1、雙橋區雙廟村生態循環農業示范園項目建 議 書項目名稱：雙廟生態循環農業示范園項目 主管單位：承德市雙橋區農業畜牧局實施單位：承德市雙橋區大石廟鎮雙廟村委會建設地點：承德市雙橋區大石廟鎮雙廟村建設時間：2010年-2012年目 錄一、項目概述2二、項目背景3三、項目建設的必要性和可行性4四、市場分析9五、項目單位基本情況10六、項目定位和選址10七、項目建設目標和技術路線10八、項目建設內容及投資10九、資金籌措11十、建設期限和實施進度安排13十一、運行機制13十二、效益分析14十三、 結論14一、項目概述1、項目名稱：雙廟生態循環農業示范園項目2、建設單位：承德市雙橋區大石廟鎮雙廟村委會3、

2、主管單位：承德市雙橋區農業畜牧局4、建設地點：承德市雙橋區大石廟鎮雙廟村5、建設年限：2年6、建設規模及內容本項目總占地面積1000畝，建設內容概括為“四園一線”， “四園”即生態農業示范園、畜禽養殖園、農業科普園、農產品工業園；“一線”即休閑農業旅游線，項目以 “綠色餐廳”為中心，通過田間路網，將各園區之間進行有機結合，構建“北部以自然生態和果蔬采摘為主線，中部以農業科普展示、苗木觀賞為主線，南部以農產品加工、畜禽養殖為主線”的生態循環農業示范園區。7、投資估算及資金來源項目總投資6000萬元，其中爭取政府扶持2000萬元，自籌 4000萬元。按建設內容劃分，生態農業示范園計劃投資1000萬

3、元；畜禽養殖園計劃投資1800萬元；農業科普園計劃投資1200萬元；農產品工業園計劃投資1500萬元；“綠色餐廳”計劃投資500萬元。 8、效益分析：（1）經濟效益分析項目建成后，年均銷售收入可達到5000萬元，年均利潤可達到1300萬元，投資利潤率為22。投資回收期為4.62年。可以看出投資風險小，回報率高，項目建設切實可行。（2）社會效益分析項目建成后，項目區為農民提供350個就業崗位，農民純收入每年可增加6000元。更主要的是，實現了社會主義新農村建設，為我區創建了綠色環保的生態農業和休閑農業旅游業，為全市農業結構調整起到示范推動作用。同時，生態農業的開發，高新技術的應用，為增強居民體質

4、，提高居民素質起到促進作用。雙廟生態農業示范園的建成，將會成為雙橋新農村示范建設的窗口。（3）生態效益分析項目建成后，園區土地資源將得到充分利用，展現出最佳的生態效益，是生態建設與保護的重要方式和途徑，將大大促進農村生態環境的改善，可起到涵養水源，保持水土，改善生態，美化環境。生態農業旅游線的建構，不僅為居民提倡了優美的居住環境，而且為游客居住旅行提供了理想的樂園，為城區建設提供合理的綠色空間，改善都市生態條件，美化都市環境，促進生態文明和社會主義新農村建設。二、項目的背景生態循環農業是將農業生態建設與農業經濟發展有機結合，運用現代科技理念，通過科學技術手段，促進資源價值產業鏈不斷延伸，使現有

5、資源得到充分循環利用的新型農業經濟發展模式，其經濟流程集種植、養殖、加工、環保為一體，具有經濟結構合理，經營成本低，資源充分利用，經濟效益顯著，無環境污染，保持生態平衡等特點。生態循環農業的主要內容就是降低化肥的使用量、廣泛使用有機肥和農家肥、減少污染、促進了有機食品、綠色食品的生產，促進全區生態系統的良性發展。本項目的實施將為全區生態循環農業建設提供示范作用，為我是生態旅游名城建設起到示范帶頭作用。我國農業生態環境建設和保護雖然取得了很大成績，但近年來，我國農業環境農產品污染問題日趨嚴重，耕地不斷減少，環境質量不斷下降，農產品有毒有害物質殘留問題突出，已成為制約農業和農村經濟發展的重要因素。

6、加強對主要農畜產品污染的監測和管理，對重污染區進行綜合治理，實屬重大而緊迫的工作。畜禽養殖業帶來的污染物主要有畜禽養殖場有機廢水、糞便、惡臭、致病微生物、飼料添加劑中的抗生素，以及將來可能出現的轉基因生物污染。養殖業的糞尿排泄物及廢水中含有大量度的有機物、氮、磷、懸浮物及致病菌，并產生惡臭，污染物量大而集中。據調查，每頭牛每天排糞尿量12.5公斤，其中含氮129克、磷51克的，可見畜禽糞便為高濃度有機污染物。按此推算，一個年存欄2000頭肉牛養殖場每天排污量在25噸左右。這些排泄物如果不按國家規定標準處理，勢必對周圍的水源、土壤和空氣造成嚴重污染，從而成為社會一大公害，同時也使寶貴的肥料資源、

