1 護城河活水工程項目 1 總 論 項目名稱與主辦單位 （ 1）項目名稱： 文游臺 護城河 活水工程項目 （ 2）主辦單位： 郵旅游開發有限公司 （ 3）項目性質 ：河道治理 （ 4）法定代表人： 5）項目負責人： 6）擬建地址： 高郵市 人民路 507 號 （ 7）建設內容 : 為配合揚州至高郵古運河水上游覽專線的開通 , 全面提升文游臺景區的服務檔次 ,項目擬 開展高郵市文游臺護城河活水工程項目 ; 其中河道工程 00000進水口工程 0000 出水口工程 引管 60m, 以及出水口 檢查井一座。 其他輔助 工程包括 河道排水、河道清雜、進出口水泥路面拆除與恢復 、 原院墻拆除、磚雜外運及修整復原 等附屬工程。 本 項目的建成 有利于 改善 高郵市的旅游環境， 同時 也 能 提升文游臺的旅游形象與 品牌效應 ， 更好地展示高郵的城市風貌、促進城市新一輪的發展，在護城河整治中，始終堅持“以人為本，人與自然和諧相處，從保護環境出發，突出重點多出精品”的治理理念，因地制宜，突出河道的生態功能、景觀功能、使用功能，完善城市基礎設施，提高路網密度，增加廣場、綠地、停車場地，同時也為改善高郵城市環境，建設綠化型園林城市；保護文物古跡 和人文景 2 觀，創造人與自然和諧的人居環境。本項目的護城河活水工程 有利于 提高 高郵市旅游風景區的 品質 , 同時也將帶動 旅游 配套產業 的集中與發展，形成新的 古運河水上游覽 風景 ， 也 可為社會經濟的發展增強動力。 （ 8）項目總投資 元， 其中 護城河活水工程 建設投資為 工程建設管理費 元， 造價咨詢費 元 ，監理費 2萬元，工程審計與項目可行性研究費用 元 ，綠化費用 4元 。 （ 9）資金來源：企業自有資金 元。 （ 10） 項目建成后， 有利于增加城市功能，改善城市形象。同時也順應了當前經 濟發展客觀需要的物質空間和人文空間的更新，將解決好護城河周邊區域大量的物質性老化問題，通過對環境的改造，建筑景觀煥然一新，將大大改善城市面貌，理順交通狀況，完善城市的結構與功能，提高 高郵 城市整體素質和城市品位。 3 （ 11） 主要技術經濟指標 綜合經濟指標表 序 號 項 目 單 位 數 值 備 注 全投資 1 項目建設總投資 元 2 土建 成本費用 元 3 建設管理費 元 4 造價咨詢費 元 5 監理費 元 6 工程審 計費 元 7 綠化費用 元 8 規費 元 9 項目稅金及附加 元 10 凈利潤 元 11 投資利潤率 % 12 投資稅率 % 13 可行性研究報告編制的依據和原則 制依據 （ 1） 可行性研究報告的內容和深度參照原國家計劃發展委員會制定的建設項目經濟評價方法與參數（第三版）； （ 2） 文游臺護城河活水工程項目建議書批復文件；郵發改 2013 240 號 （ 3） 項目可研報告編制委托書 4 （ 4）投資項目可行性研究指南 （ 5） 現行有關的建設法規、規范 （ 6） 游開發有限公司提供的有關項目基礎資料。 制原則 （ 1）提供技術、經濟、商業、社會效益、環保、消防等方面的依據，供有關部門決策； （ 2）護城河活水工程 項目總圖布置合理規劃、統籌安排，以取得最大的經濟效益和社會效益； （ 3） 施工 進場 設備布置合理， 物料進出場地 短捷，功能分區明確，道路順暢，線條清晰； （ 4）遵照國家有關建設項目環境保護管理規定， “三同時 ”的原則；注重生產安全及事故防范處理，做到符合消防、勞動安全和職業衛生的要求； （ 5）本報告力求做到符合實際 ，數據可靠，對項目的經濟效益進行全面分析，反映項目尚待研究的問題并提出建議。 企業概況、投資必要性和經濟意義 業概況 郵旅游開發有限公司位于江蘇 “魚米之鄉”高郵市，注冊地址為高郵市人民路 507 號，主要從亊旅游景點開發與利用。以及旅游商品、文體用品、日用百貨、建筑材料、裝璜材料銷售，禮儀、會務、參觀考察等相關服務。 公司 是由高郵市政府出資興辦并屬高郵市政府直管的旅游發展有限公司，下設有高郵市秦郵旅行社分支機構和省級、國家級文物保護景點單位 6 處；擁有一支專業過硬、訓練有素的導游隊 伍，為游客提供誠信化、專業化、個性化、多元 5 化的旅游咨詢服務和線路設計安排，從個人自由行、散客拼團、包團服務到商務公務接待。秉承 “ 游客第一、服務第一、質量第一、價格第一 ” 的經營理念，為游客提供全方位專業服務！同時旅行社還開展全國各地旅游機、船、車票和賓館預定等業務。 高郵市旅游發展公司主要負責本市盂城驛、文游臺、王氏紀念館、龍虬莊遺址、鎮國寺等景點的經營管理，實施景點參與性娛樂性旅游項目的開發建設。并代表政府招商引資，接洽外資參與旅游項目的開發和經營。 公司旗下景點是一個集吃、住、行、游、購、娛六大旅 游功能，集文化、旅游、商貿、為一體的新興旅游區。