7.1面向海洋的開放地區珠江三角洲（第二課時）板書：外向型經濟講授新課師問：20世紀80年代以來，珠江三角洲的外向型經濟是如何發展起來的呢？生答：20世紀80年代以來，珠江三角洲利用其緊鄰港澳的優越地理位置，就近接受港澳的產業擴散，引進了大量的外資，同時也引進了先進技術設備、經營管理辦法和最新高科技信息，創辦了一大批對勞動力數量要求較多的加工制造企業，如紡織和服裝制造業、電子及通信設備制造業、電氣機械及器材制造業、玩具制造業等。（教師及時激勵評價）師問：珠江三角洲地區引進的大量外資來自哪里呢？投影1：“珠江三角洲外資的主要來源地”（圖7.3）珠江三角洲外資的主要來源地生答：珠江三角洲的外資74%來自港澳地區，這是本區最大的外資來源地。其中3%的外資來自祖國的臺灣地區；23%的外資來源地在世界其他地區。師問：珠江三角洲地區的外向型經濟究竟是一種怎樣的經濟呢？引導學生結合珠江三角洲地區的產業結構（主要產業部門）及外向型經濟的名稱，邊想象邊畫出外向型經濟示意圖。評價點撥：學生回答，畫出示意圖，教師激勵評價后點撥：外向型經濟是一種以加工制造業為主導產業，以出口外銷為經營方向的經濟。投影2：“外向型經濟一例”（圖7.4）加深學生對外向型經濟的理解。師問：珠江三角洲地區生產的產品是通過什么渠道出口至東南亞、歐洲、非洲、美洲和大洋洲等地區的呢？生答：珠江三角洲地區是通過港澳貿易渠道把本區的主導產品出口至世界各地的。（教師及時給予激勵評價）師問：港澳地區與珠江三角洲地區是以怎樣的合作方式發展珠江三角洲地區外向型經濟，從而使該地區貿易國際化水平有了大幅度提高的呢？閱讀材料：指導學生閱讀p53材料，明確港澳地區與珠江三角洲地區是以“前店后廠”的基本模式合作發展珠江三角洲外向型經濟的。兩地區正是采取了這種發展外向型經濟的合作模式，到20世紀末，珠江三角洲才成為全球最大的電子和日用消費品生產出口基地之一。發散思維：“前店后廠”模式充分利用兩地的互補優勢，實現了強強聯手。你認為這種分工合作模式還對哪些地區有借鑒意義？評價點撥：學生發言后，教師及時激勵評價并點撥：“前店后廠”的分工合作模式對我國經濟發達的沿海地區如遼中南地區、環渤海地區、長江三角洲地區等發展外向型經濟有重要的借鑒意義。投影3：“珠江三角洲和全國gdp增長曲線”（圖7.5）分組探討1：外向型經濟對區域經濟的發展有帶動作用。讀圖7.5，分析珠江三角洲國民經濟發展速度的變化。（1）在人均國內生產總值（gdp）的變化上，珠江三角洲地區和全國的趨勢有何差異？（2）這種差異在20世紀80年代中期后，變得越來越明顯。請你分析其原因。評價點撥：小組討論，學習小組代表發言，教師激勵評價后點撥：（1）在人均國內生產總值的變化上，珠江三角洲地區增長幅度較大，而全國人均國內生產總值的增長幅度卻較小。（2）這種差異在20世紀80年代中期后，變得越來越明顯。主要是因為珠江三角洲地區優先實行改革開放，以“前店后廠”的分工合作模式大力發展了外向型經濟，因而人均國內生產總值大幅度上升。分組探討2：外向型經濟可以在短時間內促進經濟的快速發展，但同時也會帶來一些問題。結合下列材料，談談自己的看法。改革開放以來，東莞利用土地、勞動力資源的低成本優勢，吸引了臺灣各大電腦廠商前來投資建廠，形成了完備的電腦零配件生產體系。但是，隨著企業的增多和生活水平的提高，土地、勞動力成本上漲，加上遠離市場，人才儲備不足，使得這里吸引資金的優勢漸失。而長江三角洲地區人才資源豐富，科技實力雄厚，而且本身就是一個深具潛力的市場，使得這里開始成為臺商投資的熱點。近幾年來，臺商投資已經向長江三角洲的上海、昆山、蘇州、南京一帶轉移。評價點撥：小組討論，代表發言，教師激勵評價后點撥：要一分為二地看待外向型經濟，外向型經濟可以在短時間內促進經濟的快速發展，但同時也會帶來一些問題，如稅收減少等。這些現象毫不奇怪。因為投資者追求的主要是經濟效益，什么地區獲得經濟效益大，就投資什么地區。什么地區投資環境好，就投資什么地區。這是商人的經營之道。投資要考慮各種因素，才可能獲得最大的經濟效益。分組探討3：我國地區差異巨大，各地依托不同的條件，可以發展具有不同特色的經濟。結合以前學過的知識，試比較珠江三角洲和遼中南地區經濟特色和條件的差異。投影4：出示“珠江三角洲地區圖”和“遼中南地區圖”，然后引導學生閱讀兩地區產業分布圖并結合以前所學知識，比較兩地區主要產業部門和發展主要產業所依托的地理條件的差異。珠江三角洲工業區評價點撥：小組討論、代表發言，教師評價后點撥：地區 主要產業部門不同 依托的地理條件不同珠江三角洲地區（以輕工業為主的綜合性工業基地） 家用電器、服裝、食品、玩具制造、電子通信設備等產業 靠近港澳和東南亞，很多地方是僑鄉，有利于利用外資發展外向型經濟，且海陸交通便利遼中南地區（著名的重工業基地） 鋼鐵、機械、石油、化工、船舶制造工業 有色金屬、煤炭、鐵礦資源豐富，海運便捷、鐵路運輸發達，有利于發展重工業過渡：珠江三角洲地區經濟發展的一個顯著標志是城鎮的迅猛發展，可以說城鎮的發展是珠江三角洲地區經濟發展的必然結果。