2010 年縣安全生產委員會辦公室安全生產工作總結 2010 年我辦在自治縣委、自治縣人民政府的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，以 三個代表 重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三、四中全會精神，以貫徹實施安全生產法為主線，以學習貫徹國辦 XX58、 60 號文件為契機，認真落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列重要指示和全國、全區、全市安全生產電視 (電話 )會議精神及區、市（縣）人民政府有關安全生產的工作部署和要求，狠抓工作責任和措施落實，強化隊伍建設，夯實安全基礎，前移關口，突出重點， 用科學的發展觀加強對本轄區安全生產工作的領導，積極開展安全生產大檢查和安全生產專項整治活動，全縣的安全生產狀況總體上呈現明顯好轉，為我縣的社會穩定和經濟穩步發展提供了一個良好的安全生產環境。現將一年來全縣安全生產工作總結如下： 一、 XX 年全縣安全生產工作回顧 （一）各類傷亡事故的基本情況 據統計： XX 年 1-11 月份，全縣共發生各類生產安全事故 155 起，同比下降 44.4%，死亡 36人，同比上升 20%，傷 111 人，同比下降 33.5%，直接經濟損失 103.15 萬元，同比下降 14.8%。其中：礦山事故 2 起，同 比下降 66.6%，死亡 2 人，同比下降 75%，傷 3 人，同比下降 2 倍，直接經濟損失 5.8 萬元，同比持平；道路交通事故 135 起，同比下降 47.4%，死亡 22 人，同比上升 46.7%，傷 93 人，同比下降 42.9%，直接經濟損失 85.25 萬元，同比下降 11.6%；火災事故 10 起，同比下降 9%，死亡 1 人，同比持平，傷 2 人，去年同期為 0，直接經濟損失11.55 萬元，同比下降 32.9%；國有企業 1 起，同比下降 75%，死亡 1 人，同比下降 80%，直接經濟損失 0.35 萬元，同比下降 73%；農機生產營運事故 7 起，同比上升 6 倍，死亡 10 人，同期上升 9 倍，直接經濟損失 0.2 萬元，同比下降 33.3%。 （二）一年來安監工作開展情況 1、組織各單位、鄉鎮人員參加全國、全區、全市各類安全生產電視電話會議精神 今年以來，自治縣黨委、政府從講政治、促發展、保穩定的高度，為做到守土有責，確保一方平安；杜絕安全生產工作只停留在口頭上、會議上，對國家和自治區及市委、政府有關文件和會議精神貫徹落實不到位，甚至存在消極應付，政令不通的現象。積極組織縣直安委會成員單位及各鄉鎮人民政府在本縣分會場參加全國、全區、全市召開的各類加強安全生產工作電視電話會 議 次；組織縣直安委會成員單位及各鄉鎮人民政府向自治區、市政府安全生產綜合、專項整治檢查驗收匯報會議 次；召開安委會成員單位季度安全生產防范重特大事故分析會議 次；召開全縣開展安全生產大檢查及專項整治工作會議 次；組織相關部門召開本縣發生各類重大以上安全生產事故的調查及分析會議 次。并在每次會議結束后，都由縣安委會主任或副主任，縣長或副縣長根據該次會議精神，結合本縣實際，強調要認真貫徹落實會議精神，通報本縣前一階段安全生產狀況，剖析安全生產中存在的薄弱環節和問題，研究部署下一階段的安全生產工作，同時又要求縣 政府辦、監察局和安監局等有關部門做好落實會議的督促檢查工作，避免做表面文章和走過場流于形式的現象發生。從而使國家、自治區和市委、市政府相關領導對加強安全生產工作的批示和工作部署及工作措施真正落實到基層，落實到人，實實在在的把安全生產工作抓到底，做到有布置、有檢查、有落實。使安全生產中存在的薄弱環節和問題及時發現并消除事故隱患。 2、按規定我縣政府或安委會組織召開全年四個季度防范重特大事故會議及一般安全生產專項會議等 自治縣安委會切實履行安全生產監管職責，根據國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定國 務院令 XX302 號第五第的規定，自治縣人民政府每季度至少召開一次安全生產例會 ,分析、部署、督促和檢查本縣的安全生產工作；大力支持并幫助解 決安全生產監管部門 在行政執法中遇到的困難和問題，并做到“三到位”。 組織到位： 自治縣縣委、縣政府一直把安全生產工作列入重要議事日程，把其擺到突出位置來抓緊抓好。根據屬地管理的原則，縣委、政府主要領導親自抓，分管領導具體抓。