燃氣泄漏應急措施燃氣泄漏應急措施

第一部分總則

一、適用范圍

本應急預案適用于生產經營單位因燃氣泄漏引發的各類事故的應急響應工作。具體包括但不限于以下情況：

1.工業生產過程中燃氣管道、儲罐、設備等設施發生泄漏；

2.儲運、使用燃氣過程中的意外泄漏；

3.燃氣供應設施故障導致的泄漏；

4.燃氣泄漏引發的次生災害，如火災、爆炸等；

5.其他涉及燃氣泄漏可能導致人身傷害、財產損失或環境污染的事件。

本預案的適用范圍不限于上述情形，對于類似性質的事故，亦可參照執行。

二、響應分級

應急響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，分為四個等級：

1.一級響應：針對特別重大或重大燃氣泄漏事故，如大量燃氣泄漏引發重大火災、爆炸，或可能對周邊環境和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響的事故。

2.二級響應：針對較大燃氣泄漏事故，如較大規模燃氣泄漏引發火災、爆炸，或可能對局部區域環境和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響的事故。

3.三級響應：針對一般燃氣泄漏事故，如一定規模燃氣泄漏引發火災、爆炸，或可能對局部區域環境和人民群眾生命財產安全造成一定程度影響的事故。

4.四級響應：針對較小燃氣泄漏事故，如較小規模燃氣泄漏引發輕微火災、爆炸，或可能對局部區域環境和人民群眾生命財產安全造成輕微影響的事故。

分級響應基本原則：

1.預防為主：強化燃氣泄漏預防措施，降低事故發生概率。

2.快速響應：根據事故危害程度，立即啟動相應級別的應急響應。

3.統一指揮：明確應急指揮部，統一指揮調度應急救援行動。

4.協同配合：各應急救援力量協同配合，形成合力。

5.科學決策：依據事故實際情況，科學決策應急措施和救援行動。

6.信息透明：及時發布事故信息，保障社會公眾知情權。

7.持續改進：定期評估應急預案的執行情況，不斷優化和完善。

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第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

