預案編號：YJYA-08-2022

版本：I

陜西途益高機電設備有限公司

突發環境事件應急預案

編制單位：陜西途益高機電設備有限公司

制定日期：二。二二年八月

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

發布令

為了規范和加強本公司事故應急預案管理工作，提高事故預防和

應急救援的能力，使事故發生后能夠得到有效控制和救援，防止事故

擴大和連鎖事故的發生。根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中

華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國大氣污

染防治法》、《陜西省突發環境事件應急預案管理暫行辦法》及《咸

陽市突發環境事件應急預案》，公司成立預案編制小組，完成了《陜

西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案》編制工作。

⑴認真遵守相關法律、法規和各項規章制度。

⑵按照突發環境應急預案要求組織員工認真學習、培訓和演練。

⑶在預案執行過程中有與法律、法規、規章不符；工藝技術條件、

周邊環境發生變化、形成新的危險源的；應急組織體系或職責調整的；

應急預案演練評估需要修訂的；應急預案管理部門要求修訂的；應急

預案編制內容與實際不相適應的條款。應及時予以編制和修訂。

⑷全體員工必須積極響應，密切配合，認真遵守，保證應急預案

貫徹執行暢通無阻。

⑸《陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案》適用

于陜西途益高機電設備有限公司應急救援工作。

（6）《陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案》解釋

權歸陜西途益高機電設備有限公司。

⑺《陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案》自發

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

布之日起施行發布實施。

應急預案編制工作組如下：

編寫：宋力濤、鄒燕

審核：楊建國

批準：鮑玉杰

現已通過專家審查和備案，現予以發布，望各部門認真遵照執

行。

批準人：

陜西途益高機電設備有限公司

2022年08月

2

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

目錄

1總貝!|.............................................................1

1.1編制目的.....................................................1

1.2編制依據.....................................................1

1.2.1政策法規.................................................1

1.2.2標準、技術規范...........................................4

1.2.3其它資料.................................................5

1.3事件分級.....................................................5

14適用范圍.....................................................10

1.5工作原則....................................................13

2企業概況........................................................16

2.1企業基本情況.................................................16

2.1.1企業簡介................................................16

2.1.2公司廠區概況............................................19

2.1.3公司生產主要原輔材料....................................19

2.1.4公司生產主要設備........................................20

2.1.5生產工藝流程及產污環節..................................21

2.1.6企業污染物治理情況......................................29

2.2周邊環境敏感點..............................................30

2.2.1大氣、水環境風險受體及保護目標..........................31

2.2.2區域環境執行標準........................................32

3應急組織體系.....................................................34

3.1應急組織機構設置............................................34

3.1.1應急指揮機構職責........................................34

3.1.2應急指揮部組織機構......................................35

3.2應急處置專業隊伍............................................37

3

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

4環境風險分析..........................................................41

4.1環境風險評價目的................................................41

4.2主要環境風險源識別..............................................41

4.2.1風險單元識別................................................41

4.2.2物質風險識別................................................41

4.3環境風險評價.....................................................43

4.4最大可信事故及后果分析..........................................48

5預防與預警..........................................................53

5.1環境風險防范措施................................................53

5.2預警分級與準備..................................................57

5.2.1預警信息來源................................................57

5.2.2預警分級.....................................................58

5.2.3預警方式方法................................................59

5.3預警發布與解除...................................................59

5.3.1預警發布.....................................................59

5.3.2預警解除.....................................................60

5.4預警措施.........................................................60

6應急處置.............................................................62