年初，由自治縣人民政府轉發或下發上級政府、安委會或安委辦關于加強安全生產工作的一系列有關文件，明確了安全生產工作目標和要求，提出 了具體措施，落實了責任制。組織各鄉鎮、縣直各有關單位負責人認真學習貫徹國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定（國務院 302 號令）和廣西壯族自治區安全事故責任追究辦法（自治區人民政府 6 號令）。為加強對安全生產工作的領導， XX 年度自治縣人民政府與各有關部門、企業、鄉鎮簽訂了安全生產責任狀 60份；督促工礦企業與各班組、車間簽訂安全生產責任狀 84 份。組織鄉人民政府，縣安委會成員單位和生產經營企業制定事故應急救援預案，建立了事故隱患檔案。同時要求各鄉鎮人民政府實行干部與車主、船主結對子，并與車主、船主簽訂有 安全生產責任狀，使管理的對象和責任落實到基層、到個人，把事故隱患消滅在萌芽狀態。按照廣西壯族自治區安全事故責任追究的規定（第 6 號令）的要求，堅持每個季度由縣長或縣長委托分管副縣長主持召開安全生產分析會議，聽取各成員單位、各鄉鎮人民政府匯報安全生產工作情況，研究部署下一階段的安全生產工作。在日常安全生產工作中遇到問題，縣安委會的領導都能召集有關部門人員碰頭開會，分析原因，提出解決問題的措施。 dquo；2 5”安全 事故；隆或金礦“ 3 10”放炮事故；德峨爛 灘金礦點“ 5 7”坍塌事故；銻業公司 馬雄工區“ 8 22”運輸事故。其中除委樂巖晚村級公路“ 2 5”安全事故中由于主要責任人工程包工頭王定昌負債累累，對其經濟處罰難以執行以外，其它 4 起事故案件的相關責任人均得到查處，結案率為 80%。 五是加強培訓工作，提高從業人員的安全生產素質。今年我縣結合六月區、市安全生產基層服務隊到我縣舉辦的安全生產知識講座活動中，組織了企業領導和相關人員，縣直安委會成員單位領導參加了培訓會，進一步提高了我縣各層安全管理人員和生產第一線工人的安全意識，為我縣安全管理奠定了堅實的基礎。據統計：共培訓企業領導 27 人；培訓 安全管理人員114 人；培訓特種作業人員 20 人；培訓外來工、農民工 300 人。 經費到位： 自治縣黨委、政府領導充分認識安全與效益之間的關系，一致認為，如果安全資金投入不足，安全生產監管工作就無法到位，一旦發生重特大生產安全事故，勢必造成大的損失，勢必影響到社會的穩定。因而，縣黨委、政府按照區、市政府領導的要求，在安全生產工作上投入足夠的經費，使之用在刀刃上。全年縣財政共撥付給安全生產監管部門安全監管專項經費 25萬元。使全縣安全生產監管依法行政工作得到順利開展。 3、開展 五加一 工作穩步推進 為全縣的社 會穩定和經濟發展提供了一個良好的安全生產環境 （ 1）、礦山安全監管 以各類小金礦和小采石場為重點，治理存在重大安全隱患，關閉非法的、布局不合理的以及不具備基本安全生產條件的小礦山。從政法、公安、國土、環保、安監、水利、武裝部、工商、廣電等部門抽調工作人員組成綜合執法組在涉鄉鎮人民政府的配合下，切實加強礦山的安全監管，制止各種違法生產的現象發生。據統 計：共出動車輛 87 輛 /次，人員 1213 人次進行礦山整治大行動，共收繳氰化鈉 541 公 斤，濃硫酸 45 斤，鋅絲 162 斤，炸藥 6 包，雷管 242 枚，微型抽水 機 7 臺，硼砂 6 公斤，炸封礦洞 80 多個，炸毀氰化池和柜液池 607 座（含用花條布簡易構筑的氰化池），拆（燒）毀工棚 264 間，拆出水管 1200 米，遣散非法開采人員 656 人，依法傳喚 93 人，刑事拘留 6 人。有力的打擊了非法盜采者的囂張氣焰，使非法盜采礦山資源蔓延的勢頭得到了遏制，部分事故隱患基本得到了排除。 （ 2）、交通安全監管 一是道路交通方面，以貫徹公安部、交通部和國家安監局聯合頒發的關于加強公路客運交通安全管理的通知和百色市道路交通安全管理六條禁令的精神為重點，對非法拼裝車、非法改裝車、報廢車、 冒牌車、無證車、非客運車輛載人以及車輛三超等系列予以查處。據統計：共檢查車輛 6372 輛次，糾正違章 668 起，依法處罰 268 輛，暫扣車輛 607 輛，暫扣證照 108 本，查處報廢、改裝車 6 輛，卸客轉運超員群眾 813 人 /次。二是水上交通方面，為避免類似去年 5 21捕撈漁船沉船事故再次發生，經過去年水上交通安全整治工作后，加強對天生橋庫區水上交通安全進行嚴格監控的同時，還加強對椏杈、者保、委樂、沙梨等涉鄉的水上交通安全進行嚴密監管，把事故消滅在萌芽狀態。