為能吸引大批的客商到高郵旅游和投資，高郵市政府將陸續出臺相應優惠政策大力支持公司與外界合作，利用各種平臺，采取多種形式廣泛宣傳推介，打造旅游品牌為來郵投資者提供更優越美好的環境。 除此之外，公司還承接所有政府公務活動相關的商務外包，通過市場化運作的手段追求公司經濟效益的最大化，同時履行好為政府服務的職能。公司每一位員工將嚴格按規范運作，以高品質的服務發展高郵旅游業 高郵秦郵旅游開發有限公司 堅持與人為本，以深化旅游服務為動力，以市場為導向，建 立健全現代管理體制， 提高運作效率，引進、發掘人才潛力，不斷在服務 經營的各個領域改進與創新。 目背景 高郵是國家級生態示范區、全國科技先進市、全國文化先進市、全國平原綠化先進市。城市綠化覆蓋率達 50%。歷史文化與綠色生態、現代文明的交相輝映，使高郵是江淮之間、運河之濱的一顆璀璨明珠。教育發達，全面普及九年義務教育，全市高中毛入學率達 6 98%，高等院校錄取率為 89%。具有高郵中學、實驗小學、城北實驗小學均是省重點學校；揚州科技學院高郵學院、電大、職教中心等是高等學校，是實用型人才培訓基地。醫療設施完善，醫療機構269 個。 維揚美食聞名遐邇，商住設施配套齊全。社會安定、治安環境良好，是江蘇省社會治安安全市、江蘇省刑事案件發生最低地區。已成為創業、學習、生活的理想城市 。 高郵 市 為進一步改善城市環境，提高市民的生活環境質量，推進護城河整治工程，這條 護城 河 周長約 河道斷面寬度為 河道 出水口 與 北澄子河牽引管道 連接。 目前 文游臺護城河水與外河不能相遇，河道內水不能及時更換，水質發臭，富營養化，滋生大量的水草。加之周邊環境改造過程中，大量的垃圾堆積于河道中，使得護城河庫容減少，嚴重影響高郵的旅游形象。也 嚴重 影響城市整體功能的發揮、影響城市形象的改善和居民生活水平的提高。并且這部分未改造地塊處于城市中心區域，既是城市重要的節點，又具有較高的商業開發價值。 隨著人民生活水平和環境意識的不斷提高，群眾要求實施護城河整治、改善人居環境的呼聲十分強烈。群眾希望通過整治工程，更加凸現 文游臺 的古樸、護城河的秀麗、環河建筑的雅致，使護城河成為歷史文化、生態文化、城市文化的最佳感受區 ,為市民、游客提供提供一個可游可憩的休閑場所。 設必要性 隨著改革開放的不斷深化， 高郵 市 城區城市面貌發生了翻天覆地的變化，已由改革開放 初期的一個小縣城變成了一座初具規模的現代化城市。城區人口也 有了顯著增加， 城市居民的生活水平和城市環境質量有了很大的改善。但 與此同時， 城區人口日益密集，住 7 宅小區布局混亂，建筑密度過大，基礎設施配套 不全 ，臟、亂、差現象仍然存在，城市綠化品位不高。 護城河 綜合整治工程是高郵市以及文游臺附近 居民企盼已久的民心工程，群眾迫切希望改善護城河“臟、亂、差”的面貌。只有通過護城河綜合整治，才能讓古老的護城河重新煥發出勃勃生機和迷人風采，提升城市品位，促進鄰水城市建設健康協調發展。 根據政府相關部門的要求，決定對文游臺護城河 道進行整治。 把護城河綜合整治作為實事工作來抓， 真正改善 文游臺附近 居民的居住環境，提高居民的生活水平 ，在環境和人居感知之間建立適合人類生活的和諧關系，構筑可持續發展的有一定本土特征的發展模式。整治后的 文游臺 護城河碧波蕩漾，綠樹成蔭、花團錦簇，將成為 人們 旅游 休閑、娛樂、健身的理想去處， 使本項目成為 徹底治理環境污染的標志性工程 ，也是本項目良好社會效益的體現。 綜上所述， 高郵秦郵旅游開發有限公司 根據 本著 旨在尊重自然原有的格局，以恢復、保護為主，以改造、建設為輔，最終實現“水清、岸綠”的治理目標。通過充分挖掘護城河的 歷史文化內涵，提升景觀層次，把護城河建設得更有 特色、更有品位，以期 獲得更多的文化、景觀、生態和休閑享受；提供人性化的休閑設施，吸引更多的市民群眾與外地游客前來 游玩，為他們創造良好的 環境，增強他們對 高郵 古城文化的自豪感，使大家更加熱愛 高郵 。 該項目 符合江蘇省高郵市 “十二五 ”發展規劃，也符合 文游臺風景區 的具體情況，項目實施后 有益于企業的發展，也有益于高郵市 旅游 業的發展。 家的法律法規 （ 1）中華人民共和國環境保護法 （ 1989 年 12 月） （ 2）中華人民共和國水污染防治實施細則（ 2000 年 3 月） 8 （ 3）污水處理設施環境保護監督管理辦法（ 1989 年 5 月） （ 4）地表水環境質量標準（ （ 5）污水綜合排放標準 （ （ 6）污水排入城市下水道水質標準（ （ 7）城市給水工程規劃規范 8）城市排水工程規劃規范 9） 建設工程工程量清單計價規范 50500 10）混凝土水池軟弱地基處理設計規范 6 （ 11）混凝土結構設計規范 0010 12）基坑工程設計規程 9 可行性研究的工作范圍 1）擬建 活水工程 項目 需求預測。 