監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 1 目 錄 第一章 工程項目概況 .1 第二章 監(jiān)理工作范圍 . 5 第三章 監(jiān)理工作目標(biāo) . 6 第四章 監(jiān)理工作依據(jù) 。 . 7 第五章 監(jiān)理工作內(nèi)容 . 9 第六章 監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé) . 57 第七章 監(jiān)理工作程序 . 62 第八章 監(jiān)理工作主要方法 . 76 第九章 監(jiān)理工作制度 77 第十章 監(jiān)理工作設(shè)施 90 第十一章 監(jiān)理設(shè)施清單 91 第十二章 監(jiān)理工作守則 97 第十 三 章 本監(jiān)理合同段監(jiān)理重點和難點分析 . 9 8 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 2 第一章 工程項目概況 一、 工程項目概況 白彭 公路是 連接重慶市 九龍坡區(qū) 白市驛至西彭的重要交通通道 ，也是 貫穿 重 慶市 九龍坡區(qū) 南北方向的交通主要干道。 九龍坡區(qū)委、區(qū)政府本著“執(zhí)政為民，以人為本”的原則，為了實現(xiàn)人車分流，減少交通事故的發(fā)生，確保人民群眾生命安全，提出了白彭公路擴(kuò)能升級 改造 工程，在 既有道路兩側(cè)加寬行車道，將路面寬度由原來的 13m 擴(kuò)寬至 16m，增加了人行道和綠化帶，提高了道路的服務(wù)水平，增加了道路的景觀、休閑功能，對實現(xiàn)“五個重慶”具有重要意義。 1、 白彭 公路項目位于 重慶市九龍坡區(qū)白市驛至西彭，該路始建于 1997 年，于 1999 年建成通車，采用一級公路、設(shè)計時速 60 /h 標(biāo)準(zhǔn)修建，起于成渝高速含谷下道口， 經(jīng)白市驛鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、帽合鄉(xiāng)、止于彭鎮(zhèn)九村街口，全長 23.722866 公里。其中白市驛下道口到區(qū)五醫(yī)院段路面寬度為 20m，路基寬度為 21m。雙向四車道；區(qū)五醫(yī)院到帽合路口路面寬度為 13m，路基寬度 14m，雙向兩車道 ， 帽合路口至西彭九村街口路面寬度為 20m，路基寬度為 21m，雙向四車道。 2、全線按公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，為雙向四車道公路，設(shè)計時速： 60 /h，橋設(shè)計荷載公路一 I 級：采用整體式路基時 ；路基寬度 :24.5m，采用分離式路基時 ；路基寬度 :12.25m 最小平曲線半經(jīng) :500m,最大縱坡 :5.652%,最小坡長 160 m；設(shè)計洪水頻率 :橋梁及路基均為 1/100。本監(jiān)理合同段所監(jiān)理的第 一 、 二、三 合同標(biāo)段；全長 16.037 千米 ,其中 ,大橋： 1 座； 中橋： 1 座； 路基土石方開挖量 ：一標(biāo)段， 11.6796 萬 立方米 ；二標(biāo)段， 10.5454 萬 立方米 ；三標(biāo)段， 17.7351 萬 立方米 。 填方 : 一標(biāo)段， 16.0074 萬 立方米 ；二標(biāo)段， 14.9038萬 立方米 ；三標(biāo)段， 31.2520 萬 立方米 。 公路施工招標(biāo) ,共分 3 個施工標(biāo)段和 1 個監(jiān)理標(biāo)段，通過公開招標(biāo)方式遵照“公開、公平、公正”的原則 ,確定了承包商 與監(jiān)理單位 ,其中本監(jiān)理標(biāo)段的具體情況見下表 : 監(jiān)理單位 施工標(biāo)段 承包人 起訖 樁號 長度 (KM) 備注 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 一標(biāo) 重慶覃家崗建 設(shè)（集團(tuán)） 有限公司 K7+685 K13+500 5.8 二標(biāo) 重慶洪源 建筑有限 公司 K13+500 K15+850 2.0 三標(biāo) 重慶第六建設(shè)有限責(zé)任有限公司 K17+760 4.8 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 3 K23+722.866 二、 沿線自然地理特征 (一 )、 自然地理條件 1、 地形 、 地貌 場地處于淺丘斜坡地帶，丘包和沖溝相間分布。擬建道路沿線多為農(nóng)田，線路穿越丘包和 沖溝，線路區(qū)隨地形呈波狀起伏。沖溝部位多為農(nóng)田，地形平緩，地形坡度角一般 5 8之間。丘包的丘頂渾圓，兩側(cè)斜坡地形稍陡，地形坡度角一般 12 16之間。 2、 氣候 場地 屬 亞熱 帶 濕潤 季風(fēng)氣候 區(qū) ， 溫暖潮濕，雨量充沛 。 常 年平均氣溫 17.5 18.5 ， 最冷月（一月） 平均氣溫 6.5 ,極端最高氣溫 42.9 (2006 年 8 月 16 日 )， 極端最低氣溫 -3.1 (1992 年 1 月 16日 ).常年平均濕度 81%,絕對濕度 17.6mb。常 年 平均 降 雨 量 1163.3mm,最大 年降 雨 量 達(dá) 1532.3mm（ 1998年），降雨多集中在 5 9 月，占全年降雨量的 69%， 年平均風(fēng)速 1.1m/s，以北風(fēng)為主。本區(qū) 氣候全年可施工作業(yè)。 （二）、 工程地質(zhì)條件 1、地質(zhì)構(gòu)造 線路位于北碚向斜東翼，地層呈單斜產(chǎn)出，產(chǎn)狀 286 314 6 14。據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料及鉆探結(jié)果，場地內(nèi)無斷層破碎帶，地質(zhì)構(gòu)造簡單。 據(jù)在場區(qū)的基巖露頭上調(diào)查，場區(qū)基巖中具有 2 組裂隙： 86 104 72 83，裂面較平直，少許泥質(zhì)充填，裂隙間距一般 1 4m，延伸長度約 1.5 5.0m,屬軟弱結(jié)構(gòu)面。裂隙： 238264 68 85，裂面較平直，少許泥質(zhì)充 填，裂隙間距 1 3m，延伸 3.0 8.0m,屬結(jié)合差的軟弱結(jié)構(gòu)面。 2、地層巖性 擬建場地內(nèi)多被第四系全新統(tǒng)土層覆蓋，陡坎部位及已建公路邊坡可見基巖出露，下伏基巖為侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組（ J2s）的泥巖及砂巖。 1）、第四系全新統(tǒng)人工填土（ Q4ml） 素填土：主要分布于民房周圍，素填土成分主要由砂、泥巖碎 塊石、碎屑和粉質(zhì)粘土層組成，碎監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 4 塊石粒徑 10 220mm，含量 20 30%，稍濕，為修建民房時隨意堆填表結(jié)構(gòu)稍密狀，回填時間約 212 年。厚度為 0.50m 4.5m。 2）、第四系全新統(tǒng)沖洪積層（ Q4a1+p1） 粉質(zhì)粘土：主要分布于沖溝的河床部位，呈褐灰色，灰色，呈軟塑狀，無搖振反應(yīng)，切面稍有 光澤，干強(qiáng)度中等，韌性中等。分布范圍很窄。厚度為 1.50m 2.0mm。 3）、第四系全新統(tǒng) 殘坡積 層（ Q4e1+d1） . 粉質(zhì)粘土：在場地大面積分布于沖溝和農(nóng)田之中，呈紫紅色。黃褐色和褐色，因場地排水不暢，農(nóng)田和沖溝有積水，表層大多呈軟塑狀，底部吃不開可塑狀。丘包斜坡部位粉質(zhì)粘土則全部呈可塑狀。該粉質(zhì)粘土無搖振反應(yīng)，切遄稍有光澤，干強(qiáng)度中等，韌性中等。該層的厚度一般為 0.85m5.00m。 4） 、侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組（ J2s）基巖 據(jù)地表市井及鉆探揭露，場地基巖為泥巖及砂巖。 （ 1） 泥巖：紫紅色，暗紫紅色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀構(gòu)造，局部含砂質(zhì)團(tuán)塊和薄層砂質(zhì)條帶。為場地主要巖層。 （ 2） 砂巖：灰色、灰白色和局部紫灰色，細(xì)粒中粒結(jié)構(gòu)，中厚層狀構(gòu)造。主要礦物成分主要為石英、長石、云母等，泥質(zhì)、鈣質(zhì)膠結(jié)。與泥巖呈互層狀產(chǎn)出，為場地次要巖層。 3、基巖頂面及基巖風(fēng)化帶特征 場區(qū)地形為丘包和沖溝相間分布，地形波狀起伏，地形坡度角一般 2 16，基巖面坡度與地形坡度基本一致，基巖面坡角一般 4 15。路堤段橫向地形坡度和 橫向基巖面坡度值較平緩，橫向基巖面坡角一般 3 14之間，路堤整體穩(wěn)定較好。 按公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 （ JTG D63-2007）結(jié)合重慶地區(qū)經(jīng)驗，將場地揭露范圍內(nèi)的基巖劃分為強(qiáng)風(fēng)化帶和中等風(fēng)化帶。 強(qiáng)風(fēng)化帶：巖體較破碎，巖質(zhì)軟。強(qiáng)風(fēng)化帶厚度為 1.50m 3.50m。 中等風(fēng)化帶：巖體較完整，巖質(zhì)較硬。 4、水文地質(zhì)條件 路線區(qū)的地下水類型主要由松散巖類孔隙水、基巖裂隙水等二大類組成。 松散巖類孔隙水含水巖組： 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 5 主要分布于沖溝兩岸，為一套以河流沖積堆積為主的松散 -弱固結(jié)堆積物。主要受大 氣降雨補(bǔ)給，與河流有季節(jié)性互補(bǔ)關(guān)系，動態(tài)隨季節(jié)變化明顯，地下水一般不具大范圍的循環(huán)特征。地下水賦存于松散堆積物的孔隙內(nèi)，埋藏較淺，作短途的淺循環(huán)，在溝谷切割處及低洼的地方出露。水量相對貧乏，單井出水量小于 50m3/d。 基巖裂隙水含水巖組： 由于地形切割，地表徑流發(fā)育，滲入條件差，主要由大氣降雨補(bǔ)給，動態(tài)隨季節(jié)變化明顯，地下水一般不具大范圍的循環(huán)特征。埋藏較淺，作短途的淺循環(huán)，在溝谷切割處及低洼的地方出露，水量貧乏。 區(qū)域相對隔水巖層為侏羅系泥巖、粉砂質(zhì)泥巖和第四系粉質(zhì)粘土層。 總體而言：線路區(qū)巖性以侏羅系 的砂巖、泥巖及頁巖和粉砂巖為主，地形切割較大，地下富水條件差，地下水總體貧乏。 三、 監(jiān)理工作范圍 一、監(jiān)理工作范圍 本 駐地 監(jiān)理 工程師 辦公室的監(jiān)理工作范圍是 白彭 公路 K7+685 K22+040 段內(nèi)的路基、橋梁 、防護(hù)、監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 6 排水等 。 第二章 監(jiān)理工作目標(biāo) 一、監(jiān)理總目標(biāo) 監(jiān)理依據(jù)國家和相應(yīng)主管部門制定、頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 7 和依法簽定的施工承包合同，按監(jiān)理服務(wù)的范圍和內(nèi)容，履行監(jiān)理義務(wù)，獨立、公正、科學(xué)、有效地服務(wù) 于本工程，實施全面監(jiān)理，使工程質(zhì)量、工期和投資基本滿足施工合同要求，強(qiáng)化 管理，使本 工程建設(shè)達(dá)到質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快、投資省、效益高的目的。 