據統計：共檢查運輸船舶 275 艘次，對超載旅客的船舶強制進行人員 分流 68 艘 /次 130 人，查處非客運船舶違章載客 60 艘 /次，其中，對違章載客的 45 艘船舶業主按規定給予一定的處罰，對 15 艘情節比較嚴重的船主，則強制拆除船舶制動裝置，確保了一個井然有序的水上交通安全秩序。三是農機方面，結合我縣 1-4 月農機事故多發勢頭 ,縣農機、安監等部門聯合于 XX年 3月 25 日至 9 月底，在全縣積極開展清理農機 黑車非駕 整治工作。據統計：共出動監控人員 720 人次。車輛 120 輛次， 檢查拖拉機 597 臺，糾正違章 260 人，查處無牌拖拉機 6 臺，無證駕駛 59 人，扣駕駛證 14本，暫扣拖拉機 53 臺，處罰 110 人，強制無證機手培訓考試 59 人，強制無牌拖拉機入戶 6 臺，完成拖拉機年檢 597 臺，駕駛員年審 552 人，完成考試辦證 94 人。 ，有近千余人接受咨詢教育，整個活動搞得有聲有色，效果也比較好。 （ 8）、抓好地質災害防治工作 針對 XX 年 廣西地質勘察第四地質隊隆林縣地質災害調查與區劃項目組對我縣地質災害情況進行調查出的 182 處地質災害隱患點，我縣今年地質災害防治工 作主要抓以下幾項工作。一是完成隆林各族自治縣 XX 年重要地質災害隱患點防災預案編制工作，并以隆政發 XX16 號文件印發 頒布實施。在預案中明確了防災監測人員，監測辦法、避險措施、單位和責任人的責任等。二是將地質災害防災工作明白卡和地質災害防災避險明白卡填寫發入到有關責任單位和群眾手中，共登記發放地質災害防災工作明白卡和地質災害防災避險明白卡 1500 份。三是加強汛期地質災害隱患點的巡查監控工作。四是積極向上級業務主管部門匯報和請求，得到自治區國土資源廳的大力支持，安排給我縣 20 萬元專項工作經費，開展了全縣的地質災害區劃與調查；安排 40 萬元經費補助委樂中學地質災害治理工程。縣人民政府也安排 56 萬元資金治理了民 族中學的地質災害隱患；安排 17 萬元資金進行了縣民兵裝備倉庫地質災害隱患的應急工程；安排 6 萬元資金補助天生橋坡隴屯受災農戶搬遷。市公路局管肖至西林公路建設辦也安排了 5 萬元資金補助了新州鎮丁推屯受災農戶的搬遷。現在，委樂鄉中學地質災害防治工程已完成總工程量的 80%。 二、取得的經驗 第一，理論學習進一步提升，實踐能力明顯得到加強。全面認真學習全國安全生產工作會議精神，全局干部認真學習、研讀黃菊副總理、華建敏秘書長及國家局王顯政局長的重要講話和國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、安全生產許可證條 例，在思想上和行動上做到“三個統一”： 國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、安全生產許可證條例和全國安全生產工作會議、全國安全監管、全國安全生產電視電話會議及市政府安 全工作專題會議會議精神，進一步加大三個力度，即加大監察力度、行政處罰力度和事故責任追究力度，切實做到依法行政、規范執法、公正執法。切實做好“元旦”、 &ldq uo；春節”、“五一”、“國慶”、“中國東盟博覽會”期間的安全監察工作，嚴格督促企業加強安全管理，落實安全生產保障制度，強化安全基礎，督促企業加強隱患和安全問題的整 改，堅決遏制重、特大事故發生，確保全縣安全生產形勢穩定，為我縣的社會穩定和經濟穩步發展提供了一個良好的安全生產環境。 三、存在問題 從安全生產工作上分析當前我縣安全生產存在的主要問題。主要反映在： 1、安全生產知識教育培訓率低。一是相當一部分企業的主要負責人沒有經過安全知識教育培訓，無資質進行安全生產管理工作。他們是以生產任務重，沒有時間參加培訓而拒絕參加培訓學習。二是未按照規定進行員工 三級安全教育 的情況嚴重。據調查，有約 75 %的企業員工無 三級安全教育 登記， 而企業多數以開會說過安 全問題搪塞。我們認為，未經安全生產知識教育培訓，是產生違章指揮、違章作業和發生生產事故的根源，是導致人身傷害的無形殺手，是企業單位安全生產意識淡薄的表現之一。 2、部分事故隱患整改難度大。我縣非法盜采礦山和鄉村公路存在的安全隱患問題，經過幾年多方的努力，一部分隱患問題已得到了解決，而要根本上解決問題，還需要有一定的資金投入。為此，資金短缺，是致使事故隱患難以整改到位的原因，事故隱患整改難度大，也暴露出我們在安全監管上一些鄉鎮和部門仍存在安全意識淡薄等問題。 3