下面我們就來了解一下珠江三角洲地區城鎮的發展。板書：城鎮的發展播放錄像：引導學生觀看有關珠江三角洲地區前后的錄像。讓學生說說珠江三角洲地區在改革開放前后的巨大變化，明確其中最顯著的變化是土地利用方式的變化：前者農田廣闊（以農業用地為主），后者卻是城鎮密集。土地利用方式的顯著變化是珠江三角洲城鎮發展的重要標志。師問：為什么珠江三角洲地區改革開放前后土地利用方式會發生如此大的變化？形成這種巨大變化需要哪些條件呢？投影5：珠江三角洲獨特的土地利用景觀（圖7.6）、川流不息的民工潮（圖7.7）閱讀材料：引導學生閱讀珠江三角洲的民工潮短文加深印象。啟發思考：同學們，畫中的城鎮幢幢建筑都是用來干什么的？（學生：居住、建工廠、辦學校、辦醫院等）城鎮的建筑越來越多，這是為什么？（學生：當地剩余勞動力和外來勞動力越來越多，人口急劇膨脹。教師：及時鼓勵）討論表述：引導學生分組討論（投影片）珠江三角洲地區下列地理事物之間的相互關系，用序號將它們排列起來，并派小組代表加上適當的動詞，用一段完整的話表述出來。加工制造業的發展 餐飲、娛樂、運輸等服務業的發展 城鎮的發展 大量就業機會 大量剩余勞動力和外地勞動力 土地利用方式發生顯著變化（學生：）評價點撥：學生討論、排序、口頭表述后，教師激勵評價并點撥：珠江三角洲地區加工制造業的發展，促進了餐飲業、娛樂業、運輸業等服務行業的發展。這些非農產業為當地提供了大量就業機會，不僅吸納了本地剩余勞動力，還吸納了大量的外地勞動力。正是由于非農產業的發展和人口的遷入，珠江三角洲才有越來越多的農業用地被改變為工業、交通和城鎮建設用地，這些非農用地散布在城郊和鄉鎮，與尚存的農業用地相鄰，形成了居住用地、工業用地、基礎設施用地和農業用地交錯分布的獨特土地利用景觀，有力地促進了城鎮的發展。小結：由于珠江三角洲改革開放后，外向型經濟日益繁榮、產業結構發生重大調整，才使本區人口越來越多，土地利用方式發生顯著變化，可見，珠江三角洲地區土地利用方式發生顯著變化的形成條件是：外向型經濟繁榮，產業結構調整。填表：（見投影）地區 最顯著的變化 形成條件珠江三角洲地區 改革開放 前 土地利用方式 型經濟繁榮 以 用地為主 后 用地、 用地、 用地和 用地交錯分布 結構調整改革開放前：以農業用地為主；后：居住、交通、基礎設施用地與農業用地交錯分布。形成條件：（1）外向型經濟繁榮；（2）產業結構得到重大調整投影：珠江三角洲城鎮分布的變化（圖7.8）引導學生觀察投影圖后，結合地圖說說珠江三角洲城鎮化的發展有什么變化？學生：1984年即改革開放初期珠江三角洲地區城鎮分布稀疏，數量較少，規模較小，非農業人口增長緩慢；2000年時珠江三角洲城鎮分布越來越密，數量大大增加，規模不斷擴大，非農業人口增長很快。教師：同學們觀察得很仔細，回答得很現實！分組討論：下面同學們結合圖7.8和前面所學知識分組討論一下珠江三角洲城鎮化的發展為何會有如此大的變化？評價點撥：分組討論，代表發言，教師激勵評價后點撥：珠江三角洲地區最早實行改革開放，成為我國對外開放的前沿陣地，外向型經濟日益繁榮，促使各種服務業迅速崛起，為當地剩余勞動力提供了大量就業機會，并吸納了大量的外地勞動力，因而促進了房地產業的發展，城鎮化水平不斷提高，城鎮化的發展進入新的階段。過渡：城鎮化可以促進經濟的發展和人們生活水平的提高，是社會進步的必然。發達國家的城鎮化水平為70%以上，而我國現在的城鎮化水平不到40%，亟待加快發展步伐。但是，城鎮化的發展也可能帶來一些問題。分組討論：城鎮化發展過快，大量的農業用地變為工業、商業、居住和交通用地，會對環境及人類產生哪些不利影響？評價點撥：學生分組討論，代表發言，教師激勵評價后點撥：城鎮化發展過快，大量的農業用地變為工業、商業、居住和交通用地，有可能引發一系列環境問題（如水源污染、空氣質量下降、垃圾成堆、綠地面積減少等）和社會問題（如交通擁擠、車輛堵塞、噪聲污染、住房短缺等）。過渡：珠江三角洲地區在城鎮化發展過程中，怎樣才能解決城鎮化發展過快帶來的一系列環境問題和社會問題，協調好人地關系呢？角色扮演：下面我們請幾個同學分別充當普通工人、工廠廠長、深圳市市長、廣東省省長角色來談談自己對珠江三角洲地區未來和城鎮發展的設想和建議。角色 建議 設想普通工人 城鎮發展太快，難以保證居民居住環境 城鎮應適度發展，科學規劃，保證居民有一個好的生存環境工廠廠長 要盡量少建或不建污染性工廠 要大力興辦環保型企業深圳市長 做好環保宣傳工作。城建規劃要科學、合理，注重環保 把城市建成花園式城市廣東省長 城鎮發展要注意節約耕地、合理用地，不能以犧牲環境為代價盲目發展 要努力實現廣東省各城鎮的可持續發展，穩定城鎮人口評價點撥：剛才同學們扮演的角色很成功，提的建議和設想很有道理，操作性很強。珠江三角洲在城鎮化發展過程中只有做到適度發展、科學合理地規劃、注重環保、適當引進外來人口，搞好宣傳教育工作，才有可能解決好本區的環境問題和社會問題，協調好人地關系，獲得可持續發展。