在全市黨委系統辦公室工作會議上的講話 今天這個會議，是建市以來首次專門研究部署黨委系統辦公室工作的一次重要的會議。為開好這次會議，市委辦公室做了認真的籌劃和準備，會前，閩旭書記聽取了錦仁同志和金文同志的匯報，并對開好這次會議，提出了明確的要求。我們要把這次會議作為黨委系統辦公室先進性教育過程中邊學邊改的一個重要舉措，進一步提高黨委系統辦公室的工作質量和效率，進一步強化黨委辦公室的地位和作用，更好地保障黨委在總攬全局、協調各方的過程中高效運轉，更好地為黨委謀大局、抓大事、管方向提供優質服務。剛才，金文同 志帶領大家學習了省委郭金龍書記在接見省委辦公廳、政研室處以上領導干部時的講話精神，這個講話一方面體現了省委領導對黨委辦公室的重視和關心，另一方面也說明了黨委辦公室工作的特殊重要性，希望大家認真學習，深刻領會，并用以指導今后的工作實踐，不斷開創黨委系統辦公室工作的新局面。會議上，石臺、東至縣委辦公室，市發改委、統計局作了交流發言，會議還宣讀了表彰決定。借此機會，我代表市委向長年累月辛勤工作在辦公室崗位上的同志們表示誠摯的問候 !向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀 !下面，我講四點意見，供大家參考。 一、從加強黨的執政能力建設的高度，充分認識做好黨委系統辦公室工作的重要性 綜合辦事機構，在加強執政能力建設中擔負著重要職責，我們必須站在加強黨的執政能力的高度，站在維護和促進改革發展穩定的大局的高度，用全新的視角、創新的思維，準確把握新時期黨委系統辦公室工作的特點。 一要充分認識到黨的核心領導地位，決定了黨委辦公室工作的特點具有很強的政治性和權威性。 黨是各項事業的領導核心。黨的政治性和權威性，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完 成；黨的政治性和權威性的實現，取決于各級黨的基層組織在本地區、本部門、本單位實施正確的領導。作為黨委的綜合工作部門，黨委辦公室的職責就是要把黨委的意圖通過組織協調，落實下去。二要充分認識到黨委統纜全局、協調各方的工作格局，決定了黨委辦公室工作的特點具有全局性和綜合性。 黨委是領導全局工作的，黨的工作覆蓋方方面面。所以，黨委辦公室的工作具有全局性，所處理的事務也具有綜合性。聯系池州的工作大局來說，當前，我市正處在加快發展上升期，呈現出大發展、快發展的好勢頭，同時，也是社會各種矛盾凸現期。市委一屆九次全會提出， 要搶抓機遇，乘勢而上，決勝“十五”，加快追趕，奮力崛起，實現建市五年經濟總量翻番，再上臺階。實現這樣的目標，需要市委在池州特定的經濟社會發展條件下，團結帶領各大班子、各級組織、各地各部門去共同推動各方面的工作。黨委辦公室處在中樞神經位置，方方面面的工作情況、各地各部門的工作動態，都要通過辦公室收集和反饋，通過綜合，去粗取精，去偽存真，把最新的工作情況反饋給黨委，都需要有很強的綜合性，如果缺少綜合性，就可能“偏聽則暗”，導致工作被動。這就要求，市委辦公室自身要增強全局觀念，加強綜合能力建設，同時也要求方方面面 都要協同于市委辦公室的工作安排，只有這樣，才能更好地推動黨委中心工作的順利開展。 三要充分認識到黨的事業在發展、工作方式在轉變，這就決定了黨委辦公室的工作必須提高適應性、增強創造性。 黨在每個不同的歷史時期都有自己的中心任務，現階段就是要緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要戰略機遇期，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會。