2）施工 技術方案的選擇。 3）公用工程技術方案及輔助設施的設計。 4）環境保護措施，勞動安全衛生、消防、節能、節水、公司 組織的對策。 5）投資估算及財務評價。 6）可行性研究結論。 究結論 究的簡要綜合結論 根據對本項目 活水工程量與建設方 需求 ; 牽引管道設計 、 進水管道 方案、 集水坑方案 、 安全及建 筑衛生、環境保護措施及 廢 水、雜草、 施工噪音、污 泥等工程 研究分析，本報告認為： （一）項目建設是加快基礎設施及美化城市環境的需要 高郵市文游臺是江蘇省著名的重點歷史文物保護單位，是高郵文化名城的象征。護城河周邊長年失俢 , 水流不暢 , 加上近年以來附近的生活小區逐漸形成、市民生活 區域密集 ， 更 因其位于 高郵市市城北商業中 中心，交通流量很大。沿河兩 側道路擁擠，人車混雜，再加之市政設施落后 。因此急需通過 對于文游臺大門東側河道斷面狹小的地方進行拓寬，然后兩岸澆筑混凝土護坡。進行 綠化等一系列工作的開展，使這一密集雜亂的區域 ，變成視野開闊、 河道 景美 , 水游休閑良好的 綠地。 只有精心策劃，綜合考慮建設 、生活體系與協作關系，城市交 10 通、公用設施以及生活居住和 旅游 衛生條件等有關因素，并根據 高郵市 城市的性質和特點，確定護城河 活水工程 整治方案和實施步驟，以達到合理布局的要求。才能推動 高郵 經濟社會可持續發展，造福人民，尊重歷史，尊重自然，以人為本，創建人水和諧，提高市民生活質量；才能讓河流恢復生命，實現友好環境，建設自然型生態河道。 （二 ）項目建設是古運河水上游覽專線水域綜合治理的需要 針對目前 文游臺護城河水與外河不能相遇，內河道水不能及時更換，水質長期發臭，富營養化，滋生大量的水草。加之周邊環境改造過程中，大量的垃圾堆積于河道中，使得護城河庫容減少， 而城河水又與周邊居民小區的生存活 環境 息息相 關 , 長期的臭體水質造成大量蚊蟲滋生 , 也維 系到 高郵與古文游臺形象 ,不利于當地經濟與旅游業的發 展。 為此 , 根據政府相關部門的要求 ,對 文游臺護城河 實施 活 水 工程項目 。初步計劃為河道工程、進水口工 程、出水口工程三個部分 , 項目將于 2013 年 12 月 10 完工。為落實文游臺護城河水當年內實現 水質好轉的近期目標，認真研究落實強化水資源保護與生態修復的各項措施，推進 北 澄子河流域水資源管理體制改革，切實加強 里下河地區 當地 水環境保護。 要對 護城河 進行全面、系統、科學的治理，努力從根本上解決水流不暢與富營養化 問題，必須按照科學規劃、遠近結合、標本兼治、綜合治理的方針，采取控源、截污、引流、清淤、修復等多種手段，而控源是關鍵， 高郵 作為 揚州地區 重要城市之一，有責任保護好 當地及北澄子河的水環境。高郵市 政府本著對人民群眾高度負責的精神，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，正確處理經濟發展與環境保護的關系，把環境保護放在現 11 代化建設的重要位置，實施 高郵 護城河 活水整治工 程能切實防止文游臺風景區護城河水源 污染，提高水體自凈能力，改善水環境；能極大提高當地旅游 形象。 （三 ）本項目建設是建設新興現代化城市的需要。 在城市建設中，高郵 堅持拉開布局、以新城建設帶動舊城改造，不斷抽疏舊城區的人口密度，使城市環境有了較大改觀，市民居住水平也有了較大提高。然而建設經濟發達、人民 富裕、生態良好、社會和諧的新興現代化城市的奮斗目標任重而道遠，市委、市 政府結合當前群眾的呼聲，進一步統一思想認識，切實提高對護城河整治重要性和必要性的認識，齊心協力，全力推進，努力創建嶄新的城市面貌。 環境是制約城 市經濟整體發展，影響城市邁向現代化的瓶頸之一，特別是對 高郵 這樣一個 有著豐富文化底缊城市來說，更是如此。優秀 現代化城市應能全向反映現代城市建設和發展 狀況，不僅包括經濟方面，還要包括人文和環境等方面；文化名城 應具有鮮明的時代特色，突出以人為本和人與環境可持續發展的中心。 （四 ）項目建設能 促進 旅游與當地 房地產業健康發展 高郵文游臺護城河北區與東區土地含金量很高，是實施城市經營戰略、擴展城北 規模的主要地帶，護城河整治 不僅對當地旅游業形象有所提升 , 也間接帶動了當地房地產業與 商貿 市場 的發展 。 要讓 文游臺護城河 發揮特有 的社會效益，并長久全面地發揮出來，給百姓一個怡人的親水家園，帶動周邊日益升溫的房地產五年看好，十年看好，年年看好，并且有力地提高城鎮品位，改善投資環境。本項目通過建筑、道路改造、植樹植草、構筑小品，改變過去河道“臟、亂、差”的舊面貌，成為城市景觀中亮麗的風景線， 12 為廣大居民提供休閑娛樂的活動空間，人居環境質量可以得到明顯提高，投資軟環境將明顯改善。 