課堂小結本節課我們主要了解了珠江三角洲地區的外向型經濟發展的條件，采取的獨特的模式，城鎮發展的主要原因、利弊和解決辦法。知識要點與檢測反饋練習1.填空（1）珠江三角洲地區的外向型經濟產生于 世紀 年代，其產生和發展的有利條件是：地理位置優越（緊鄰 和 地區）； 交通運輸便利；很多地方是著名的“ ”，便于吸引大量 、先進 和 經驗及最新的工商 信息。（2）港澳地區與珠江三角洲地區的合作以“前店后廠”為基本模式，其中 地區扮演“店”的角色， 地區扮演“廠”的角色， 在前， 在后，彼此緊密合作，因而被形象地稱為“前店后廠”。（3）珠江三角洲地區城鎮發展的標志是 利用方式發生顯著變化，主要原因是 經濟繁榮， 結構發生重大調整。（4）城鎮化可以促進經濟發展、人們生活水平提高和社會進步，也可以帶來一系列 問題和 問題。2.連線“前店后廠”是我國外向型經濟區域合作的基本模式。請把“前店”“后廠”與相應的地區用線連接起來。 “前店” 珠江三角洲地區 “后廠” 港澳地區答案：1.（1）20 80 港澳 東南亞 海陸 僑鄉 外資 技術 管理 科技（2）港澳 珠江三角洲 港澳 珠江三角洲（3）土地 外向型 產業（4）環境 社會2.“前店”港澳地區 “后廠”珠江三角洲地區板書設計活動與探究 1.請你課余從報刊、雜志、電視或電腦網絡上搜集珠江三角洲城鎮化的有關資料，解釋其城鎮化發展的原因。2.城鎮化可以促進經濟的發展，人們生活水平的提高和社會的進步，也可能帶來一些問題，影響社會經濟的進步與發展。請你結合家鄉的實際情況進行書面說明，并就解決這些問題提出你的建議和設想。備課資料一、中國城市化的發展據建設部最新統計，截至1999年底，中國城市數量已增加到666個。其中，百萬人口以上的特大城市有32個，人口在50萬至100萬的大城市有43個，人口在20萬至50萬的中等城市有192個，人口在20萬以下的小城市有近400個，均比前幾年大幅度增長。在長江三角洲、珠江三角洲、遼東半島和京津唐等地區，目前已形成比較完整的城市群體，其中有200多座城市在原來小城鎮的基礎上迅速發展成為中等城市。目前，東部地區、西部地區的城市數量分別占全國總數的44%和19%。廣大中西部地區城市化發展速度加快，城市布局正逐步由疏到密，促進了全國經濟的整體發展。建設部專家預計，中國城市化進程在21世紀初將迅速加快，到2010年，中國城市人口將達到6.3億，城市化水平將提高到45%。摘自2000年1月8日人民日報（海外版）二、城市化必須走出三大認識誤區誤區之一：認為城市的發展必然引發“城市病”。要走出這個誤區，就必須建立以“發展克服城市病”，以“規劃減少城市病”“以管理醫治城市病”的全新觀念。誤區之二：認為城市必須嚴格控制大城市的發展。要走出這個誤區，需要認識到：不同規模的城市是一個有機的整體，城市規模結構是一個具有等級、共生、互補、高效和嚴格“生態位”的開放系統，大中小城市都應當在統一規范下得到合理的發展。誤區之三：認為城市化的結果應當是均衡分布、遍地開花。要走出這個誤區，必然考慮到地理基礎的差異、發展階段的差異和生態條件的差異。城市的布局在時間、空間、速度三維模型中必須是非均衡的、非對稱的和非線性的。城市化是需要成本的。依據城市化“成本收益”模型分析，每進入城市一人，需要個人支付成本1.45萬元，公共支付成本1.05萬元，總計每轉變一個農民成為城市居民平均需要支付社會總成本2.5萬元。專家們指出，在現有城市人口基礎上，未來50年期間中國將為城市化支付數千億元成本。城市規模越大，經濟實力越強，財富集聚越高，發展成本也就越低。因此，加速中國城市化步伐，要充分發揮中心城市的帶動、輻射功能，這是提高我國社會經濟發展效率，節約資源，保護生態環境，走可持續發展的必由之路。摘自2002年12月19日光明日報三、中國城市化水平為36%據報道，中國當前的城市化水平嚴重滯后于工業化水平，已經顯現出對經濟增長的制約；下一步中國的現代化進程必然要以提高城市化水平為重大課題。現在世界的平均城市化水平約為47%，發達國家和地區約為75%，發展中國家在38%左右，最不發達國家大約為22%，中國目前的城市化水平是36.09%（第五次人口普查數據及統計標準）。據國家計委規劃司提出的有關中國城市化進程的建議，從2001年到2015年，中國的城市化速度每年提高1個百分點（不包括市鎮人口轉為自然增加的4000萬），將使2.5億左右的農村人口轉為城鎮居民。這樣，到2015年，中國的城市化水平就可達到45%50%。四、我國城市化進程及其特點所謂城市化是指農業人口向非農業人口的轉變，從而就業、生活、文化、價值觀等諸多方面與城市逐漸趨同的過程。這一過程是通過多種方式來實現的，主要有；（1）農業人口向城市轉移；（2）農業人口就地轉化為非農業人口，從而促進了城市化進程，同時形成了一些顯著特點。1.我國城市化進程改革開放以來，我國的經濟得到了高速增長，城市化進程處于加速發展階段，城市數量從1978年的193個發展到1997年的668個，增長246%（見下表）。