其余如 BOD5、 CODCr、 DO 和氨氮均已嚴重超標，水質呈富營養化狀態，而且該納污溪段水質發黑，并可聞到輕微的臭味，水質感官性也不符合地表水環境質量標準的基本要求。 分析林輞溪下游水質較差的原因是因為該溪段上游來水量小、納污容量有限、自凈能力弱，但長期接納了大量的城市生活污水和生產廢水，這是該水體水質惡化的根本原因。同時，由于上游田邊閘等農田水利設施的攔截灌溉，即使是平水期和豐水期進入該溪段的清水也不多，進入溪段的基本 是來自城區的污水，水體交換度很小，使該溪段的生態恢復能力降低。 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 13 3.2流域環境質量狀況 3.2.1排水溝渠 現狀 林輞溪沿途流域的幾條主要排水渠都是由早期的灌溉渠發展而來的，在農田作為建設用地后，這些溝渠就被利用作為城市排水主干渠。近幾年，惠安 城鎮 建設發展步伐很快，隨著城市發展和人民生活水平提高，建筑內部衛生設備的完善以及工業的發展，城市用水量大幅增加，產生的污水量也相應增加，大量未經處理的污水直接排入城市的溝渠中。這些溝渠有的淤積嚴重，過水能力差，加之居民往里隨意傾倒垃圾，過水斷面進一步減少，甚至造成溪段堵 塞，許多溝渠發黑、發臭，使居民環境（尤其是溝渠周邊）惡化，嚴重影響了居民的生活環境。同時由于客觀原因的限制，惠安早期沒有一個超前、可操作性強的排水專項規劃指導城市排水溝渠建設，無法結合城市用地布局和道路建設對溝渠進行系統改造，造成目前部分溝渠隨著城市開發被建筑覆蓋，這給城市排水系統管理、清通造成了一定的困難。 3.2.2生態環境質量現狀 隨著惠安縣各項事業的發展，城鎮化規模逐步擴大、工業企業和城市人口的增加、人民生活水平的日益提高，污水排放量的不斷增加，由于歷史的原因和經濟、財力等客觀因數的限制，城鎮污水治 理設施缺乏，城鎮生活污水和大部分未經處理的工業廢水均直接排放到附近的溝渠內，導致溝渠水體受到不同程度的污染，河道垃圾淤塞嚴重、林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 14 蚊蟲滋生、水體發黑發臭 、生態環境質量急劇惡化 。日益嚴重的水環境污染已影響到當地人民的生活環境和生 產 質量，從而制約當地經濟的發展。 （ 1）水土流失嚴重。雖然近年來得到一定的治理，但資源開發和生產建設仍產生了一些新的水土流失，流失面積呈增加的趨勢。 （ 2）河道淤積嚴重。由于城鎮化規模的擴大、工農業的發展及人民生活水平的提高，大量生產廢水和生活廢水未經處理或處理不當直接排入林輞溪流域，造成 河道垃圾淤積嚴重 ， 使得 排洪和農灌等興利功能矛盾十分突出，一旦出現超過現有設防標準，將會對下游生產、生活活動及人民生命財產造成巨大的損失。 （ 3）森林生態功能退化、生物多樣性受到破壞。由于早期的濫砍濫 伐 ，導致林輞溪流域防護林急劇減少，加上水土流失嚴重，成熟林又少，森林生態功能也急劇退化。 由于野生動植物賴以生存的生態系統功能退化，生物多樣性也遭受嚴重打擊，生態系統變成單一而脆弱。 （ 4）土地質量下降。因水土流失，原有很大一部分一級耕地降為二、三級耕地，土壤有機質下降， 山地淪為石裸地，水田產生潛育化或次生潛育化。 （ 5）農業環境污染加劇。 流域農民因盲目使用農藥、化肥及工業三廢排放已嚴重污染土地，流域 70%河段已不符合漁業水質標準。 （ 6）水、旱 等自然災害頻繁。九十年代以來，水災頻繁，而且林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 15 災害損失日趨嚴重，滑坡、泥石流等災害的 發生 機 率也明顯增加。 3.3流域配套 基礎設施狀況 （ 1） 由于城鎮污水處理廠及管網系統未建成，大部分雨水管被當作雨污合流管使用，城鎮大部分污水還是就近排入鎮區內部的幾條溝渠，通過溝渠再排入林輞溪中，即使按分流制設計施工的污水管，其收納的污水最終仍排入雨水系統，進入林輞溪。 經現場踏勘調查，已建 成的污水管大部分已投入使用，但存在三個比較突出的問題。