二、質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo) 以嚴(yán)格的監(jiān)理、熱情的事前服務(wù)，按施工承包合同文件和技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)理。建立全面的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化承包人自檢體系的管理，嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收，搞好工序監(jiān)測。以形成承包人自檢，監(jiān)理工程師抽檢的質(zhì)量保證系統(tǒng)。工作中強(qiáng)調(diào)事前控制，嚴(yán)格開工申請的審批，盡量杜絕施工質(zhì)量事故的發(fā)生，確保工程質(zhì)量，保證 該 工程 成 為交通部 優(yōu)良 工程。 三、進(jìn)度監(jiān)理目 標(biāo) 要求施工承包人根據(jù)合同要求提出工程總 體 進(jìn)度計劃、 年度和月度施工進(jìn)度計劃，審查并督促其實施，及時進(jìn)行計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的比較，按月給業(yè)主通報工程進(jìn)度情況，出現(xiàn)偏差時指令承包人進(jìn)行調(diào)整，并督促承包人的資金、機(jī)械、材料、人工等及時到位，以保證工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)竣工 。 四、投資監(jiān)理目標(biāo) 認(rèn)真審查承包人提交的現(xiàn)金流動計劃，現(xiàn)場核實工程數(shù)量和計量，審查簽發(fā)付款證書。嚴(yán)格審查計日工、額外工程、設(shè)計變更、價格調(diào)整，認(rèn)真仔 細(xì)地做好施工現(xiàn)場記錄，當(dāng)承包人要求額外補(bǔ)償索賠時，做好各種證據(jù)、 資料的記錄、整理，為業(yè)主把好費用 關(guān)，控制好工程費用，力爭使工程費用不超過計劃費用。 第三章 監(jiān)理工作依據(jù) 一、監(jiān)理合同； 二、業(yè)主與第三方簽訂的施工合同、協(xié)議及附件； 三、本項目施工圖紙及說明； 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 8 四、合同工程量清單的說明； 五、合同指定使用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、試驗規(guī)范等； 六、國家、交通部、項目所在省、市頒布的監(jiān)理法規(guī)； 七、監(jiān)理工程師和 承包人在工程實施過程中有關(guān)的會議記錄、函電和其它文字記載。 第四章 監(jiān)理工作內(nèi)容 第一節(jié) 質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 9 一、 質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù) （一） 合同條件：所有質(zhì)量保障責(zé)任、處理程序、費用支付等均應(yīng)符合合同條件的規(guī)定。 （二） 設(shè)計圖紙：所有工程應(yīng)與設(shè)計圖紙符合，并符合監(jiān)理工程師的變更與修改要求。 （三） 技術(shù)規(guī)范：所有用于工程的材料、設(shè)施、設(shè)備及施工工藝，應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范的要求，并符合國際或國內(nèi)公認(rèn)的優(yōu)良工作品質(zhì)。 （四） 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合合同文件中列明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理工程師指定的其他標(biāo)準(zhǔn)。 二、 質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù) 監(jiān)理工程師對施工全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，制止影響工程質(zhì)量的各種因素，使承包人提交使用的工程項目符合設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范及使用要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求。 三、 質(zhì)量監(jiān)理工作程序 （一） 質(zhì)量控制檢查程序 1. 開工前準(zhǔn)備工作的監(jiān)理 開工前，承包人須將準(zhǔn)備工作情況（即開工申請報告）報 駐地辦 、待批準(zhǔn)后方可施工，否則駐地監(jiān)理工程師有權(quán)令其糾正或根據(jù)合同有關(guān)條款令其暫停。在質(zhì)量控制方面的要求，其主要審查內(nèi)容為： （ 1） 工地試驗室的儀器與試驗人員配備情況； （ 2） 承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)及質(zhì)量保證措施； （ 3） 進(jìn)場材料的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量情況； （ 4）施工組織機(jī)構(gòu)及主要人員的配備情況； （ 5）施工方案 、方法、工藝流程； （ 6） 施工設(shè)備的配備（數(shù)量、規(guī)格、性能）等情況。 2. 施工放樣與施工測量工作中的監(jiān)理 （ 1） 駐地辦 測量監(jiān)理工程師會同設(shè)計部門向承包人移交工程測量資料，承包人應(yīng)進(jìn)行工程測量復(fù)核工作，在測量復(fù)核過程中，應(yīng)補(bǔ)設(shè)和固定永久性標(biāo)志，并將復(fù)測結(jié)果報 駐地辦 測量監(jiān)理工程師審查，然后承包人進(jìn)行工程定線和放樣。 （ 2）承包人應(yīng)根據(jù) 駐地辦 測量監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式，于當(dāng)日或次日向 駐地辦 測量監(jiān)理工程師提交工程監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 10 放樣和施工測量記錄，當(dāng) 駐地辦 測量監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)測量和放樣有問題時，承包人應(yīng)返工復(fù)測。 3. 中間檢查 （ 1） 中間檢查的安排 承包人應(yīng)在每道工序施工結(jié)束前 24 小時將檢驗計劃報送 駐地辦 ，以便 駐地辦 安排每道工序施工質(zhì)量檢查工作計劃。 （ 2）檢查程序 每道工序完成后，承包人自檢，若自檢不合格，自行返工或補(bǔ)救；若合格，則填寫“工序質(zhì)量檢驗單”報送 駐地辦 專業(yè)監(jiān)理工程師； 駐地辦 專業(yè)監(jiān)理工程師 現(xiàn)場進(jìn)行檢驗，若不合格， 通過“工作指示單”指示承包人返工或補(bǔ)救；若合格，則簽認(rèn)“工序質(zhì)量檢驗單”，并指示承包人進(jìn)行下一道工序的施工。 承包人在每一個分項工程完工后，應(yīng)進(jìn)行自檢，若自檢不合格，則自行返工；若合格，則填寫工程 質(zhì)量檢驗報表，報送 駐地辦 專業(yè)監(jiān)理工程師。 駐地辦 專業(yè)監(jiān)理工程師對單項工程進(jìn)行檢查驗收，若不合格，則發(fā)工作指示單，指示承包人返工或補(bǔ)救；若合格，則簽認(rèn)工程質(zhì)量檢驗報表及分項工程完工證書，并發(fā)出工作指示單，指示承包人進(jìn)行其他分項工程施工。 質(zhì)量檢查程序詳見圖 5 1 質(zhì)量檢查程序框圖。 （ 3） 中間質(zhì)量檢查的方法和手段 旁站：現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)在各施工點監(jiān)督施工，原則上采取旁站監(jiān)督，尤其是對關(guān)鍵部位、工程隱蔽部位、易產(chǎn)生缺陷的工程、不易補(bǔ)救的部位，更要加強(qiáng)監(jiān)督，如出現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師，以便得到及 時處理，在旁站過程中作好監(jiān)理日志，工地各級監(jiān)理人員將施工中的情況和主要問題及時記錄于監(jiān)理日志中，并存檔備查。 工程用材料和設(shè)備的檢驗：所有用于工程的材料需經(jīng)過試驗合格，并經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可使用，其質(zhì)量必須符合技術(shù)規(guī)范要求，原則上，工地材料試驗由承包人進(jìn)行 ,但必須有現(xiàn)場 試驗 監(jiān)理人員在場 ,試驗記錄有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字認(rèn)可方能有效 ,必要時 試驗 監(jiān)理人員自行檢查。對于由承包人提供的設(shè)備在技術(shù)性能上須滿足本工程要求 ,若不能滿足 ,監(jiān)理人員有權(quán)暫時停止使用。 現(xiàn)場測量：包括幾何尺寸、高程、位移等項目測量。一 般性的現(xiàn)場測量工作由承包人進(jìn)行，監(jiān)理人員旁站監(jiān)督，其測量記錄必須有監(jiān)理人員簽字認(rèn)可方有效。關(guān)健性的測量工作監(jiān)理人員應(yīng)自行測量。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 11 施工質(zhì)量的抽樣檢驗：即由 駐地辦 監(jiān)理試驗室和工地試驗室對關(guān)健工序完成的質(zhì)量進(jìn)行抽樣試驗，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時通知 駐地辦 監(jiān)理試驗室或工地試驗室人員抽取試驗用的樣品。 4. 分項工程完工證書 分項工程完工證書是說明承包商所進(jìn)行的分項工程已經(jīng)完工并通過了有關(guān)質(zhì)量檢驗的文件，分項工程完工證書是申請緊后分項工程施工的前提，是竣工驗收文件的重要組成部分，是辦理分項工程計量、簽發(fā)分項工 程計量證書的基礎(chǔ)。 分項工程完工證書由下列文件（及附件）組成： （ 1） 分項工程完工證書； （ 2） 分項工程質(zhì)量檢驗報表； （ 3） 與分項工程有關(guān)的工序質(zhì)量檢驗單、材料試驗表； （ 4） 現(xiàn)場監(jiān)理日志表及日報表； （ 5） 工作指示單； （ 6） 工地會議紀(jì)要； （ 7） 開工申請單； （ 8） 工程變更令（對變更工程而言）； （ 9） 分項工程完工圖紙； （ 10） 其它。 5. 分部和單位工程的完工 當(dāng)組成一分部工程的各分項工程全部完工后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)再次進(jìn)行檢查、復(fù)查，如未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，即可對所有分項工 程完工證書進(jìn)行整理，形成分項工程完工文件。 同樣，當(dāng)組成一單位工程的各分部工程完工后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對各分部工程完工文件進(jìn)行整理，形成單位工程完工文件。 