1、安全生產形勢與安全培訓,安全生產形勢與安全培訓,主講人:,安全生產形勢與安全培訓,第一章 安全生產形勢,安全生產形勢與安全培訓,一、什么是安全？,A.多年來一直沒有發生事故 B.基本達到法律法規要求 C.設備先進,人員素質高 -是安全嗎?答案:,安全生產形勢與安全培訓,安全： 不可接受風險得到有效控制，環境 處在可接受風險狀態，才叫安全。,安全生產形勢與安全培訓,什么是風險? 風險（R）=可能性（F）嚴重度（C）,安全生產形勢與安全培訓,風險(R) = 可能性(F) 嚴重度(C),安全生產形勢與安全培訓,死亡風險分級,安全生產形勢與安全培訓,注意,可接受風險的水平（即風險值）與人們的認知、社會

2、發展水平等因素相關。 社會發展水平、文明度越高，被認為安全的風險值越小，反之亦然。 安全管理的最終目的就是把風險水平控制可接受的程度上。,安全生產形勢與安全培訓,安全生產形勢趨于穩定好轉，但總量仍然很大，安全生產形勢依然嚴峻。,二、安全生產形勢,安全生產形勢與安全培訓,1、安全生產形勢趨于穩定好轉 a.生產安全事故起數逐年下降； b.生產安全事故死亡人數近年來每年減少約1萬人； c.億元GDP事故量和死亡人數穩定降低。,安全生產形勢與安全培訓,2006年 事故62.72萬起 死11.28萬人 2007年 事故53萬起 死10.5萬人 2008年 事故 45.6萬起 死8.8萬人,2006201

3、0年全國事故數據,安全生產形勢與安全培訓,2009年 事故38.02萬起 死7.92萬人 2010年 事故36.33萬起 死7.55萬人,安全生產形勢與安全培訓,2、安全生產形勢依然嚴峻。 a.事故總量仍然很大.,安全生產形勢與安全培訓,b.重特大事故頻繁發生, 各類事故傷亡總數居高不下,安全生產事故隱患分布廣泛,高危職業危害日益突出。,安全生產形勢與安全培訓,重慶開縣03年1223的特大井噴事故中，有243人喪生，6萬多人大疏散,安全生產形勢與安全培訓,2005年2月14日，遼寧省阜新礦業（集團）公司孫家灣煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失蹤。,安全生產形勢與安全培訓,200

4、5年吉林石化“11.13”重大事故 2005年11月13日吉林石化公司雙苯廠(又稱101廠)新苯胺裝置發生爆炸。硝基苯儲罐、2臺苯儲罐發生燃燒和泄漏。 事故共造成8人死亡，重傷1人，50多人輕傷，還造成約100噸苯類物質流入松花江，最終演化成一起重大環境污染事件。波及鄰國俄羅斯使沿岸數百萬居民的生活受到影響。,安全生產形勢與安全培訓,安全生產形勢與安全培訓,安全生產形勢與安全培訓,安全生產形勢與安全培訓,安全生產形勢與安全培訓,安全生產形勢與安全培訓,2008.2.14三水港發生煙花爆竹大爆炸,安全生產形勢與安全培訓,安全生產形勢與安全培訓,年月日在廣深公路原南崗洗車場通道上，兩臺加長大卡車在

5、裝運貨物時發生爆炸并引起火災化學品爆炸夷平上千平米汽修廠7人死亡，2人重傷，36人受輕傷,安全生產形勢與安全培訓,安全生產形勢與安全培訓,三、安全生產的重要性,1、安全生產事關人民群眾的生命和財產安全； -事故多、死亡受傷數量大 -財產及經濟損失重 2、安全生產事關國家的可持續經濟發展； -事故破壞生產,造成停產停業 -事故影響企業的聲譽及品牌 -事故產生非關稅貿易壁壘,安全生產形勢與安全培訓,3、安全生產事關社會政治穩定； -事故容易引發騷亂 -事故容易引發人們的不滿情緒 4、安全生產事關我國在國際中的形象； -事故多發引發國際社會指責 -事故多發使國家形象受損,安全生產形勢與安全培訓,5、

6、安全生產事關我們能否安全發展、和諧發展。 -事故多發與以人為本構建和諧社會相違背。 因此，必須采取有效的綜合措施搞好安全生產工作，確保安全生產形勢持續、穩定好轉。,安全生產形勢與安全培訓,三、生產安全事故高發原因,1、粗放型的增長方式 2、安全監管體系不鍵全，力度不足 3、企業主體責任不落實 4、安全投入不足 5、負責人、安管人員、從業人員安全素 質不能適應安全生產要求,安全生產形勢與安全培訓,1、粗放型的增長方式 低技術、低附加值的產業結構，造成： （1）高能耗 （2）高環境污染 （3）高發生產安全事故,安全生產形勢與安全培訓,2、安全監管體系不鍵全，監管力度不夠 （1）法律法規不健全； （

7、2）安全生產綜合監管部門建立時間短， 能力有待加強； （3）用于安全監管體系建設的投入不足。,安全生產形勢與安全培訓,3、企業主體責任不落實 （1）重產出值，唯利是圖，輕視安全； （2）不覆行法律付予的責任； （3）在安全生產方面，不愿意投入。 表現： 老板賺錢，員工犧牲生命，政府埋單。,安全生產形勢與安全培訓,4、安全投入不足 （1）政府投入不足 （2）企業投入不足 （3）社會投入不足 （4）個人投入不足,投入不足,安全生產形勢與安全培訓,5、負責人、安管人員、從業人員安全素質 不能適應安全生產要求 （1）負責人不懂安全生產法律法規 （2）安管人員不具備相應安全生產知識和 管理能力 （3）從

8、業人員安全意識差，不具備不傷害 自己，不傷害別人，不被別人傷害的能力。,安全生產形勢與安全培訓,四、安全管理綜合措施,1、轉變產業結構- 節能、環保、本質安全 2、建立健全安全生產監管體系 -健全安全生產法規體系 -健全安全生產監管隊伍 -健全各部門相互協調的機制 -群眾與社會輿論參與監督,安全生產形勢與安全培訓,形成： “ 政府統一領導，部門依法監管，生產經營單位全面負責，社會監督支持。” -國家安全生產管理體系新格局,安全生產形勢與安全培訓,3、強化企業主體責任 -對負責人宣傳教育，強化安全生產責任感 -加大安全生產的處罰力度 -建立安全風險保障機制,安全生產形勢與安全培訓,4、加大安全生產