《回收鉛及鉛合金原料》編制說明（預審稿）《回收鉛及鉛合金原料》編制組主編單位：河南豫光金鉛股份有限公司二〇二五年四月國家標準《回收鉛及鉛合金原料》修訂編制說明一、任務來源國家標準《回收鉛及鉛合金原料》的制定項目由中國有色金屬工業協會提出。本標準由全國有色金屬標準化技術委員會（SAC/TC243）歸口。于號文列入2024年有色金屬國家標準制修訂項目表，項目編號。該標準由河南豫光金鉛股份有限公司負責起草，有色金屬技術經濟研究院有限責任公司、湖北金洋冶金股份有限公司等公司參與起草，計劃于2025年底完成。項目背景及立項的意義根據節能減排的要求，為解決再生資源回收利用問題，促進經濟社會可持續發展。我國再生資源回收企業有6700多家，已登記注冊回收網點23萬個，回收加工處理廠5300多家，從業人員190萬人。近幾年，我國的再生資源回收利用行業得到前所未有的發展。據統計，“十五”期間我國回收利用再生資源總量為4億多噸，年平均回收利用量在8000萬噸，年平均增長率為12%以上，主要再生資源回收利用總值超過了6500億元，年平均增長率超過了20%。2007年回收利用再生資源1.82億噸，其中廢鋼鐵8392萬噸，廢有色金屬999.65萬噸。我國的再生資源回收行業從1997年才開始起步，仍處于起步階段，還屬于朝陽產業，雖然我國再生資源行業得到迅猛發展，但與我國再生資源產生量和需求量相比，與發達國家對再生資源的利用情況相比還有很大差距。我國再生資源發展還存在巨大的市場空間。隨著鉛行業的不斷發展，鉛原料消耗越來越大，其可采資源越來越少。因此鉛及鉛合金廢料回收再利用自然成為鉛行業關注的重點，中國是鉛的生產及使用大國，因此回收再利用鉛及鉛合金廢料的空間非常巨大。鉛及鉛合金廢料的回收再利用可以帶來更多成本效益，節約能源開采，減少填埋焚燒成本，減少空氣污染，有益人體健康等。由此可見，鉛及鉛合金廢料回收再利用意義重大。目前使用的《鉛及鉛合金廢料》為2006年修訂的標準，其中有的條款術語已和近幾年起草的標準沖突，其中有個別條款也不再符合國家的產業政策要求，不能滿足使用要求，故需修訂。中國是目前世界上最大的鉛產品生產國和消費市場，產業規模居于世界第一。最近兩年，中國鉛消費量占到世界總消費量的40%以上。中國的再生鉛行業也進入了健康發展期，隨著鉛及鉛合金廢料的大量回收利用，2020年中國再生鉛產量240萬噸。《“十四五”循環經濟發展規劃》提出，到2025年再生有色金屬產量達到2000萬噸，其中再生鉛產量達到290萬噸。目前，工業發達國家及中等發展國家再生鉛產量已經超過原生鉛產量：如美國再生鉛產量已占鉛總產量70%以上，歐洲達到80%，部分鉛資源短缺國家已經達到90%以上，全球平均達到50%。三、項目編制組單位簡況1標準起草單位本標準由河南豫光金鉛股份有限公司、有色金屬技術經濟研究院有限責任公司、湖北金洋冶金股份有限公司等單位參與起草。2主編單位簡介本標準的主編單位是河南豫光金鉛股份有限公司。河南豫光金鉛股份有限公司成立于2000年，是中國大型電解鉛和白銀生產企業。2002年7月，“豫光金鉛”股票（代碼：600531）在上海交易所掛牌交易。公司主要從事電解鉛、白銀、黃金等有色金屬及貴金屬產品的冶煉及進出口貿易。主要產品的生產能力為：鉛錠50萬噸、黃金10000公斤、白銀1500噸、硫酸70萬噸、陰極銅14萬噸。目前公司總資產達112億元，占地2000余畝，擁有員工3600人。公司已通過ISO9001（2000版）質量管理體系、ISO14001環境管理體系和OHSAS18001職業健康安全管理體系、計量檢測體系認證。2002年公司獲白銀出口經營資格，為全國獲此資格的6家企業之一。2003年5月獲境外期貨交易資格，為全國具有此資格的17家企業之一。主導產品“豫光”牌電解鉛和“豫光”牌白銀分別在倫敦金屬交易所（LME）和倫敦貴金屬協會（LBMA）注冊，產品暢銷10多個國家和地區。“豫光”牌白銀被用做2008年北京奧運會獎牌專用銀，鉛國內市場占有率為10%。多年來，公司始終致力于環保發展，不斷加大節能減排力度，發展低碳經濟，建設綠色環保和諧企業。公司率先在全國同行業提出“綠色冶煉、環保發展”的理念，率先實施“工業出城、項目上山”的環保之路。為提升技術創新能力和工藝研究開發，促進環保水平不斷提升，公司先后建設了博士后科研工作站，有色金屬產學研基地、鉛鋅行業技術開發中心等科研基地。重點突破了制約公司發展的資源、環境、循環經濟等領域關鍵的前沿技術和關鍵技術，形成了高鉛渣直接還原煉鉛、廢舊鉛酸蓄電池自動分離-底吹熔煉再生鉛工藝研究、底吹爐煉金銀、鉛锍底吹連續吹煉等一批國際領先擁有自主知識產權的核心技術，引領了行業發展。公司技術裝備及環保治理水平在國際國內都處于領先地位。公司積極發展循環經濟，先后投入近10億元對鉛礦石中金、銀、銅、銻、鉍、碲、鎘、銦等10多種有價金屬進行回收，對原料基本實現了吃干榨凈。