一是污水管道未連成系統，不能完全發揮其應有的功能；二是管道的管理維護在管道工程建成后沒有及時跟進，很多管道由于沒有及時清淤疏通，已影響其過水能力，有些局部已嚴重堵塞；三是管道亂接、混接較嚴重，雨水管或河流排水管接入市政污水管、建筑污水管接入雨水口等現象相當普遍。 （ 2） 據統計， 惠安林輞溪上游 先后 修建 小（一）型水庫 2 座，小（二）型水庫 8 座， 10 萬 m3 的小水壩 5 座 ，攔沙壩 4 座，造林 1000畝，控制流域面積 8 平方公里。 但由于歷史的原因加上不斷快速發展的城鎮化建 設及其它客觀因素， 許多 水庫 、攔沙壩及溪 道砌坎 等工程老化、損壞或者水流沖擊破壞等比較普遍，壩體、溢洪道、 溪道砌坎 、輸水洞等出現不同程度的損壞，滲漏問題突出，影響了攔沙壩、 水庫等正常運行和附近居民的生產、生活安全 及流域生態農業 園 區的正常生產 。 （ 3）防汛道路、通訊和照明、工程和水文觀測、預警預報系統林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 16 等極不完善，管理手段和技術水平落后。林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 17 第四章 項目建設必要性 林輞溪維系著下游輞川鎮等幾十萬人口的生命財產安全，承擔著下游幾十萬人口的生產、生活供水及上萬畝生態農業 園 區及其它農田的灌溉任務，為輞川鎮社會經濟發展提供防 洪安全和水資源供給保障，被譽為輞川鎮的生態調節器。 由于 林輞溪流域的水質狀況、生態環境質量現狀及其它配套基礎工程已嚴重惡化 、損壞 或遭到破壞 ，如不進行綜合整治，將會嚴重影響到下游生產、生活活動及人民生命財產的安全。因此，加強林輞溪流域環境 質量 綜合整治十分迫切和需要。 4.1保護 流域 水質的需要 林輞溪承載著 下 游幾十萬人口的生產、生活供水及上萬畝生態農業 園 區及其它農田的灌溉任務。 近幾年，惠安城鎮建設發展步伐很快，隨著城鎮發展和人民生活水平提高以及工業的發展，產生的污水量也相應增加，大量未經處理 或處理不當 的污水 直接排入城市的溝渠中，最后流入林輞溪。導致整個流域水環境質量不斷下降， 水體中 BOD5、CODCr、 DO 和氨氮均已嚴重超標，水質呈富營養化狀態。如不進行整治，將加劇流域水質進一步惡化，并對下游生態農業園區和其它農田的灌溉、下游漁產養殖等產生了嚴重的影響。 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 18 4.2保持水土，改善生態環境的需要 水土流失，是造成土地質量下降的根本原因，也是造成流域泥沙淤積特別嚴重的根本原因。 近年來，水災頻繁，水土流失嚴重，大量肥沃的土壤被大量沖刷到河道里，不僅造成河道淤積 、河床抬升，降低河道的泄洪能力和防洪標準，而且造成生態環境進 一步惡化、農產品質量也急劇下降。 因此，必須加強流域綜合整治，加快水土保持進度，改善生態環境。 4.3發展 現代 生態農業經濟的需要 林輞溪下游 輞川鎮是惠安縣的糧食和經濟作物的生產區，主要的農業基地有走馬埭農業示范基地、中綠農業基地、農牧基地、外走馬埭珍禽基地及縣農科所示范基地。根據輞川鎮總體規劃，利用林輞溪豐富水資源積極推進上述各主要農業基地的發展，是推進輞川鎮生態農業循環經濟發展的支 撐 點，也是促進輞川鎮產業結構調整的關鍵點。 但是隨著流域水質的下降、水土流失的加劇、生態環境的惡化等，對流域的社會經濟可持續發展 已 造成嚴重 的 影響， 也 對輞川鎮生態農業發展造成強大 的 沖擊。因此，對流域進行綜合整治是從根本上解決流域生態環境惡化和水質下降的最有效的辦法 ，也是保障下游生態農業可持續發展的有力措施 。 4.4防御水、旱等自然災害的需要 近年來，水災頻繁，而且災害損失日趨嚴重，流域范圍內滑坡、林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 19 泥石流等災害的發生 機 率也明顯增加。這些自然災害的發生除跟不可抗拒的因數有關外，其實跟人類對流域防護林的濫砍濫伐、生態環境的破壞息息相關。