6.1應急預案啟動.....................................................62

6.2信息報告.........................................................64

6.2.1內部報告程序................................................64

6.2.2夕卜部報告.....................................................65

6.2.3事故報告基本要求與內容.....................................65

6.2.4信息聯系方式................................................66

6.2.5信息上報.....................................................66

626通報可能影響的區域...........................................67

6.2.7請求外部救援響應條件.......................................67

4

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

6.3分級響應與指揮與協調........................................68

6.3.1分級響應................................................68

6.3.2指揮與協調..............................................70

6.3.3應急恢復同時進行........................................72

6.3.4內部事故報警信息和通知..................................72

6.3.5向外部應急救援力量報警和通知............................73

6.4現場處置....................................................73

6.4.1事故現場的處置措施......................................74

642應急監測方案.............................................78

6.5信息發布....................................................79

6.6應急終止....................................................81

661應急終止的條件...........................................81

6.6.2應急終止的程序..........................................81

6.6.3應急終止后的行動........................................81

7后期處置.............................................................84

7.1善后處置....................................................84

7.2警戒與治安..................................................84

7.3次生災害防范................................................85

7.4調查與評估..................................................86

7.5生產秩序恢復重建............................................87

8應急保障.............................................................88

8.1人力資源保障................................................88

8.2資金保障.....................................................88

8.3物資保障....................................................88

8.4醫療衛生保障.................................................89

8.5交通運輸保障................................................89

8.6治安維護....................................................89

5

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

8.7通信保障....................................................89

8.8科技支撐....................................................89

9監督與管理......................................................90

9.1應急預案演練................................................90

9.1.1演練準備................................................90

9.1.2演練范圍與頻次..........................................90

9.1.3演練組織................................................91

9.1.4演練的評價、總結與追蹤..................................92

9.2宣教培訓....................................................93

9.2.1應急組織機構的培訓......................................93

9.2.2應急救援隊伍的培訓......................................93

9.2.3公司操作人員的培訓......................................94

9.3責任與獎懲..................................................94

9.3.1獎勵....................................................94

9.3.2責任追究................................................95

10、附則..........................................................97

10.1名詞術語...................................................97

10.2預案解釋...................................................98

10.3修訂情況...................................................98

10.4實施日期...................................................98

附件1應急處置專業隊伍的組成及聯系方式.........................99

附件2外部報告單位聯系方式一覽表..............................100

附件3應急工作流程圖............................................101

附件4公司地理位置圖...........................................102

附件5公司平面布置圖、危險源布置圖............................103

附件6公司周圍環境風險受體分布圖...............................104

6

