/smsp1982/smsp19822007年度工作總結和2008年工作設想江蘇省水資源服務中心（2007年12月28日）今年以來，水資源中心在廳黨組和分管廳長的正確領導和有關處室的大力支持下，緊緊圍繞廳中心工作，深入貫徹全省水資源管理工作會議提出的總體思路和年度工作部署，堅持以科學發展觀為指導，按照“為構建和諧社會提供水利保障”的要求，圓滿完成了年度計劃的各項工作，現總結如下：一、積極開展水資源及相關規劃的編制工作（一）積極開展沿海水利規劃-水資源保障專題研究根據廳統一安排，中心承擔了沿海地區水利規劃-水資源保障能力及配置方案研究專題。今年以來主要完成以下幾項工作：一是赴沿海三市進行水資源保障專題調研，分析典型市縣現狀水資源保障能力和遠景社會經濟發展對水資源的需求，提出區域水資源保障及優化配置的初步框架；二是編制完成技術大綱并通過審查，提出了專題的主要任務、研究范圍、研究思路、內容和工作進度等；三是對沿海地區水資源狀況進行了分析，完成了規劃水平年經濟社會發展預測、需水預測、水資源供需平衡，提交了江蘇省沿海地區淡水資源需求分析專項報告；四是完成淡水供給工程布局方案、水資源配置方案研究，提出初步用水管理指導意見，提交了沿海水利規劃水資源保障專題報告初稿。同時，還配合水文局開展沿海水利規劃水資源保護專題研究，完成排污口管理、飲用水水源地安全保障、地下水保護三部分內容。（二）編制完成飲用水水源地安全保障規劃根據水利部的統一部署和廳長辦公會要求，從2004年底中心開始編制全省飲用水水源地安全保障規劃，歷時三年完成。編制過程中，首先對城鄉集中供水水源地進行了詳細調查，分析集中供水水源地不安全的主要因素及存在的主要問題，并對全省主要飲用水水源地安全狀況進行評價；提出了全省飲用水水源地調整與優化配置方案，并按照“量質有保證、應急有對策”的原則，針對不同水源地存在的問題，制定了水源保障工程、調整配置工程、保護工程、備用水源地建設工程、監控體系建設和應急處置措施等安全保障措施，為飲用水水源地保護和管理提供了依據。規劃編制過程中，先后召開專家咨詢會、討論會，征求專家意見，對規劃內容進行深入討論，反復修改完善，通過了省發改委組織的評審。評審會后，又根據專家意見，協調有關廳局進行修改完善，目前已上報省政府審批。另外，還完成了全省入河排污口設置布局初步方案。在掌握全省入河排污口基本情況的基礎上，根據各地水域功能區劃和水系特點，水體納污能力和現狀排污狀況，提出禁止、允許設置入河排污口的布局控制方案，明確禁止、允許設置入河排污口的水域范圍；結合區域水系功能定位，有選擇性地確定排水河道（通道），提出污水處理廠、工業開發區尾水的最終出路，為全省新建、改建和擴建入河排污口審批、管理提供基礎和依據。（三）修改完善全省水資源綜合規劃到目前為止，已完成了江蘇省水資源綜合規劃報告總報告（送審稿），基本完成相關專項規劃和專題研究工作。規劃全面調查評價了江蘇水資源及其開發利用過程，以及水資源客觀規律和人類活動影響，分析了江蘇水資源存在問題；構建了水資源承載力評價體系與評價模型，定量分析了現狀和規劃水平年我省水資源承載能力；預測了規劃水平年水資源外延需求與節約潛力，綜合平衡地表水、地下水、本地水、外來水不同水源組成在行業、部門、地區、流域間合理配置，提出規劃水平年我省省水資源保障手段與節約機制、水資源保護與水生態修復模式等水資源科學配置策略與政策建議。同時，結合我省實際，對相關流域機構的綜合規劃成果提出修改意見。（四）開展水系規劃-骨干河道取水納污專題研究根據全省水系規劃編制工作意見要求，中心主要承擔水系規劃骨干河道取水、納污控制管理研究專題，今年以來，一是會同水文局共同編制完成技術大綱，作為該專題研究工作的依據;二是骨干河道取水管理研究取得初步成果, 根據水資源綜合規劃提出的區域取水總量分配方案，以全省生態環境需水專題研究為基礎，調查整理了骨干河道最小生態環境需水量，提出了近20條骨干河流最低控制水位初步意見。二、加強水資源管理信息化建設（一）加強以水資源公報為重點的水資源基礎信息管理。今年起，廳領導要求將江蘇省水資源公報的發布時間提前到“世界水日”。在時間緊、任務重、人手少的情況下，及時組織召開公報編制工作會議，布置公報編制任務，明確責任人和完成日期，提前一周完成了2006年度江蘇省水資源簡報、公報的編制任務，并在新華日報上刊載了公報的主要內容。同時，積極參加流域機構的匯總交流。為進一步規范水資源基礎信息管理，我們組織了統計培訓，修訂了統計制度，年度水資源管理季報、年報的質量不斷提高，為水資源管理提供了有力的數據支撐。