附件2高質量美麗宜居村莊建設標準集聚提升類、城郊融合類、特色保護類中心村建設高質量美麗宜居村莊，應達到以下標準（特色保護類傳統村落保護發展標準要求另行制定）。1、環境美1.1崇尚自然1.1.1維護村莊自然山水格局，不挖山、不填湖、慎砍樹，保持村莊自然本底。1.1.2科學劃定村域耕地和永久基本農田、生態保護紅線、村莊建設邊界，一體規劃設計營建生產生活生態空間形態、景觀、功能、設施、風貌，統籌推進生態區、生產區、生活區基礎設施建設，促進村莊建設與自然環境相協調、人與自然和諧發展。1.2生態保護1.2.1立足村莊自然資源，推進山水林田湖草沙等系統保護修復。1.2.2因地制宜實施水源涵養、水土保持、濕地保護、小流域治理。1.2.3落實河長制、湖長制等管理制度，實現河道、湖塘、溝渠等長效保潔。▲無非法占用耕地、永久基本農田、生態保護紅線和違規挖山、填湖、采砂、采石、取水、取土、濫砍濫伐林木、破壞野生動植物資源、侵占水源地等破壞生態環境行為。1.3環境綠化1.3.1堅持農村綠化果園化、綠地菜地化，兼顧經濟效益和生態效益、景觀效益，采用鄉土樹種，統籌營造生態經濟林、農田防護林、道路景觀林、環村林帶，見縫插針開展廣場街巷、農家庭院、房前屋后、邊角空閑地等綠化，布局建設小游園、小果園、小菜園和生態化公共停車場，構建“桃花紅、李花白、菜花黃”的自然景觀，營造“鶯兒啼、燕兒舞、蝶兒忙”的鄉村生境，村莊綠化覆蓋率≥25%。1.3.2采取設置圍護欄或砌石等方法，對古樹名木進行有效保護，并設標志牌。1.4污染防治1.4.1農業污染防治1.4.1.1推廣植物病蟲害統防統治，采用農業、物理、生物、化學等綜合防治措施，不得使用明令禁止的高毒高殘留農藥。主要農作物病蟲害綠色防控及統防統治覆蓋率≥46%、≥45%。1.4.1.2推廣測土配方施肥技術，施用有機肥、緩釋肥，主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率≥90%。1.4.1.3加大農業固體廢物污染控制和資源綜合利用，及時處理農藥瓶、廢棄塑料薄膜等農業生產廢棄物，農膜回收率≥90%;農作物秸稈綜合利用率≥90%。1.4.1.4推進畜禽養殖場（小區）污染物達標排放，建立畜禽糞污資源化利用體系，畜禽糞污綜合利用率≥95%；病死畜禽無害化處理率達100%；水產養殖廢水達標排放。1.4.2工商業污染防治1.4.2.1推進村域內農產品加工等企業和汽車維修、家庭作坊等個體商戶廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染物達標排放，工商業污染源達標排放率達100%。1.4.3生活污染防治1.4.3.1推進生活垃圾分類治理，完善生活垃圾分類收運處置體系，合理配置戶用分類垃圾筒、定點分類投放垃圾箱、分類清運車輛，配建垃圾分類分揀點和就地就近就農垃圾垃圾資源化利用設施，按標準保障保潔人員和運行維護經費，構建科學、規范、高效運行的垃圾治理系統，村莊保持干凈整潔，生活垃圾日產日清，無害化處理率≥95%，資源化利用率≥40%，建成農村生活垃圾分類和資源化利用示范村。1.4.3.2推進生活污水治理，根據村落和農戶的分布，采用集中處理或分散處理或集中與分散處理相結合的方式，建設污水處理系統并定期維護。1.4.3.3合理設置建設公共廁所，常住人口600人以上村莊至少建設1所公共廁所，達到規定衛生標準。旅游廁所達到相應質量等級要求。