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

附件7公司四鄰關系示意圖.......................................105

附件8污水管道布置圖...........................................106

附件9應急設施（備）及疏散路線示意圖...........................107

附件10公司廠區應急處置卡......................................108

附件11應急物資儲備............................................112

附件12危廢協議................................................113

附件13應急監測協議............................................114

附件14環評批復................................................118

附件15標準化格式文本..........................................122

7

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

1總則

1.1編制目的

為了切實提高陜西途益高機電設備有限公司(簡稱我公司)應對

突發環境事件的能力，有效預防、及時控制和消除突發環境事件的危

害，規范處置程序、明確相關職責，確保迅速有效地處理突發性局部

或區域環境污染事故，指導和規范突發性環境污染和生態破壞事件的

應急處理工作，將事故造成的損失降低到最小程度，在最大限度地保

障企業利益和員工身體及生命安全的情況下，同時還要保障本企業所

在地周邊廣大群眾、居民和單位職工等群體的健康和身心安全，以及

當地大氣環境、水環境的安全，根據國家和地方有關的法律法規、部

門規章等，特制定本預案(以下簡稱“本預案”)。

本預案對實際發生的環境風險事故和緊急情況作出了響應，預防

和減少伴隨次生的環境影響；規范了事發后的應對工作，提高了事件

的應對能力，避免或減輕突發事件對廠內外職工、居民以及對當地環

境的影響，加強了本企業與咸陽市各相關政府部門的工作聯系和對

接，保障了在突發事件處置狀態下的有效銜接與救援。

1.2編制依據

1.2.1政策法規

(1)《中華人民共和國突發事件應對法》，2007年n月1日

實施；

(2)《中華人民共和國環境保護法》，第十二屆全國人民代表

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

大會常務委員會第八次會議修訂，2015年1月1日實施；

(3)《中華人民共和國安全生產法》，第十二屆全國人民代表

大會常務委員會第十次會議修訂，2014年12月1日實施；

(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》，第十二屆全國人民

代表大會常務委員會第十六次會議修訂，2018年10月26日實施；

(5)《中華人民共和國水污染防治法》，第十二屆全國人民代

表大會常務委員會第二十八次會議修正，2018年1月1日實施；

(6)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，第十三屆

全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂通過，2020年9月1

日實施；

(7)《中華人民共和國土壤污染防治法》，第十三屆全國人民

代表大會常務委員會第五次會議通過，2019年1月1日實施；

(8)《國家突發環境事件應急預案》，2014年12月29日實施；

(9)《突發環境事件調查處理辦法》，2015年3月1日實施；

(10)《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令第17號)，

2011年12月1日實施；

(11)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第645號)，2013

年12月7日實施；

(12)《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安監

總局第40號令)，2011年12月1日實施；

2

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

(13)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018),2019

年3月1日實施；

(14)《危險化學品安全管理條例》，國務院令第591號，2011

年12月1日實施；

(15)《關于印發〈企業突發環境事件風險評估指南(試行)>

的通知》(環辦(2014)34號)，2014年4月3日實施；

(16)《國家危險廢物名錄》，2016年8月1日實施；

(17)《陜西省突發環境事件應急預案》(陜政辦函(2015)128

號)，2015年6月19日實施；

(18)《陜西省環境保護廳辦公室關于進一步加強突發環境事件

應急預案工作的通知》陜環辦發(2012)126號，2012年9月17日

實施；

(19)《突發事件應急預案管理辦法》，國辦發[2013]101號，

2013年10月25日實施；

(20)《企業突發環境事件風險分級方法》(HJ941-2018),2018

年3月1日實施；

(21)《企事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試

行)》，環發[2015]4號，2015年1月8日實施；

(22)《陜西省突發公共事件總體應急預案》，陜環發[2005]35

號；

(23)《陜西省人民政府辦公廳關于印發突發環境事件應急預案

的通知》，陜政辦函[2015]128號;

3

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

(24)《陜西省環保廳應急中心突發環境事件應急預案編制要點》

(2012.10)；

(25)《環境應急資源調查指南》(試行)環辦應急(2019)17

號，2018.10.26；

(26)《關于做好2019突發環境事件應急工作的通知》環應急

辦[2019]9號；

(27)《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》

(環境保護部公告【2016年】第74號)；

(28)《企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南(試

行)》(環辦應急[2018]8號)；

(29)《咸陽市突發環境事件應急預案》。

1.2.2標準、技術規范

(1)《突發事件環境應急監測技術規范》(HJ589-2010),2011

年1月1日實施；

(2)《建設企業環境風險評價技術導則》(HJ169-2018),2019

年03月01日實施；

(3)《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)；

(4)《化學品分類和標簽規范》(GB30000-2013)；

(5)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)；

(6)《化學品毒性鑒定技術規范》(衛監督發(2005)272號)；

(7)《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016)；

(8)《廢水排放去向代碼》(HJ523-2009)；

4

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

(9)《化學品毒性鑒定技術規范》(衛監督發(2005)272號)；

(10)《重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則》(國

家安全生產監督管理總局)；

(11)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)2013年修

改。

1.2.3其它資料

(1)陜西途益高機電設備有限公司生產工藝技術改造項目環評

報告及批復；

(2)營業執照；

(3)廠區車間平面布置圖；

(4)其他資料等。

1.3事件分級

參照《國家突發環境事件應急預案》的事件分級方法，按照突發

事件嚴重性和緊急程度，將事故分為特別重大(I級)、重大(II級)、

較大(III級)、一般(W級)四級。

一、特別重大突發環境事件(I級)

