1、區鎮肉羊養殖場建設項目建議書項目實施單位：區鎮羊養殖場項目負責人：二一二年 月 日一、項目實施背景及必要性（一）項目實施背景：我國是肉類產品消費大國，羊肉是我國人民主要的肉食品來源之一，2010年全國人均羊肉占有量達到32.45，但與全國和世界平均水平相比還有很大差距。為此，如何從根本上解決我國肉食品消費結構的差距和安全優質肉供不應求的矛盾，成為“十二五”期間亟待解決的重大課題。國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見(國發20074 號)中指出：“西部地區要穩步發展草原畜牧業，大力發展特色畜牧業。大力發展產業化經營，運用貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的貸款；鼓勵社會資本參與現代

2、畜牧業建設。”（二）項目實施必要性1、貫徹落實國家宏觀經濟政策的需要國家自全球金融危機后制定了“投資拉動，擴大內需，確保增長”的財政經濟政策，增加投入，用于弱勢產業的發展，補我國經濟發展的短板。區是農業大縣，財政窮縣，畜牧業既是區的支柱產業，也是弱勢產業，這次國家投資政策的調整，將對農村、農業、農民帶來前所未有的發展機遇。2、優化農業結構，發展現代農業的需要發達國家農業現代化的標志是畜牧業的產值占農業產值的比重50%以上。當前畜牧業生產中，開展規模化養殖是集約化、科技含量、勞動生產率較高的生產系統。因此，加快發展規模化、標準化肉羊生產，是促進全區農業結構戰略性調整，發展現代農業的需要。3、加快

3、羊標準化生產建設的需要近幾年，隨著畜牧業發展方式的轉變，各地相繼建成了一批不同經濟成份、不同經營方式、較高起點的規模化養豬場，但由于缺乏統一、規范、嚴格的“優質、安全”的肉羊生產體系，整個育種工作混亂，種羊質量參差不齊，生產體系水平較低，良種羊嚴重不足。因此，我區的養豬業在今后相當長的一個時期內將是弱質產業，加強肉羊標準化生產，是保證畜牧業穩定發展的迫切要求。二、項目建設條件（一）項目區概況1、區位于 ，地處祖厲河支流的關川河上游，東北接會寧，西南連通渭、西靠隴西、渭源，西依臨洮，西北和榆中縣毗鄰。東經1041210501、北緯35173602，全區總流域面積3638.7km2，地形南高北低，

4、地勢由西南向東北傾斜，南北長82.9km，東西寬73.3km，海拔17502580m之間，境內山多川少，溝壑縱橫，丘陵起伏。2、地形地貌區以黃土高原丘陵地貌為主，區域內地形復雜，溝壑縱橫，梁峁起伏，山多川少，坡陡溝深。地貌特征是西南為山地，山地下部為小型盆地，北部為丘陵，在丘陵之間有西鞏河、關川河及其支流切割形成溝谷階地和川臺地。地貌單元主要劃分為五大類型，即：基巖低山地貌，小型山前盆地地貌，黃土堆積侵蝕長梁地貌，河谷平原地貌。3、氣象物候區屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候。氣候特征是光照豐富，熱量較差，降水稀少，多集中于夏季，蒸發量大。年平均日照時數為2500h，日照百分率56%，太陽年總輻射量

5、141.4kcal/cm2，全年10的有效積溫2239，年平均降水量420 mm，多集中在七、八、九3個月。4、社會經濟條件區共轄12鎮、7鄉、2個街道辦事處，總人口46.5萬人。全區總耕地面積172.2萬畝，人均耕地4.58畝。農作物以產小麥、豆類、玉米、馬鈴薯為主。 2010年，全區天然草山草地留床面積119.5萬畝，以紫花苜蓿為主的多年生人工牧草留床面積55.2萬畝，年種植一年生牧草10萬畝，以玉米為主的飼料作物種植30.5萬畝。2009年全區各類畜禽存欄149.28萬頭(只)，出欄各類畜禽84.04萬頭(只),較上年增加10.34萬頭(只),肉蛋奶總量2.52萬t，畜牧業總產值3.2億

6、元，較上年增加0.6億元，農民人均來自牧業純收入481元，較上年增加61元。（二）項目建設場址概況項目區位于區鎮萬崖村，地處區西南部，距市區19km，距鎮5km，有公路與外界相通，為本項目產品的流通提供了十分便利的條件。該場由區自來水公司配套的供水管網供水。水質符合生活飲用水衛生標準（GB5749-85），能夠滿足養殖場擴建后需水量。項目區被有線、無線通訊信號覆蓋，信息通暢。（三）項目開發的有利條件近幾年來，畜牧業在農業經濟中的地位逐漸突出，比重增大，發展快，效益高。中央實施西部大開發戰略，中央及地方“十一五”規劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態環境建設、休牧禁牧、舍飼圈養等方針都為本