年份 總數 特大城市 大城市 中等城市 小城市1978 193 13 27 60 931984 300 19 31 82 1681992 517 32 31 141 3131997 668 34 47 206 381注：按城市非農業人口規模，20萬人口以下為小城市，20萬50萬為中等城市，50萬100萬為大城市，100萬以上為特大城市。由于城市數量的增加，城市人口的比重隨之也發生了重大變化，市區人口占全國人口的比重由1978年的12.1%上升到1997年的43.8%，市區非農業人口占全國總人口的比重由1978年的8.3%上升到1997年的17.7%。由此可見，我國市區人口中農業人口占了很大的比重。其主要原因有：大量的農村剩余勞動力向城市轉移。我國的改革開放首先在農村展開，農村實行聯產承包責任制后，大大調動了農民的積極性，使農民更加自由、靈活，農閑時進城打工，形成了“打工族”。隨著時間的推移，他們不分農忙農閑長年在城市打工，逐漸發展到在城市就業、居住，生活、文化等諸多方面與城市逐漸趨同，使城市人口大量增加，城市規模不斷擴大，一些小鎮發展成為小市，小市發展到中等城市，中等城市發展為大城市，這一現象，體現了經濟發展促進城市化進程的客觀規律。農業人口就地轉化為非農業人口。隨著改革的不斷深化，農業地區的非農業不斷形成和聚集，鄉鎮企業異軍突起，私營企業如雨后春筍，工廠的新建、擴建，高等級公路以及鐵路的修建，城市的新建、擴建等大量用地，從而使一部分農業人口就地轉化為非農業人口，由于耕地被占用轉為非農業人口，這些人也加入到“打工族”行列，進城打工、經商、從事服務行業等長期居住、生活在城市，這就使城市人口進一步增加。另外，新農村城市化，如大邱莊、華西村等，逐步與城市趨同這也是經濟發展過程中的一個社會現象。實現農村城市化是我國所期望的一條具有中國特色的城市化道路，從世界范圍來看，國家要實現現代化，其城市化是必然的。2.我國城市化的特點數量保持較高的增長速度。從1978年到1997年的20年間，城市由193個發展到668個，增長了246%；從行政區級來看，縣級市增長較快，從92個發展到442個，增長380%；從地區分布看，發達的東部沿海地區發展更快，從69個發展到301個，增長336%，而西部地區只增長了202%。從城市規模看，中小城市發展快于大城市，中等城市從60個發展到206個，增長243%，小城市從93個發展到381個，增長309%，而大城市只增長了74%。城市水平與城市密度，東部沿海地區高于中、西部地區。東部沿海地區先開放發展，商品經濟發達，現代工業發展較快，城市水平較西部高。中等城市人口增加絕對量比大、小城市大，體現了我國城市發展堅持實行嚴格控制大城市規模，積極發展中、小城市的基本方針。這一基本方針與世界各國的城市發展是一致的。世界各國都在設法控制大城市人口過快增長，合理發展中、小城市，在一些發達國家還出現了城市人口向郊區移動的趨勢。城市群、城市帶逐步形成和擴大。隨著改革開放和現代經濟的迅速發展，中心城市輻射作用日益增強，我國的遼寧中部、京津唐、山東半島、長江三角洲、珠江三角洲已形成五大城市群；在沿鐵路的京廣線、津滬滬杭線、京哈線、隴海蘭新線、焦枝枝柳湘貴線、浙贛湘黔貴昆線、寶成寶昆線逐步形成過帶狀態的城市帶；1990年在開發上海浦東新區的基礎上，又開放蕪湖、九江、武漢、黃石、岳陽、重慶、合肥、南昌、長沙、成都等城市，形成了以上海浦東開發區為龍頭的沿長江黃金水道的城市帶，它已成為我國對外開放和國民經濟發展中舉足輕重的橫向中軸線。這些城市群、城市帶的形成，使該地區的城市化水平有了較大的提高。如長江三角洲地區城市化水平為34.3%，高出全國18個百分點。又如日前較發達的珠江三角洲地區城市化水平為38.2%，高出全國的22.3個百分點，該地區每0.27平方千米就有一個城市，是我國城市密度最大的地區。3.我國城市化發展趨勢隨著改革開放的進一步深化，中西部地區的大開發，以及各項政策措施的不斷完善，我國城市化進程將進入又一個高速發展時期。近來，國家和各省市出臺了一些戶籍管理的新措施，這些措施更加靈活，如在城市有了自己的住房，有穩定的職業，有穩定的收入，就可將戶口轉到所在城市。這樣，使原來“打工族”的一部分就轉為真正的市民，加快了城市人口的增長，促進城市化進程。另外，隨著中西部地區大開發的深化，經濟的快速發展，大批的開發者、投資商將不斷地涌向中西部城市，使中西部地區城市化進程加快，新城市不斷增加。最近民政部部長多吉才讓發表文章透露，未來20年每年有1200萬農村人口要轉移到城鎮地區，今后一個時期我國將每年增設20個左右的新城市，設市堅持向中西部傾斜。大量農村人口轉移到城鎮地區，這將大大加快我國城市化進程。再過20年我國的城市將達1000個以上，城市人口將占全國總人口的60%以上，達到世界發達國家水平。摘自地理教育2001年第3期（金冬英文）五、城市化發展也使人類面臨挑戰城市化使越來越多的人享受到現代城市文明，但全球城市化的迅速發展也給人類帶來了許多難題和困擾，特別是在發展中國家，突出表現在各種城市病。