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

1、因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷

的；

2、因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；

3、因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

5

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

4、因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物

種滅絕的；

5、因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取

水中斷的；

6、I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污

染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；

放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

7、造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

二、重大突發環境事件（II級）

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

1、因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上

100人以下中毒或重傷的；

2、因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；

3、因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；

4、因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保

護野生動植物種群大批死亡的；

5、因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

6、I、II類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失

控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官

殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

7、造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

6

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

三、較大突發環境事件（III級）

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

1、因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50

人以下中毒或重傷的；

2、因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；

3、因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

4、因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

5、因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

6、III類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導

致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，

造成小范圍輻射污染后果的；

7、造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

四、一般突發環境事件（W級）

凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：

1、因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

2、因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；

3、因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；

4、因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響

的；

5、W、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失

控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質泄漏，造成廠

7

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成

環境輻射污染后果的；

6、對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本

數。

公司突發環境事件分級：

公司主要從事中置柜、低壓柜加工及非標鍍金結構件，生產工藝

主要為：前處理生產線采用聯合噴淋清洗機組，包括噴淋脫脂、水洗、

除銹、表調、硅烷化等工序，用于處理小規格工件；機加部分生產工

藝剪切、切割一沖壓折彎一機加工一焊接一噴塑一烘干固化一裝附件

一包裝入庫。

公司涉及的環境風險源為機油、氫氧化鈉、天然氣、設備維修產

生的廢機油廢活性炭、脫脂液及除銹液及污水處理站污泥等屬于危險

物質，存在安全隱患；危險廢物暫存間及生產設備在管理不當、操作

失控或自然災害的情況下，造成機油、天然氣、設備維修產生的廢機

油廢活性炭、脫脂液及除銹液及污水處理站污泥等泄漏或散落，以及

可能引起火災爆炸事故。

根據《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》，并結合公司

運營中可能存在的環境污染風險源進行分析，總結公司突發環境事件

主要包括以下類型：

(1)泄漏事故

8

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

機油、氫氧化鈉發生意外泄漏，未及時處理會導致環境污染事件；

危險廢物暫存間及生產設備在管理不當、操作失控或自然災害的情況

下，造成廢機油、廢活性炭、脫脂液及除銹液及污水處理站污泥泄漏

或散落；天然氣發生泄漏，未及時處理導致環境污染事件。

(2)火災事故

危險物質(機油、天然氣)泄漏或廢機油、廢活性炭泄漏散落導

致火災事故未完全燃燒的有毒有害物質，以及完全燃燒后伴生/次生

的有害物質進入環境空氣，從而對大氣環境造成影響，次生物質為

COo

(3)消防廢水事故

公司火災事故后產生的消防廢水沒有及時收集處理，外泄至外環

境，對地表水、土壤及地下水環境造成影響。

(4)環保設施故障導致廢水、廢氣超標排放事故

焊接廢氣經移動式焊煙凈化器處理后車間內排放；切割煙塵經設

備自帶濾筒式煙塵處理裝置處理后車間內排放；噴塑廢氣經二級回收

除塵系統處理后經各自15m排氣筒排放；熱風爐天然氣燃燒廢氣及

固化烘干有機廢氣經活性炭塔處理后，經各自15m排氣筒排放；公

司車間生產廢水經1套15m3/d污水處理設備處理(污水處理設備的

處理工藝為“調節池+混凝沉淀+生物接觸氧化“)后，經市政污水管

網排入咸陽市過塘污水廠集中處置。若上述環保設備發生故障可能會

導致廢氣、廢水超標排放。

9

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

結合公司運營中可能存在的環境污染風險源進行分析，公司生產

活動中涉及的危險物質及化學品在生產過程中可能發生的環境污染

事件不會造成大規模人員死亡、大規模的人員疏散和轉移、國家重點

保護動植物物種的破壞等，公司可能發生的突發環境事件均為一般

（W級）突發環境事件。

1.4適用范圍

本預案適用于陜西途益高機電設備有限公司全體員工、在日常經

營過程中發生的突發環境事件的處置和突發事件的應急救援，環境污

染事故類型主要為危險化學物質泄漏及火災爆炸次生環境事件等。

應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、

地方應急預案、企事業單位應急預案、重大活動應急預案等六大類構

^^4O

本應急預案在內部企業應急預案和外部其他應急預案之間是橫

向關聯及上下銜接關系。

10

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

圖1.4-1公司應急預案關系圖

根據應急管理法律、法規及有關文件要求，政府與生產經營單位

之間的預案銜接，可按照常態（平時）與非常態（戰時）、預防與應

急相結合的原則進行分解。

⑴常態時應急預案之間的銜接方式：

①突發事故應急組織指揮機構

生產經營單位應急指揮部應結合當地政府預案的內容，考慮增加

政府相關部門及其負責人聯系方式，以便及時聯系。同時，政府預案

中應針對生產經營單位風險嚴重程度，應急指揮體系中增加存在重大

危險源以及可提供大型救援裝備的生產經營單位負責人員。

②應急資源和裝備調度與配置

專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況，各

專業隊伍按規程配備救援裝備。同時，生產經營單位應急預案中應明

確當地應急資源利裝備的清單及儲備情況。當地政府主管部門應當配

II

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

備相應的物資、技術和裝備等，提高應對突發安全生產事故的能力。

③應急救援隊伍

政府和生產經營單位應急預案中應在應急救援隊伍方面形成銜

接。企業應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業安全生產應急

救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

與此同時，當地政府主管部應當對當地應急救援隊伍的建立提出

方向，并充分考慮當地生產經營單位的實際情況，積極支持生產經營

單位根據自己的危險性組建專兼職的應急救援隊伍同時，當地政府主

管部門也應當提出規劃，確保隊伍類型、水平等符合當地風險特點。