這就必須突出以經濟建設為中心，經濟工作又必須適應經濟全球化和社會主義市場經濟體制改革的走向。而且必須在抓經濟的同時，注重各方面的發展，適應社會階層的分化、社會需求的多樣化等新的社會政治經濟 新形勢。也就是說，社會在轉軌，經濟在轉型，結構在變化，利益關系在調整，這些都給黨的工作方式轉變提出了新要求，都給黨委辦公室工作帶來了新的挑戰。如果黨委辦公室還是滿足于那種被動式的服務、常規性的服務、低層次的服務，還是按部就班、墨守陳規，不與時俱進、改革創新，就很難與黨的工作合拍共振。新任務對服務性提出了新的要求，必須在服務領域上拓展、服務內容上增加、服務水平上提高。各級黨委辦公室一定要進一步增強適應性和創造性，在戰略上體現時代性，在實踐中把握規律性，緊貼改革發展穩定大局，圍繞黨委中心工作，提供優質高效的服務 ，不辜負黨和人民的重托和期望。 二、認真履行職責，努力為池州的加快發展、奮力崛起干事創業 今年是完成“十五”任務、銜接“十一五”發展的關鍵之年，市委一屆九次全會和市人大一屆六次會議認真分析池州加快追趕、奮力崛起所面臨的形勢和任務，提出今年經濟發展“ 1154”目標，明確了池州加快發展、協調發展、持續發展、和諧發展的工作思路，這是市委認真實踐“三個代表”重要思想，立黨為公、執政為民，按照科學發展觀的要求，從池州實際出發作出的重大決策部署。在抓住機遇、加快追趕、奮力崛起中 ,我們黨委辦公室應該站在什么位置，做 些什么工作，承擔什么職責呢 ?我想，主要應從黨委系統辦公室的職責上去定位和把握，黨委辦公室是為本級黨委“參與政務、管理事務、搞好服務”的綜合辦事機構，其特殊地位和作用可以概括為“樞紐、參謀、助手、窗口”這八個字。之所以說是 樞紐， 是因為黨委系統辦公室具有承上啟下、連接左右的功能，是黨委系統的中樞環節。辦公室負有傳達貫徹上級指示、組織實施黨委的工作部署、辦理文件會務、組織重要活動等職責，是黨委工作運轉的重要依托，大量的、繁瑣的事務性工作都要在這個環節完成。之所以說是 參謀， 是因為黨委系統辦公室負有向黨委提供 全面、豐富、準確信息的職責，在黨委決策體系中處在一個非常重要的環節。之所以說是 助手， 是因為黨委系統辦公室承擔著推動工作落實的重要職責。黨委決策的實施，各方面工作關系和利益關系的協調，大量的具體工作需要辦公室來承擔。之所以說是 窗口， 是因為黨委辦公室直接代表黨委行使有關職權，直接聯結著黨委與社會各方面，是黨委對外的形象。作為市直機關的辦公室在本單位也同樣承擔著這些職責。那么如何發揮好這些特殊作用，關鍵是認真履行好黨委辦公室的職責。 一要抓住工作重點，強化政務服務，發揮好參謀助手作用。 黨委的權威和形 象，很大程度上取決于黨委的決策水平，而黨委做決策就是 *黨委辦公室，因此，黨委辦公室的參謀作用發揮得怎么樣，參謀水平高不高，直接關系到黨委的決策水平。從這個意義上說，抓住工作重點，強化政務服務，搞好調查研究，幫助黨委作出重大決策，這是黨委系統辦公室必須抓好的首要任務。現在，加快發展的大政方針已經確定，各項工作還需要具體地研究、安排、部署，逐項地來進行落實，黨委辦公室就是要主動承擔起這方面的職責。在政務服務中，要加強調查研究，善于透過現象看本質，搞好分析綜合，既要善于運用科學理論分析問題和解決問題，又要通過實踐進行理論創新，為黨委獻良策、支高招、當高參；要發揮好“耳目”和助手作用，準確掌握、及時報告全市在加快發展當中發生的重大情況，包括好的經驗、好的做法、好的典型，也包括發生的主要問題；要把決策執行過程中出現的問題，及時向黨委反映，幫助我們改進和修正決策，以便我們采取相應的對策措施，確保各項工作有條不紊地健康地向前推進。 二要強化決策落實，維護黨委權威，發揮好督促檢查作用。 