行業經濟論文-論黑龍江省旅游產業職業培訓的四個提升論文關鍵詞旅游產業職業培訓人才論文摘要當前旅游行業“人才”的涵義與以往有著根本的不同。黑龍江省圍繞全面向勞動力市場開放的目標,為解決勞動力結構矛盾,實施了職業培訓工作的四個提升:提升職業標準、提升培訓內容、提升培訓設施、提升師資水平。其具有重要的現實和長遠意義。2002年“人才”成了最吸引人的詞匯。旅游行業人才的涵義與以往有了根本的不同。在加入世貿組織后,我們關注了黑龍江省今年的旅游人才市場后,就會發現黑龍江省旅游人才市場需求結構及職業培訓方面將會發生變化。幾年來,圍繞黑龍江省(尤其是哈爾濱市)全面向勞動力市場過渡的基本目標,為解決勞動力結構性矛盾而實施的職業培訓工作中的提升職業標準、提升培訓內容、提升實訓設施、提升師資水平具有重要的現實和長遠意義。一、“四個提升”是職業培訓的主題和切入點近年來,黑龍江省勞動力中高層次技能型人才缺乏,勞動力結構性矛盾突出是黑龍江省旅游行業勞動力供需矛盾的一個深層次的體現。就解決矛盾的重要性來說,解決勞動力結構性矛盾也就基本解決了勞動力總量矛盾的主要方面。就其政府長期重點關注的穩定和發展的關系上,穩定是發展的基礎,發展是穩定的目的。沒有穩定,不能發展；沒有發展,穩定就失去了意義。但在處理政府的工作中,并不只是單項性任務和目的,有的具有雙重性和綜合性。在職業培訓工作中(尤其是旅游行業職業培訓中心),將四個提升作為政府的穩定、發展的主題和切入點,同樣具有其雙重性和綜合性。數年前,在解決旅游產業結構調整時出現的大批再就業人員時,我們已經按照市場化的思想,用政府購買培訓的方法,按照培訓促進就業的思路,著重解決勞動力的總量平衡的問題。隨著市場經濟的不斷成熟和黑龍江省旅游產業的不斷發展,黑龍江省的旅游產業結構加大了調整力度,一些深層次的矛盾日漸突出。黑龍江省及哈爾濱市有關部門已經前瞻性地認識到,要根本解決黑龍江省的再就業的問題,必須將職業培訓工作的重心高移。根據黑龍江省及哈爾濱市旅游產業的特點,設置培訓專業、提高培訓層次、更新教學設施,從根本上提高黑龍江省及哈爾濱市的可持續發展的人力資源的能力。黑龍江省及哈爾濱市職業培訓指導中心最近幾年職能的轉變和先進的技術設施所體現的示范、窗口和對行業的滲透作用,已經得到了社會各界的普遍認同。二、提高創新能力,提高勞動力的技能和素質是“四個提升”的靈魂和指南1999年黨中央關于國有企業改革的決定、關于加強教育改革提高素質教育的決定以及關于提高創新能力的三個決定,是我們“四個提升”的大的背景和指導思想。幾十年來我們的職業培訓按著學科教育的模式,承襲著傳統的教學方法,跋涉在艱難的里程之中。根據黨的“十六大”報告提出的“聚精會神搞建設,一心一意謀發展”的精神,按照時代的要求,按照多種經濟成份的經濟結構,按照新的產業結構的技術要求,提高我們勞動者的綜合能力、實踐能力和創新能力,是旅游產業職業培訓工作的一個總趨勢和潮流。在技師以考代評標準制定、題庫制作工作中,我們認為必須從中小型旅游企業的生產經營者的能力要求出發。我們的技師除了必須掌握在本職業(工種)的最新最精的操作技能外,更主要的是要提高在本職業領域中的綜合能力、應變能力和管理能力。也就是要掌握近年來本職業產生的新的技術空間和職業領域的橫向復合能力,并按照這種思路和方法,提升其它等級的職業標準。以職業標準提升帶動教學觀念和教學方法的轉變。“四個提升”將會掀起一場以能力為本,以創新為本的教學改革熱潮。同時也可以肯定,這樣一場改革,也會影響到企業的人才觀,改變重學歷輕能力、重知識輕實踐的舊觀念。只要我們堅持這樣的人才觀、素質觀,經過幾年、十幾年、幾十年,我們一定會創立一套以市場定需求、以能力為導向、以素質為根本的全新教育觀念和教育方法,建立起一個全新的技能型人才高地。以保持黑龍江省及哈爾濱市可持續發展的人才資源的優勢,從根本上解決困惑我們多年的人力資源結構性矛盾。