7、地區發展優質、高效畜牧業創造了良好的、前所未有的自然環境和社會環境條件，給鎮帶來了難得的發展機遇，鎮黨委政府已作出決定，一定要緊緊抓住這一機遇，扎扎實實的把以優化畜群畜種結構作為畜牧業的重點工程來抓，把該地區建設成為定西市良種肉羊繁育基地。從擬定項目區自然環境、社會環境、資源環境及農林水牧等基礎建設來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，儀式牲畜改良舍飼圈養，有利于保護生態、恢復植被；二是該地有足夠的飼草料，農作物秸稈可加工優質飼料、尤其適合于進行青貯，養殖有了最基本的保證，項目實施有現實的可行性。四、市場分析及銷售方案1、市場分析近年來，區鎮以發展綠色畜牧業、現代畜牧業為目標，以增加農民收

8、入為目的，狠抓農村產業結構調整，使產業結構日趨合理。與此同時，充分利用得天獨厚的自然資源優勢，大力發展肉羊養殖，實行產供銷一條龍的產業化經營，有效地帶動了全鎮經濟的發展。國家產業政策導向以發展集約型養殖企業為導向的產業政策，生活消費向營養型轉化是人民生活水平提高的發展趨向，發展趨向、高效益、高附加值的畜牧業是集約畜牧業，這對于擁有豐富草場和大面積飼草料種植基地的鎮來說，建設肉羊養殖場具有良好的基礎。2、產品生產及銷售根據區內外市場情況及鎮銷售渠道。項目產品的銷售方案如下：每年肉羊育肥出欄300只/年，銷往當地及周邊地區。鎮地理位置優越，交通四通八達，已形成了區西南重鎮和商貿物流集散地的優勢，該

9、項目產品根據市場行情進行銷售，以品牌和質量占領市場。五、項目建設內容（一）建設地點鎮萬崖村，養殖場占地面積2000平方米。（二）建設內容1、土建工程：標準化圈舍400平方米、飼草料加工車間50平方米、貯草棚100立方米、管理服務站30平方米。2、購買種羊購買優質小尾寒羊種羊150只。3、設備購置：青貯機具1臺、飼草料加工機具2套。（三）養殖場設計方案肉羊養殖場生產區規劃選用現代的散欄飼養模式，整體布局實現兩個三分開：即人（住宅）、羊（活動）、產品（存放）三分開；肉羊的飼喂區、活動區、加工區三分開，盡量減少污染。1、圈舍建設新建羊舍4棟。羊舍間距20米，羊舍總體為彩鋼保溫板房，外墻厚100毫米；

10、每棟羊舍的跨度5米，長為20米。羊舍門高220厘米，寬300厘米，通道兩端的門高200厘米，寬160厘米。窗戶宜南窗大、北窗小，南窗高為160厘米，寬200厘米，北窗高為80厘米，寬為120厘米，窗臺離地面距離統一為120厘米。糞溝設在北墻基部和南墻基部，糞溝寬30厘米，深15厘米，羊床向糞溝傾斜2;糞溝的設計應向貯糞池一端傾斜2-3度。羊舍四周和場內舍與舍之間的道路寬3米，道路兩旁和肉羊場區各建筑物四周種植草坪和樹木。2、其它設施新建30平方米的管理服務站一間；新建50平方米的飼料間一間。上述建筑均采用10公分厚鋼結構彩鋼房建筑，墻體為保溫板，屋頂為和墻體一體的防寒彩瓦，乳白色墻體，蘭色屋頂

11、。（四）技術方案肉羊養殖：采用的品種為優質肉羊，采取雜交配種、引種相配等方式，進行肉羊養殖和良種擴繁。建設并充分利用現有科技服務體系，為肉羊養殖基地提供全方位的服務，不斷提高肉羊的科技含量。六、建設期及實施進度項目建設期1年，具體進度安排如下：2011年9月，進行項目設計、評估、立項批復；2011年10月-2012年3月，進行土建工程建設和設備安裝；2012年3月-7月，購進種羊入舍飼養；2012年8月，項目達到設計規模，申請驗收。六、投資估算與資金籌措（一）投資估算按基本費用計，各分項目投資額如下：興旺肉羊養殖場建設項目總投資為60萬元，其中土建工程30萬元，設備購置6萬元，購買種羊20萬元