1.4.3.4推進清潔能源使用，大力推動房屋建筑與太陽能光熱光伏一體化設計應用等工程實施，科學使用并逐步減少草木、秸稈、煤炭等傳統燃料的直接使用，鼓勵電能、太陽能、風能、沼氣、天然氣等清潔能源推廣使用，使用清潔能源的農戶數比例≥70%。1.5環境質量1.5.1村莊水、土、氣、聲等環境指標達到相應標準要求，環境質量持續改善。▲村域內無露天堆放大面積糞污、垃圾及焚燒等現象；水體清潔、無異味，無黑臭水體。2、田園美2.1農田建設2.1.1開展國土綜合整治和農用地、建設用地整理。▲無閑散地、撂荒耕地。2.1.2統籌推進高標準農田及農田水利基本建設，綜合實施田塊整治、土壤改良和水電路林等基礎設施配套，提高農業生產能力和效率，農田灌溉水利用系數達到0.6以上。▲無耕地“非農化”“非糧化”等現象。2.1.3實施水體岸線生態化整治，鼓勵川區村莊開展水美鄉村試點、美麗河湖建設。2.2田園景觀2.2.1與自然資源和環境相協調，統籌安排農作物種植，營造特色鮮明、色彩繽紛的大地田園景觀。2.2.2積極發展設施農業，科學合理規劃建設設施溫棚、養殖園區及生產管理用房等，促進農業生產設施功能配套銜接、風貌協調統一。▲無亂占耕地建房行為。2.2.3規范管理田間生產設施，保持灌溉排水系統和田間道路等設施完好暢通、桿線和管線有序鋪設。2.3產村融合2.3.1著力推動一二三產業和產村深度融合發展，統籌布局生態建設、田園種植、設施養殖、加工車間、產業園區、庭院經濟、家庭作坊等，構建從田間到車間、通村莊連農戶、種養加銷游聯動的產業發展格局。2.3.2堅持因村施策、一村一品，合理利用當地資源條件，發展農林牧漁高質細分的農業主導優勢產業，打造特色村、專業村，培育農業特色品牌，促進農民增收致富。2.3.3推廣適合當地的農業生產新品種、新技術、新機具及新種養模式，應用數字化技術，建設數字田園，發展智慧農業。2.3.4以農業主導產業為依托，因地制宜發展農副產品加工、林產品加工、手工制作等產業，提高農產品附加值。2.3.5依托鄉村自然資源、產業特色、人文稟賦、鄉土風情，配備適當的基礎設施，發展形式多樣的農事體驗、科普教育、康養度假、餐飲民宿等鄉村旅游。2.3.6培育種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體，推進合作經營，連結帶動小農戶，幫助低收入農戶發展生產。2.3.7組織開展農技推廣、動植物疫病防控、農資供應、農業信息化、農業機械化、農產品流通、農業金融、保險服務等農業社會化服務。3、村莊美3.1村莊選址3.1.1符合國土空間規劃及相關專項規劃，合理避讓滑坡、山洪、地震活動斷層等地質災害區域和水庫、河灘、陡坡、風口、低洼易澇等易受自然災害影響地段，以及自然保護區、有開采價值的地下資源和地下采空區。3.1.2村莊優先考慮在城鎮周邊、交通便利、有特色產業和產業園區支撐等有利于農民長遠生產生活、可持續發展區域布局建設，一般規劃總戶數不少于200戶。3.2規劃設計3.2.1因地制宜編制“多規合一”實用性村莊規劃，充分尊重自然資源環境和經濟社會發展規律，準確定位村莊發展，統籌發展和安全，一體規劃設計推進農業現代化和農村現代化，把村莊建設成為與現代化接軌、可持續發展的健康有機生命體。3.2.2村莊規劃應突出地域特色、鄉村風貌，注重傳統文化的保護和傳承。歷史文化名村和傳統村落應編制歷史文化名村保護規劃年和傳統村落保護發展規劃，保持和延續傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的完整性、真實性、延續性和原真性。