應急組織機構采用“統一領導、分級負責、條塊結合、屬地管理”的組織形式，確保燃氣泄漏事故的快速、高效處理。

2.構成單位（部門）的應急處置職責

（1）應急指揮部

應急指揮部是燃氣泄漏事故應急工作的最高決策機構，由以下部門組成：

指揮長：由生產經營單位主要負責人擔任，負責全面指揮和協調應急工作。

副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔任，協助指揮長開展工作。

成員單位：包括安全監管部門、設備管理部門、人力資源部門、財務部門、醫療救護部門等。

（2）應急指揮部下設工作小組

a.先期處置小組

構成：由安全監管部門、設備管理部門、現場操作人員組成。

職責：迅速到達事故現場，進行初步評估，采取隔離泄漏源、控制泄漏擴散等措施。

行動任務：封鎖現場，疏散人員，設置警戒線，防止無關人員進入。

b.搶險救援小組

構成：由消防部門、救援隊伍、工程技術人員組成。

職責：針對泄漏源進行專業搶險，包括關閉閥門、修復泄漏點等。

行動任務：使用專業設備進行泄漏點修復，控制燃氣擴散。

c.醫療救護小組

構成：由醫療救護人員、醫護人員組成。

職責：對受傷人員進行緊急救治，確保傷員生命安全。

行動任務：現場救護，傷員轉運，配合醫院進行后續治療。

d.后期處置小組

構成：由環境監測部門、安全監管部門、設備管理部門組成。

職責：對泄漏區域進行環境監測，評估事故影響，指導后續環境恢復工作。

行動任務：監測空氣質量，評估泄漏對環境的影響，制定恢復方案。

e.通訊聯絡小組

構成：由信息技術部門、通訊保障人員組成。

職責：保障應急通訊暢通，及時傳遞事故信息。

行動任務：維護通訊設備，確保信息傳輸效率，協調內外部通訊聯絡。

f.信息發布小組

構成：由宣傳部門、輿情監測人員組成。

職責：負責事故信息的收集、審核和發布，回應社會關切。

行動任務：發布事故通報，解釋事故原因，引導輿論。

二、職責分工及行動任務

各工作小組在應急指揮部的統一領導下，明確職責分工，協同作戰。具體職責分工及行動任務如下：

先期處置小組：在事故發生后第一時間到達現場，進行初步評估和處置，為后續救援提供依據。

搶險救援小組：針對泄漏源進行專業搶險，確保燃氣泄漏得到有效控制。

醫療救護小組：對受傷人員進行緊急救治，保障傷員生命安全。

后期處置小組：對泄漏區域進行環境監測，評估事故影響，指導后續環境恢復工作。

通訊聯絡小組：保障應急通訊暢通，確保信息傳遞及時、準確。

信息發布小組：發布事故信息，回應社會關切，維護社會穩定。

各小組應按照應急預案的要求，制定詳細的行動方案，確保應急響應工作有序進行。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值守電話

電話號碼：[具體電話號碼]

服務時間：24小時不間斷值守

接聽人員：由應急指揮部指定專人負責接聽，確保信息及時傳遞。

2.事故信息接收

接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等多種形式。

接收渠道：設立專門的應急信息接收平臺，確保信息接收的準確性和及時性。

二、內部通報程序、方式和責任人

1.內部通報程序

程序步驟：

1.事故發生單位立即啟動應急預案，通過應急值守電話報告事故信息。

2.應急指揮部接到報告后，立即進行初步判斷，并通知相關工作小組。

3.各工作小組根據職責分工，開展應急處置工作。

4.應急指揮部定期召開會議，總結應急處置情況，調整應急措施。

2.通報方式

口頭通報：對于緊急情況，采用電話、現場會議等方式進行口頭通報。

書面通報：對于一般情況，采用書面報告、電子郵件等方式進行通報。

3.責任人

應急值守負責人：負責應急值守電話的接聽和事故信息的初步處理。

信息報送負責人：負責事故信息的收集、整理和報送。

三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1.報告流程

內部報告：事故發生后，立即向應急指揮部報告。

外部報告：應急指揮部確認事故信息后，按照規定時限向相關上級主管部門和上級單位報告。

2.報告內容

事故基本情況：事故發生的時間、地點、原因、影響范圍等。

應急處置情況：已采取的應急措施、救援進展、人員傷亡情況等。

后續工作計劃：下一步的救援措施、環境監測、事故調查等。

3.報告時限

內部報告：事故發生后30分鐘內。

外部報告：事故發生后1小時內。

4.責任人

報告負責人：由應急指揮部指定專人負責事故信息的報告工作。

四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1.方法

官方渠道：通過政府指定的信息發布平臺或官方媒體進行通報。

非官方渠道：向相關行業監管部門、鄰近社區、公眾等通過電話、短信、網絡等方式進行通報。

2.程序

信息審核：由應急指揮部對事故信息進行審核，確保信息的準確性和完整性。

信息發布：通過官方渠道或非官方渠道進行信息發布。

3.責任人

信息發布負責人：負責事故信息的審核和發布工作。

聯絡協調負責人：負責與外部單位進行聯絡和協調，確保信息通報的及時性和有效性。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

應急響應啟動程序分為以下幾個階段：

信息收集：通過應急值守電話、監測系統、現場報告等多渠道收集事故信息。

初步研判：應急指揮部對收集到的信息進行初步分析，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

決策啟動：依據響應分級明確的條件，由應急領導小組作出響應啟動的決策，并予以宣布。

2.響應啟動方式

響應啟動方式包括手動啟動和自動啟動兩種：

手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組通過會議討論或在線決策系統進行決策，宣布啟動相應級別的應急響應。