④宣傳、培訓和演刊協調機制：政府和生產經營單位預案應通過

宣傳、培訓和演刊方面形成銜接。

⑵非常態時應急預案之間銜接方式

①通信與信息報告和溝通機制：應急預案體系中，政府和生產經

營單位應當建立通信與信息報告和溝通機制的銜接。政府主管部門之

間、政府主管部門和生產經營單位之間應建立突發事故應急報告和信

息溝通機制，對可能造成重大社會影響的重大突發環境事故進行報告

和溝通，確保突發環境事故發生后，政府與生產經營單位能夠協調一

致地采取相應的應急救援行動。

②快速應急處理機制

應急預案體系中政府和生產經營單位應當建立快速應急處理機

制的銜接。突發安全生產事故發生后，生產經營單位應根據應急預案

12

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

快速反應，進行先期處置，并迅速報告當地政府主管部門。當地政府

主管部門接到突發環境事故發生的信息報告后，應當組織專家對其進

行綜合評估，分析、研究突發事故的后果和可能造成的影響，并根據

應急預案中設定的響應條件提出是否啟動政府主管部門快速應急處

理系統。

③應急處置社會聯動機制

應急預案中應當建立政府和生產經營單位應急處置社會聯動機

制。

突發環境事故發生后，當地政府主管部門應當與計劃、交通、商

務、衛生等有關部門緊密配合，協同行動，扎實工作，按照各自職責，

為保證突發環境事故件應急處理所需的物資、裝備、醫療、生活以及

交通、通信等物質的生產、運輸、供應創造良好的社會環境。突發安

全生產事故期間，當地政府主管部門要與街道、鄉鎮、居民委員會、

村民委員會以及其他職能部門密切配合，做好情報信息的收集和報

告、人員疏散隔離、重點地區交通管制工作，并積極向人民群眾宣傳

應對突發安全生產事故的相關知識。

1.5工作原則

企業在建立突發性環境事件應急系統及其相應程序時，應符合國

家有關規定和要求，結合公司廠區實際情況，貫徹“救人第一、環境

優先；先期處置、防止危害擴大；快速響應、科學應對；應急工作與

崗位職責相結合”等原則。

13

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

(1)救人第一、環境優先

事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健

康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，在處理突發事件過

程中，做到以人為本，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

(2)先期處置、防止危害擴大

接受政府環保部門的指導，使企業的突發性環境污染事件應急系

統成為區域系統的有機組成部分。加強企業各部門之間協同與合作，

提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染的特點，實行

分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事

件造成的危害范圍和社會影響相適應。加強對環境事件危險源的監

測、監控并實施監督管理，建立環境事件風險防范體系。積極預防、

及時控制、消除隱患，提高突發環境事件防范和處理能力，盡可能地

避免或減少突發環境事件的發生，消除或減輕環境事件造成的中長期

影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。

(3)快速響應、科學應對

采用先進技術，充分發揮專業技術人才作用，實行科學民主決策，

采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，依法規范應急救援

工作。確保施救方案的科學性、權威性和可操作性，堅持事故應急救

援與事故預防的有機結合。積極開展企業安全建設，提高從業人員的

整體素質，增強企業的安全保障能力。

(4)應急工作與崗位職責相結合等

14

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

積極做好應對突發性環境污染事件的思想準備、物資準備、技術

準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，充分利用

專業救援隊伍力量，引導、鼓勵、培育和發揮輔助應急救援力量的作

用。

15

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

2企業概況

2.1企業基本情況

2.1.1企業簡介

2019年8月，陜西如意數控鍍金有限公司按照咸陽市國資委的

要求以陜西如意廣電科技有限公司全資子公司與陜西施毛力機電設

備有限公司合資，注冊成立陜西途益高機電設備有限公司?，F有項目

為高端柜體生產項目，年產中置柜、低壓柜2.3萬臺（套），主要進

行機加工及部分產品靜電噴涂處理。于2022年3月在現有車間前處

理區南側新建一條噴淋式金屬表面前處理流水線，用于處理小規格的

工件。改造完成后，產能提升為年產中置柜1萬套，低壓柜2萬套，

非標鍍金結構件5萬套（中置柜及低壓柜增加0.7萬套/a,非標鍍金

結構件5萬套/a）。

項目勞動定員70人。采取單班工作制，每班工作8小時，年生

產天數250天。不設職工食宿。

1、地理位置

秦都區位于陜西關中平原腹地，咸陽市區西半部，東經108°37'