為政之要，重在落實，黨委的權威和形象還取決于各級黨組織的執行能力，而黨委辦公室在協助黨委轉變作風，狠抓落實方面具有不可替代的重要作用。應 該看到，不落實問題是當前工作的一個頑癥，也是影響黨委形象和權威的癥結。抓落實是黨委辦公室的第一任務，黨委辦公室必須圍繞黨委的中心工作，健全抓落實的機制，明確抓落實的責任，形成抓落實的合力；抓落實要把大事抓細，把小事抓實，確保事事有著落，件件有回音；抓落實要講究方式方法，避免重復抓、多頭抓，對同一問題，要選準切入點，抓住關鍵，加大推進力度；抓落實還善于發現決策推進過程中的問題，抓住決策推進過程中的不落實問題，深入開展督查，確保各項決策的落實。 三要搞好組織協調，形成強大合力，發揮好綜合協調作用。 “總攬全 局、協調各方”是黨委的重要工作原則，加快發展，黨委是司令部，是指揮中心，但需要幾套班子、各個部門和市、縣、鄉各級黨政同心協力、密切配合，搞好“大合唱”，只有這樣，才能確保這些任務落到實處。從協調的內容看，協調要抓住大事，抓關鍵環節，突出工作目標，協調還要圍繞工作任務，抓住主要單位，落實協辦單位，形成工作合力；從協調的對象看，首先是搞好常委一班人的協調服務。市委常委、縣委常委，每個人都有各自的分工，辦公室負責做好協調服務工作，按照自己的職責抓好各項工作的落實。其次是搞好幾大班子之間的協調，人大怎樣履行好監督的 職能，加強對“一府兩院”的監督，督促“一府兩院”落實好黨委的重大決策，加快池州的發展。政府怎樣依法行政，落實好市委制定的重大決策。政協怎樣搞好政治協商、民主監督、參政議政，為加快發展建言獻策、貢獻力量。這幾大班子都需要黨委辦公室搞好協調服務工作。三是搞好部門之間的協調，區域之間的協調，市委辦公室要搞好縣區之間的協調，縣委辦公室要搞好鄉鎮之間的協調，同時也要搞好與周邊地區的協調。這些事務性工作需要黨委辦公室通過協調去落實。 三、抓住保持共產黨員先進性教育這個契機，全面加強黨委系統辦公室的自身建設 這幾 年，黨委辦公室在加強自身建設方面，取得了一些成績，積累了不少經驗。但隨著形勢的變化和工作任務的加重，辦公室自身的素質、水平、方法和作風，還有不適應的地方，還須進一步提高和改進。這次開展保持共產黨員先進性教育活動，就是加強自身建設的極好機會，我們要抓住這個契機，進一步提高黨委辦公室的整體素質，努力建設一支政治堅定、作風嚴謹、銳意開拓、甘于奉獻、優質高效、勤政廉政的隊伍，把黨委辦公室機關建設成為“政治素質好、服務工作好、廉潔自律好”的機關，努力實現“爭 一是要增強政治意識。 辦公室是 各級黨委的核心要害部門，是黨委領導的參謀助手，辦公室的每一項工作，都是政治性很強的工作，辦公室的任何人、任何事都必須要講政治、講黨性。提高政治敏銳性、政治鑒別力和政治覺悟，對黨委辦公室當好黨委的參謀助手，發揮好樞紐作用至關重要。具備良好的政治素質和敏銳的政治覺悟，是做好黨委辦公室工作的基本標準和基本條件。因此，作為辦公室的工作人員，一要加強學習，特別是學習理論，對中央省委的決策精神要吃透，對黨的路線、方針、政策要掌握會運用，學會運用“三個代表”重要思想來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在黨委機關工作一定要有點 理論功底，對黨的理論一定要有最基本的了解和掌握。二要深入實踐，到基層，到項目點，到經濟一線，加強調查研究工作，沉下去摸清情況，靜下來思考問題，不斷深化對市情的認識，不斷增加對人民群眾需求的了解，這樣，才有利于把中央精神與本地實際結合起來，出好主意。三要抓主抓重，培養政治敏感性，增強政治鑒別力，提高政治覺悟，要注意研究領導關心和群眾關注的重大問題、熱點問題和難點問題，為黨委“把握方向、科學決策”提供服務，推動黨委重大決策和部署的貫徹落實，從而推進全市經濟社會的追趕式、跨越式發展。 