自動啟動：通過預設的事故監測與報警系統，當事故信息自動觸發響應啟動條件時，系統自動啟動相應級別的應急響應。

二、響應啟動的決策依據

應急領導小組在作出響應啟動決策時，應綜合考慮以下因素：

事故性質：根據燃氣泄漏事故的性質，如毒性、易燃性等，判斷事故的危害程度。

嚴重程度：評估事故造成的損失，包括人員傷亡、財產損失、環境影響等。

影響范圍：確定事故對周邊環境和人民群眾生活的影響范圍。

可控性：分析事故是否在可控范圍內，以及現有應急資源能否有效控制事故。

三、預警啟動

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，采取以下措施：

做好響應準備：組織相關人員進入待命狀態，確保應急資源隨時可用。

實時跟蹤：持續關注事態發展，及時獲取新的信息。

調整預警等級：根據事態變化，適時調整預警等級。

四、響應調整

響應啟動后，應密切關注事態發展，進行科學分析，及時調整響應級別：

跟蹤事態：通過現場監測、遠程監控等方式，持續跟蹤事故進展。

分析需求：結合現場情況和專家意見，分析處置需求。

調整級別：根據事態變化和處置效果，適時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

五、響應終止

當事故得到有效控制，且對周邊環境和人民群眾生命財產安全的威脅解除時，應急領導小組可宣布終止應急響應，并進行以下工作：

總結評估：對應急響應工作進行總結評估，總結經驗教訓。

資源歸位：將應急資源歸位，恢復正常工作秩序。

信息發布：向社會發布應急響應終止的信息，解除預警狀態。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

官方平臺：通過生產經營單位官方網站、社交媒體賬號等官方平臺發布預警信息。

信息網絡：利用物聯網、大數據分析系統等網絡技術，實現預警信息的快速傳播。

專業媒體：與專業新聞機構、氣象部門等合作，通過電視、廣播、報紙等媒體發布預警。

2.預警信息發布方式

即時通知：通過短信、電子郵件、電話等即時通訊工具向相關人員發送預警信息。

滾動播報：在官方網站、社交媒體等平臺進行滾動播報，確保信息及時更新。

現場公告：在事故現場附近設置公告牌，張貼預警信息。

3.預警信息內容

預警等級：根據燃氣泄漏的風險程度，發布不同等級的預警信息。

事故概況：簡要描述燃氣泄漏事故的性質、發生地點、可能的影響范圍。

應對措施：提供預防措施和建議，如人員疏散、物資儲備、設備檢查等。

聯系方式：提供應急聯系電話、求助方式等信息。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍：組織專業應急隊伍，包括救援隊、消防隊、醫療救護隊等。

培訓演練：定期對應急隊伍進行培訓，提高應急處置能力。

2.物資準備

應急物資：儲備必要的應急物資，如防化服、呼吸器、滅火器材等。

后勤保障：確保應急物資的充足和供應。

3.裝備準備

技術裝備：配備先進的監測設備和救援裝備，提高應急處置效率。

4.通信準備

應急通信：建立應急通信網絡，確保信息傳遞的暢通無阻。

備用設備：儲備備用通信設備，以防主設備故障。

5.后勤支持

生活保障：為應急人員提供必要的食宿和醫療支持。

安全保障：確保應急現場的安全，防止次生災害的發生。

三、預警解除

1.解除基本條件

事故得到控制：燃氣泄漏源被有效控制，泄漏已停止。

風險消除：事故風險降至最低，不會對周邊環境和人員造成威脅。

2.解除要求

信息確認：應急指揮部確認預警解除條件滿足。

通知發布：通過相同渠道發布預警解除信息。

3.責任人

解除決策：由應急指揮部負責人作出預警解除的決策。

信息發布：由應急指揮部指定的信息發布負責人負責發布預警解除信息。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定

響應分級標準：依據事故的嚴重性、影響范圍、可控性等因素，參照《GB/T296392020》標準，確定相應的應急響應級別。

級別宣布：應急指揮部根據事故情況，宣布啟動相應級別的應急響應。

2.程序性工作

應急會議召開：啟動應急響應后，立即召開應急會議，明確各工作小組的任務和責任。

信息上報：按照規定的時限和內容，向相關上級主管部門、上級單位以及鄰近社區等上報事故信息。

資源協調：協調內外部資源，確保應急物資、裝備和人員到位。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展，保障社會公眾知情權。