“無論是發達國家的西方世界還是在非洲、亞洲和南美洲的欠發達地區，城市化進程都給城市當局帶來了巨大困難”。據聯合國統計，全球約有5億人住房條件極差，1億多人無家可歸，亞非拉的部分大城市中半數人口居住在貧民窟，環境衛生惡化，沒有安全的飲用水，疾病流行，基礎設施落后，每年造成1000萬人死亡。世界衛生組織也認為，城市化的效應正威脅著人類健康。城市病在發展中國家有兩種表現：其一是過度城市化（overurbanization），這是一種消極型的城市化。它是指城市化發展水平明顯超過工業化和經濟發展水平的一種城市化狀態，主要表現在過量的鄉村人口盲目流入城市特別是大城市，超過了國家經濟發展所能承受的能力，無法實現職業上的轉換。當國家經濟基礎還相當薄弱時，城市化發展的失控會造成城市人口增加與就業機會不足，以及農村人口減少與農業生產集約化水平下降之間的不協調，從而影響經濟發展，城市病也隨之產生。城市化發展主要依靠傳統的第三產業來推動，甚至是無工業化的城市化。在相當多的發展中國家，城市化發展基本上都屬于這種情況。例如，墨西哥是一個發展中國家，其經濟發展和工業化水平遠不如瑞士、奧地利、芬蘭、意大利等國家，但其城市化水平（74%，1993年）卻明顯高于瑞士（60%）、奧地利（55%）、芬蘭（62%）、意大利（67%）。其結果是既沒有帶來高度工業化和經濟繁榮，反而使鄉村凋敝，農業衰敗。當然，這里所講的過度城市化是相對的，即某些發展中國家的城市化水平比發達國家在相似的工業化水平時要高得多。但也有人認為不能用20世紀的發展中國家和19世紀的西歐國家簡單類比。聯合國人居中心（unchs）1996年編輯的an urbanizing world:a report on the human settlements對人類城市化持極為樂觀的態度，甚至完全放棄了“過度城市化”這一概念。其二是城市化不足（underurbanization)，即城市人口的實際增長速度低于城市工業生產發展所需的城市人口增長速度。判斷的依據是g.s.tolley模型。結果表明：中非地區和印度是過度城市化最集中的地方，而中國、蘇聯、東歐處于城市化不足狀態。據研究者認為，這種城市化不足主要是人為政策的結果。當地政府采取種種措施限制鄉村人口遷入城市，結果工業化和農業現代化進程受阻，城市文明得不到應有的普及。1980年世界平均城市人口比重為42.2%，發達國家為70.2%，發展中國家為29.2%，而我國城市人口比重僅為19.39%，江蘇為12.48%。發展中國家產生城市病的主要原因有：一是城市化與工業化和經濟發展相脫節，城市化過度超前發展；二是以私有制為主的經濟制度和社會分配的不公，造成城市貧富兩極分化和嚴重的社會隔離；三是城市化過程完全由市場調節，人口大量流入期望收入較高的城市，許多人只能在非正規部門工作；四是政府對城市化進程缺乏必要的宏觀控制，只注重城市化的數量和經濟發展，忽視城市基礎設施建設和社會福利的公平分配。發達國家的城市病主要表現在：過度郊區化。郊區化（suburbanization)是指人口、工業和服務業從大城市中心向郊區遷移的一種分散化過程。這里的郊區是指中心城市行政邊界以外的鄰近地域，主要是城市化核心地區以外的城市邊緣（周一星，1995）。在郊區化過程中，首先是人口，然后是工業、服務業乃至辦公室從中心區向外遷移。例如，美國12個最大的城市（除洛杉磯外），市區人口在19501975年間平均減少了9.6%，而郊區人口平均增加了207%，其結果是：12個城市的城市總人口中，市區人口所占的比重由61.3%下降為31.8%，而郊區人口比重則從38.7%上升到68.25%。過度郊區化使城市的集聚效益難以發揮，還引起市中心的空洞化和基礎設施的下降以及社會治安的惡化，增加了城市運營的社會成本。美國著名城市地理學者貝里（b.j.l.berry）于1976年把這種過度郊區化稱為反城市化（antiurbanization)。此外，城市人口出生率低和人口老齡化、居住隔離等也是發達國家城市面臨的重要問題。摘自地理教育2003年3月刊（湯茂林文）六、我國城市化過程中的五大新問題城市化一般是指人口向城市地區集聚和鄉村地區轉變為城市地區的過程。城市化是社會經濟發展的必然結果，是社會進步的表現。但隨著城市規模的無限制擴大，城市人口的迅猛增長，給經濟發展和社會生活帶來了一系列問題，特別是一些發展中國家，由于城市化速度與城市經濟發展水平不適應，出現了環境污染、交通擁擠、住房困難、失業人口增多、社會秩序混亂等城市化問題。我國當前經濟發展迅速，城鎮化率已達37.3%，正進入快速發展期，在出現上述問題的同時又出現了五大新問題。首先，把城市化簡單地當作一個城市現代化的指標來追求。為了追求數字指標，有的靠行政區劃調整以擴大管轄面積。實際上城市化率并不能充分反映城市的現代化水平，如草原、沙漠地區和某些工礦區，盡管數字上反映了城市化率比較高，但不能說明其城市現代化水平高。