進(jìn)行下道工序 返工 每道（步）工序完工后 審查開工申請單 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 12 不合格 承包商自檢 合格 合格 返工 不合格 合格 報送監(jiān)理工程師 圖 5-1 質(zhì)量檢查程序 （二） 質(zhì)量缺陷處理 1. 質(zhì)量缺陷的處理方式 在各項工程施工的過程中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術(shù)規(guī)范所 不允許的質(zhì)量缺陷，根據(jù)缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理： （ 1） 當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時，及時發(fā)出警告信息，要求承包人立刻更換不合格的材料、設(shè)備或填報工序質(zhì)量檢驗單 分項工程已完工 監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量檢查，簽認(rèn)質(zhì)量檢驗單 監(jiān)理工程師檢查，匯總質(zhì)量驗收單 填報質(zhì)量檢驗報表及分項工程完工證書 簽認(rèn)分項工程完工證書 承包商自檢 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 13 不稱職的施工人員，或要求立刻改變不正確的施工方法及操作工藝。 （ 2） 當(dāng)質(zhì)量缺陷正在出現(xiàn)時，立刻向承包人發(fā)出暫停施工指令（先口頭后書面），待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后，再書面通知恢復(fù)施工。 （ 3） 當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時，拒絕檢查驗 收或工程計量，并要求承包人進(jìn)行返工處理。 2. 質(zhì)量缺陷的判定方法 （ 1） 首先是憑經(jīng)驗進(jìn)行目測檢查，而且目測的結(jié)論能被承包人的施工人員所接收。 （ 2） 如果監(jiān)理人員無法以目測對質(zhì)量缺陷作出準(zhǔn)確的判斷，或 監(jiān)理人員的目測判斷不能使能承包人的施工人員所接受，立即通知 測量或試驗等有關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員并會同承包人的自檢及試驗人員，進(jìn)行實際的檢驗測試，并依據(jù)檢測結(jié)果作為認(rèn)定質(zhì)量缺陷存在與否的依據(jù)。 （ 3） 當(dāng)質(zhì)量缺陷被認(rèn)定，而且質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重程度將影響工程安全時，通過業(yè)主邀請設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場鑒定及驗算，以決定采取處理措施 。 （ 4） 對任何質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)，先由承包人提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行 。 （三） 質(zhì)量事故處理程序 無論何時，一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，需按下列程序抓緊處理： 1. 事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急處理措施（包括暫停施工），同時立即填寫“質(zhì)量事故報告單”報告 專業(yè)監(jiān)理工程師 ； 2. 專業(yè)監(jiān)理工程師 接到質(zhì) 量事故報告后，立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場查看，同時根據(jù)事故現(xiàn)場情況 下達(dá)指示； 3. 承包人根據(jù) 專業(yè) 監(jiān)理工程師的指示，立即采取相應(yīng)措施，查清事故原因并提出處理意見報 駐地辦 ，并抄送有關(guān)方面； 4. 若為重大質(zhì)量事故， 專業(yè) 監(jiān)理工程師應(yīng)立即報 駐地辦 ； 5. 駐地辦 可視情況，組織由有關(guān)各方人員參加的聯(lián)合調(diào)查組，查明原因，提出事故處理意見，填寫“質(zhì)量事故處理報告單”，并抄送有關(guān)各方； 6. 若事故原因遲遲不能查明， 駐地辦 認(rèn)為事故隱患末消除，則不發(fā)復(fù)工命令，或根據(jù)有關(guān)合同條款再次發(fā)出暫停施工命令，直到事故原因查明后方可發(fā)出恢復(fù)施工，進(jìn)行處理的指令。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 14 質(zhì)量事故處理框圖見圖 5 2。 施工過程事故發(fā)生 承包人暫停工作 承包人向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 15 重大事故 是 否 否 原因是否清楚 是 5 2 質(zhì)量事故處理程序 專業(yè)監(jiān)理工程師 現(xiàn)場查辦 承包人向駐地辦 建議補(bǔ)救工作 駐地辦下達(dá)指令 承包人復(fù)工 聯(lián)合查勘 暫時停工 寫出總結(jié)報告 確定處理方案 駐地辦指示承包人復(fù)工 向 駐地辦 、建設(shè)管理處報告 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 16 （四） 試驗 監(jiān)理工作程序 1. 原材料的試驗程序 承包商提交開工報告后， 駐地辦 試驗監(jiān)理工程師檢查材料出廠證明及試驗報告并抽樣檢查或取樣送檢。試驗 監(jiān)理 工程師在對有關(guān)材料進(jìn)行抽檢或送檢后應(yīng)填寫材料試驗報告單。若發(fā)現(xiàn)原材料不合格，試驗監(jiān)理工程師要及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師反映并通知承包商，由專業(yè)監(jiān)理工程師提出處理意見并報高級駐地監(jiān)理工程師審定。原材料的試驗程序見圖 3 3。 復(fù)核承包商原材料試驗報告 以規(guī)范頻率抽檢原材料 向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交復(fù)核、抽檢 寶告 圖 5 3 原材料試驗程序框圖 2. 現(xiàn)場監(jiān)測試驗程序 施工前試驗監(jiān)理工程師與承包商試驗員按規(guī)范確定監(jiān)測項目，施工中按規(guī)范要求的頻率進(jìn)行試驗或試驗監(jiān)理工程師旁 站承包商的試驗過程，檢查原始記錄并按規(guī)定抽查頻率對現(xiàn)場進(jìn)行抽查， 并將抽查結(jié)果填入質(zhì)量檢驗單，施工中試驗監(jiān)理工程師重點檢查工程的關(guān)鍵部位。 3. 分項工程檢驗程序 分項工程完工后，承包人試 驗室應(yīng)根據(jù)旁站監(jiān)督的資料以及承包商原始試驗記錄，在試驗監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，對已完工程進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果反饋給駐地專業(yè)監(jiān)理工程師和承包商。分項工程檢驗程序見圖5 4。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 17 審查分項工程自查和抽檢資料 以規(guī)范頻率對分項工程復(fù)查檢驗 提交分項工程試驗報告 圖 5 4 分項工程檢驗程序框圖 第二節(jié) 費用監(jiān)理的內(nèi)容 一、 費用監(jiān)理的任務(wù) （一） 工程量清單的管理 1.監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉工程量清單及工程量清單說明的內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍，工作深度、計量方式和方法。 2.工程量清單數(shù)量是設(shè)計圖紙給定的數(shù)量，但不是監(jiān)理工程師實際確認(rèn)的準(zhǔn)確工程數(shù)量。 3.工程量清單單價說明 監(jiān)理工程師要求承包人在中標(biāo)之后的一個月內(nèi)，對所報單價的來源及其構(gòu)成做詳細(xì)的文字說明。 4.工程量清單的變動 監(jiān)理工程師按合同規(guī)定辦理工程變更，對 工程量清單按下列方式進(jìn)行修改和補(bǔ)充： 變更工程數(shù)量，工程項目內(nèi)容及單價不變。 變更單價，原項目內(nèi)容及數(shù)量不變。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 18 項目內(nèi)容、單價、數(shù)量全部變更（包括項目整個被取消）。 新增工程，即項目、單價、數(shù)量全部是增列的。 5. 工程量清單的使用 （ 1）有具體工程單位的清單欄目 監(jiān)理工程師必須按工程量清單標(biāo)明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理，送 駐地辦 審核后，報 業(yè)主 批準(zhǔn)。 （ 2）以細(xì)目為單位的清單欄目 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際情況確定細(xì)目計量劃分比例。 （ 3） 暫估數(shù)量的清單欄目 監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制工程數(shù)量 。 （ 4） 暫定金額的清單欄目 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際情況，非規(guī)定動用該項金額的情況下，不得動用該項費用。動用時必須送 駐地辦 審核， 報經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。 實際費用超出清單限額，宜通過工程變更辦理，并送 駐地辦 審核后，報 業(yè)主 審批。 （ 5） 以時間為單位的清單欄目 監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程實施的具體情況嚴(yán)格掌握。 （二） 工程計量 1.工程計量的規(guī)定 （ 1）計量范圍 工程量清單和工程變更清單的內(nèi)容。 合同文件規(guī)定的各項費用文件。 （ 2）主要計量依據(jù) 招標(biāo)文件 合同條款 技術(shù)規(guī)范 監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工圖 修訂的工程量清單及工程變更令 工程量清單及說明 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 19 費用索賠審批書 （ 3）計量原則 按設(shè)計圖給定的凈值及監(jiān)理工程師同意的計量原則計量。 合同事宜按合同所規(guī)定的方法計量。 監(jiān)理工程師按項目劃分比例計量。 2.工程計量的方式 （ 1）正常計量 工程達(dá)到計量單位，監(jiān)理工程師要求承包人提供計量的基礎(chǔ)資料，并派人參加。 監(jiān)理工程師對計量結(jié)果做出準(zhǔn)確的文字記錄。并將計量記錄的副本抄送給承包人 。 （ 2）監(jiān)理工程師要求增加計量 監(jiān)理工程師可根據(jù)合同要求及工程特殊情況進(jìn)行額外計量，但應(yīng)提前三天向承包人發(fā)出通知，寫明 監(jiān)理工程師何時對何工程進(jìn)行何種計量。 （ 3）承包人申請增加計量 監(jiān)理工程師對承包人申請增加的計量 .應(yīng)要求其提前三天，填寫計量申請單。