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文檔簡介
社會其它相關論文-風險社會與社會公共安全摘要現代社會是一個充滿風險的社會,以高度的不確定性為基本特征的風險社會對當代人類社會安全提出了巨大挑戰;其表現特征是:跨時空性、“有組織的不負責任”和深層(隱性)風險的影響巨大。西方社會理論從社會學、風險文化和經濟管理三種理論路徑分別提出了應對之策。關鍵詞風險;風險社會;公共安全現代社會是一個充滿希望的社會,也是一個充滿風險的社會。貝克認為,當代人正生活在文明的火山口上;吉登斯則指出,這個世界看起來越來越不受我們的控制,成了一個“失控的世界”。一、風險與風險社會風險是與人類共存的,但風險社會理論的開創者貝克所說的風險,指的是“完全逃離人類感知能力的放射性、空氣、水和食物中的毒素和污染物,以及相伴隨的短期的和長期的對植物、動物和人的影響。它們引致系統的、常常是不可逆的傷害,而且這些傷害一般是不可見的”。他認為,風險概念是個指明自然終結和傳統終結的概念,或者說,在自然和傳統失去它們無限效力并依賴于人的決定的地方,才談得上風險。貝克把“風險”看作是一個與“自然”和“傳統”概念具有明顯區別的概念,風險社會的“風險”不同于自然界的客觀運動地震、海嘯、颶風等無法避免的自然現象所導致的風險。風險是與面向未來的不確定性緊密相連的,風險現象是一種屬于未來世界的現象。貝克認為,現代世界正在從“工業社會”向“風險社會”轉變,“風險社會”是現代社會發展的一個階段,其重要特征是充滿著不確定性因素,社會的、政治的、經濟的和個人的風險日益趨向于逃脫工業社會建立的風險預防和監督機制。貝克指出:“工業社會為絕大多數社會成員造就了舒適安逸的生存環境,同時也帶來了核危機、生態危機等足以毀滅全人類的巨大風險。工業社會運行機制自20世紀中期以來開始發生微妙變化,一項決策可能毀滅地球上的所有生命,僅此一點就足以說明當今時代與人類歷史上的任何時代都有著根本的區別,已經呈現出從工業社會向風險社會過渡的跡象。”(一)高度不確定性不確定性是風險社會的核心范疇,這個不確定性,包括科技導致不可控制的事故,人們無法對之進行準確的預測;基因工程、克隆技術甚至使人不再能確認那些本來只屬于人類自身的行為;人類活動還會導致環境畸變等長期不良后果。現代風險超出了人們預先檢測和事后處理的能力,也超出了目前保險制度所能覆蓋的范圍,因而,“我們生活在暗礁中”。吉登斯也是從不確定性的視角來認識風險的。在他看來,問題不在于我們今天的生活環境比以往更加難以預測,而在于不可預測的根源發生了變化:我們現在所面臨的不確定性,許多恰恰是由于人類知識增長的結果。(二)風險的擴張性風險的擴張性即風險的規模、范圍和程度發生了重大變化。與傳統風險相比,現代風險影響范圍巨大。傳統風險及其后果往往限于某個區域、某些人員,而現代風險無處不在,一旦成災,其危害就不僅僅在發生地,也無地域限制,往往會產生世界性的破壞效果,工業社會是局部的、區域的風險占主導地位的社會,只對人們生活的某一方面產生影響,因而一般只對局部的或小群體產生影響。但在全球化浪潮中,占據主導地位的是各種全球性風險與危機,風險在全球范圍內展開,并對整個人類共同利益存在著威脅。應對和規避風險就不再是區域的或小群體的任務而成為全球共同的歷史事件。“工業社會的社會機制已經面臨著歷史上前所未有的一種可能性,即一項決策可能會毀滅我們人類賴以生存的這顆行星上的所有生命。僅僅這一點就足以說明,當今時代已經與我們人類歷史上所經歷的各個時代都有著根本的區別。”