-108°45',北緯34°18'-34°26'之間。東鄰渭城區和西安市，

南鄰長安、戶縣，西接興平市，北連禮泉縣。南北長28.5公里，東西

寬21公里，總面積251平方公里，其中城區面積22.4平方公里，建成

區面積15.4平方公里。

公司位于陜西省咸陽市秦都區咸興路7號陜西如意廣電科技有限

16

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

公司現有廠區內（E108°37'26.589",N34°19'3.219"）。項目東側23m

處為陜西如意變壓器制造有限公司；西臨廠區道路，隔路為18m處為

陜西恒宇宏業環?？萍加邢薰敬ㄓ玫兀荒蟼葹殛兾骱阌詈陿I環保

科技有限公司已建項目；北側11m為咸陽電子信息產業創業基地有限

公司。

2、地形地貌

咸陽市區地貌為渭河沖積平原區，海拔高度在380~470m之間，

北岸地勢西北高東南低，向河谷呈階梯狀傾斜；南岸地勢南高北低，

向河谷呈緩坡狀傾斜。主要地貌類型為黃土臺嫄、渭河三級階地、二

級階地、一級階地及漫灘。

本項目地貌類型屬渭河沖積平原區一級階地，地勢平坦。

該段地質屬祁（連）呂（梁）賀（蘭）山字型構造孤南沿東翼，

構造形跡清楚，基本上是一個單斜構造，由石灰石、砂巖、礫巖、頁

巖、泥巖、紅色粘土及黃土物質組成。

渭河斷陷帶內部，地震活動性比較強，地質構造復雜。根據《中

國地震動參數區劃圖》的劃分，地震基本烈度為VDI度。

3、自然氣候

咸陽市屬暖溫帶大陸性半濕潤氣候區，春秋兩季溫和，夏熱冬寒

四季分明，年平均氣溫13.1℃,年極端最高氣溫42.1C,年極端最低

氣溫-19.7C；全年主導風向NE,次主導風向ENE,年平均風速

最大風速18m/s；年平均降雨量545mm；最大凍土深度30cm；年日照

17

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

時數2182h。

4、河流水系

①地表水

本區地表水為渭河，渭河為黃河的一級支流，發源于甘肅省渭源

縣，經甘肅的隴西、天水流入渭河我省，穿過寶雞市、咸陽市流向西

安，經渭南地區部分縣、市后在潼關縣注入黃河。渭河全長818km,

流域面積3300km2o渭河在咸陽境內流長30km,渭河河水主要來自

天然降水，豐水期水量充沛，枯水期水量很小。河床寬200m

33

平均徑流量53.5x108m,平均含沙量為34.5kg/mo全年70%的時間

河水流量低于平均流量，豐水期水量占全年總水量的70%。渭河咸陽

段歷史最高月平均流量為462.5m3/s,最低月平均流量為62.5m%。河

水含沙量大，豐水期尤為突出。

項目主要廢水為員工生活污水。本項目員工70人。生活污水主

要為如廁廢水，產生量為2.8m3/d,700m3/a,進入廠區公共化糞池處

理后排至市政污水管網，然后進入咸陽市過塘污水處理廠處理。本次

改造后生產廢水產生工序主要為前處理線水洗工序，水洗槽均設置溢

流裝置，廢水連續排放，改造后新增廢水產生量為9.18m3/d,2295m3/a。

本次新建1套污水處理設備（處理工藝為“調節池+混凝沉淀+生物接

觸氧化“，處理規模為15m3/d）,生產廢水經自建污水處理設備處理

后，通過市政污水管網排入過塘污水處理廠處理。因此，本項目廢水

排放不會對水環境產生不利影響。

18

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

②地下水

本地區屬關中沖積、洪積平原，具有以松散巖類孔隙水為主的河

谷盆地型水文地質特征，其動態主要受渭河的影響，補給主要依靠大

氣降水滲入和河流滲漏，含水層沿渭河呈條帶狀分布，面積廣大，水

量豐富。渭河平原區為強富水區，潛水總流向南東，埋深在＜llm

與19~40m之間，開采深度17~50m,單井涌水量10~20m3/h；承

壓水總流向南東，埋深200?250m。

2.1.2公司廠區概況

公司廠區工程建筑主要建設內容見下表。

表2.1-1廠區工程組成及主要建設內容

項目現有車間概況本次改擴建內容備注

利用現有，

裝配區：淘汰5臺壓力機、1臺搖臂鉆，

僅淘汰部

其余均利用現有加工設備。

分設備

1F,框架結

數控區：新增1臺數控激光切割機、1

構，建筑面積

臺數控轉塔沖床、1臺加工中心、2臺利用現有，

4670m2，廠房

數控雕刻機、1臺數控臺鋸機，其余利新增部分

生產內設裝配區、

用現有數控設備。改造后機加工生產設備

車間數控區、焊接

量增加。

主體/打磨區、前

前處理區：在現有浸漬式前處理生產

工程處理區及噴

線南側新建一條噴淋式金屬表面前處

涂區

理流水線用于處理小規格工件，原有新建

浸漬式前處理生產線保留用于處理少

部分較大較厚的工件。

焊接區：本次工程擬將現有廠房西側

新建（改造

空置車間改造為焊接區，1F,框架結

空置廠房空置廠房，

構，建筑面積576m"焊接區內新增2

新增設備）

臺數控摩擦攪拌焊機。

輔助

項目辦公區等輔助工程均利用現有廠區，可滿足本項目需求。

工程

儲運本項目成品區、半成品區、材料區等儲運工程均利用現有廠區,可滿足本

工程項目需求。

19

陜西途益高機電設備有限公司突發環境事件應急預案

新增1套處理規模為15niyd的污

采用雨、污分流

水處理設備處理本次新增的前處

制；僅產生生活

理生產廢水（污水處理設備的處

污水，經