寫明要求計量的原因、計量的工程部位和希望計量的時間。 3.工程計量的程序 （ 1）計量通知或申請單 工程需要計量，監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出計量通知單，或要求承包人填報計量申請單。 （ 2）審查有關(guān)文件資料 監(jiān)理工程師檢查承包人為計量準(zhǔn)備的有關(guān)資料 .發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，退還承包人，暫不進(jìn)行計量，或計量后暫不予支付。 （ 3）填寫中間計量單 中間計量單必須清楚真實的填寫記錄計量結(jié)果，并經(jīng) 雙方代表審核簽認(rèn)，對承包人在計量后 14 天內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師進(jìn)一步檢查計量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。 4.工程計量的主要文件組成 （ 1）中間計量單 （ 2）承包人的支付申請單 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 20 （ 3）承包人的工序交驗單及有關(guān)的自檢資料 （ 4）監(jiān)理工程師的工程質(zhì)量檢驗單及有關(guān)的質(zhì)量評定意見 （ 5）工程發(fā)生變更，監(jiān)理工程師簽 發(fā)的指令單 （ 6）中間交工證書 二、 計量與支付程序 （一）計量 1. 計量的要求 （ 1）只能對工程量清單中所列項目進(jìn)行計量。除變更工程以外，所有計量項目應(yīng)該是工程量清單中所列項目，承包商必須完成了 該項目的各項工序，形成符合技術(shù)規(guī)范對該細(xì)目所要求的“產(chǎn)品”時，才能組織計量工作。 （ 2）計量必須嚴(yán)格按照合同文件中計量的規(guī)定進(jìn)行，與計量有關(guān)的合同文件如下： a、技術(shù)規(guī)范； b、圖紙； c、工程量清單及前言； d、其它合同文件。 計量過程中，必須符合上述文件中的有關(guān)規(guī)定，離開合同文件的計量，實際上是監(jiān)理工程師對合同的一種間接變更，只會給業(yè)主或承包商的利益帶來損害。 （ 3） 工程質(zhì)量未經(jīng)驗收，不能組織計量工作。必須明確，計量的對象是“合格品 ”而不是“次品”，因此，計量項目己通過有關(guān)的質(zhì)量檢查、檢驗，是 監(jiān)理 工程師組織計量工作的前提和基礎(chǔ)。 （ 4）計量不解除承包商應(yīng)盡的任何合同義務(wù)。盡管要求計量的對象是合格品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計量工程存在質(zhì)量缺陷，仍不免除承包商無償返工的責(zé)任。 （ 5）計量是一種凈值計量。 2. 關(guān)鍵性的計量工作 關(guān)鍵性的計量工作主要如下： （ 1）原始地面線標(biāo)高的測量； 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 21 （ 2）竣工測量； （ 3）土石分界線的測定和石方數(shù)量的最終確定； （ 4）隱蔽工程的計量。 進(jìn)行關(guān)鍵性的計量工作時，由 駐地辦 通知承包商一起組織計量工作。 3. 計量程序 根據(jù)計量性質(zhì)和作用的不同，各分項工程 的計量分為中間計量和分項工程計量。 （ 1）中間計量程序 當(dāng)分項工程進(jìn)行到一定程度，形成工程量清單中所列項目形式的產(chǎn)品，并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求時，即可組織中間計量工作。中間計量采用計量支付監(jiān)理工程師與承包商共同計量的辦法。計量支付監(jiān)理工程師在組織計量工作之前，應(yīng)仔細(xì)閱讀技術(shù)規(guī)范中的計量方法，否則，容易發(fā)生不應(yīng)有的計量錯誤。具體程序見圖 7 1。中間計量的時間一般安排在每月的 20 25 日進(jìn)行。 （ 2）工程計量的程序 （ a） 計量通知或申請單 工程需要計量，監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出計量通知單，或 要求承包人填報計量申請單。 (b) 審查有關(guān)文件資料 監(jiān)理工程師檢查承包人為計量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計量，或計量后暫不予支付。 (c)填寫中間計量單 中間計量單必須清楚真實的填寫計量結(jié)果，并經(jīng)雙方代表審核簽認(rèn)，對承包人在計量后合同規(guī)定時間內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步檢查計量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。 (d) 中間計量程序見圖 5 5。 (2) 分項工程完工計量程序 當(dāng)分項工程完工，專業(yè)監(jiān)理工程師已簽發(fā)分項工程完工證書時，即可進(jìn)行分項工 程完工計量工作，分項工程完工計量工作由專業(yè)監(jiān)理工程師組織， 駐地辦 應(yīng)根據(jù)情況決定是否重新組織該分項工程的現(xiàn)場測量工作 ，以進(jìn)一步核實分項工程各支付細(xì)目工程量的準(zhǔn)確性。分項工程計量過程中，應(yīng)對已計量支付的分項工程數(shù)量監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 22 進(jìn)行清理，檢查是否有數(shù)量上的超付、重付或不合格但已進(jìn)行支付的現(xiàn)象。分項工程計量證書是竣工驗收文件的組成部分，是辦理最終支付時確定各分項工程工程量的依據(jù)。分項工程計量程序與中間計量程序類同。 合格 不合格 合格 簽發(fā)分項工程合格證 承包人填報工程量清單及合同單價 合格 不合格 圖 5 5 中間計量工作程序 報專業(yè)監(jiān)理工程師抽查 承包人自檢 計量支付監(jiān)理工程師審核工程量清單及合同單價 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 23 (二 ) 支付 1. 支付的要求 辦理支付過程中應(yīng)滿足下列要求： （ 1） 質(zhì)量合格的已完工程是支付的必備條件； （ 2） 變更項目必須有 業(yè)主的書面通知 ； （ 3） 各項支付款項必須符合合同條款的規(guī)定； （ 4） 期中支付金額大于合同規(guī)定的階段證書的最低限額； （ 5） 任何工程款項的支付必須經(jīng) 駐地辦 的審核； （ 6） 支付不解除承包商應(yīng)盡的任何合同義務(wù)。 2. 期中支付的內(nèi)容和程序 （ 1）期中支付的內(nèi)容如下： a 工程量清單的包干項目。其付款數(shù)量和金額應(yīng)遵照技術(shù)規(guī)范中的規(guī)定進(jìn)行。 b 工程量清單中其他項目的支付。其工程數(shù)量應(yīng)按計量證書中確定的數(shù)量，單價應(yīng)按工程量清單中相應(yīng)的單價進(jìn)行結(jié)算。 c 計日工 ： 計日工數(shù)量按專業(yè)監(jiān)理工程師在工地指示單中確認(rèn)的數(shù)量，單價按工程量清單中計日工的單價進(jìn)行結(jié)算。 d 變更工程 ： 其單價和金額按本建議書第七章中有關(guān)工程變更的規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。 e 索賠 ： 即經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的各項索賠費用，按監(jiān)理工 程師在索賠審批書中確認(rèn)（或暫時確定的）的金額進(jìn)行結(jié)算。 f 扣保留金 ： 扣留的比例為 月支付額的 10，保留金限額為 合同價的 5。 g 扣材料款 ：按合同相關(guān)條款辦理。 H 扣質(zhì)量目標(biāo)保證金；按合同專用條款辦理。 I 扣工期保證金；合同價的 10%。 (2) 期中支付程序如下： a 承包商于每月 25 日前，將專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的中間計量匯總表、索賠審批書、工程變更一覽表、計日工一覽表等填寫一式六份財務(wù)支付申請月報表（又稱為期中支付證書，詳見各支表），并附上有關(guān)的原始憑證，交駐地監(jiān)理計量工程師審查。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 24 b 駐地辦 合同、 計量工 程師在收到承包商的支付申請后 7 天 內(nèi)（會同合同段專業(yè)監(jiān)理工程師）進(jìn)行審查核實 并簽署審查意見，并填寫期中支付證書之后報 駐地辦 。在核實和審查過程中，主要應(yīng)檢查原始憑證是否齊全，所申報的工程量是否有相應(yīng)的計量證書或是否與計量匯總表中確定的數(shù)量一致，業(yè)主應(yīng)扣回的材料款是否有誤，業(yè)主已供應(yīng)到現(xiàn)場的材料是否已在業(yè)主供材到達(dá)現(xiàn)場計量表中全部反映。 c 高級駐地監(jiān)理工程師 在規(guī)定時間內(nèi)予以審核 后交業(yè)主 批準(zhǔn)并于 21 天內(nèi)支付 。 d 業(yè)主收到 駐地辦 審批的期中支付證書后規(guī)定時間內(nèi)予以批準(zhǔn)并交財務(wù)部辦理付款手續(xù)，簽發(fā)付款授權(quán)書，安排將應(yīng)付 款項支付給承包商的開戶銀行，期中支付程序見圖 5 6。 合格 不合格 合格 合格 不合 格 合格 圖 5 6 期中支付工作程序 承包人填報工程量清單及計量支付證書 專業(yè)監(jiān)理工程師審核 計量工程師 (計量支付工程師 )審核 駐地辦審核簽發(fā)中期支付證書 報業(yè)主批準(zhǔn)后予以支付 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 25 （ 3） 辦理期中支付應(yīng)注意如下問題： a 要注意承包商提交的付款申請書是否有下列原始憑證： 各級監(jiān)理工程師按規(guī)定簽認(rèn)的中間計量證書或中間計量 匯總表； 業(yè)主 下達(dá)的書面變更令，經(jīng) 業(yè)主 審批的變更工程單價； 高級 駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)的計日工指示單。 b 計量方法是否正確、合理應(yīng)進(jìn)一步核實。 c 付款時間應(yīng)盡量符合合同條款的規(guī)定，以免承包商因業(yè)主延遲付款而提出索賠延遲付款利息的要求。 3.竣工支付的內(nèi)容及程序 竣工支付內(nèi)容 與其它 期中支付的內(nèi)容相同，但竣工支付相對較為復(fù)雜，一是工程量清單中的支付項目都已完工或部分完工，要審查的支付項目大大增加，另外一些工程變更和索賠的費用 ,合同雙方可能未最終認(rèn)定，需要進(jìn)一步核實處理，所以合同條款中給承包商辦理竣工結(jié)算的時 間有所延長，竣工支付的程序也與期中支付基本相同。具體程序見圖 5 7。 不合要求 不合要求 不合要求 圖 5 7 竣工支付程序框圖 駐地辦組織竣工驗收 駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)交工證書 承包商規(guī)定時間內(nèi)交竣工支付申請 駐地辦審核 業(yè)主審批 業(yè)主 42 天內(nèi)批準(zhǔn)付款 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 26 4.