綜上所述， 文游臺護城河整治工程是集多種功能于一體的實事工程。通過綜合改造，實施水岸周邊 綠化、美化、亮化工程，打造優美的休閑文化長廊，賦予 高郵 更具親和力的文化氛圍， 為市民創造出集水、園、林、景為一體的多元生活空間，同時為 高郵市 創建“水清可觀、岸綠可游、街繁可貿”的美好前景奠定基礎。因此，該項目的實施是十分必要和迫切的。 究建議 （ 1）進一步改進 景觀建設標準 ，提高 活水流通 效率，降低 維護與 建設 成本，提高 文游臺文化產品影響 力。 （ 2）本項目經濟效益良好，建設條件具備，建議應抓緊時間，盡快實施。 （ 3）促使 高郵景區升級綠化與人文品位 ，提高檔次，增強競爭力以求得 當地旅游經濟的可 持續發展 。 13 2 需求分析 游臺護城河現狀 通過對高郵文游臺環護城河地區現狀環 境條件的調查研究，針對其現狀用地的權屬關系、功能布局、自然條件、道路系統等方面進行分析如下： （ 1） “高郵文化名城的象征 ”與失修的河道 高郵市文游臺是江蘇省著名的重點歷史文物保護單位，是高郵文化名城的象征。但是文游臺護城河水與外河不能相遇，河道內水不能及時更換，水質發臭，富營養化，滋生大量的水草。加之周邊環境改造過程中，大量的垃圾堆積于河道中，使得護城河庫容減少，嚴重影響高郵的旅游形象。高郵 城市有著優越的水資源條件，但在城市建設中沒得到充分利用， 右邊是相鄰的大運河，東邊有北澄子河， 長期的造路、建房使城市生 態空間損失較為嚴重，既有環境的開發也過于簡單，居民生存環境不佳，不利于提高生活質量。 （ 2） 古運河水上游覽專線的開通 作為具有一定歷史地位的高郵市 ， 其文游臺始建于北宋太平興國年間（ 976 年），原為東岳行宮，因蘇軾過高郵與本地先哲孫覺、秦觀、寓賢王鞏等會集于此，飲酒論文，故名文游臺。自宋以來，此處名勝一直吸引四方文人學士前來仿古拜賢。開通 古運河水上游覽專線，無疑將為高郵傳統景點帶來機遇；但文游臺下的護城河由于長久失俢，其水質惡化與生活垃圾遍地，無法與這一 傳統 歷史景觀相符 。 14 （ 3）城市特色風貌與公共活動 著 名的重點歷史文物保護單位與 公共活動缺乏必要的整合 , 環護城河整個空間較為擁擠，未能提供充分的公共活動的空間 , 例如利用護城河道做水上景觀 , 養殖景觀魚類與荷花植物等 。 前主要 現狀綜合治理對策 目前擬定的方案是把河水抽排后，用挖掘機將河道內的雜草進行挖除翻運至河道兩岸然后裝車外運。對于河道中的垃圾進行清理。河道內高低不平的地方，用挖掘機和推土機進行平整，多余的土方外運。為了保證兩岸擋墻的穩定，在擋墻內側用土填筑平臺。 對于文游臺大門東側河道斷面狹小的地方進行拓寬，然后兩岸澆筑混凝土護坡。河道工程完成好后 ，常水位至擋墻蓋頂向下 50證河道水深 同吋為 改善周邊社區生活環境 ,增加公共綠地、濱河綠地 ,結合住宅開發建設公共設施 ,保護歷史建筑，增加沿河親水空間 , 增加商業活力和休閑活動 。 護城河現狀見圖 2 2游臺 護城河現狀 15 圖 2游臺 護城河現狀 郵旅游市場 未 來 預測 近年來， 高郵 市委、市政府明確提出把旅游業作為國民經濟的支柱產業來培育和發展，出臺了關于進一步加快旅游業發展的意見，明確了加快發展旅游業的相關扶持政策；市十三屆人大二 次會議還作出了關于加快推進全市旅游業發展的決議。成立了由市長任主任的市旅游發展委員會，市政府常務會議多次專題研究旅游工作，市委、市人大、市政府、市政協多次聽取旅游業發展情況匯報，組織調研考察，這些都有力地推動了全市旅游業的發展步伐，全市上下加快發展旅游業的意識正在逐步形成。 隨著重點旅游產品開發步伐。在東湖景區建設指揮部和神居山景區建設領導小組的領導下，大力推進景區開發工作，完成了東湖景區總體規劃的編制和專家評審工作以及核心景區土地流轉3543 畝、農戶拆遷 115 戶，并實施了部份道路等基礎設施的建設。同時 我局積極向上爭取，將東湖景區開發項目列入了江蘇省重點旅游扶持項目，爭取到省旅游局扶持資金 90 萬元（神居山景區 16 60 萬元、菱塘民族樂園 30 萬元）。神居山景區完成了山體綠化、護坡，蘇中第一大殿古悟空寺大雄寶殿已進入內裝修階段，帝堯廣場和竹海木屋已見雛形， 高的帝堯像已安裝到位， 99 米帝堯圣像基座工程已開始施工；運河西岸生態旅游風光帶項目已正式開工建設；鎮國寺景區新增投資 800 余萬元，五百羅漢堂、藏經樓已竣工，新增了兩尊緬甸玉佛像，完成了沿島護坡駁岸和島內綠化；文游臺景區進行了內部整修，新換了秦少游銅像，實施 了內河疏浚和后山美化，新設了景區旅游標識和旅游廁所，新建了文游臺廣場；經修繕一新的龍虬莊遺址和王氏紀念館已重新對外開放。 目前，來高郵的旅游人數明顯增加， 2011 年全年接待游客 157萬人次，實現旅游總收入 元，均比去年增長 50%以上。