(三)風險的內生性與人為性伴隨著人類的決策與行為,是各種社會制度,尤其是工業制度、法律制度、技術和應用科學等正常運行的實踐性后果。而自然“人化”程度的提高,使得風險的內生特點更加明顯。同時,風險社會“存在于自然結束之后。很明顯,自然的結束并不是指物質世界或物理過程不再存在。而是指我們周圍的物質環境沒有什么方面不受人類干擾的某種方式的影響”。隨著人類活動范圍與頻率的擴大,其決策和行動對自然和人類社會本身的影響也極大地增強,使得風險構成中的自然風險占主導逐漸演變成人為的不確定性占主導。吉登斯區分了兩種類型的風險:外部風險和被制造出來的風險。“外部風險就是來自外部的、因為傳統或者自然的不變性和固定性帶來的風險”;“被制造出來的風險,指的是由我們不斷發展的知識對這個世界的影響所產生的風險,是指我們沒有多少歷史經驗的情況下所產生的風險”。傳統的工業社會以及此前的社會,人們所擔心的是外部風險;而在當代,被制造出來的風險取代了外部風險占據主導地位,由此標志著進人風險社會。(四)風險的關聯性與復雜性風險具有關聯性。由于人類實踐活動導致全球范圍內風險廣度和深度的變化,風險社會中風險的構成及其后果趨于更加復雜:從自然風險轉向人為風險,從個別風險、區域風險轉向全球性風險,從物質利益風險轉向文化風險、道德風險、理論風險等非物質風險,從單一風險后果轉向多重風險后果,從單一風險主體轉向多重風險主體,風險從簡單應對方式轉向綜合應對方式。例如,某些風險會悄悄地轉化,由經濟風險導致市場瓦解,造成資本貶值,進而轉變為信任風險,導致追隨民眾的喪失,使全體政治成員受到侵蝕,最終轉變為后果嚴重的政治風險。最嚴重時還會轉變為社會風險,導致整個社會處于崩潰的邊緣,造成極大傷害。當風險不能及時得到控制時,它會給整個社會帶來相關的一系列連鎖反應。二、風險社會對社會公共安全的挑戰所謂風險社會是指在全球化發展背景下,由于人類實踐所導致的全球性風險占據主導地位的社會發展階段。在這樣的社會里,各種全球性風險對整個人類的生存和發展存在著嚴重的威脅。當今時代無所不在的風險在廣度和深度上大大超過以往任何時代,它已經跨越了生產者和消費者、富人和窮人的界限,超越了地域、民族、國家和意識形態的界線,成為一種新型的、全球性的危險,一種巨大的、威脅人類安全和生存的危險。近年來中國涉及社會公共安全的意外事故和災變性事件不斷增加。例如,SARS、禽流感、礦難事故、艾滋病擴散等等。這些事件的發生和不斷增長的趨勢,使得目前的中國社會明顯地帶上了貝克所界定的“風險社會”的最基本特征:即具有不斷擴散的、人為的不確定性;導致了現有社會結構、社會制度以及社會關系向更加復雜、分化狀態的轉變。與階級社會追求的“平等”理想不同,風險社會追求的目標是“安全”,在風險社會里,風險對公共安全的威脅主要表現在以下幾個方面。(一)跨時空性現代性形成了新型風險,全球化則使得風險脫離了時空的限制,造就了風險社會。風險的全球性使得社會中客觀分配格局發生了變化,風險造成的災難不再局限在發生地,而經常產生無法彌補的全球性破壞,甚至使得風險具備了“平等”的意蘊。伴隨相互依賴的加強和時空距離的縮短,全球化一方面為世界提供了高水準的安全,另一方面也使風險迅速波及世界各地,形成連鎖反應,因而全球化對風險具有擴散效應。全球化時代科技的進步也產生同等的風險,人類創造了并繼續創造著足以毀滅整個人類的技術,從核武器到基因工程都是如此。全球化時代也意味著工業社會體系已經過時,民族國家已經無力應對威脅整個人
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