又如一個省域的城市化同一個市域的城市化，甚至一個縣所謂的“城市化”，具有完全不可比性，不能湊數字、比指標。城市化的實質是產業結構轉型，就業結構優化，非農就業崗位增加。但目前一些地方不重實質而重形式。其次，在城市化問題上玩“數字游戲”導致了對城市、城市化基本概念的混淆與混亂。由于不少地方追求以改變行政區劃來擴大城市轄區，把城市擴大，導致城市是“聚集的點”（中心），還是“城鄉不分的面（區域）”變得日益模糊。近年來不少地市合并，地級市已成為區域實體，整個地區成為一個點（中心）。譬如一些大城市所轄郊縣整縣改市，這樣一大片的鄉村區域都變成“城市了”，這既不符合事實，還造成了統計上的失真。第三，城市核心競爭力定位比較混亂。有的城市為了展示其城市化水平，盲目擴大市場、大草坪、寬馬路、摩天大樓等形象工程，甚至還出現城市之間的盲目攀比。在產業結構上，缺乏區域和國家的統一規劃，盲目雷同，不少城市都把信息產業、高科技產業作為支柱產業。在建設資金上，由于急于改變城市形象但資金不足，為了籌集資金盲目擴大城市建設用地，寅吃卯糧，或者盲目借貸，形成很大的金融隱患。第四，隸屬于城市政府的規劃權力缺乏制約機制和責任追究機制。目前在我國流行“規劃聽市長的”，而有的市長又受開發商的影響或被開發商牽著鼻子，造成很多短期行為和錯誤決策。第五，一些城市決策者忽視或不懂城市發展的區域規則，忽視城市圈或城市連綿區的客觀事實，看不到在經濟全球化、區域一體化的浪潮下，城市之間聯合協調的必然趨勢，不是主動聯合而是惡性競爭，既造成了區域基礎設施規劃和城市發展布局的不合理，又削弱了我國城市總體上的實力，降低了在國際上的競爭力。因此，我國在城市化進程中，要數量與質量并重，但更要重視質量；要速度與可持續發展并重，但更重視可持續發展；要實體與環境并重，但更要重視環境，要硬件與軟件并重，但更要重視軟件：要個體（城市）和群體（區域）并重，但更要重視區域；要物質文明和精神文明并重，但更要重視精神文明。摘自中地教參2003年4月刊（周皆兵文）七、關于城市化進程的幾點思考隨著世界經濟的不斷發展，城市化超前發展成為普遍規律，特別是在城市化加速推進階段，大城市的超前發展，可以迅速拉動整個區域的工業化和城市化的進程。目前，我國許多城市已進入城市化加速推進階段，因此不能繼續沿用舊體制下形成的“嚴格控制大城市規模”的指導思想，而應根據當前世界經濟發展的大趨勢和現代化的要求，把城市化的指導思想轉變為：充分發揮大城市優勢，強化中小城市功能，積極發展小城鎮。特別是要大力發展一批人口規模適度，并具有較強經濟勢能的中心城市，帶動整個國民經濟的發展。應該講，加快城市化步伐已是決策層和學者達成的共識，從目前情況看，城市化的大力推進，將為我國的經濟、社會發展帶來有利因素，具體而言：1.加快城市化步伐有利于擴大國內需求，促進農業現代化。90年代后期，隨著經濟的發展、國內外經濟環境的變化，我國出現了低水平下的生產過剩、國內需求不足的現象。當然這其中有許多原因，但城鄉消費水平差別巨大，農村經濟發展滯后是一個重要原因。而適時推進城市化進程，使已具備一定條件的人口向城鎮轉移，實現農村居民消費向市民消費升級換代。當然，要提高農民消費水平，開拓農村市場，關鍵還在于提高農民收入水平。從目前情況看，農業生產規律決定了農業產值增長和農民收入增長不可能很快，可以說，就農業而論，提高農民收入出路幾乎沒有。而積極推進城市化將從根本上解決農民收入問題。這是因為：首先，城市化可以提高農業勞動生產率，為實現農業機械化和現代化創造條件。從發達國家的情況看，隨著工業化水平不斷提高，就業崗位將主要向第三產業轉移，而第三產業的發展必須以城市為主要依托。因此，城市化是轉移、吸納農村富余勞動力的根本途徑。同時，城市化也有利于提高對農產品的多品種、高質量、高附加值的市場需求，促進傳統農業向現代化農業轉變。其次，由于城市化的推進，農村人口的減少，可以使留下的少數農民進入“地少人更少，收入更高”的階段，切實提高農民的人均收入水平。2.加快城市化步伐有利于實現工業現代化。加快城市化步伐，不單純是一個擴街建樓的問題，也不單純是一個人口轉移的問題，而是一個資源優化配置、產業優化升級、生產要素優化組合的過程。城市化過程中如果沒有主導產業的支撐，即使投資再多，基礎設施再好，因為沒有后勁，結果也只能是一座空城，起不到城鎮對區域經濟的帶動、輻射作用。而且發展工業不能不重視規模經濟和集聚效益，城市化可以使工業實現在一定區域的集聚，形成合理的生產規模，提供較為完善的基礎設施、要素市場、流通網絡和人才資源等。工業越是向深加工、高科技發展，其對城市化的依賴性就越大。工業結構“低、小、散”現象和第三產業發展不快，就業比重不高等問題，在很大程度上是城市化長期滯后于工業化造成的。不加快城市化進程，實現經濟結構的調整、優化和升級是不可能的。3.加快城市化步伐有利于提高國民素質，促進社會文明進步。一個國家能否持續穩定發展，綜合國力是否強大，關鍵取決于國民素質。