游客接待狀況發生了三個可喜變化：即由過去接待散客為主向旅游團隊和自駕游為主轉變；由一日游為主向二日游、三日游為主轉變；外地旅行社和自駕游組織主動聯系組團來郵人數大幅上升。 城河活水工程建設 與前景 高郵秦郵旅游開發有限公司 具有多年 從事旅游項目開發運營 經驗和基礎，在 旅游 產品開發市場上具有較強的影響力，公司 下設有高郵市秦郵旅行社分支機構和省級、國家級文物保護景點單位 6 處；擁有一支專業過硬、訓練有素的導游隊伍，除了為游客提供誠信化、專業化、個性化、多元化的旅游咨詢服務和線路設計安排之外，公司還從事個人自由行、散客拼團、包團服務到商務公務接待。 給企業帶來良好的經濟效益，形成了推廣與招商兩旺的局面。 該公司為不斷增強 高郵旅游線路 在國內外市場的競爭能力，仍然十分重視 原有傳統景點的出新 改造 17 和產品開發。 此次文游臺護城河活水工程項目就 是在現有 景觀基礎上為配合 古運河水上游覽專線打造的 又一休閑空間 。 為了滿足高郵與周邊市民休閑文化空間， 以及區域內市場對 高郵名勝古跡的旅游熱 需求， 公司 將圍繞資源優勢，堅持開發利用與保持特色并重，擴展規模 多元文化與水上人文景規 與挖掘內涵并舉，按照“一次規劃、多元投入、滾動開發 、逐步成景”的思路，更好地挖掘生態休閑、文化名城的特色資源。公司 將堅持彰顯特色、錯位競爭的原則，邀請知名專家大手筆修編全市旅游業發展總體規劃，精心做好重點旅游景點建設策劃和詳規，全力打造高郵旅游的拳頭產品。 該項目建設后 除了對內河 進行活水循環， 保證 文游臺護城河水質，同時 也能 加強護城河的排澇 功能。 可以促進公司 的投 資和發展。 根據市場分析 , 建設 高郵市文游臺護城河活水工程項目 工程 ，對 公司與 而言具有良好的經濟效益。 18 3 項目建設條件與規模 目建設地區 條件 然條件 （ 1） 地理位置 高郵市位于江蘇省中部，地處長江三角洲沿江經濟帶北側，市境在北緯 32 38至 33 05、東經 119 13至 119 50之間。東鄰興化市，南連江都市、邗江區、儀征市，西接安徽省天長市、金湖縣，北接寶應縣。地勢西南略高，東北偏低。即西南部天山鎮、送橋鎮、菱塘回族鄉屬低丘平 崗地貌，最高處天山 (又名神居山 )海拔 ，相對高度約 20 米；運河以東屬里下河淺洼平原地貌，河蕩交叉、水網密布。全市，南至北 50 公里，東至西 里，總面積 1963 平方公里，其中陸地面積為 1175 平方公里，水域面積 788 平方公里。高郵依傍著全省第三大湖高郵湖，京杭大運河、京滬高速公路 (同三高速公路并線 )和拓寬了的淮江公路貫穿南北，郵興公路、郵儀公路、湖區漫水公路、運河兩側船閘以及入海的澄子河連接東西。 2. 水文地質 高郵市湖蕩河流屬淮河水系。市域水系以運河為界分東、中、西三個部分，西部是高郵湖及低 丘平崗地區的山塘，中部是縱貫南北的運河，東部為里下河水網。 高郵湖的東西寬 25 公里，南北長 42 公里，水域總面積 高郵市域內水面積 方公里（。高郵湖多年平均水位為 ，最高水位 （ 1954年），最低水位 （ 1978 年），水位高差一般 2，最大 19 年變幅為 1965 年的 。全湖水深年均 。 京杭運河高郵段全長 43 公里， 1984 年拓浚為二級航道標準。建國后最高水位 （ 1954 年），最低水位 （ 1953 年 ），平均水位 6 米左右。 東部里下河水網主要河道有南澄子河、北澄子河、三陽河、橫涇河、城區鹽河（船閘引河）等 17 條通航與水利干河。還有其他河流、渠道 30 余條。 西部低丘平崗地區有與安徽交界的天菱河，天山、送橋、菱塘、郭集四鄉鎮骨干河道向陽河。 高郵市域地質構造處于高郵凹陷的主體部分，并跨及東蕩、柳堡、菱塘低凸起的一部分。高郵凹陷是東北盆地南部東臺凹陷內的次一級構造單元，其北緣為建湖隆起，南部為江都隆起，西接金湖凹陷，為近東北向的南陡北緩的箕狀凹陷。 高郵市域地形以平原為主，低丘平崗比重較小。地勢 西南偏高，東北偏低，西南部菱塘、天山、送橋是低丘平崗地貌，屬第四紀以來的堆積侵蝕階地，為鎮儀六低山丘陵與平原交界處的尾端；運河以東屬里下河淺洼平原地貌，由古瀉湖淤積而成，是隨著海退成陸之后才開始成土的。地面高程（黃海高程，下同）西南低丘平崗為 15，最高天山處 ；運河以東淺洼平原一般為 ，市區為 。 高郵地處華北南地臺南緣和華南地槽邊臺界上，一邊是剛性，一邊是塑性，不容易發生 7 級以上大地震，歷史上最大震級約 4級，按國家地震烈度區劃分，本區為 6 度區。 高郵地區屬中下游平原，平均海拔 5 米左右，屬于北亞熱帶 20 季風氣候區，受季風環影響明顯，四季分明，寒暑顯著，日照充足，降雨充沛，自然條件優越。春季冷暖多變，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季陰濕寒冷。