《行政法學》課件各章內容-第十二章 行政指導_第1頁
《行政法學》課件各章內容-第十二章 行政指導_第2頁
《行政法學》課件各章內容-第十二章 行政指導_第3頁
《行政法學》課件各章內容-第十二章 行政指導_第4頁
《行政法學》課件各章內容-第十二章 行政指導_第5頁
已閱讀5頁，還剩5頁未讀， 繼續免費閱讀

下載本文檔

版權說明：本文檔由用戶提供并上傳，收益歸屬內容提供方，若內容存在侵權，請進行舉報或認領

文檔簡介

第十二章行政指導第一節行政指導概述第二節行政指導的重要原則第三節行政指導的方式與程序第四節行政指導的法律責任

按“Esc”鍵返回到章目錄第一節行政指導概述

一、行政指導的概念簡言之，行政指導就是行政機關在其職責范圍內為實現一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規則或政策的指導、勸告、建議等不具有國家強制力的行為。二、行政指導的特征行政指導行為的特征歸納可謂見仁見智。本章將行政指導的基本特征概括如下：1．非強制性。2．主動補充性。3．主體優勢性。4．單方行為性。5．行為引導性。6．方法多樣性。7．廣義合法性。8．事實行為性。三、行政指導的作用在現代市場經濟條件下，行政指導廣泛運用于經濟、科技和社會管理領域，特別是在經濟管理領域運用變得更為普遍，發揮著多方面的作用或曰功能。從各國行政指導實踐來看，符合現代行政民主和法治精神的行政指導，在現代行政管理過程中主要有如下幾個方面的積極作用：1．行政指導的補充和替代作用。2．行政指導的輔導和促進作用。3．行政指導的協調和疏通作用。4．行政指導的預防和抑制作用。返回第二節行政指導的重要原則一、合法性原則二、合理性原則三、合政策原則四、合目的原則五、民主自愿原則六、及時靈活原則七、透明公開原則返回第三節行政指導的方式與程序一、行政指導的常用方式行政指導方式是指實施行政指導行為時采取的方法和形式，其種類繁多，其常用方式可大致概括為如下十二類：1．指導·引導·輔導·幫助。2．勸告（規勸）·勸戒（告誡）·勸阻·說服。3．建議·意見·主張。4．告知·指點（說明）·提醒（提示）·提議。5．商討·協商·溝通。6．贊同·表彰·提倡。7．宣傳·示范·推薦·推廣。8．鼓勵·獎勵·激勵·勉勵。9．斡旋·調解·調和·協調。10．指導性計劃。11．導向性行政政策·行政綱要。12．發布官方信息·公布實情。二、行政指導的一般程序1．發動方式的規定。2．發動時機的規定。3．調查了解。4．咨詢論證。5．商談交流。6．告知與公布。7．提供資料。8．聽取意見。9．書面記載。10．聽證會。返回第四節行政指導的法律責任

一、行政指導的負面問題行政指導是一柄雙刃劍，既有許多特點和特殊功用，也有一些不可忽視的缺陷和負面效應，這是行政指導制度還不夠成熟和完善的表現。從行政指導實務來看，比較普遍地存在如下帶共性的負面問題：1．行為不夠透明。2．動機不盡純正。3．關系尚未理順。4．保障變成強制。5．責任不甚明確。6．救濟缺乏力度。二、行政指導的法律責任在考察與行政指導行為有關的責任歸屬問題時，可將指導方的責任和接受指導方的責任以及完善責任機制分別

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明，都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等，如果需要附件，請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙，網頁內容里面會有圖紙預覽，若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網僅提供信息存儲空間，僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理，對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯，并不能對任何下載內容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容，請與我們聯系，我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論