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國國民素質有了明顯提高，但同國外發達國家相比，還有很大的差距。這種狀況顯然與城市化滯后、導致農村人口比重過大有關。農村人口的分散居住，使得教育設施和教師的利用無法形成規模效益，教育收入不如城市且效率不高。而如果加快城市化進程，允許并鼓勵已從事非農產業、有可靠收入的農村居民及其家屬移居城鎮，使他們與城里人共享城市文明，并不要國家投入多少資金，而他們的素質包括子女的教育，卻可以因環境的變化得以迅速改善。城市是人類物質財富和精神財富的生產、集聚和傳播中心，城市中集聚了大量的人流、物流、信息流和完善的社會綜合研究機構及服務設施，從而使城市比農村更利于人的潛力和創造力的發揮。城市化開始以來，世界上所有主要的科技發明幾乎都是在城市進行的。城市化建立了各種各樣的現代社會結構，人類的生存能力由此大為提高，社會秩序得到有效維持，人的創造力得到發揮。城市創造的這種文明不斷地傳播、擴散，推動了整個世界的前進步伐。4.有利于解決我國的人口問題，給國民以更良好的健康保健。計劃生育是我國的一項基本國策，而計劃生育的難點又在農村。這其中有許多客觀因素存在，比如觀念、社會保障、生活環境等，如果在城鄉隔離的條件下，將難以有效地控制農村人口的快速增長。在農村實行計劃生育、控制人口增長的成本也非常高。加快城市化進程，通過城市化來改變農民的身份及生育觀念，可以有效地解決我國的人口問題，同時也給每一位公民以更良好的健康保健。5.有利于環境的保護和生態的改善。目前，我國的環境污染比較嚴重。一方面由于農村收入水平偏低而又沒有更簡捷的增收手段，使得追求發展的愿望更多地變為對土地、森林、草原的過度墾殖和濫采濫伐，造成水土流失及土地退化的現象更為普遍。另一方面，分散的鄉鎮企業由于規模小、設備陳舊、工業落后、環保投入少等因素，也使得農村地區的環境污染情況變得突出，且治理難度較大。如果加快城市化步伐，適度收縮我們生產活動的地域和空間，使更多的人口和企業向城市集中，那么，隨著城市的發展、財力的增強，更大、更經濟的治污項目的建設，將使治污的平均成本降低，綜合治理的效果更為明顯。同時，農村人口的減少，也會為農村地區生態環境的改善創造條件。在城市化發展中，特別要注意幾個問題：一要保持良好的城市空間結構，特別是嚴格保護和控制城市綠色隔離地帶，保持開敞的城市發展空間。二是加強區域性重點生態地區的保持，如湖泊、水源保護區、各類風景名勝區等，并制定切實可行的保護措施，保持區域生態平衡。三要繼續堅持環境保護的基本國策，改善環境質量，促進環境與經濟的協調發展。城市綠化建設不僅要注意景觀效果，更要重視生態效益，要把生態效益放在首位。要因地制宜，量力而行，要做到經濟實用。不僅要種草，更要重視加強城市林地建設。城市的發展還應根據自身特點，塑造獨具地方特色的城市形象。隨著城市現代化建設水平的不斷提高，目前，城市政府越來越重視城市面貌的改觀和城市形象的塑造，并且注意突出城市特色，塑造富有特色的城市形象。以寧波市為例，寧波市既是國家歷史文化名城，又是具有深水良港的現代港口城市，同時擁有江、河、湖、海等豐富的自然資源，城市特色鮮明。悠久的歷史和秀麗山川，使得寧波人文薈萃，形成了獨特的寧波文化。寧波的城市特色一定要建立在這種人文和自然資源的基礎上。要充分發揮寧波的江、河、湖、海等資源特色優勢，通過對港口個性和歷史文化的保護和發展，繼承和發揚深厚的歷史內涵，努力營造既具有現代化國際港口城市特色，又具有歷史文化名城和傳統文化底蘊的港城文化，形成水與城融為一體的鮮明的城市特征和品位，提高寧波的知名度，以更好吸引投資，促進經濟的發展。摘自中地教參2002.5（樂碧虹文）八、未來城市的“四化”根據聯合國的統計，從1950年至1995年，發達國家的城市居民增長了37%左右；在欠發達國家，城市居民增加了1倍以上；在最不發達國家，城市居民增加了2倍以上。全世界人口超過100萬的大城市已達到325座，超過1000萬人超大城市有20座。預計到2006年，世界人口的一半將是城市人口。未來城市能否成為居住者的天堂，實現城市的個性化、數字化、生態化、最優化是關鍵。1.個性化隨著城市的發展，各級城市如雨后春筍先后形成。眾多城市在其發展過程中，忽視了本身的地域特征、歷史文化、傳統習慣，一味地去追求高樓大廈、水泥馬路、立交橋、霓虹燈，幾乎每一個城市的發展都用了“克隆”技術。在這種思想的指導下，很多歷史名城、山水名城在現代的水泥叢林中逐漸消失，甚至直接抹殺。很多城鎮的規劃和建設只體現了群眾的物質要求，而忽視了精神需求，造成了“村村像城市，鎮鎮像農村”這種畸形的現象。要想城市健全的發展，每個城市應該因地制宜，結合本地特色形成一個城市個性。通過城市的規劃，使得大到城市的區域、街道，小到城市的每一個建筑物都能夠和諧地統一起來，既能體現共性，又有一個城市的標志性建筑物。在國內，目前已有很多城市為了體現特色，公開向社會征集城市建設方案。如深圳，為了把中心城市建設成為世界一流水平，近10年先后進行了幾輪的國際咨詢，通過評審，最后選定德國某公司的設計方案。