年平均氣溫 ，極端最高氣溫 （ 2003 年），極端最低氣溫 （ 1955 年）。多年平均降水量 米，多集中于 6份，均年降雨日數 115 天，平均相對濕度 79%。災害性天氣主要有臺風、暴雨、冰雹及寒潮。多年平均日照時數 年無霜期 較長，平均 220 天。由荷載規范（ 得高郵地區風荷載為 荷載 與高郵毗鄰的江都有較豐富的油氣資源，已探明是有地質儲量 3000 萬噸，占全省 60%以上，是江蘇省石油和天然氣主要產區。 高郵水面廣闊，資源豐富，江河湖蕩中盛產魚、蝦、蟹、龜鱉、珍珠、荷藕、蘆葦等。礦泉水品質好、貯量大、具有極大的開發利用價值。一百多萬畝的耕地適宜種植多種糧食作物和經濟作物，是蘇北的糧倉之一。農副產品資源豐富，蠶繭、棉花、銀杏、無花果、豬鬃、 杞柳以及各種花木形成了具有一定規模的生產基地，同時， 20 多萬畝的湖河水面盛產河鰻、甲魚、螃蟹、羅氏沼蝦等特種水產品。歷史上素有 “魚米之鄉 ”的美稱。動物種類較多，鳥類有 154 種，魚類有 90 余種，還有爬行、哺乳、甲殼、軟體等類動物。植物約 205 種。 設條件 高郵秦郵旅游開發有限公司建設項目位于江蘇省高郵市人民路 507 號 , 即本市的 城區東北郊文游臺風景區內。項目所在地現 21 占地面積 37000 平方米，建筑面積 3200 平方米，始建于北宋太平興國年間，原為東岳行宮，因蘇軾、孫覺、秦觀、王鞏等文人會集于此故得名。文游 臺是筑在土山頂端的高臺建筑，登高四望，東觀禾田，西覽湖天，水鄉景色盡收眼底。 文游臺風景區東 依京滬高速公路，西傍京杭大運河，南接主城區，是高郵市重點打造的文化古城風景區之一 。 1、供水 項目位于高郵市城北文游臺風景 區，項目周邊建設有完善的供水市政設施，供水完全可以滿足項目的需要。 2、排水 項目排水主要為生活污水及雨水，項目生活污水排入市政部門敷設的污水管網，送至污水處理廠進行處理后排放，項目雨水排入市政部門敷設的雨水管網。生活污水及雨水接口方位均可滿足項目建設需要。 3、供電 項目電源由高郵市供電公司電 網架空引入，經原有變配電所變壓為 380 伏 /220 伏后，通過地埋電纜線路系統呈放射狀敷設至各用電場所。當地電力供應充足， 可從文游臺內配電房直接接入 ,項目供電有可靠保障。 4、交通 文游臺位于 高郵市 人民路 507 號 ，位于 高郵城 的北側，京滬高速公路和京杭大運河縱貫全市南北，運河大橋、湖區漫水公路和高郵、珠湖船閘連接 運河東西。水陸交通便捷，四通八達，十分便利，可以滿足于施工、項目施工 過程中的運輸需求。 22 6、通訊 高郵市經濟開發區程控電話、移動通訊、因特網等通訊設施齊全，已具備各種先進的通訊信息傳輸條件。現代通訊技術 日臻完善，傳輸能力不斷提高 ,信息傳遞靈敏。 會經濟現狀 高郵是全國 2000 多個縣（市）中唯一以 “郵 ”命名的城市，古有 “華夏一郵邑，神州無同類 ”之說。因秦王贏政時筑高臺、置郵亭，高郵又稱秦郵。 高郵地處長江三角洲江蘇沿江經濟開放帶北側、淮河下游、江蘇腹部、里下河西緣，是一座歷史文化名城。擁有眾多的歷史文化遺產，其中國家級重點文保單位兩家 盂城驛及龍虬莊遺址。 近幾年來，高郵大力推進城市建設，堅持規劃指導建設，加快實施新一輪城建十大重點工程，扎實搞好 “五城同創 ”工作，突出發展現代服務業和旅游業，繼續大力 發展建筑業，加快構建大交通體系。 全市 2011 年實現地區生產總值 308 億元，比上年增長 全年實現財政收入 46 億元，比上年增長 其中地方一般預算收入 20 億元，增長 全社會固定資產投資 202 億元、增長 25%。城鎮居民人均可支配收入 19500 元，農民人均純收入10170 元，分別增長 連續五年被中國社科院評為“全國中小城市科學發展百強 ”和 “全國最具投資潛力中小城市百強 ”。 23 目 建設 規模 依據高郵市城市規劃，根據政府相關部門的要求，決定對文游臺護城河道 進行整治。 其四址范圍為：西 接 秦北路、北至秦郵路、東至開發區、南至郵興 路，實際 河道工程土方開挖 方外運 100 總填方 3679.5 造河道 工程主要包括 河道工程、進水口工程、出水口工程及 其它相關輔助工程。 具體規模 如下 : 1、河道工程 建設高郵文游臺 護城河 ，主要改變河道內寬度， 。對于文游臺大門東側河道斷面狹小的地方進行拓寬，然后兩岸澆筑混凝土護坡。河道工程完成好后，常水位至擋墻蓋頂向下 50證河道水深 2、進水口工程 主要 在文游臺東側埋設管 道， 將頭閘干 渠的水引入護城河中，同時 頂設置檢查井一座，安裝鋼制閘門和啟閉機， 并 在井內安裝一臺潛水泵，當干渠高水位時，干渠水將自流進行管道，當干渠水位較低時用水泵抽水進護城河中。 