最終支付的內(nèi)容與程序 (1) 最終支付的內(nèi)容主要如下： a 缺陷責(zé)任期內(nèi)的剩余工程； b 保留金的返還； c 工期保證金的返還； d 質(zhì)量目標(biāo)保證金的返還； e 其它變更工程。 (2)最終支付的程序如下： a 承包商提交最終支付申請書，承包商應(yīng)在駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任證書后 28 天內(nèi)向 駐地辦 提交 一份最終支付申請書，申請書應(yīng)列明整個合同期間業(yè)主應(yīng)支付給承包商的各支付款項的金額和總額。申請書的格式與財務(wù)支付月報表的格式類同，申請書應(yīng)附上下列文件： 各分項工程計量證書； 經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的合同計日工一覽表； 各種索賠審批書及匯總表； 遲付款利息的計算說明； 其它有效的費用記錄及證明文件。 b 計量工程師審定。計量工程師收到承包商提交的最終支付申請書后應(yīng)在 規(guī)定時間 內(nèi)予以審定。審定過程中應(yīng)詳細(xì)審查承包商提交的各項費用申請中原始憑證是否齊全，是否有監(jiān)理工程師的簽認(rèn)，業(yè)主供應(yīng)的材料款是否已全部扣回，并 應(yīng)就支付項目內(nèi)容、單價、數(shù)量進(jìn)行全面審核，開具最終支付證書，最終支付證書的格式與期中支付證書格式類同。 c 駐地高級監(jiān)理工程師審批。駐地高級監(jiān)理工程師在接到計量工程師審定的最終支付證書后應(yīng)再次進(jìn)行核實，特別是應(yīng)對最終結(jié)算超出預(yù)算的合同要指定專人進(jìn)行全面審理，以保證最終支付證書的準(zhǔn)確性。對確實超出預(yù)算的合同應(yīng)進(jìn)行最終結(jié)算分析，并辦理追加預(yù)算的有關(guān)手續(xù)。 d 業(yè)主批準(zhǔn)并付款。業(yè)主在收到 高級駐地監(jiān)理工程師 代表簽認(rèn)的支付證書后進(jìn)行查證批準(zhǔn)，之后安排財務(wù)部門辦理付款手續(xù)。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 27 第三節(jié) 進(jìn)度監(jiān)理的內(nèi)容 一、 進(jìn)度監(jiān)理的內(nèi) 容 1. 進(jìn)度計劃的編制 （ 1）進(jìn)度計劃編制的原則 工程進(jìn)度計劃必須真實、可靠并符合實際；清楚、明嘹并便于管理；表達(dá)施工中的全部活動及其他相關(guān)聯(lián)系；反映施工組織及施工方法；充分使用人力和設(shè)備；預(yù)料可能的施工障礙及所有變化；貫徹合同條件其及技術(shù)規(guī)范。 （ 2）進(jìn)度計劃編制的依據(jù) a 施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期； b 投標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計劃及施工方案； c 主要材料和設(shè)備的采購合同及氣候條件； d 施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力； e 已建成的同類工程的施工進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。 (3)進(jìn)度計劃的劃 分 工程進(jìn)度計劃，可根據(jù)項目實施的不同階段，分別編制總體進(jìn)度計劃及年、月進(jìn)度計劃；對于起控制作用的重點工程項目單獨編制單位工程或單項工程進(jìn)度計劃。 (4)總體進(jìn)度計劃的內(nèi)容 a 工程項目的總工期，即合同工期或指令工期； b 完成各單位及各施工階段所需要的工期、最早開始及最遲結(jié)束的時間； c 各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估計； d 各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和設(shè)備數(shù)量； e 各單位或分部工程的施工方案和施工方法（及施工組織設(shè)計）等。 (5) 年度進(jìn)度計劃的內(nèi)容 a 本年計劃完成的單 位工程及施工階段的工程項目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)； b 施工隊伍和主要施工設(shè)備的轉(zhuǎn)移順序； 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 28 c 不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排； d 在總體進(jìn)度計劃下對各單項工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。 (6) 月（季）進(jìn)度計劃的內(nèi)容 a 本月（季）計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排； b 完成本月（季）及各分項工程的工程數(shù)量及造價； c 在年度計劃下對各單位工程或分項工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。 (7)單項工程進(jìn)度計劃的內(nèi)容 a 本項目的具體施工方案和施工方法； b 本項目的總體進(jìn)度計劃及各道工序的控制日期； c 本項目的現(xiàn)金流動計劃； d 本項目的施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場的時間安排； e 對總體進(jìn)度計劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系和說明等。 (8)進(jìn)度計劃的表示方式 總體進(jìn)度計劃及特殊項目的單位工程進(jìn)度計劃，采用橫道圖、斜率圖或進(jìn)度曲線等方式表示，當(dāng)合同有規(guī)定或監(jiān)理工程師認(rèn)為必要時采用網(wǎng)絡(luò)方式表示；年度、月（季）進(jìn)度計可采用橫道圖、進(jìn)度曲線及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。 2. 進(jìn)度計劃的審批 (1)進(jìn)度計劃的提交 a 在中標(biāo)通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時間內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人書面提交以下文件： 一份細(xì)節(jié)和格式符合要求 的工程總體進(jìn)度計劃及必要時的各項特殊工程或重點工程的進(jìn)度計劃； 一份有關(guān)全部支付的年度現(xiàn)金估算及流動計劃； 一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說明（即通過施工組織設(shè)計提出）。 b 在將要開工以前或在開工以后合理的時間內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人提交以下文件： 年度進(jìn)度計劃及現(xiàn)金流動估算； 月（季）度進(jìn)度計劃及現(xiàn)金流動估算； 分項（或分部）工程的進(jìn)度計劃。 (2)進(jìn)度計劃的審查步驟 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 29 專業(yè)監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對承包人提交的各項進(jìn)度計劃進(jìn)行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內(nèi)審查完畢，審查工作按以下 程序進(jìn)行： a 閱讀文件、列出問題、進(jìn)行調(diào)查了解； b 提交問題與承包人進(jìn)行討論或澄清； c 對有問題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見； d 審查承包人修改后的進(jìn)度計劃直到滿意并批準(zhǔn)。 (3) 進(jìn)度計劃的審查內(nèi)容 a 工期和時間安排的合理性： 施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期； 分項工程工期合理。 3. 進(jìn)度計劃的檢查 （ 1）每日進(jìn)度計劃檢查記錄 駐地專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)制定每日進(jìn)度檢查記錄，按單位工程、分項工程或工點對實際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并定期（日、周、旬、月）匯總報告，并作對工程進(jìn)度進(jìn)行掌握和決策的依據(jù)。 每日進(jìn)度檢查記錄主要記錄并報告以下事項： a 當(dāng)日實際完成及累計完成的工程量； b 當(dāng)日實際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率； c 當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因； d 當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場的情況； e 當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因； f 當(dāng)日的天氣情況等。 (2)每日工程進(jìn)度報告 駐地專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理人員提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時進(jìn)行統(tǒng)計和標(biāo)記，并通過分析和整理，每月向高級駐地監(jiān)理工程師理處和業(yè)主提交一份每月工程進(jìn)度報告，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： a 概括或總說明：應(yīng)以 記事方式對計劃進(jìn)度執(zhí)行情況提出分析； b 工程進(jìn)度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列項目為單位，編制出工程進(jìn)度累計曲線和完成投資額的進(jìn)度累計曲線； 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 30 c 工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上一些主要工程的施工活動及進(jìn)展情況； d 財務(wù)狀況：應(yīng)主要反映業(yè)主的資金儲備、承包人的現(xiàn)金流動、工程支付及其他財務(wù)支出情況； e 其他特殊事項：應(yīng)主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。 (3)進(jìn)度監(jiān)理圖表 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標(biāo)記、反映實際工程進(jìn)度與計劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度監(jiān)理圖及進(jìn)度統(tǒng)計表，以便隨時對工程 進(jìn)度進(jìn)行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計劃或采取其他合理措施的依據(jù)。 