后勤及財力保障：確保應急期間的后勤供應和資金支持，保障應急工作的順利開展。

二、應急處置

1.事故現場處置

警戒疏散：劃定警戒區域，疏散周邊人員和車輛，防止無關人員進入危險區域。

人員搜救：組織救援隊伍對被困人員實施搜救。

醫療救治：對受傷人員提供緊急救治，并根據情況轉運至醫療機構。

現場監測：對泄漏區域進行實時監測，掌握燃氣濃度、空氣質量等信息。

技術支持：利用先進的監測設備和數據分析，為應急處置提供技術支持。

工程搶險：對泄漏源進行工程搶險，控制泄漏，修復破損管道。

環境保護：采取必要措施，防止泄漏對環境造成污染。

2.人員防護

個人防護：救援人員需佩戴適當的防護裝備，如防化服、防毒面具等。

區域防護：對受影響區域進行隔離，避免有毒氣體擴散。

監測防護：對救援區域進行環境監測，確保救援人員安全。

三、應急支援

1.請求支援

程序及要求：當事故超出本單位應對能力時，通過規定的程序向上級主管部門、鄰近區域應急機構請求支援。

聯動程序：與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協調行動。

2.外部力量指揮

指揮關系：外部救援力量到達后，納入應急指揮部的統一指揮體系，執行指定的任務和行動方案。

四、響應終止

1.響應終止條件

事故得到有效控制：泄漏源得到控制，危險已消除。

環境恢復正常：現場環境監測數據達到安全標準，污染得到有效治理。

2.要求

現場核實：應急指揮部進行現場核實，確認終止條件滿足。

信息發布：通過官方渠道發布響應終止信息。

3.責任人

終止決策：由應急指揮部負責人作出響應終止的決策。

信息發布：由應急指揮部指定的信息發布負責人負責發布響應終止信息。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別與評估

污染物識別：對泄漏的燃氣成分進行詳細分析，識別可能對環境造成影響的污染物。

環境影響評估：評估污染物對土壤、水體、大氣等環境介質的影響程度。

2.污染物清除與處理

清除措施：采用物理、化學或生物方法清除泄漏區域內的污染物。

物理方法：如吸附、沉淀、過濾等。

化學方法：如中和、氧化還原等。

生物方法：利用微生物降解污染物。

處理設施：使用專業處理設施，如焚燒爐、生物處理池等，對污染物進行集中處理。

3.環境監測與驗收

監測計劃：制定詳細的監測計劃，對處理后的環境介質進行持續監測。

驗收標準：根據國家相關標準和法規，確定污染物處理后的驗收標準。

二、生產秩序恢復

1.設備檢查與維修

全面檢查：對受影響的生產設備進行全面檢查，確保其安全運行。

維修與更換：對損壞的設備進行維修或更換，恢復生產功能。

2.生產流程優化

流程分析：對生產流程進行重新分析，優化生產流程，提高效率。

技術升級：考慮采用新技術、新工藝，提升生產能力和安全性。

3.供應鏈管理

供應鏈評估：評估供應鏈的穩定性和可靠性。

應急供應鏈：建立應急供應鏈，確保關鍵物資的及時供應。

三、人員安置

1.受影響人員安置

人員評估：對受燃氣泄漏事故影響的人員進行健康和安全評估。

安置方案：根據人員評估結果，制定相應的安置方案，包括臨時住所、生活補貼等。

2.人員心理輔導

心理輔導服務：提供專業的心理輔導服務，幫助受影響人員緩解心理壓力。

心理支持網絡：建立心理支持網絡，為受影響人員提供長期的心理支持。

3.人員培訓與教育

安全培訓：對受影響人員進行安全培訓，提高其安全意識和應急處理能力。

持續教育：開展持續的安全教育和應急演練，確保員工具備應對類似事故的能力。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[指揮長姓名]聯系電話：[指揮長電話]，[副指揮長姓名]聯系電話：[副指揮長電話]。