3.2.3編制村莊規劃應貫徹共同締造理念，深入實地開展調查，充分征求群眾意見，經村民會議或村民代表會議研究討論并公示，按規定程序審批后實施。3.2.4村莊規劃應依法統籌配置使用土地，并充分利用閑置土地、空置房屋等資源。3.3基礎設施3.3.1實施標準化供水設施建設和水質提標工程，常態化開展水質監測，水源地得到有效保護，飲用水供水保證率≥95%，水質達標率≥90%。3.3.2實施雨污分流改造，排水溝渠（管網）布局合理、排水通暢，配套建設雨水就地截留收集利用、再生水利用等設施，建設海綿村莊。3.3.3升級改造村莊道路，有條件的實施村主干道單車道改雙車道，村組道路、入戶道路硬化率達100%，路面平整，進出通暢，規范設置交通標志，村口設村名標識；歷史文化名村、傳統村落、特色景觀旅游景點應設置指示牌、游覽路線等。3.3.4實施村莊亮化，規范設置路燈，合理亮化公共區域，亮燈率≥90%。3.3.5實施電網鞏固提升改造，通動力電，供電可靠性和電壓穩定性得到全面提升。3.3.6完善光纖、寬帶、5G等通信設施，實現千兆光纖、5G網絡80%覆蓋和寬帶入戶全覆蓋。3.3.7打造數字村莊，建設村級益農信息社，廣泛開展村莊產業發展、公共服務、基層治理等“互聯網+”行動。3.3.8在多規合一實用性村莊規劃基礎上，實施村莊架空線路整治和桿路合并，開展輸電線路、廣播電視線路、通信光纜等協同整理或入地敷設，杜絕前整后亂。▲無各類線路亂拉亂搭、“蜘蛛網”現象。3.3.9城鎮周邊、燃氣供熱管網過境等有條件村莊實施燃氣下鄉、集中供熱。3.4安全設施3.4.1完善防洪設施，有效防范外洪進村。3.4.2完善消防設施，暢通消防通道，在有管網供水條件和天然水源的村莊，建設消防栓、取水設施；在缺水村莊積極修建消防水池、水窖，配置適合農村地區使用的消防車、手抬機動泵、水槍和水帶等消防器材裝備。▲無重大火災事故發生。3.4.3合理設置地震等應急避難場所和指示標牌，建設“鄉村大喇叭”應急廣播體系，加強應急能力建設，全面提升防災減災救災效能。3.4.4建設氣象信息服務點，提供及時有效氣象信息服務。3.4.5對地質災害隱患點進行明顯標識，適時開展巡查監測，發布預警信息。3.4.6根據實際需要，設置疫情防控卡點，有效防范疫情傳播擴散。3.5公共服務設施3.5.1改善學校（幼兒園）辦學條件。▲無義務教育輟學失學學生。3.5.2推進村衛生室標準化建設，村衛生室建筑面積≥60平方米。3.5.3建有綜合文體廣場，完善文藝演出、休閑娛樂、運動健身、科普教育、法制宣傳等設施功能配套，推進村新時代文明實踐站、綜合文化服務中心等陣地嵌入式發展、綜合利用。利用閑置農房創辦特色文化大院和農家書屋、創意作坊等新型文化設施。3.5.4建設完善老年人日間照料中心等設施，提供基本養老服務。3.5.5按需配建改造留守兒童關照、殘疾人服務等設施，實施困難殘疾人家庭住房和公共場所無障礙、適老化改造。4、庭院美4.1院落布局4.1.1嚴格執行“一戶一宅”政策，川區新建農宅宅基地面積應控制在4分地以內，山區控制在6分地以內，有條件的可在院內外推行家庭小菜園、小果園等生產用地統籌配置，打造田園村莊、田園農舍。4.1.2充分考慮村民生產生活習慣和現代生活需求，合理設置改造庭院布局，適度硬化庭院，統籌安排居住、儲物、停車、庭院經濟等設施功能空間，做到院落分區合理、功能完善、生活便利。鼓勵山區村莊院落配置雨水收集利用設施。4.1.3引導村民強化衛生健康意識，推進家畜出戶入園、家禽圈舍養殖，做到人畜分離。