導致整個流域抗御洪災能力很低， 當前只能防御2-5 年一遇的洪水， 潛伏的洪災危機給下游幾十萬人民 的 生命和財產造成 了巨大威脅 。 標本兼治， 對流域進行整治、清理河道、整修沿線閘壩、沿岸砌砍、植樹造林是提高流域抗洪能力的有力措施，也是保持水土、涵養水源、抵御旱災的 有效辦法 。 4.5保護下游鯉魚島原始生態環境的需要 鯉魚島 位于林輞溪下游入海口處，輞川鎮最東端的海面上 ， 全島面積約 500 畝。 島上原始森林保持良好，氣候宜人，環境質量高，為人們休閑的好去處；周圍為大片的濕地和灘涂，原始 生態保持良好。但是，隨著一條海堤通往鯉魚島，越來越多人選擇到島上去觀光旅游，結果垃圾隨地丟棄，一些樹木遭到砍伐，少數游人甚至對鳥類下起了毒手， 與此帶來的 負面影響卻是垃圾隨處可見，環境污染日益嚴重 ，生態環境遭到破壞，生態功能下降。 本項目的實施把鯉魚島劃入封山育林的范圍，將有助于島上原始生態環境的恢復和環境污染趨勢的控制。此外，流域環境質量的改善和污染源的有效控制，也將有利于保持島上及周邊濕地和灘涂 的生態環境功能。 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 20 4.6建設社會主義新農村的需要 隨著輞川鎮鎮區東進西擴南移新格局以及現代新型集鎮的發展實施。加強市政公用設施建設，強化流域環境綜合整治，優化城鎮布局，有力于提升城鎮品位 和改善 生態鎮投資環境 ，從而促進 旅游事業的發展和社會主義新農村的建設。 本項 目屬于國家發展和改革委員會第 40 號令產業結構調整指導目錄（ 2005 年本）中鼓勵類產業，符合國家當前產業政策，符合惠安總體發展規劃，符合輞川鎮十一五發展規劃。項目的建設對改善林輞溪 水體污染現狀、改善林輞溪流域生態環境質量現狀具有重大作用，具有重大的環境效益和社會效益。因此，無論是從社會經濟可持續發展、水環境保護和各級政府部門的產業政策要求等各方面分析，對林輞溪流域進行 環境質量 綜合整治是十分必要的，盡快實施該項目已十分緊迫。 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 21 第 五 章 項目建設方案 5.1項目建設指導思想 以黨的三個代 表重要思想為指導，深入貫徹省委、省政府提出的提前基本實現農業農村現代化，建設生態城鎮和創建綠色輞川的戰略決策，落實泉州生態建設規劃和創建環保模范城市規劃中的生態村鎮建設任務。根據惠安縣十一五和輞川鎮十一五發展規劃所確定的社會主義發展新目標， 結合林輞溪流域經濟、資源、環境特征，以生態學原理為指導，以資源的合理開發、持續利用和不 斷 改善流域生態環境和發展環境為重點，切實解決制約流域經濟、社會發展的不利因素，有計劃、有步驟地開展生態經濟建設。以創造良好的人居環境為中心，實現經濟、社會、環境的協調發展， 盡早實現農業、農村的現代化。 5.2項目建設目標 通過林輞溪流域 環境質量 綜合整治，流域的水質狀況、水土流失等生態環境將有明顯優化，流域環境質量狀況 和抗洪能力 將有顯著提升，生態農業將實現可持續發展 ，從而為社會主義新農村建設創造良好的人居環境和投資環境。 5.3項目實施原則 1、 認真貫徹國家關于環境保護工作的方針和政策，使項目建設林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 22 符合國家的相關法規、規范和標準。 2、 堅持統籌規劃、分類指導的原則。按照統一規劃、統一標準、統一質量要求，注重實效和質量，因地制宜進行區域布局，分類指導。 3、 堅持綜合整治、突出重點的 原則。實行生態環境建設與工程措施相結合，保持水土與植樹造林相結合，基本農田建設與現代生態農業建設相結合。 4、 堅持發揮科技優勢，依靠科技進步的原則。大力推廣應用國內外先進的生態環境建設成果和技術，不斷提高流域生態環境建設的科技含量和技術水平。 