安全監管部門：[監管部門聯系人]聯系電話：[監管部門電話]。

醫療救護部門：[醫療救護負責人]聯系電話：[醫療救護電話]。

消防部門：[消防聯系人]聯系電話：[消防電話]。

通信保障單位：[通信保障負責人]聯系電話：[通信保障電話]。

2.通信聯系方式和方法

主要通信方式：衛星電話、應急無線電通信系統、專用通信網絡等。

輔助通信方式：互聯網、移動數據終端、公共電話網等。

備用方案：在主要通信方式失效時，啟動備用通信方案，確保信息傳遞不受影響。

3.保障責任人

通信保障負責人：負責確保通信系統的正常運行，并監督備用方案的執行。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：包括安全生產、消防、醫療、環境保護等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成，定期接受培訓和演練。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保緊急情況下的快速支援。

2.隊伍職責

專家團隊：提供技術支持和決策建議。

專兼職應急救援隊伍：負責現場救援和應急處置。

協議應急救援隊伍：在事故發生時，按照協議要求提供救援服務。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：防化服、呼吸器、滅火器材、監測設備、救援工具等。

數量：根據事故應急響應等級和可能的事故場景，確定所需物資和裝備的數量。

性能：確保物資和裝備符合國家標準和行業要求。

存放位置：設置專門的應急物資庫，確保物資易取且安全。

2.運輸及使用條件

運輸：配備專用運輸車輛，確保物資和裝備的及時運輸。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法和操作規程。

3.更新及補充時限

更新：定期對物資和裝備進行技術更新，確保其性能符合最新標準。

補充時限：根據應急物資消耗情況，及時補充物資，確保儲備充足。

4.管理責任人

物資裝備管理負責人：負責應急物資和裝備的日常管理，包括采購、儲存、分發和更新。

聯系方式：[物資裝備管理負責人姓名]聯系電話：[物資裝備管理電話]。

5.賬冊管理

建立臺賬：建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄所有物資和裝備的出入庫信息。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應

關鍵設施電力：確保應急指揮中心、醫療救護點、警戒區域等關鍵設施的電力供應。

備用能源：配備發電機等備用能源設備，以應對主電源中斷的情況。

2.能源調度

能源調度中心：設立能源調度中心，負責監控能源使用情況，確保能源的高效分配。

3.能源保障責任人

能源保障負責人：負責能源供應的調度和管理，確保應急響應期間能源供應的穩定性。

二、經費保障

1.經費預算

專項經費：設立專項應急經費，用于應急響應、物資采購、人員補償等。

2.經費管理

財務審批流程：建立快速審批流程，確保應急響應所需經費的及時到位。

3.經費保障責任人

財務負責人：負責經費的預算、管理和監督，確保經費使用的合理性和透明度。

三、交通運輸保障

1.交通管制

交通管制中心：設立交通管制中心，負責事故現場及周邊的交通管制。

2.交通運輸保障

應急救援通道：確保應急救援通道的暢通，優先保障救援車輛通行。

3.交通運輸保障責任人

交通管制負責人：負責交通管制和應急救援通道的維護。

四、治安保障

1.治安維護

治安巡邏隊：組織治安巡邏隊，維護事故現場及周邊的治安秩序。

2.治安保障責任人

治安負責人：負責治安維護和秩序管理，確保應急響應期間的安全。

五、技術保障

1.技術支持

技術支持團隊：組建技術支持團隊，提供事故監測、數據分析、風險評估等方面的技術支持。

2.技術保障責任人

技術支持負責人：負責技術保障團隊的管理和技術支持工作的協調。

六、醫療保障

1.醫療資源

醫療救護車：配備醫療救護車，確保傷員的快速轉運和救治。

2.醫療保障責任人

醫療負責人：負責醫療資源的調配和醫療救治工作的協調。

七、后勤保障

1.生活保障

生活物資：儲備必要的生活物資，如食品、飲用水、帳篷等。

2.后勤保障責任人

后勤負責人：負責生活保障和物資供應，確保應急響應期間的后勤需求。

八、其他保障

1.信息安全

網絡安全：確保應急信息系統的安全，防止信息泄露和惡意攻擊。

2.應急演練

定期演練：定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰能力。

3.保障責任人

綜合保障負責人：負責協調和監督上述各項保障措施的落實，確保應急響應的全面性和有效性。

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第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

1.燃氣泄漏