7、能源白白浪費?？梢姲l展生態循環農業是實現農業可持續發展的必然途徑。三、項目建設的必要性和可行性（一）項目建設的必要性1、項目建設是生態建市的需要承德市已經確定了建設生態旅游名城的總體目標，本項目的建設對改善環境、防治污染、促進生態有機肥產業化、改善農村能源結構及產業結構具有重要的示范帶頭作用，必然成為我市生態旅游名城建設的重要一環。2、項目建設是保護生態環境的需要畜禽養殖過程中產生的排泄物含有大量的有機物，排出體外后會迅速腐敗發酵，產生惡臭物質，污染養殖場及其附近的大氣環境。除畜禽養殖場排出的有害氣體外，畜禽養殖場的化糞池、堆肥及施肥地也是散發臭氣的主要場所。未經任何處理的排泄物排放到水體中，

8、將對地表水產生嚴重的污染。本項目的實施，將大大減輕畜禽糞便對周圍環境的污染，有利于生態環境的保護。3、項目建設是改善土壤和避免水體污染的需要畜禽糞便等污染物處置不當，污染地面、土壤和地下水。糞便污水對水體和土壤的污染主要是有機污染物和氮、磷等營養物質所帶來的危害。有機污染物，畜禽糞便中含有大量含碳化合物、含氨化合物等腐敗有機物，進入水體后，首先使水質渾濁，水色變黃，氣味變臭。在微生物作用下，大量消耗水中的溶解氧，嚴重時，溶解氧被耗盡，有機物進行厭氧分解，產生多種惡臭物質，水體變黑發臭，水質惡化，不能飲用。氮、磷污染，氮、磷是肉牛排泄物污染的主要污染物。在有機分解過程中，有機物氮、磷還要被礦化為

9、無機的氮、磷。多數含氮化物被氧化成硝酸鹽，其中一部分滯留在表土層，另一部分則滲入地下，日積月累則會污染地下水源。含磷過多的污水流入河溝和池塘，使水體富營養化，可使藻類等浮游物大肆繁殖瘋長，導致水中溶解氧含量降低并產生多種毒素，直接影響魚類生長。由于藻類大量繁殖，加大了水的渾濁度，使水生植物和藻類的光合作用發生障礙而死亡，死亡的藻體和水生植物在厭氧條件下腐爛分解，導致水體惡化，從而危害生態環境。礦物質元素污染，在畜禽養殖行業，為增強畜禽的食欲，往往在飼料中加入食鹽，這導致糞尿鹽分含量增多，直接影響動物健康和畜產品的食用安全，污染土壤，對農作物的生長不利。該項目的實施，將有助于改善畜禽糞便對土壤和

10、水體的污染。4、項目建設是消除生物性污染，保護人類身體健康的需要畜禽排泄物及污染的水體、土壤、空氣和飲料會導致畜禽污染和寄生蟲的蔓延和發展。人畜共患污染病的傳播載體也主要是糞尿排泄物。目前已有200種人畜共患傳染病，其中嚴重的有89種。本項目的實施，不但可避免生物性污染，而且可產生出有機、綠色產品，保障人民的身體健康。5、項目建設是促進畜禽養殖業可持續發展的需要多年來，由于受資金等多方面條件的限制，再加上畜禽養殖場、戶對畜禽養殖環境保護、綜合利用意識不強，畜禽養殖業污染治理嚴重滯后。從而造成畜禽養殖場周邊環境不佳，污水四溢，滋生大量蚊蠅和種種有害疾病，致使畜禽生活在受到嚴重污染的空氣中，飲用被

11、污染的水，導致畜禽發病率和死亡率的上升。本項目的實施后，將極大改善畜禽養殖業的養殖環境，促進畜禽健康生長，對畜禽養殖業的可持續發展具有重要的意義。6、項目建設是發展生態農業的需要畜禽養殖業禽糞（尿）的綜合利用是發展生態農業系統的一個重要環節。當前我國農業的發展已進入一個新的歷史階段，即生態農業階段。所謂生態農業，就是以生態學理論為依據，在某一定的區域內，因地制宜規劃、組織和進行農業生產。本項目以保持和改善系統內的生態平衡，為總體規劃的主導思想，促進物質在系統內部的循環利用和多次重復利用，以盡可能減少輸入，求得盡可能多的輸出，從而獲得生產發展、生態環境保護、能源的再生利用、經濟效益四者統一的綜合