5.4項目實施方案 5.4.1水利 工程 建設 按 20 年一遇洪水標準，排洪與灌溉相結合，水利 工程 建設的主要內容有： （ 1）河道清障、清淤、疏浚，以擴大過水斷面和排洪量； （ 2） 整修堤岸，加高培厚，以提高抗洪能力，同時局部堤岸配套道路，利于田間機械化作業和抗洪搶險； （ 3） 整修現有閘壩，消除隱患，提高排灌能力和效益； （ 4）合理規劃新建水利項目，增加有效灌溉面積； （ 5）增加出水口的排洪能力。 一、水文計算 水文計算包括流域設計徑流量和設計洪水計算。 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 23 （一）設計年徑流量計算 1、設計年徑流量計算 根據惠安雨量站和黃塘雨量站多年實測降雨資料，統計其流域歷年平均降雨量，進行頻率分析，采用經驗頻率適線。其統計參數：流域多年平均年降雨量 1233.9mm， Cv=0.24， Cs=2Cv。推求保證率P=90%年降雨量為 845 mm，保證率 P=95%年降雨量為 758 mm. 2、徑流系數分析 泉州水文水資源勘測分局曾對泉州地區降雨量徑流進行分析計算，繪制泉州地區多年平均年徑流系數等值線圖。根據等值線圖，林輞溪流域徑流系數為 0.55。 3、 設計年徑流量計算 根據設計年徑流量和年徑流系數，求得設計年徑流量保證率P=90%年徑流量 =845mm 0.55 119.3km2=5544.5 萬 m3, 保證率P=95%年徑流量 =758mm 0.55 119.3km2=4973 萬 m3。 （二）設計洪水計算 設計洪水計算以林輞溪出海口山尾水閘流域特征值為計算依據，采用暴雨推算以林輞溪出海口山美水閘流域特征值為計算 依據，采用暴雨推算洪水的計算公式法和鄰近流域實測洪水統計的地區洪水綜合法計算設計洪水。 1、推理公式法 林輞溪山尾水閘以上流域面積 119.3 km2，平均坡降 2.18， 河長：南支 10.8km，北支 5.5km，南北支匯合口至山尾水閘 10.7km，林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 24 破溪 7.6km。 設計暴雨量計算 A、設計最大 24 小時暴雨量計算 根據惠安 雨量 站和黃塘 雨量 站實測暴雨量資料，計算歷年年最大一日暴雨量，通過理論頻率分析，其統計參數為：多年平均最大一日暴雨量 117.2mm， Cv=0.42， Cs=3Cv。由暴雨統計參數推求 20 年一遇最 大一日設計暴雨量 212.0mm。由最大一日暴雨量推求最大 24 小時暴雨量，采用系數 1.1，即最大 24 小時暴雨量 =212mm1.1=233.2mm。 B、設計最大 1 小時和 6 小時暴雨量計算 由設計最大 24 小時暴雨量推算設計最大 1 小時和 6 小時暴雨量，其計算公式為： 2162462421124124 )(；)( nn ttHHttHH n2 取 0.70； mmttHHmmttHH nn 9.1 5 3)(,9.89)( 2124624621241241 C、設計洪峰流量計算，按 Qm 地表 = FnB278.0和 Qm 潛流 =TW360024地下兩式分別計算 20 年一遇的地表洪峰流量和地下潛峰流量，洪峰流量為 515 m3/秒。 D、設計洪水過程線：采用福建省暴雨徑流查算圖表分別計算地表洪水過程線和地下潛流過程線。并按潛峰置于地表洪水過程線的終點迭加為流域洪水過程線。 2、洪水地區綜合法 林輞溪流域環境質量綜合整治項目可行性研究報告 25 分別經 P 型理論曲線進行適線計算單站洪水頻率如下 ： 鳳洋站、永春站、安溪站、洪瀨站、石礱站的洪峰流量均值和 Cv 值。 根據 鳳洋站、永春站、安溪站、洪瀨站和石礱站等單站洪水頻率計算的洪峰流量均值、 Cv 與集水面積點繪關系線圖，由林輞溪山尾水閘斷面流域面積查關系線，求得山尾 水閘斷面洪峰流量均值為230m3/秒， Cv=0.58， Cs=3.5Cv，計算 20 年一遇洪水洪峰流量 500 m3/秒。 3、設計洪水成果采用 由暴雨推求洪水和洪水地區綜合推求洪水兩種計算方法，其成果比較接近。山尾水閘斷面 20 年一遇洪水洪峰流量 500 m3/秒，洪水總量 2739.6 萬 m3。 二、流域灌溉 年