3、出水口工程： 為了對護城河中的水進行更換，保證水質，進行活水循環，同時加強護城河的排澇功能。擬在文游臺大門西側安裝一條牽引管道，將護城河的水排放至北澄子河中在上游設置檢查井一座，安裝閘門啟閉機和鋼質攔污柵。 4、 其它工程 主要有出水口水泥路面恢復，將原院墻折除、磚雜外運與整修，以及進水口綠化恢復。 24 4 活水工程建設 方案 程 建設 方 案簡述 為了更好的展現文游臺風貌 , 體現自然資源與歷史遺跡的融合，實現水上觀光與其他景點相結合，本工程規模標段 主要針對文游臺護城河 630m 河道 與外河不能相遇，河道內水不能及時更換，水質發臭，富營養化，滋生大量的水草。加之周邊環境改造過程中，大量的垃圾堆積于河道中，使得護城河庫容減少，嚴重影響高郵的旅游形象。為了打造更良好的旅游環境，提升文游臺的旅游形象、品牌效應。根據政府相關部門的 要求，決定對文游臺護城河道進行 活水 整治。 道工程拓寬 （ 1）河道拓寬簡述 本次護城河周長約 道斷面寬度 為 水域面積為 ，目前河道水深不均勻，深處水深約 水處約 前擬定的方案是把河水抽排后，用挖掘機將河道內的雜草進行挖除翻運至河道兩岸然后裝車外運。對于河道中的垃圾進行清理。河道內高低不平的地方，用挖掘機和推土機進行平整，多余的土方外運。為了保證兩岸擋墻的穩定，在擋墻內側用土填筑平臺。對于文游臺大門東側河道斷面狹小的地方進行拓寬，然后兩岸澆筑混凝土護坡。河道工程完成好后，常水位至擋墻蓋頂向下 50證河道水深 25 （ 2）河道 拓寬護坡斷面方案 圖 4道拓寬護坡斷面圖 （ 3）拓寬后文游臺護城河道效果 改造后的文游臺護城河道遵從生態設計理念 ， 綜合考慮場地中的各種因素，包括 對河道的 規劃設計 與植被保護等因素。 以及拓寬后的引水與 自然形式的污水凈化、河床水底處理技術、生 態河流廊道規劃、 濱水植物規劃、以及施工階段后的河道自然恢復等 ,從而達到人與自然相融 , 景觀與自然相親的效果。 圖 4城河道 拓寬改造后效果 26 水口工程方案 主要在文游臺東側埋設 D=400壁波紋管將頭閘干渠的水引入護城河中， 經現場測量管道長度為 干渠堤頂設置檢查井一座，安裝鋼制閘門和啟閉機，在井內安裝一臺潛水泵，當干渠高水位時，干渠水將自流進行管道，當干渠水位較低時用水泵抽水進護城河中。 見 4水口工程方案 平面圖 圖 4水口工程方案 平面圖 水口方案 為了對護城河中的水進行更換，保證水質，進行活水循環，同時加強護城河的排澇功能。擬在文游臺大門西側安裝一條D=400引管道，將護城河的水排放至北澄子河中，管道長度為 上游設置檢查井一座，安裝閘門啟閉機和鋼質攔污柵。 見 4 水口工程方案 平面圖 27 4 水口工程方案 平面圖 要 施工機械 設備 施工機械的質量情況和調配是否合理關系到整個工程的進度和安全，所以在施工機械的選用和調配方面須遵循以下原則。 （ 1）投入的施工機械做到在使用中處于良好狀態，性能可靠、使用安全、操作方便。 （ 2）根據本工程的施工期短 的特點，配備足夠的施工機具以備使用。 （ 3）本工程設備選擇的原則按技術先進性、設備可靠性、操作簡便 、經濟合理性等多方面綜合考慮。 詳見主要 施工機械 設備一覽表 428 表 4工機械配備 表 機械 名稱 規格 型號 額定功率（ 出廠 時間 數量 合計 功率 主要施工機械 挖掘機 汽車吊 履帶吊 反鏟挖掘機 機動翻斗車 汽車 履帶式單斗挖機 其他機械 空壓機 泥漿泵 潛水泵 蛙夯 插入式振動機 平板式振動機 合計 城河改造工程量 及運輸方式 本項目 護城河改造及工程量 見表 4 29 表 4文游臺護城河改造及工程量 項目 編號 項目內容 單位 計算式 數量 備注 一、 河道工程 1、 土方開挖 2、 土方外運 3、 臨時便道修筑 磚雜修筑200m 施工便道，便道寬 、 磚雜便道拆除 5、 場內水泥道路拆除 6、 場內水泥道路恢復 7、 河道斷面拓寬 8、 河道斷面拓寬 二、 進水口工程 1、 進水管道土方開挖 2、 進水管道土方回填壓實 3、 進水口渠土方開挖 4、 進水口渠土方回填 5、 進水口土方外運 6、 頭閘干渠護坡恢復 7、 進水口檢查井（ 8、 集水坑墊層 9、 集水坑磚砌墻 10、 檢查井預制蓋板 11、 檢查井鋼筋制作安裝 T 12、 進水口管道 砂包封 13、 管道安裝（ 壁波紋管） M 實測長度 14、 電纜線 M 實測長度 三、 出水口工程 1、 引管 M 實測長度 2、 出水口檢查井（ 1m* 座 運輸方式：汽車。 30 力 部分 本項目的動力（水、電、柴油）的規格、工程 需要量及供應方式見表 4 表 4工程 動力需要量表 序號 類別 工程 需要量 來源 備注 1 電 網 供電壓為 380/220V，電源頻率為 50 水 噸 管網 31 5 施工 總圖布置與主體 工程 圖布置 本次工程主要包括三個分部工程，具體方案分為 :河道工程、進水口工程、出水口工程以及其它附屬工程 。 