12、性效果。7、項目建設是實現農業循環經濟的需要項目建設建成后，畜禽糞便經過發酵后轉變為有機肥料、尿液經厭氧處理產生沼氣，既凈化了環境，又減少了蒼蠅及害蟲的滋生和傳播，同時對改善和提高生態環境十分有益，并可提供潔凈的能源，天然的有機肥料，創造經濟效益。因此對畜禽養殖業污染進行綜合治理符合農業循環經濟發展的需要。（二）項目建設的可行性1、區位交通相對便利，市場條件好，可進入性強雙橋區位于承德市中心，是著名的旅游勝地，市委市政府所在地，距省會石家莊市435公里，距北京210公里。區內交通便利、快捷，鐵路、公路縱橫交錯，四通八達，鐵路有京沈、津承、石承，公路有京承高速公路、承唐公路、承秦公路，可直達京、

13、津、唐、秦等地。項目村地處雙橋區南部，有公路直接與市區相連，從宏觀旅游地理位置看，園區發展休閑農業、生態農業、精品農業的區位優勢顯著。2、氣候條件優越項目區處于暖溫帶向寒溫帶過度地帶，屬于溫帶半濕潤半干旱大陸性季風型山地氣候，其氣候特點是冬季寒冷干燥，時間長；春季多風干燥，歷時短；夏季清涼多雨，適宜避暑消夏；秋季天高氣爽。多年平均氣溫8.9，年極端最低氣溫-24.2,（出現在1月份），極端最高溫度41.5（出現在7月份）,全年無霜期157天。年累積日照時數為2903小時。流域內多年平均降水量560毫米，年內雨量主要集中在七、八、九三個月份，非常適宜發展生態農業。3、旅游市場成熟承德是著名的旅游

14、城市，2009年全市接待旅游人數突破千萬大關，達到1070萬人次，其中接待鄉村旅游人數達到151萬人次，實現旅游收入67億元，因此項目發展生態觀光旅游有充足的客源保障，可成為我市旅游架構中的重要一環。4、園區建設符合我區發展戰略要求市委十二屆三次全會確定了雙橋區實施“一區三園兩河一山”發展戰略，加快發展城市經濟。以“一產做優、二產突破、三產做強”為目標，以調整優化產業結構為重點，積極發展城市現代農業。項目的建設符合雙橋區“一區三園兩河一山”的發展戰略，必將為我區整體發展添墨加彩。5、科技支撐有保證園區在技術上依托河北旅游職業學院、市農業科學研究所、市蔬菜所等農業科研單位，以及市農業局、市畜牧水

15、產局、區農業畜牧局、區旅游局等技術推廣單位,并與他們建立了良好的合作關系，可以從發展規劃、人才培訓、技術推廣、科技成果轉化等全方面對園區的項目建設實施給予幫助和指導。 “畜-沼-菜”、“畜-沼-果”生態模式，在技術上已經成型，實際運用已取得穩定、可靠的收益，技術可靠，易于操作，便于推廣，為廣大農戶認可、接受。園區通過擴大養殖規模。加大技術推廣力度，提高科技含量，開展規范化、標準化示范帶動，可以很快輻射帶動周邊農戶發展生態農業，實現農業經濟內部良性循環，從而降低農業生產成本，實現農民增收。6、組織優勢項目村有一個堅強團結、務實創新的領導班子和素質好、積極向前的村民隊伍，有發展經濟和努力創新的良好

16、氛圍，這是搞好農業產業結構調整，促進經濟發展的可靠組織保證。該項目實行統一規劃，統一栽植，統一管理，統一銷售，綜合開發的集體經營模式，能夠保證項目的實施和效果。四、市場分析1、生態農業，農業要以國際化生產標準為目標，以我國無公害有機農產品生產要求為根本，利用本地充足的有機農家肥,如畜禽糞便、沼渣、沼液等自然澆追種植瓜果蔬菜，生產出純綠色環保無污染的農產品，以滿足人們的需求。目前，有機無公害、綠色無污染的農產品成為我國居民的必選產品，也是俏銷境外的首選產品，市場前景無量。2、休閑農業旅游，吸引著成千上萬的城市公民來此享受生態文化旅游。園區距承德市中心只有6公里，距北京市也只有210公里，發展休閑

17、農業旅游業市場廣闊，前景看好。五、項目承擔單位基本情況項目承擔單位為雙橋區大石廟鎮雙廟村，全村總人口1213人 354戶。現有耕地1428畝，主導產業為農牧業。農業以玉米、谷子和蔬菜為主；畜牧業在傳統畜禽養殖提質增效的基礎上，向奶牛和特種養殖業轉變。項目區種植條件優越，地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，具有得天獨厚的種養殖條件。 六、項目定位和選址1、項目定位將生態循環農業建設與觀光農業有機結合,建成承德的都市后花園、市民“菜籃子”和農業科普基地。2、項目選址:雙橋區大石廟鎮雙廟村，占地面積1000畝。七、項目建設目標及技術路線本項目以養殖業為依托，以生物技術為手段，通過“畜沼果