公司累計投資10億元，大力發展再生鉛產業，目前已建成三條廢舊鉛酸蓄電池預處理生產線，年回收處理廢舊鉛酸蓄電池54萬噸，年產再生鉛20萬噸，塑料1.6萬噸。公司主持、參與制訂了50余項國家行業標準。2011年公司“鉛高效清潔冶金及資源循環利用關鍵技術與產業化”獲國家科技進步二等獎，“液態高鉛渣直接還原新工藝研究”獲河南省科技廳科技進步獎二等獎，“除鉛渣底吹連續煉鉛工藝研究”、“提高銀回收率的工藝研究與實踐”等3項科技成果分獲中國有色金屬工業科學技術獎三等獎。“熔池熔煉直接煉鉛新工藝技術”被評為省有色金屬行業“十一五”重大科技創新成果。“重金屬清潔冶煉關鍵技術”列入國家863計劃。公司各項指標明顯優于行業平均水平，被工信部列為有色金屬行業能效標桿企業，將豫光鉛冶煉綜合能耗指標列為有色金屬行業能效標桿指標。公司實驗室獲得中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書,標志著公司檢測工作已與國際接軌，出具的檢測報告可加蓋國際實驗室合作組織互認章。因此，河南豫光金鉛股份有限公司完全具備主編起草本行業標準的資格、基礎和條件。四、工作過程簡介2024年6月，河南豫光金鉛股份有限公司接到國家標準《回收鉛及鉛合金原料》進行制定任務后，公司專門成立標準修訂工作小組，制訂了工作計劃和進度安排，確定了修訂原則和方法，并開始收集相關資料，以確保修訂質量和進度。2024年6月起草了《回收鉛及鉛合金原料》標準草案。2024年10月，經過充分調研并廣泛的征求意見，修改完成了《回收鉛及鉛合金原料》討論稿。2025年4月，根據標準討論會上的修訂意見，修改完成了《回收鉛及鉛合金原料》預審稿。五、標準修訂原則1、本文件嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的要求進行編制。2、標準制定充分考慮國內回收鉛及鉛合金資源狀況和特點，有利于促進鉛資源的綜合利用和社會效益最大化。3、充分考慮國家生態環保相關法令法規和企業生產實際，有利于促鉛生產企業和使用企業積極采取環境風險管控措施，保障國家環境生態安全。4、有利于促進公平競爭和保護供需雙方的利益。5、有利于提高標準的適用性，并堅持在生產應用方面具有較強的可操作性。修訂后的標準應科學合理、切實可行、具有可操作性。四、主要技術內容的確定1.更改了回收鉛及鉛合金原料中Ⅱ類分類內容。原標準中規定廢鉛蓄電池拆解的產物為極板、鉛灰等。依據YS/T1091-2023《鉛膏》規定：廢鉛蓄電池破碎分選脫水后得到的泥狀產物稱為鉛膏。故將廢鉛蓄電池中的“鉛灰”更改為“鉛膏”，且規定了質量按行業標準執行。刪除了回收鉛及鉛合金原料中Ⅱ類分類中“混合物”。原標準中混合物指“主要指碎的鉛柵板和鉛灰的混合物”，當前的廢鉛蓄電池拆解后不存在鉛柵板和鉛灰的混合物，故對其進行刪除。3.更改了技術要求原標準中4.1條規定進行了明確：原標準對鉛原料的牌號沒作規定，供需雙方對牌號有要求時，可以在合同中注明；供需雙方有異議時，可以協商解決。更改為：“本文件對鉛原料的牌號一般不作規定，由供需雙方協商確定，并在合同中注明。供需雙方對牌號有異議時，則其化學成分按GB/T469、GB/T21181、GB/T26011、GBT26045、YS∕T265、YS/T1091相應的標準規定。”4.增加了廢鉛蓄電池的回收要求按照《危險廢物經營許可證管理辦法》和HJ519《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規范》的相關要求。鉛原料回收企業應依法申請領取危險廢物經營許可證，應采取自主回收、聯合回收或委托回收模式建立網絡收集整只含酸液回收廢鉛蓄電池，應建立廢鉛蓄電池收集處理數據信息管理系統，如實記錄收集、貯存、轉移廢鉛蓄電池的重量、來源、去向等信息，并實現與全國固體廢物管理信息系統的數據對接。禁止在收集、運輸和貯存過程中擅自拆解、破碎、丟棄廢鉛蓄電池；禁止傾倒含鉛酸性電解液，拆解過程產出的塑料、鉛柵、鉛膏、隔板、電解液等應分類收集處理并對各自去向有明確的記錄，切實按照GB18597《危險廢物貯存污染控制標準》和HJ519《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規范》的規定執行。故在增加了5.4條：廢鉛蓄電池應采取自主回收、聯合回收或委托回收模式建立網絡收集整只含酸液回收廢鉛蓄電池，禁止在收集、運輸和貯存過程中擅自拆解、破碎、丟棄廢鉛蓄電池。對取樣內容進行了修改完善明確了鉛膏、水分樣的取樣方法。將原標準中6.3條：“廢料、廢件的取樣方法以及其他有關事宜由供需雙方商定。”修改為：7.4.1鉛膏的取樣按《鉛膏》YS/T1091執行，其它鉛原料的取樣方法以及其他有關事宜由供需雙方商定。7.