12、，其它費用4萬元。（二）資金籌措本項目所需投入資金60萬元，申請財政投資20萬元，個人自籌40萬元。七、效益分析（一）社會效益項目可使鎮牲畜良種率和單位產量得到進一步提高，改善畜種質量，使當地畜牧業促進當地農業生產結構的調整，進一步提高農民收入，實現農民增收、農業增效。（二）經濟效益根據調研，每只肉羊的生產成本為250元，售價為600元，每只出欄肉羊純收入為350元；養殖場全年出欄肉羊300頭，可實現銷售收入18萬元，純收入10.5萬元。（三）生態效益進行圈舍飼養可以防止當地植被破壞，保護當地脆弱的生態環境，進一步鞏固退耕還林成果。九、項目組織管理與運行本項目由鎮興旺養殖場申請立項，并全面承擔

13、項目建設的各項任務，由區畜牧局和鎮政府負責項目監管，加強對項目的工程設計、建設施工、工程監理及竣工驗收等的監督檢查與協調管理。項目建設嚴格貫徹執行國家有關工程項目建設管理的標準規范，實行項目法人制、公開招標制、建設監理制和建設管理合同制。通過公開招(投)標，選擇具有良好資質等級和信譽的單位進行建設工程的設計、施工和監理。加強項目建設協調管理，對工程建設中出現的問題，及時組織設計、施工和監理等有關單位進行協商解決。項目在建設過程中以及在項目建成后，建設單位將以嚴密的組織機構、健全的規章制度、科學的管理模式、先進的技術措施和完善的營銷網絡，確保該項目工程的順利建設和項目建成后的高效運作，達到預期的

14、經營效果。項目建成后，全面負責項目的經營管理，嚴格按現代企業制度管理運行，實行場長負責制和全員勞動合同制；健全內部機構和制度，加強企業管理，完善行政事務部、生產技術部、營銷物流部、財務部等生產及管理部門。根據生產工藝流程和崗位需要，公開招聘、競爭上崗，合理配置勞動力資源；推行生產目標和質量管理責任制，明確責任，任務落實到人，以保證生產的有序進行和產品質量的穩定提高。項目資金實行專人、專戶管理，并由項目總部統一調撥和支配要建立健全財務規章制度，嚴格實行專款專用，嚴禁項目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運轉，對項目內物品購進要多方均價降低成本，節約投資，提高質量。要分類制定詳細的項目技術標

15、準，在具體施工中嚴格執行。要建立項目檢測評價，聘請有關專業人員對項目建設的質量優劣、資金使用情況、工程進度、效率等進行全面評價，發現問題及時改正，確保項目建設的順利進行。十、保障措施（一）創新機制，使用好產業扶持政策和資金項目建設對于滿足市場需求，輻射帶動項目區及周邊農戶進行規模化、產業化經營，促進農民持續增收和增加地方財源具有現實性和緊迫性；充分利用好政府的產業優惠扶持政策，把肉羊養殖場建設項目規劃好、建設好、管理好。創新項目運作機制，在充分利用政府優惠資金投入的同時，積極利用資本市場，采用參股、入股等資本運作手段，多渠道籌集資金，壯大項目運作的資金勢力；提供優惠條件，吸引省內外科研機構參與

16、項目運作的經營管理和科技服務，促進科研與生產的緊密結合。（二）加強先進適用技術的推廣和普及健全良種繁育與科學養殖的技術服務體系，形成以興旺種羊養殖場為主體、創造條件吸引更多的科研機構和科技人員參與良種繁育科研開發與技術服務的科技服務體系，為良種繁育與養豬業的規模化、產業化經營提供及時、配套的專業化、全程化技術服務。加強與定西市農業高校、科研院所、畜牧獸醫機構的技術交流與合作，發揮技術優勢，采取理論與實踐相結合的形式，加強良種繁育與科學生產的業務技術培訓，不斷提高養豬業的生產技術水平。（三）健全制度，確保養殖場生產安全健全良種繁育檔案制度、進入場人員物品管理制度、獸藥購進使用管理制度、飼料運輸使用管理制度、飼料添加劑使用管理制度、衛生防疫制度、消毒制度、病死畜種無害化處理制度、疫情監測登記報告制度、畜禽傳染病控制措施、技術培訓制度、產品銷售制度、日常操作規程等。十一、結論項目區農牧業資源豐富，勞動力充足，可開發土地多，交通、通訊、電力等基礎設施較完善，良好的自然條件和社會經濟狀況為大力發展養殖業，實現當地農牧業產業化奠定了堅實基礎。項目產品選擇適宜，市場需求