18、”、“畜沼菜”模式建立循環生態農業，促進農業經濟增長方式的轉變，改善傳統的農業生產經營模式，減少農業生產給環境造成的污染，全面提高農業經濟效益。農 作 物綠色農業沼渣、沼液沼 氣畜 禽 養 殖秸 稈 飼 料“畜沼菜（果）-綠色農業”循環經濟流程圖.八、項目建設內容及投資本項目總占地面積1000畝，建設內容概括為“四園一線”，總投資6000萬元。1、生態農業示范園, 占地700畝，計劃投資1000萬元，新建冀優型高效日光溫室200棟，分為蔬菜種植區、果樹栽植區、花卉栽培區。主要采用 “四位一體”農村能源生態模式，以及利用沼渣沼液進行的蔬菜、花卉、水果種植，達到綠色無公害標準。2、畜禽養殖園， 占

19、地200畝，計劃投資1800萬元，新建圈舍24000平方米，飼料庫3000平方米，飼養奶牛達500頭，育肥豬5000頭，肉牛1000頭，雞20000只。3、農業科普園，占地50畝，計劃投資1200萬元，建鋼架構玻璃溫室1200平米。該區定位于兩大功能，即現代農業科學與綜合開發示范功能和旅游觀光服務功能，可分為農科長廊新特品種展示區、高新農藝展示區， （1）農科長廊通過圖文并茂的形式介紹農業科普知識，介紹對農業發展作出重大貢獻的著名農業專家等。漫步在農業百科長廊中，不僅可以提高學生對農科知識的了解，還可以認識到各種各樣的攀援開花植物，增長見識。（2）新特品種展示區該區是以農作物、飼養的畜禽、魚、

20、鳥為主要觀景對象的具有生產性的景觀園。該區采用各種設施及培養條件，引進國內外的新品種。如在北方引種南方的番木瓜、甘蔗、菠蘿、蝴蝶蘭，國外的彩色甜椒、異形番茄、水果黃瓜等，使異地他國的動植物在本地安家落戶，這就體現了新和特。（3）高新農藝展示區該區通過不同的栽培方式和農藝技術，賦予植物生長狀態的奇特感，如通過無土栽培及環境調控，使一株番茄結幾千上萬個果實的“番茄樹”，同樣還可培養出“青椒樹”、“黃瓜樹”、“茄子樹”等。通過種間嫁接使一株番茄結出五顏六色、形狀各異的果實，從而提高植物的觀賞價值。在生產景觀布置過程中，采用無土栽培方法，實現植物景觀的多變，讓植物也能“動起來”或隨時“搬家”4、農產品

21、工業園，占地50畝，計劃投資1500萬元。該區將農、牧的終端產品集中到工業園加工、包裝和銷售。建筑主體工程有農產品加工廠（含脫水有機蔬菜、蔬菜包裝）、飼料加工廠（含奶牛、肉產品、畜禽飼料加工）、產品質檢樓。5、休閑農業旅游線，計劃投資500萬元，在園區中心建設 “綠色餐廳”一座，以餐廳為中心，通過田間路網，將各園區之間進行有機結合，構建“北部以自然生態和果蔬采摘為主線，中部以農業科普展示、苗木觀賞為主線，南部以農產品加工、畜禽養殖為主線”的農業休閑觀光旅游線。九、資金籌措項目總投資6000萬元，其中爭取政府扶持2000萬元，自籌 4000萬元。十、建設期限和實施的進度安排項目建設年限2年，分三

22、個階段實施：第一階段：2010年1月5月，完成立項、土地流轉、資金籌措等各項準備工作。第二階段：2010年6月2011年12月，進行項目主體工程建設，第三階段：2012年1月-2012年3月，設置崗位機構，人員培訓，購置種畜禽，進行試運營。完畢后進入正式運營。十一、運行機制園區的建段必須堅持按市場經濟規律辦事，要以產權為紐帶，以市場為導向，按現代企業制度進行運作。政府職能重點放在加強宏觀指導和政府扶持，努力從政策、資金、基礎設施等方面為示范園區創造良好的發展環境和文化氛圍，為創業者到示范園區投資提供全過程、全方位服務。通過建設，以一流基礎、一流設備、一流服務，最優惠政策吸引人、挽留人、激勵人，示范園區建設堅持“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，形成政府引導，企業、業主為主體的多層次、多渠道、多元化投資體系，并引入風險投資公司進入示范園區，允許國有、非國有，民營、私營