4. 進(jìn)度計劃的調(diào)整 （ 1）進(jìn)度符合計劃 在工程實施期間，如果實際進(jìn)度（尤其是關(guān)鍵線路上的實際進(jìn)度）與計劃進(jìn)度基本相符時，專業(yè)監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包人對進(jìn)度計劃的執(zhí)行，應(yīng)提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時調(diào)查處理影響和妨礙工程進(jìn)展的不利因素，促進(jìn)工程按計劃進(jìn)行。 （ 2）進(jìn)度計劃的調(diào)整 專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工程序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計劃上的方案有較大不一致時，應(yīng)要求承包人對原工程進(jìn)展計劃及現(xiàn)金 流動計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實際，并應(yīng)保證在合同工期內(nèi)完成。 調(diào)整工期進(jìn)度計劃，主要是調(diào)解關(guān)鍵線路上的施工安排，對于非關(guān)鍵線路，如果實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實際進(jìn)度產(chǎn)生不利影響時，專業(yè)監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個工程進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。 （ 3）加快工程進(jìn)度 承包人在無任何理由取得合理延期的情況下，專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)為實際工程進(jìn)度過慢，將不能按照進(jìn)度計劃預(yù)定的竣工期完成工程時，應(yīng)要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進(jìn)度計劃中的階段目標(biāo)或總目標(biāo)，承包人提出和采取的 加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，批準(zhǔn)時應(yīng)注意以下事項： a 只要承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn)； b 因采取加快工程進(jìn)度措施而增加施工費用應(yīng)由承包人自負(fù)； c 因增加夜間施工或當(dāng)?shù)毓J(rèn)的休息日施工而涉及業(yè)主的附加監(jiān)督管理（包括監(jiān)理）費用，應(yīng)由承包人負(fù)擔(dān)。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 31 (4)進(jìn)度計劃的延期 由于業(yè)主或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的責(zé)任，或承包人在實施過程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，因而使工程進(jìn)度延誤時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同的規(guī)定批準(zhǔn)承包人延長工期，批準(zhǔn)延期后 ，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進(jìn)度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計劃實施工程。 (5)對承包人延誤的處理 由于承包人的責(zé)任造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包人接受專業(yè)監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并將使工程在 合同工期內(nèi)難以完成時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評價，必要時向業(yè)主提出書面報告，建議對工程的一部分實行指令分包或考慮更換承包人。 二、 進(jìn)度監(jiān)理的方法 1. 各合同段的開工程序 （ 1） 高級駐地監(jiān)理 工程師在中標(biāo)通知書簽發(fā)后 21 天內(nèi)向承包人下達(dá)“開工令”。此開工令（開工通知）由 駐地辦 起草，高級駐地監(jiān)理工程師簽署抄送 駐地辦 各部門 。 （ 2） 承包商簽收開工令，確定收到時間。 （ 3） 承包商在收到開工令后 14 天內(nèi)進(jìn)行開工準(zhǔn)備。 （ 4）工程正式開工，時間為承包人收到開工令后第 14 天。 合同段開工程序框圖（圖 5 8） 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 32 發(fā)中標(biāo)通知 合同協(xié)議書 簽發(fā)后 21天內(nèi) 向承包人下達(dá)開工令 下開工令 承包人收到開工令 下達(dá)開工令后 14天 內(nèi) 承包人正式開工 圖 5 8 各合同段開工程序 2. 單位（分項）工程開工程序 （ 1） 承包商在進(jìn)行各單位（分項）工程施工之前 48 小時，應(yīng)向 駐地辦 提交單位（分項）工程“開工申請 單”，開工申請應(yīng)列明開工的單位（分項）工程名稱、位置、申請開工時間和施工準(zhǔn)備情況等，并提交相應(yīng)附件供審查。 （ 2） 駐地辦 審核承包商的單位（分項）工程開工申請，并檢查申請開工的單位（分項）工程設(shè)計圖紙、征地拆遷、三大材的供應(yīng)是否落實或解決，施工準(zhǔn)備工作是否齊備合格，開工條件是否具備。 （ 3）如果開工條件具備，駐地監(jiān)理工程師在單位（分項）工程“申請單”上簽字批準(zhǔn)，并抄報 駐地辦 ，如果不具備開工條件，向 駐地辦 報告情況，由 駐地辦 根據(jù)問題的性質(zhì)會同有關(guān)部門抓緊解決，在不影響整體工程進(jìn)度的情況下，駐地監(jiān)理工程師通知并要 求承包商調(diào)整單位（分項）工程開工順序（該通知抄報 駐地辦 ）。 （ 4） 承包商接到駐地監(jiān)理工程師調(diào)整分項工程開工順序的通知后，另行提出單位（分項）工程開工申 開工準(zhǔn)備（承包商 ） 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 33 請，由駐地監(jiān)理工程師審批。 （ 5） 重復(fù)步驟 3、 4 直至單位（分項）工程開工，見框圖（圖 5 9） No NO 報 駐地辦 開工條件是否具備 駐地辦 落實指令 下達(dá)分項工程開工令 承包商收到開工令 問題解決 分項工程開工 通知駐地監(jiān)理 圖 5 9 單位（分項）工 程開工程序框圖 承包商選擇其他開工項目 承包商選擇開工項目 駐地辦審核 通知承包商 :另選開工地點和工程 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 34 3.進(jìn)度管理程序 （ 1） 施工進(jìn)度計劃的編制 承包人 與業(yè)主簽訂合同協(xié)議書后 14 天內(nèi)應(yīng)提交一式三份實施性施工進(jìn)度計劃，其內(nèi)容包括： A、工程概況； B、整體施工組織計劃； C、整體施工方法； D、整體施工進(jìn)度圖（如斜率圖、橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等）； E、勞力與機(jī)械設(shè)備圖表； F、施工場地總布置圖； G、施工準(zhǔn)備說明； H質(zhì)量、安全及環(huán)保措施； I、資金使用計劃（柱狀圖）。 承包人應(yīng)根據(jù)圖紙、技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工計劃進(jìn)行施工，并在每個新的單位（分項）工程開工前至少 4 天遞交該計劃（或程序） 的詳細(xì)報告請駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，其內(nèi)容包括： A、施工的基本情況； B、施工內(nèi)容； C、詳細(xì)的方法和工作程序； D、材料、設(shè)備、勞力的安排（包括機(jī)構(gòu)、人員分工和職責(zé)）； E、質(zhì)量控制計劃，包括：原材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗，混合料配合比設(shè)計和各種工地試驗。 F、安全保證措施； G、計劃進(jìn)度； H、臨時工程； I、環(huán)保措施。 （ 2） 施工進(jìn)度計劃的審查與進(jìn)度監(jiān)理 駐地辦 要詳細(xì)審查承包人的上述計劃，決定所提計劃是否合理可行，是否與其正在進(jìn)行的工程相一致。 駐地辦 必須檢查的項目至少包括： a 承包人工作程序是否符合計劃，工序安 排是否適當(dāng)； 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 35 b 承包人的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場總量是否符合工程計劃的安排；所配備的機(jī)械質(zhì)量、能力和性能是否與工程情況相適應(yīng)，施工設(shè)備使用狀況是否完好，是否有足夠的零配件，因保養(yǎng)而停駛等因素，所配備的設(shè)備數(shù)量是否足夠； c 便道、水、電、臨時設(shè)施布局是否適當(dāng)； d 勞力、技術(shù)人員、管理人員、機(jī)械維修人員、熟練操作工、測工和試驗人員的配備是否與施工計劃相適應(yīng)，若主要管理、技術(shù)人員與投標(biāo)文件中所報人員不相符，應(yīng)提出質(zhì)疑，并要求承包人提供這些人員的詳細(xì)資料以供審查； e 計劃中預(yù)留動員和清場時間是否足夠； f 試驗室的設(shè)備及測 試手段是否完善；其環(huán)境保護(hù)措施是否合理，如河流、湖泊、池塘防污、防噪音和空氣污染，對水源、排污、灌溉等的影響； 駐地辦 在收到承包人單位（分項）工程開工計劃或程序后 3 天內(nèi)必須給予批復(fù)。并在每月 5 號前將上個月批復(fù)的單位（分項）工程開工項目匯總報 建設(shè) 管理處 。 (3)施工計劃的修改 承包人應(yīng)每 3 個月對施工計劃進(jìn)行一次修訂，并向 駐地辦 提交修訂計劃。如工程進(jìn)度過于延緩， 駐地辦應(yīng)指示承包人解釋理由，并說明將如何加快工程進(jìn)度。如果需要的話，承包人必須提交一份修正計劃，尤其當(dāng)計劃表明工程不能按期完工時， 駐地辦 應(yīng)指示承包人采取 有效措施保證在合同工期內(nèi)完成工程，上述修訂計劃應(yīng)報 駐地辦 。 