2.數字化數字化主要是利用當前最流行的“3s”技術遙感、遙測（rs），地理信息系統（gis），全球定位系統（gps）這一完整體系對城市的環境狀態、交通、供給進行及時的指導，使人們的生活、生產能夠隨時根據實際情況作出相應的變動。隨著城市的發展，城市功能越來越復雜，很多的運作過程已不可能通過人力來及時完成，通過3s技術可以利用rs作宏觀調控，用gps精確地進行地面定位，用gis將地面信息進行儲存，按區域要素分類，然后作出最佳的選擇方案。比如利用3s技術調控城市出租車的運行，可以通過rs對城市流動人口、出租車進行遙測，通過gps出租車公司可以精確地掌握其下屬出租車的位置，同時根據gis系統對全市的客流量、路況作出相應的判斷，再把信息反饋給出租車司機，指導出租車去何處載客，選擇哪條行車路線，這樣既解決城市的客運問題，又可以提高出租車運行的效率。3.生態化城市是人口最集中，也是受到人類影響最大，污染最嚴重的地方。要使城市能夠持續地發展下去，污染的治理將是刻不容緩的，解決這個問題首先必須解決城市的能源問題，由于人口的集中，城市對能源的需求非常大。從傳統的煤到現在的液化石油氣對環境都會產生污染，現在很多居民越來越重視太陽能的利用，科技的發展也為這方面提供了可行性，太陽能將成為未來城市能源的主體。其次，城市交通污染也是惡化城市環境的元兇，特別是私人小汽車。以后城市交通將首選公共交通，其中，有軌交通將成為城市交通的主體。目前世界上有40多個國家約135座城市建有有軌交通。我國除北京、上海、天津、廣州建有地鐵外，深圳、南京、青島、沈陽也正在計劃建設，發展有軌交通對解決城市交通擁擠，減少污染具有戰略意義。最后，城市垃圾的處理也是實現城市持續化發展的關鍵。在傳統觀念中，垃圾是廢物，但用現代理念考慮，垃圾是一種資源。通過垃圾的分類處理，可以用來堆肥、焚燒發電，把垃圾列入城市生態系統的循環中，不僅可以解決城市能源問題，還可以解決城市下崗職工問題。4.最優化隨著城市的發展，人們對城市的認識更加深刻。城市不再是越大越好，而是越適合越好。城市在力求體現現代城市功能的同時，又能發揮各自優勢，突出各自特色。在城市布局上由“一極向多極”發展。我國著名的海濱城市大連在“不求最大，但求最好”原則的指導下取得了成功，使得城市的功能越來越完善，面貌越來越有魅力。摘自地理教育2001年第3期（潘省辦文）九、綠色小區理想的人居環境1.綠色小區的概念在人類邁入21世紀門檻的時候，綠色、環保、可持續發展的概念早已深入人心，成為本世紀的流行主題，與自然和諧共處則成為人們共同的關注和期待。在這樣一個呼喚環保的時代里，綠色小區是指符合可持續發展原則、以綠色建材與綠色技術為基礎、環境優美、設施先進、配套齊全的生活小區。綠色，是對環境無害的一種標志。綠色小區作為一個生態城市所必須具備的基礎要素有著豐富的內容，它包括了節能、節地、節水，資源的再利用等各方面。它的提出表現了一種全新的建筑文化意識和改善生態環境、提高生存質量的強烈責任意識，它體現了可持續發展的理念，是21世紀人類運用科技手段達到與自然和諧共處的理想人居環境。2.建設綠色小區的原則基于綠色小區屬于可持續發展小區，是整個地球生態系統的一部分，那么在它的規劃和建設中應遵循一定的原則。（1）選址的原則首先，小區應位于有利于健康的環境，居住區在選址上要遠離產生污水、垃圾、噪聲的工業區，盡量少在宜商的大城市中心地帶建造住宅，多利用荒地、坡地、丘陵地段建造住宅，少占或不占耕地，盡量發揮地下空間的作用，適當鼓勵高層、中高層建筑。其次，為了確保居住區的清潔，在選擇居住地時應查閱有關土地的使用管理檔案及了解其地基的地質特點，以核實被選土地有無原污染，是否為放射性元素的高輻射區。例如在我國北方曾有一處居住區便是建在一處受化工廠嚴重污染的地面上，當化工廠遷出后，地面、地基未經徹底清理就建成住宅，導致了遷入居民的癌癥發病率高。最后，小區的選址還應與國土規劃、區域規劃、城市總體規劃等相一致，并注意到居住區內外交通的方便程度。（2）尊重自然原則建設綠色小區的目的在于人與自然和諧相處，因此在建設小區的過程中，我們應建立正確的人與自然的關系，尊重自然、保護自然，盡量減少對原始自然環境進行變動。因此在建設中應熟悉建設場地的植被、樹種、水系、山石等，嚴格保護當地的自然與文化遺產，保護建設地原有的景觀特征和地方特色，維護生物多樣性和保護良性生態循環。（3）提倡4r原則綠色小區的建設要充分體現節地、節能、節水，因此在小區的建設中要提倡4r原則，即：減少使用（reduce）、回收（recover）、重復使用（reuse）和循環使用（recycle）。就是說在小區建成后要能盡量減少并高效利用如水、煤、電等不可再生資源，而且要充分利用如太陽能、風能、水能、地熱能、生物能等再生性能源以及廢棄物轉換能源如沼氣等的回收利用。（4）因地制宜規劃設計原則由于綠色小區的設計是一項復雜的系統工程，因此在設計的過程中我們應當充分了解當地的氣候、水文、地形、地貌和植被，注