三、以管理的提升,保證“四個提升”落到實處數年前,在解決黑龍江省及哈爾濱市勞動力總量矛盾時,有關部門就很清楚地看到:必須用社會化、市場化的教學培訓思想,用政府購買培訓的體制和方法來培養我們的再就業大軍。今天我們仍然按照這個思路和方法,提高我們的管理水平,以保證四個提升落到實處。職業技能鑒定是強化政府意志,規范勞動力素質的一種準政府行為,它對于凝聚國民心向、穩定社會環境、建立勞動力市場,具有重要的基礎作用。幾年來,職業技能鑒定工作按照政府的意圖,利用行政的權力和現有體制的作用,建立了職業技能鑒定站和考評員的隊伍,它們對于推行黑龍江省及哈爾濱市的職業資格證書制度、規范勞動力市場發揮了很大的作用。為了適應當前市場經濟的進一步發展,特別是各類私有企業的出現,我們必須改革現有的管理體制和方法。職業技能鑒定考評員隊伍的社會化、職業化,職業技能鑒定站(所)產業化的研究已擺在我們面前。盡快將理論與實踐相結合的,具有強烈的政策觀念和堅實的測量理論基礎的人員充實到考評員的隊伍中去。只有社會化、職業化的考評員,他們才能從事業的高度、職業的高度來研究職業技能鑒定的理論和實踐,才能將職業技能鑒定的事業提高到一個新的水平。也只有采用社會化、職業化的體制,才能根本解決考評員隊伍中長期存在著的考評質量的人格化問題。也只有從考評員的管理體制上,才能真正落實鑒定標準的提升。在具體的推進工作中,可以采取職業考評員和兼職考評員相結合的形式,并隨著市場經濟體制的深化,最終達到以職業考評員為主的隊伍形式。對于職業技能鑒定站(所)的管理,也應該朝著社會化、市場化、產業化的方向發展。各職業技能鑒定站(所)在職業化考評員隊伍建設的同時,應該從現在校辦所、廠辦所的階段逐漸走向專業所階段。這些鑒定站(所)應該以競爭為機制,以鑒定為產業,它們在設施、管理、服務上應該緊跟職業標準、緊貼市場需求,它們既有本市的通用的大宗設施,同時又有代表專業發展方向的最新設備。也只有產業化的鑒定站(所)才能產生職業化的管理人員,這些人員在鑒定的理論和方法上都應該有很深的造詣,是黑龍江省及哈爾濱市鑒定事業的重要骨干。只有這樣從管理的提升、機制的轉變才能促使職業技能鑒定站(所)設施的提升、服務的提升、管理的提升從根本上保證“四個提升”落到實處。四、堅持“四個提升”的思想,將哈爾濱市變成技能型人才培養的基地當前黑龍江省在抓好職后的職業培訓工作,以“四個提升”作為切入點,全面提高從業人員的技能素質的同時,還要用“四個提升”的思想抓好職前學生的技能素質教育。近年來,學歷教育之風越來越大,人們日益追求高學歷、高文憑。黑龍江省開設“旅游及酒店管理專業”不同規模的學校,招生的質量與日漸下,大多數職業(工種)的生源錄取分數線愈來愈低。人們都在擔心這些學生將來能否擔起21世紀工業化的重任。“九五”以來,黑龍江省委、省政府高度重視旅游業,把旅游業作為支柱產業和新的經濟增長點來發展,提出“以旅游養旅游”的機制。目前,黑龍江省旅游成為全國發展最快的省份之一。經過多年的開發建設,黑龍江的旅游業已逐步從資源型向產品型過渡。在旅游產品開發、線路組合、基礎配套設施建設,市場運行秩序和投資環境等方面都發生了很大變化。為此,社會將需要大量的能將知識與技能融為一體的“知識工人”,企業可能會出現大量的既不是“干部”又不是“工人”的“金領”階層。因此,從現在起我們必須調整中高等教育的重心,以市場需求和基層需求作為培養人才的主要目標。使我們的學生在校期間,就能夠以對市場的需求塑造自己。根據學生的自主學習,開放式學習的方式,在規定的學時里,既完成了學科要求,又按照市場對設計、工藝、管理、旅游等各類人才的要求,掌握相應的技能,取得適應崗位要求的各種職業資格證書。這種證書不要求學生每人都有,但是要求學生爭取有,讓這個證書在人才的市場競爭中,樹立地位,并成為一種導向。這種導向就是樹立教育新觀念。教育必須面向經濟第一線,必須在提高學生的綜合能力、應用能力上下功夫,從根本上樹立學生的競爭優勢。按照全方位、多層次、重技能、講素質的觀念,培養黑龍江省各個層次的技能型人才,使哈