4.1.4因地制宜發展庭院經濟，開展房前屋后綠化美化凈化，“美麗庭院”占比≥20%。4.1.5堅持就地取材、就近選材，利用鄉土材料實施院落圍墻、門庭等特色化改造。4.1.6實施無害化衛生戶廁改造，推進水沖式廁所入室建設，衛生廁所普及率達100%。▲院落無殘破、倒塌棚舍、墻體，無亂堆亂放等現象。4.2農房建設4.2.1依托村莊地形地貌、山水格局，合理規劃農房建設，避免“兵營式”布局。4.2.2嚴格執行農房建設標準規范，落實“上下圈梁、構造柱、三七墻、門窗間墻不低于90厘米”等8度抗震設防強制性標準，推廣裝配式鋼結構農房、EPS模塊農房等新型建造方式。一般不超過兩層，以坡屋頂為主。4.2.3提升房屋建筑品質，推行寢室、客廳、廚房、衛生間獨立設置，優化房屋功能布局。4.2.4塑造農房建筑風貌，堅持鄉土材料與新型材料、傳統建筑工藝與現代建造技術相結合，傳承“紅墻、紅瓦、挑檐”等地方特色農房風貌，建設“結構安全、風貌鄉土、功能適用、成本經濟、節能環保”的新型宜居農房。4.3房屋改造4.3.1常態化開展農房安全動態監測，落實農戶房屋安全使用主體責任、基層干部定期排查巡查工作機制，開展房齡超過25年農房定期體檢度，及時發現農房安全風險隱患。4.3.2持續推動危房即增即改、動態清零和抗震宜居農房愿改盡改、能改快改。▲無C、D級危房。4.3.3開展歷史建筑、傳統民居認定和保護修繕，落實保護措施。4.3.4實施既有農房墻體保溫、屋面隔熱、節能門窗、被動式暖房等節能降耗改造，打造低碳零碳綠色農房。5、生活美5.1勞動就業5.1.1組織村民參加農民職業素質和技能等學習培訓，培養新型職業農民。5.1.2開展勞動關系協調、勞動人事爭議調解、維權等權益保護活動。5.1.3收集并發布就業信息，提供就業政策咨詢、職業指導和職業介紹等服務；為就業困難人員、零就業家庭和殘疾人提供就業援助。5.2經濟收入5.2.1深化集體產權制度改革，采取承包、租賃、參股、聯營、合作等方式，吸引社會資本和工商資本投入村莊建設經營，增強村莊發展動能。5.2.2多渠道增加農民收入，建立新型農業經營主體連農帶農機制增加經營性收入，盤活土地、閑置房、農機具等各類資源增加財產性收入，開展勞務輸出和就地就近創業就業增加工資性收入，落實各項惠農富農和社會保障政策增加轉移性收入，農民收入持續較快增長，人均純收入高于所屬縣、區平均水平。5.2.3發展壯大村級集體經濟，集體經濟年經營性收入達到5萬元以上。村級財務合理收支，無不良債務。5.3生活便利5.3.1建設線上線下“一站式服務”的便民服務中心，實現政務服務網上辦、掌上辦、馬上辦。5.3.2開展客運公交化運營改造，完善村莊到城鎮的公共交通。5.3.3搭建電商營銷等流通平臺，配建“一點多能”的村級客貨郵商綜合服務點，推行電子商務。5.3.4利用空余場地、道路周邊、農戶庭院等，科學規劃布設停車場（位），戶均車位數達到1個以上。5.4社會保障5.4.1建立統一規范的村民健康檔案，村民基本醫療保險戶籍人口參保率達100%。5.4.2村民基本養老保險待遇發放率100%，建立老年人生活補助制度并定期發放。5.4.3加大救助幫扶力度，各類低收入群體和優撫對象社會保障政策得到全面落實。5.5鄉風文明5.5.1發揮新時代文明實踐站陣地作用，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、愛國主義、精神文明、傳統文化、法律知識、科學技術等主題宣傳教育。5.5.2廣泛開展文明家庭等精神文明創建活動，制定并實施村規民約，倡導崇善向上、勤勞致富、