圖 5程規劃區平面布置圖 平面布置原則 總平面布置應根據各項工程需求 , 合理分布施工設計 ; 其主要針對護城河中的水質如何進行更換，保證水質，使之達到活水循環 的目地 ，同時加強護城河的排澇功能 而進行合理布置 。 其它還應充分考慮 施工流程、材料 投入與 工期 、 以及用工人員、土方運輸、臨吋物 料儲存、 場地 內外交通運輸等情況，按 工程場地的自然條件、施工 要求與 項目 功能以及行業、專業的設計規范進行安排。達到工藝流程順暢、原材料與各種物料的流送線游臺活水工程規劃圖 32 路最短、 施工費用節約等要求。總平面布置還應考慮到工程完工后 對未來文游臺旅游 發展的方向、 新增水上景點與亮化等 因素的合理安排。 目 主要工程 道工程施工 排水 本工程場內排水主要是 護城河 內河水及滲水， 由于護城河長約630m, 存在 工程區域大，因此先將 護城河 內原河水排掉后， 進行逐段圍 堰 開挖降排水溝，在圍堰上設抽水站，配備 2 臺 250潛水泵（流量 140m3/h，揚程 30m， 功率 17將水排至河道 。 為確保開挖作業區內無水， 隨時在開挖施工表面開溝排水，將開挖面的流水和積水統一匯集到集水 坑 用抽水機抽出，對含有砂 層滲水量較大的施工地段，為保證邊坡穩定和干場作業，采取開挖集水 坑 的辦法， 如遇有可能影響施工及危害永久建筑物安全的其它滲漏水、地下水和泉水等及時采取相應措施，并向工程師報告，在開挖施工時將每層開挖表面呈排水坡面，坡面低處設置坑槽，將表面雨水和地面積水排走或抽走，對平、凹場區進行開挖 及平整 作業時，在開挖區周圍邊設置擋水堤和開挖周邊排水溝以及采取集水坑抽水措施，阻止場外水流進 入場地，并有效排除積水，機械作業 時 有地下水時應保證每層開挖面的降低水位至少在 下，無論何時、何地、何原因、何情況保證作業區域為干場。 用抽水泵抽出原護城河內汚水 , 啟用挖掘機將河道內的雜草進行挖除翻運至河道兩岸然后裝車外運。同時對于河道中的垃圾也一并進行清理。河道內高低不平的地方，用挖掘機和推土機進行平整，多余的土方外運。為了保證兩岸擋墻的穩定，在擋墻內側用土填筑平臺。對于文游臺大門東側河道斷面狹小的地方進行 33 拓寬，然后兩岸澆筑混凝土護坡。河道工程完成好后，常水位至擋墻蓋頂向下 50證河道水深 詳見 6水 坑平面圖 圖 5水 坑平面圖 34 水口工程施工要求 本標段工程共需建設檢查井 1 座。要求在枯水期內完成。 在干渠堤頂設置檢查井后 ,安裝鋼制閘門和啟閉機，在井內安裝一臺潛水泵， 當干渠高水位時，干渠水將自流進行管道，當干渠水位較低時用水泵抽水進護城河中。 檢查井 的基坑開挖采用先機械開挖后人工配合的方式，由于本合同段地勢較平坦易積水，基礎施工應避開雨天。開挖時基坑尺寸比設計基礎尺寸大 5000便于基底排水，機械開挖到距基底標高 20停止施工。驗證土質符合設計、并經監理工程師認可簽證后，用人工快速挖至基底標高，清理后進行圓管涵基礎施工，中節基底填筑砂礫石或碎石與少量亞粘土的混合物，端節基底為片石砼或漿砌片石底座。 基礎施工完畢后，進行井管 砼墊層施工。安裝鋼制閘門和啟閉 機 ,待砌體達到一定強度，滿足回填條件時再選用粘土循序漸進的分層對稱回填，并用小型打夯機或人工將填土夯實。回填用粘土要用規范允許的材料，兩側分層對稱回填，分層厚度為 20蛙式打夯機夯實，對特別夯實區加強夯實。 見圖 5水口檢查井平面圖 35 圖 5水口檢查井平面圖 36 水口工程施工要求 設置出水井主要是 為了對護城河中的水進行更換，保證水質，進行活水循環，同時加強護城 內 河的排澇功能。 本次在安裝的 D=400引管道 同時 ， 設置攔汚柵一個 , 以便在排水時攔阻垃圾 , 確保牽引管道的通暢。 出水井建設時應先將出水口石墻拆除 , 對出水口的水泥路面用挖掘機清除 , 注意垃圾外運時的揚塵與跑、冒、滴、漏 , 嚴格遵偱文明施工 , 根據現場實際情況，如工程需要，可隨時增加所需的各種施工機械、設備。出 水井 牽引管道 完成安裝后及時回填土方 , 修復 出水口水泥路面。 37 城河 綠化 由于護城河周邊長年失俢 , 水流不暢 , 加上近年以來附近的生活小區逐漸形成、市民生活區域密集，再加之市政設施落后，護城河環境急需整治。因此急需通過對于文游臺大門東側河道斷面狹小的地方進行拓寬， 通過對 兩岸澆筑混凝土護坡。進行綠化等一系列工作的開展，使這一密集雜亂的區域，變成視野開闊、河道景美 , 水游休閑良好的綠地。 為了給文游臺風景 區提供一個清潔、健康、安全的環境，除道路外所有的空地都宜進行綠化。綠化應根 據景點的特色 ，采用點、線、面相結合的方式進行。 對面積較大的空地宜種植觀賞樹木，配植灌木和草皮；沿 護城河圍墻內側種植低油性