（二）加快全省水資源管理信息化系統建設完成了我省取水許可和地下水管理信息系統建設并通過驗收；開展江蘇省水資源基礎數據庫的建庫工作，根據水資源管理內容取水許可、排污口管理等的變化修改相關數據庫結構定義表，并完成錄入系統的開發和調試；修改完善江蘇省水資源管理信息系統可研報告并通過省發改委組織的專家評審；指導徐州市開展徐州市水資源管理信息系統建設，編制了有關招標文件，結合節水型社會建設的要求，重點建設總量控制和節水型社會管理系統；積極參與廳信息化建設工作，積極參加廳組織的數據庫、標準建設的討論，對取水計量技術導則、近期我省水利信息化建設工作重點、數據庫建設提出修改意見。三、認真做好水資源管理的各項基礎工作（一）加強水資源費征收管理工作按照用水量和實際征收到位情況，配合水資源處編制各市水資源費征收任務；協助水資源處對各市水資源費征收管理情況進行考核和獎懲；及時了解和督查各地水資源費征收政策文件的出臺、征收到位情況、征收措施、征收工作中遇到的問題與難題等工作動態，不定期編發水利簡報-水資源專刊，有效指導和促進各地水資源費征收管理工作。預計今年全省水資源費征收數在4.2億以上。（二）開展節水型社會建設一是參與制定標準、方案。先后制定了節水型灌區、社區建設標準，修改節水型企業、高校標準；擬定了節水型社會建設2007年度定量考核指標、工作指標及2010年度目標的分解；配合擬定火電、化工、紡織、冶金、建材、食品、造紙、機械“八大行業行動計劃”；二是指導節水型社會建設省級試點地區規劃編制。參與試點地區規劃的修改和審查，具體指導大豐市和武進區等地節水型社會建設試點工作，提出符合當地實際的水資源配置方案和重點建設任務；三是組織了兩期全省水平衡測試培訓。水資源管理、測試單位和用水企業200多人參加了培訓，進行了用水管理技術、水平衡測試技術及節水技術等方面的培訓，為各地推進節約用水工作提供了有力的技術支持。（三）開展飲用水水源地保護工作結合全省飲用水水源地安全保障規劃的編制，根據全省飲用水水源地現狀調查評價成果，具體實施了全省第一批集中式飲用水水源地名錄核準工作，并在今年3月13日的新華日報向社會公布，對引導社會各界積極參與和支持飲用水水源地安全保障起到了積極作用。（四）舉辦了“水資源與和諧社會建設”高層論壇結合召開水資源協會第三屆會員大會，我們舉辦了“水資源與和諧社會建設”高層論壇，邀請了領導和專家學者作了了專題報告。（五）參與太湖水環境綜合整治有關工作今年5月份太湖藍藻暴發以來，根據廳領導的安排，多次參與了該事件的調研和應急處置，并積極參與組織水利系統種植水葫蘆去除入湖污染物的工作，參與太湖流域水環境綜合治理方案的有關材料編制工作。四、積極做好咨詢服務工作1、受太湖局委托，完成太湖流域用水調查和太湖流域總量控制與定額管理課題研究工作，并通過評審驗收；2、受長委委托，開展長江流域火電工程水資源測試研究工作；3、編制完成大豐市和武進區節水型社會建設規劃；4、受水利部委托，編制完成江蘇省節水型企業、社區和灌區評價指標體系研究報告；5、受南辦委托，完成南水北調東線一期江蘇受水區農業供水價格研究課題。五、黨建工作和黨風廉政建設工作中心領導一貫高度重視黨建工作及黨風廉政建設工作，嚴格按照廳黨組的統一部署，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，為全面完成各項工作任務提供有力保證。一抓思想政治建設。中心全體干部職工認真學習黨的十七大精神及省第十一次黨代會精神，緊緊圍繞江蘇治水新思路和全省水資源管理工作的新要求，全面加強和改進思想、組織、作風和制度建設，為全面推進可持續發展水利提供堅強的政治保證和組織保證。二抓黨風廉政建設。認真傳達貫徹全省水利系統黨風廉政建設暨作風建設工作電視電話會議精神，落實中紀委和省紀委關于勤政廉政建設的若干規定，積極參加廳黨組組織開展的各項主題教育活動，不斷加強和完善內部管理。中心領導干部認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格要求，廉潔自律，牢記黨的宗旨，堅持廉潔奉公。三抓作風建設。中心繼續加強單位作風建設，凝聚集體力量，營造學習理論、改革創新、科學發展、文明和諧的良好氛圍，繼續發揚實事求是、不斷進取的思想作風、刻苦嚴謹的學風、求真務實的工作作風、民主集中與清正廉潔的領導作風和艱苦奮斗的生活作風。2008年工作設想（一）水資源規劃1、全面完成水資源綜合規劃的流域協調、審查等工作；2、繼續開展沿海地區淡水資源需求分析、骨干河道取水納污專題研究；3、繼續開展入河排污口整合規劃工作。（二）水資源管理1、加大水資源費和南水北調基金的征收力度；2、加強對各地節水型社會試點建設的技術指導，研究節水型社會考核指標的調查統計、評估和監督方法；3、修訂全省用