施工進(jìn)度計劃編制程序（圖 5 10） 年月進(jìn)度計劃編制程序（圖 5 11） 施工進(jìn)度監(jiān)理工作程序（圖 5 12） 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 36 有 無 修改必要 有 修改必要 無 同意 報駐地辦審核 不同意 5 10 施工進(jìn)度計劃的編制程序 查現(xiàn)場條件，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)資料 熟悉合同、圖紙 、說明書等資料 作出基本設(shè)想 （工區(qū)劃分人力 ，施工方法，施工機(jī)械安排） 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較 進(jìn)行項目分解 計算工程量 計算各分項工程的施工持續(xù)時間 工期、工程費用研討 編制施工進(jìn)度計劃草案 主要材料構(gòu)件需求計劃 施工準(zhǔn)備工作計劃 編制勞動力需要計劃 主要機(jī)械設(shè)計需求計劃 臨時設(shè)施需求計劃 編制工作量完成計劃 報業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 37 研究批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃 或長周期的生產(chǎn)計劃 項目分析 列出各項目計劃施工的工程量 工作量、用工人數(shù)、工作時間 不符合 符合 1、工期是否符合要求 編制初始施工生 產(chǎn)計劃 2、工作是否連續(xù)作業(yè) 3、勞動率均衡狀況 4、資源供應(yīng)時間 不符合 5、各工程之間的邏輯關(guān)系 檢 查 6、關(guān)鍵線路 7、是否考慮應(yīng)有的停歇 符合 編制正式施工生產(chǎn)施工計劃 1、工程量及累計數(shù) 計算各項計劃指標(biāo) 2、工程量及累計值 3、各工種用人數(shù)及周期 需要總工日數(shù) 4、勞動效率 5、大型機(jī)械需用數(shù) 6、主要材料需要量 1、上期現(xiàn)場工、料、機(jī)數(shù)量 7、上期對比情況 2、本期現(xiàn)場計劃的工、料、機(jī)數(shù)量 5 11 年月進(jìn)度計劃的編制程序 與 現(xiàn) 有 資 源數(shù)對比 考慮應(yīng)采取的措施 編制計劃說明 編制現(xiàn) 場工料機(jī)報表 報駐地辦審查 報業(yè)主批準(zhǔn)實施 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 38 不同意 5 12 施工進(jìn)度監(jiān)理工作程序業(yè)主與承包人簽訂施工承包合同 承包人編制施工總進(jìn)度計劃 上報駐地辦 審查 批準(zhǔn)、實施 內(nèi)容應(yīng)附有： 1、主要勞動力計劃 2、主要機(jī)械進(jìn)場計劃 3、主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場計劃 4、施工準(zhǔn)備工作計劃 5、臨時設(shè)施、臨時占地計劃 6、現(xiàn)場人員、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總表 承包人編制具體工程項目和年度的施工進(jìn)度計劃，并按月上報實際工程進(jìn)展情況 監(jiān)理工程師審查、進(jìn)行計量和支付 進(jìn)行進(jìn)度計劃與實際完成值的檢查 兩者對 比 指定承包人修改施工進(jìn)度計劃 承 包人修改施工進(jìn)度計劃 報監(jiān)理工程師批準(zhǔn) 繼續(xù)執(zhí)行計劃知道工程竣工 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 39 第四節(jié) 合同管理的內(nèi)容 一、 合同管理的內(nèi)容 （一） 工程變更 1.任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，必須由監(jiān)理工程師頒布工程變更令生效， 2.監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定變更工程時，應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意 3. 業(yè)主提出變更時，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。 4. 承包人請求變更時， 專業(yè) 監(jiān)理工程師必須審查 ， 報 高級駐地監(jiān)理 工程師審核后報業(yè)主審批。 5. 設(shè)計人認(rèn)為有必要根據(jù)合同規(guī)定變更工程時，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，報業(yè)主同意后根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。 6. 監(jiān)理工程師應(yīng)就頒布工程變更令而引起的費用增減，與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商，確定變更費用， 報業(yè)主批準(zhǔn) 。 7.變更程序 （ 1）意向通知 監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定對工程進(jìn)行變更時，應(yīng)向承包人發(fā)出變更意向通知。內(nèi)容主要包括： a 變更的工程項目、部位或合同某文件內(nèi)容。 b 變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料。 c 要求承 包人按此安排變更工程的施工等事宜。 d 要求承包人提交此項變更給其費用帶來的影響的估價報告。 (2) 資料收集 監(jiān)理工程師宜指定專人受理變更，較大的工程變更應(yīng)邀請設(shè)計代表和業(yè)主參加。變更意向通知發(fā)出的同時，著手收集與該變更有關(guān)的一切資料。包括：變更前后的圖紙（或合同、文件）；技術(shù)變更洽商記錄；技術(shù)研討會記錄；來自業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師方面的文件與會談記錄；行業(yè)部門涉及該變更方面的規(guī)定與文件；上級主管部門的指令性文件等。 (3) 費用評估 監(jiān)理工程師必須根據(jù)掌握的文件資料和實際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜 合影響，完成下列工作監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 40 之后對變更費用做出評估。 審核變更工程數(shù)量，監(jiān)理工程師評審的主要依據(jù)是： a. 變更通知及變更圖紙； b. 監(jiān)理工程師現(xiàn)場計量的結(jié)果。 確定變更工程的單價 監(jiān)理工程師應(yīng)按下列順序，選用確定變更工程單價的方法： a. 工程量清單內(nèi)的單價； b. 合同規(guī)定的單價計算方法； c. 國家、部級機(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算定額及價格參考書； d. 參考承包人預(yù)算及實際支出證明，協(xié)商單價； e. 計日工方法。 (4) 協(xié)商價格 監(jiān)理工程師本著不使業(yè)主、承包人因變更得到額外利益的原則與承包人和業(yè)主就費用估 價中的細(xì)節(jié) (單價與費率 )進(jìn)行磋商。 (5)頒發(fā)工程變更令 變更資料齊全、變更價格確定之后，監(jiān)理工程師報業(yè)主 批準(zhǔn) 。 8. 確定費用 (1)工程數(shù)量 監(jiān)理工程師對工程數(shù)量的評審依據(jù)應(yīng)是： a 變更通知及變更設(shè)計圖紙； b 駐地監(jiān)理工程師的現(xiàn)場計量。 (2)價格 監(jiān)理工程師按協(xié)商價格的方法確定變更工程價格，并報 業(yè)主 批準(zhǔn)。 （二） 工程延期 1. 規(guī)定 監(jiān)理工程師在確認(rèn)下述條件滿足后，受理工程延期： （ 1）工程由于非承包人的責(zé)任，不能按原定工期完工。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 41 （ 2）承包人在延期情況發(fā)生的一個月內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工期延期意向。 （ 3）承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細(xì)情況資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時提供有關(guān)證明。 （ 4）監(jiān)理工程師在延期事件終止后的 14 天 內(nèi)，收到承包人正式提交的延期申請資料。 2. 延期類型 （ 1）額外或附加工作。 （ 2）異常惡劣的氣候條件。 （ 3）由業(yè)主造成的延誤、障礙、阻止。 （ 4）不是承包人的過失、違約或由其負(fù)責(zé)的其它特殊情況。 （ 5）合同中所規(guī)定的任何延誤原因。 3. 臨時延期 如果影響延期的事件有連續(xù)性，監(jiān)理工程師在收到并確認(rèn)承包人提交的臨時報告后，先給予臨時延期。在收到并確認(rèn)承包 人最終情況報告后，再給予該事件的最終延期，但最終延期不準(zhǔn)少于累計的臨時延期。 4. 受理程序 （ 1）收集資料、做好記錄 監(jiān)理工程師在收到承包人的延期意向后，立即通知有關(guān)的現(xiàn)場監(jiān)理，做好工地實際情況的調(diào)查和日常記錄，同時授權(quán)有關(guān)人員受理該延期，并負(fù)責(zé)收集來自現(xiàn)場以外的各種文件資料與信息。 （ 2） 審查承包人的延期申請 收到承包人正式延期申請，主要從以下幾個方面進(jìn)行審查： a 延期申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。 b 延期申請的內(nèi)容符合規(guī)定。即列明延期的項目及編號；闡明延期發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款；附有 延期測算方法及測算細(xì)節(jié)和延期涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。 審查通過后，可開始下一步的評估，否則對承包人的申請予以退回。 (3) 延期評估 主要從以下幾個方面進(jìn)行評定： a 承包人提交的申請資料必須真實、齊全、滿足評審的需要。 b 申請延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 42 c 申請延期的理由必須正當(dāng)與充分。 d 申請延期天數(shù)的計算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理的現(xiàn)場記錄和有關(guān)資料，進(jìn)行修訂并就修訂的結(jié)果與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。 (4)審查報告 審查報告由以下文件組成： a 正文 評估人員的授權(quán)依據(jù)及名單；受理承包人延期申請 的工作日期；工程簡況；確認(rèn)的延期理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、講座、協(xié)商、確認(rèn)的延期測算方法及由此確認(rèn)的延期天數(shù)結(jié)論。 b 附件 駐地監(jiān)理工程師對該延期的評論。 承包人的延期申請。包括涉及的文件、資料、證明等。 (5)確定延期 監(jiān)理工程師在收到審查報告并確認(rèn)的結(jié)論之后，簽發(fā)延期審批書，報 駐地辦 審定。 (三 ) 費用索賠 1. 規(guī)定 監(jiān)理工程師確認(rèn)下述條件滿足時，受理費用索賠。 （ 1）承包人必須是依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定向業(yè)主索取額外的費用。 （ 2）承包人在出現(xiàn)引起索賠事件的 21 天 內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交索賠意向，并同時抄 報 業(yè) 主。 （ 3）承包人承諾繼續(xù)按規(guī)定向監(jiān)理工程師提交說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳情材料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時提供有關(guān)證明。 （ 4）監(jiān)理工程師在索賠事件終止后的 14 天 內(nèi)，收到承包人正式提交的索賠申請。 2. 索賠數(shù)額 監(jiān)理工程師按照合同有關(guān)規(guī)定，并與業(yè)主和承包人協(xié)商，決定最終的索賠數(shù)額，并通過期中付款證書予以支付。 3. 類型 （ 1）難以預(yù)見的情況所引起 a 異常氣候 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 43 b 外界障礙（化石、古物、地下建筑） c 戰(zhàn)爭人侵、判亂、暴亂等 d 通常無法預(yù)測和防范的任何一種自然力 （ 2）業(yè)主責(zé)任引起 a 未按合同規(guī)定和承包人合理 的工程進(jìn)度計劃，提供對現(xiàn)場的占有權(quán)和出人權(quán)。 b 未按規(guī)定向承包人付款。 c 延誤提供圖紙。 d 占用或使用永久性工程區(qū)而造成損失和損害。 e 違約使合同中途終止。 （ 3）監(jiān)理工程師的責(zé)任引起 a 延誤簽發(fā)圖紙、指令。 b 負(fù)責(zé)提供的書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。 c 要求進(jìn)行合同中未規(guī)定的檢驗。 4. 受理程序 (1)收集資料、做好記錄， 監(jiān)理工程師在收到承包人索賠意向后，立即通知有關(guān)的現(xiàn)場監(jiān)理，做好工地實際情況的調(diào)查和日常記錄，同時授權(quán)有關(guān)人員受理該事。并負(fù)責(zé)收集來自現(xiàn)場以外的各種文件資料與信息。 (2)審查承包人的索賠申請 收到 承包人正式索賠申請應(yīng)主要從以下幾個方面進(jìn)行審查： a 索賠申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。 b 索賠申請的內(nèi)容符合規(guī)定，即列明索賠發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款；附有索賠數(shù)額計算的方法、價格與數(shù)量的來源細(xì)節(jié)和索賠涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。 審查通過后，可開始下一步的評估，否則對承包人的申請予以退回。 (3)索賠評估 主要從以下幾個方面進(jìn)行評定： a 承包人提交的索賠申請資料必須真實、齊全、滿足評審的需要。 b 申請索賠的合同依據(jù)必須正確。 c 申請索賠的理由必須正硯與充分。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 44 d 申請索賠數(shù)額的計算原則 與方法應(yīng)恰當(dāng)。數(shù)量應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理記錄和評估人員掌握的資料一致價格與取費的來源能被業(yè)主接受，可根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理的現(xiàn)場記錄和小組掌握的資料，修訂承包人的計算方法與索賠數(shù)額并與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。 (4)審查報告 審查報告由以下文件組成： a 正文 監(jiān)理工程師的授權(quán)依據(jù)及名單；受理承包人索賠申請的工作日期；工程簡況；確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、討論、協(xié)商、確定的測算方法及由此確定的索賠數(shù)額結(jié)論。 b 附件 駐地監(jiān)理工程師對該索賠的評語。 承包人的索 賠 申請，包括涉及的文件、資料、證明等。 （ 5）確定索賠 監(jiān)理工程 師在收到審查報告并確認(rèn)的結(jié)論之后，報 業(yè)主批準(zhǔn) 。 (四 ) 爭端與仲裁 1. 爭端的規(guī)定 （ 1）監(jiān)理工程師在收到爭議通知后的 84 天之內(nèi)，完成對爭議事件的全面調(diào)查與取證。同時對爭議做出決定，并將決定書面通知業(yè)主和承包人。 （ 2）監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知 70 天之內(nèi)，如果業(yè)主或承包人不要求仲裁，其決定為最終決定。 （ 3）合同只要求未被放棄或終止，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人繼續(xù)精心施工。 2.仲裁的規(guī)定 監(jiān)理工程師做以下工作： （ 1）在仲裁期間 ,督促業(yè)主和承包人繼續(xù)遵守合同。 （ 2）在仲裁期間以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證。 （ 3）在仲裁后執(zhí)行裁決。 （五） 業(yè)主、承包人的違約 1. 業(yè)主的違約 （ 1）規(guī)定 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 45 當(dāng)業(yè)主有下列事實，監(jiān)理工程師確認(rèn)業(yè)主違約： a 宣告破產(chǎn)，或作為一個公司宣告停業(yè)清理，但清理不是為了改組或合并。 b 由于不可預(yù)見的理由，因經(jīng)濟(jì)混亂而不能繼續(xù)履行其合同義務(wù)。 c 沒有在合同規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程師的支付證書向承包人付款，或干涉、阻撓、拒絕這類證書頒發(fā)所需要的批準(zhǔn)。 （ 2）處理 a 監(jiān)理工程師收到承包人部分終止合同或全部終止合同受雇的通知后，盡快深人調(diào)查、收報掌握有關(guān)情況，澄清事實。 b 監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，辦 理部分終止合同或全部終止合同的支付。 2.承包人的違約 按合同專用條款辦理。 （二） 分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包 1.分包 （ 1）規(guī)定 a 監(jiān)地工程師嚴(yán)禁承包人把整個工程分包出去。 b 必須經(jīng)監(jiān)理工程師同意 后報業(yè)主批準(zhǔn) ，并按規(guī)定辦理分包工程手續(xù)，承包人才能將工程分包出去。 c 監(jiān)理工程師對分包的同意不解除承包人根據(jù)合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。 （ 2）審批分包 監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾個方面審查承包人分包工程的申請報告： 分包人的資格及證明。包括企業(yè)概況，財務(wù)資本情況，參加分包工程人員的資歷、施工機(jī)械狀況等。 分包工程項目及內(nèi)容。 分包工程數(shù)量及金額。 . 分包工程項目所使用的工地規(guī)范與驗收標(biāo)準(zhǔn)。 分包工程的工期。 承包人與分包人合同責(zé)任。 分包協(xié)議 監(jiān)理工程師完成上述審查 并 報業(yè)主批準(zhǔn)后 向承包人簽發(fā)分包工程批準(zhǔn)單。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 46 （ 3）分包工程的管理 a 監(jiān)理工程師通過承包人對分包工程進(jìn)行管理，或者監(jiān)理工程師直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及 分包工程的各類問題，要求承包人負(fù)責(zé)處理。 b 監(jiān)理工程師通過期中付款證書，由承包人對分包工程進(jìn)行支付。 2. 轉(zhuǎn)讓 監(jiān)理工程師征得業(yè)主同意后，承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。 3. 指定分包 （ 1）監(jiān)理工程師設(shè)專人對指定分包工程進(jìn)行管理。 （ 2）監(jiān)理工程師要求指定分包人提交一份資格情況及證明的資料、并要求指定分包人保護(hù)和保障承包人免于承擔(dān)由于指定分包人的疏忽而違約造成的一切損失。 （ 3）監(jiān)理工程師不要求或不認(rèn)為承包人有任何義務(wù)雇傭任何他有理由反對的指定分包人，監(jiān)理工程師確認(rèn)反對有理時，建議業(yè)主對承包人的反對予以考慮，反之則幫助業(yè)主說服承包人接受指定分包人。 （ 4）監(jiān)理工程師對指定分包人的支付，則根據(jù)承包合同的有關(guān)規(guī)定辦理。 （七） 保險與保函 1. 監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，督促承包人進(jìn)行保險。 2. 監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，從以下幾個方面對承包人的保險進(jìn)行檢查。 （ 1）保險的種類。 （ 2）保險的數(shù)額。 （ 3）保險的有效期。 （ 4）保險單及收據(jù)。 3.當(dāng)監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人未在合同規(guī)定的時間內(nèi)，按合同規(guī)定內(nèi)容，向業(yè)主提交合格的保險單時應(yīng)： （ 1）指示承包人盡快根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理保險； （ 2）承包人依舊不辦，通知業(yè)主并建議業(yè)主來補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理保險； （ 3）保險最終由業(yè)主補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理的，監(jiān)理工程師鑒發(fā)從承包人應(yīng)得款額中扣除與業(yè)主補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理保險所花費用等值的證明； （ 4）如果業(yè)主也 未補(bǔ)辦，監(jiān)理工程師通知承包人和業(yè)主，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，未來發(fā)生與此有關(guān)的一切責(zé)任和費用將由責(zé)任方承擔(dān)和賠償。 監(jiān)理規(guī)劃 重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司 47 二、 合同管理的方法 （一） 延期申報與審批程序 1. 延期申報程序 承包人必須按下列程序提出延期申請，否則，監(jiān)理工程師將不考慮其延期要求： （ 1） 承包人在首次出現(xiàn)延誤情況后的 7 天內(nèi)，將他要求的延期意向書面通知 駐地監(jiān)理工程師 并抄報 駐地辦 及業(yè)主。 （ 2） 在提交上述意向后的 7 天內(nèi)，或經(jīng) 駐地辦 同意的合理時間內(nèi)，向 駐地辦 提交正式的延期申請。正式的廷期申請應(yīng)以“延期申請書”的形式上報，并應(yīng)附有承包人的詳細(xì) 申述及證明材料。 （ 3）如果一種事件具有連續(xù)性影響，承包人不能在 7 天內(nèi)送交上述規(guī)定的詳細(xì)申述及證明