二是要增強全局意識。 “ 不謀全局者，不足以謀一域。”黨委就是要謀全局、謀發展、謀穩定。辦公室工作的好壞，直接影響著市委全局工作，影響著各條戰線、各個系統的工作，影響著全市經濟社會的各項工作。所以，辦公室必須增強全局意識，事事做到“圍繞大局、謀劃全局、服務全局”，從大處入手、從全局著眼，從細處著手、從小事做起，把工作做得更圓滿，更扎實。增強全局意識，一要善于牽“牛鼻子”，學會抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，按照黨委的中心任務、重點工作開展工作；二要善于“彈鋼琴”，工作中既要善于未雨綢繆，對涉及部門多、容易出現推諉扯皮的問題，明目標和細 化部門責任，調動和發揮基層和部門的作用，同時又要善于拾遺補缺，對一時職責不明、無人負責的工作，多補臺多服務，維護黨委的形象；三要善于組織協調，正確把握黨委領導與人大行使國家權力、政府行使行政管理權、政協行使參政議職能、司法機關負責維護穩定工作之間的關系，協調統籌好上下級黨委之間、同級幾套班子之間以及各部門之間的關系，圍繞市委中心任務，積極開展工作。 三是要增強效率意識。 提高工作效率必須創新工作機制，改進工作方式方法。首先要向機制要效率，要建立健全反應靈敏、運轉高效、協調有力的辦公室工作機制，增強工作的 預見性、針對性和時效性；其次要向科學管理要效率，要善于在工作中發現苗頭性、傾向性、規律性的問題，善于把現象上升為本質規律進行把握，善于在復雜情況中挖掘問題的本質，做到見事早、動議早、搶占先機。在具體工作中，“辦文”要把住發文關，精簡文件，要簡化程序，減少中間運轉環節；“辦會”要注意做到能合并的會議盡量合并，盡量壓縮和減少會議；“辦事”力求做到能合在一起辦理的事一并辦，當場能解決的事情當場拍板解決，今日事、今日畢，切實提高工作時效。 四是要增強奉獻意識。 奉獻，是一種真誠自愿的付出行為，是一種純潔高尚的精 神境界。奉獻精神永遠是鼓舞和激勵人們奮發向上、開拓進取的巨大力量，是推動工作開展、加快池州發展的精神動力。倡導奉獻，增強奉獻意識，就是要確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，謀事而不謀利，奉獻而不索取，就是要堅持做到立黨為公、執政為民，堅持做到以人為本，堅持做到為民、務實、清廉。強調奉獻意識，就是要守得住清貧、耐得住寂寞、經得起考驗，就是要愛崗敬業、公而忘私、任勞任怨，就是要勤政廉政、優政善政。 四、要關心支持黨委辦公室工作，進一步營好良好的工作氛圍 首先，各級黨委和各級領導要高度重視黨委辦公室工作。 各級黨委 (黨組 )要關心辦公室工作，分管書記要經常過問辦公室工作，聽取辦公室的匯報，幫助他們解決實際困難，對辦公室的工作人員政治上要關心，政治待遇要優先考慮，工作經費問題要保證解決，生活上困難的要幫助解決。各級各部門要加強與黨委辦公室的協作與聯系。要支持辦公室工作，服從服務于黨委辦公室的組織協調，加強溝通和交流，在工作中形成默契；對辦公室圍繞黨委中心工作布置的任務，要不折不扣、有質有量地按時完成；對敷衍塞責、拖著不辦，給工作造成被動的，要追究責任。黨委辦公室要主動加強與部門的聯系，在搞好與人大、政府、政協幾套 班子辦公室協同運轉的同時，統籌協調好與紀檢、組織、宣傳、統戰、政法等方面關系，使各方都能各司其職、各負其責、相互配合、形成合力，同時統籌協調好工會、共青團、婦聯等人民團體關系，真正使他們成為市委聯系群眾的橋梁和紐帶。要加強與上下級黨委、政府和 其次，要為辦公室干部