內部管理制度系列

建筑企業管理規定辦法

（標準、完整、實用、可修改）

建筑企業管理規定辦法

AdministrativeMeasuresforConstructionEnterprises

說明：為規范化、制度化和統一化作業行為，使人員管理工

作有章可循，提高工作效率和責任感、歸屬感，特此編寫。

建筑業企業資質管理規定【1】

第一章總則

第一條為了加強對建筑活動的監督管理，維護公共利益

和規范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業

的健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共

和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安

全生產管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質，實

施對建筑業企業資質監督管理，適用本規定。

本規定所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、

線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企

業。

第三條企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成

的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質，經審查

合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍

內從事建筑施工活動。

第四條國務院住房城鄉建設主管部門負責全國建筑業

企業資質的統一監督管理。

國務院交通運輸、水利、工業信息化等有關部門配合國

務院住房城鄉建設主管部門實施相關資質類別建筑業企業

資質的管理工作。

省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門負責本

行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。

省、自治區、直轄市政府交通運輸、水利、通信等有關

部門配合同級住房城鄉建設主管部門實施本行政區域內相

關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

第五條建筑業企業資質分為施工總承包資質、專業承包

資質、施工勞務資質三個序列。

施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特

點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規定的條件劃

分為若干資質等級。

施工勞務資質不分類別與等級。

第六條建筑業企業資質標準和取得相應資質的企業可

以承擔工程的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門會

同國務院有關部門制定。

第七條國家鼓勵取得施工總承包資質的企業擁有全資

或者控股的勞務企業。

建筑業企業應當加強技術創新和人員培訓，使用先進的

建造技術、建筑材料，開展綠色施工。

第二章申請與許可

第八條企業可以申請一項或多項建筑業企業資質。

企業首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。

第九條下列建筑業企業資質，由國務院住房城鄉建設主

管部門許可：

（一）施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工

程施工總承包二級資質；

（二）專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航

方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級

資質；涉及多個專業的專業承包一級資質O

第十條下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地省、

自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門許可：

（一）施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施

工總承包三級資質；

（二）專業承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、

鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業

承包一級資質）；

（三）專業承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面

的專業承包二級資質）；鐵路方面專業承包三級資質；特種工

程專業承包資質。

第十一條下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地

設區的市政府住房城鄉建設主管部門許可：

（一）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工

程施工總承包三級資質）；

（二）專業承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業承

包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質；

（三）施工勞務資質；

（四）燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

第十二條申請本規定第九條所列資質的，應當向企業工

商注冊所在地省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部

門提出申請。

其中，國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業及

其下屬一層級的企業，可以由國務院國有資產管理部門直接

監管的建筑企業向國務院住房城鄉建設主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門應當自

受理申請之日起20個工作日內初審完畢，并將初審意見和

申請材料報國務院住房城鄉建設主管部門。

國務院住房城鄉建設主管部門應當自省、自治區、直轄

市政府住房城鄉建設主管部門受理申請材料之日起60個工

作日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。

其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方

面資質的，由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關

部門審查。

第十三條本規定第十條規定的資質許可程序由省、自治

區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門依法確定，并向社會

公布。

本規定第H^一條規定的資質許可程序由設區的市級政

府住房城鄉建設主管部門依法確定，并向社會公布。

第十四條企業申請建筑業企業資質，應當提交以下材料:

（一）建筑業企業資質申請表及相應的電子文檔；

（二）企業營業執照正副本復印件；

（三）企業章程復印件；

（四）企業資產證明文件復印件；

（五）企業主要人員證明文件復印件；

（六）企業資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復

印件；

（七）企業安全生產條件有關材料復印件；

（八）按照國家有關規定應提交的其他材料。

第十五條企業申請建筑業企業資質，應當如實提交有關

申請材料。

資質許可機關收到申請材料后，應當按照《中華人民共

和國行政許可法》的規定辦理受理手續。

第十六條資質許可機關應當及時將資質許可決定向社

會公開，并為公眾查詢提供便利。

第十七條建筑業企業資質證書分為正本和副本，由國務

院住房城鄉建設主管部門統一印制，正、副本具備同等法律

效力。

資質證書有效期為5年。

第三章延續與變更

第十八條建筑業企業資質證書有效期屆滿，企業繼續從

事建筑施工活動的，應當于資質證書有效期屆滿3個月前，

向原資質許可機關提出延續申請。

資質許可機關應當在建筑業企業資質證書有效期屆滿

前做出是否準予延續的決定;逾期未做出決定的，視為準予

延續。

第十九條企業在建筑業企業資質證書有效期內名稱、地

址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在工商部門

辦理變更手續后1個月內辦理資質證書變更手續。

第二十條由國務院住房城鄉建設主管部門頒發的建筑

業企業資質證書的變更，企業應當向企業工商注冊所在地省、

自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門提出變更申請，

省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門應當自受理

申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院住房城鄉建

設主管部門，由國務院住房城鄉建設主管部門在2日內辦理

變更手續。

前款規定以外的資質證書的變更，由企業工商注冊所在

地的省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門或者設

區的市政府住房城鄉建設主管部門依法另行規定。

變更結果應當在資質證書變更后15日內，報國務院住

房城鄉建設主管部門備案。

涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建

筑業企業資質證書的變更，辦理變更手續的住房城鄉建設主

管部門應當將建筑業企業資質證書變更情況告知同級有關

部門。

第二十一條企業發生合并、分立、重組以及改制等事項,

需承繼原建筑業企業資質的，應當申請重新核定建筑業企業

資質等級。

第二十二條企業需更換、遺失補辦建筑業企業資質證書

的，應當持建筑業企業資質證書更換、遺失補辦申請等材料

向資質許可機關申請辦理。

資質許可機關應當在2個工作日內辦理完畢。

企業遺失建筑業企業資質證書的，在申請補辦前應當在

公眾媒體上刊登遺失聲明。

第二十三條企業申請建筑業企業資質升級、資質增項,

在申請之日起前一年至資質許可決定作出前，有下列情形之

一的，資質許可機關不予批準其建筑業企業資質升級申請和

增項申請：

（一）超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工

程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的；

（二）與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行hui

等不正當手段謀取中標的；

（三）未取得施工許可證擅自施工的；

（四）將承包的工程轉包或違法分包的；

（五）違反國家工程建設強制性標準施工的；

（六）惡意拖欠分包企業工程款或者勞務人員工資的；

（七）隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故，破壞事

故現場、阻礙對事故調查的；

（八）按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現

場管理人員和技術工種作業人員未取得證書上崗的；

（九）未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義

務的；

（十）偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非

法轉讓建筑業企業資質證書的；

（十一）發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起

以上一般質量安全事故的；

（十二）其它違反法律、法規的行為。

第四章監督管理

第二十四條縣級以上政府住房城鄉建設主管部門和其

他有關部門應當依照有關法律、法規和本規定，加強對企業

取得建筑業企業資質后是否滿足資質標準和市場行為的監

督管理。

上級住房城鄉建設主管部門應當加強對下級住房城鄉

建設主管部門資質管理工作的監督檢查，及時糾正建筑業企

業資質管理中的違法行為。

第二十五條住房城鄉建設主管部門、其他有關部門的監

督檢查人員履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查企業提供建筑業企業資質證書、企業有

關人員的注冊執業證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培

訓合格證書，有關施工業務的文檔，有關質量管理、安全生

產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制

度的文件；

（二）進入被檢查企業進行檢查，查閱相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規和本規定及有關規范和標

準的行為。

監督檢查人員應當將監督檢查情況和處理結果予以記

錄，由監督檢查人員和被檢查企業的有關人員簽字確認后歸

檔。

第二十六條住房城鄉建設主管部門、其他有關部門的監

督檢查人員在實施監督檢查時，應當出示證件，并要有兩名

以上人員參加。

監督檢查人員應當為被檢查企業保守商業秘密，不得索

取或者收受企業的財物，不得謀取其他利益。

有關企業和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配

合，不得拒絕或者阻撓。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第二十七條企業違法從事建筑活動的，違法行為發生地

的縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關

部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或者處理建議

及時告知該建筑業企業資質的許可機關。

對取得國務院住房城鄉建設主管部門頒發的建筑業企

業資質證書的企業需要處以停業整頓、降低資質等級、吊銷

資質證書行政處罰的，縣級以上地方政府住房城鄉建設主管

部門或者其他有關部門，應當通過省、自治區、直轄市政府

住房城鄉建設主管部門或者國務院有關部門，將違法事實、

處理建議及時報送國務院住房城鄉建設主管部門。

第二十八條取得建筑業企業資質證書的企業，應當保持

資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業企業資質

標準要求的條件。

企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣

級以上地方政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門，應

當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個

月；企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不

能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條

件的，資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書。

被撤回建筑業企業資質證書的企業，可以在資質被撤回

后3個月內，向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資

質的申請。

第二十九條有下列情形之一的，資質許可機關應當撤銷

建筑業企業資質：

（一）資質許可機關工作人員濫權、玩忽職守準予資質許

可的；

（二）超越法定職權準予資質許可的；

（三）違反法定程序準予資質許可的；

（四）對不符合資質標準條件的申請企業準予資質許可

的；

（五）依法可以撤銷資質許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的，應當予以

撤銷。

第三十條有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注

銷建筑業企業資質，并向社會公布其建筑業企業資質證書作

廢，企業應當及時將建筑業企業資質證書交回資質許可機關:

（一）資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的；

（二）企業依法終止的；

（三）資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；

（四）企業提出注銷申請的；

（五）法律、法規規定的應當注銷建筑業企業資質的其他

情形。

第三十一條有關部門應當將監督檢查情況和處理意見

及時告知資質許可機關。

資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、

鐵路、民航等方面的建筑業企業資質許可被撤回、撤銷、吊

銷和注銷的情況告知同級有關部門。

第三十二條資質許可機關應當建立、健全建筑業企業信

用檔案管理制度。

建筑業企業信用檔案應當包括企業基本情況、資質、業

績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情

況。

企業的信用檔案信息按照有關規定向社會公開。

取得建筑業企業資質的企業應當按照有關規定，向資質

許可機關提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。

第三十三條縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門

或其它有關部門依法給予企業行政處罰的，應當將行政處罰

決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據，通過省、自治

區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門或者國務院有關部門

報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

第三十四條資質許可機關應當推行建筑業企業資質許

可電子化，建立建筑業企業資質管理信息系統。

第五章法律責任

第三十五條申請企業隱瞞有關真實情況或者提供虛假

材料申請建筑業企業資質的，資質許可機關不予許可，并給

予警告，申請企業在1年內不得再次申請建筑業企業資質。

第三十六條企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業

企業資質的，由原資質許可機關予以撤銷；由縣級以上地方

政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并

處3萬元的罰款；申請企業3年內不得再次申請建筑業企業

資質。

第三十七條企業有本規定第二十三條行為之一，《中華

人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關

法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法

規的規定執行;法律、法規未作規定的，由縣級以上地方政府

住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改

正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條企業未按照本規定及時辦理建筑業企業資

質證書變更手續的，由縣級以上地方政府住房城鄉建設主管

部門責令限期辦理;逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬

元以下的罰款。

第三十九條企業在接受監督檢查時，不如實提供有關材

料，或者拒絕、阻礙監督檢查的，由縣級以上地方政府住房

城鄉建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。

第四十條企業未按照本規定要求提供企業信用檔案信

息的，由縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門或者其他

有關部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以

1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十一條縣級以上政府住房城鄉建設主管部門及其

工作人員，違反本規定，有下列情形之一的，由其上級行政

機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他

直接責任人員，依法給予行政處分;直接負責的主管人員和

其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合資質標準規定條件的申請企業準予資質

許可的；

（二）對符合受理條件的申請企業不予受理或者未在法

定期限內初審完畢的；

（三）對符合資質標準規定條件的申請企業不予許可或

者不在法定期限內準予資質許可的；

（四）發現違反本規定規定的行為不予查處，或者接到舉

報后不依法處理的；

（五）在企業資質許可和監督管理中，利用職務上的便利,

收受他人財物或者其他好處，以及有其他違法行為的。

第六章附則

第四十二條本規定自20xx年3月1日起施行。

20xx年6月26日建設部頒布的《建筑業企業資質管理

規定》（建設部令第159號）同時廢止。

建筑企業財務管理制度【2】

財務部是公司從事一切財政事務及資金活動的管理與

執行機構，負責公司的日常財務管理，籌資管理和財務分析

工作，其工作范圍和職責主要有：

1、負責公司的財務管理工作，編制公司的各項財務收支

計劃；審核各項資金使用和費用開支;收回售樓款，清理催收

應收款項;辦理日常現金收付，費用報銷，稅費交納，銀行票

據結算，保管庫存現金及銀行空白票據，按日編報資金日報

表;做好公司籌融資工作;處理、協調與工商、稅務、金融等

部門間的關系，依法納稅。

2、負責公司會計核算工作，遵守國家頒布的會計準則、

財經法規、按照會計制度進行會計核算;編制年度、季度、月

份會計報表；按照會計制度規定設置會計核算科目、設置明

細帳、分類帳、輔助帳及時記帳、結帳、對帳、做到日清月

結、帳帳相符、帳實相符、帳表相符、帳證相符;管理好會計

檔案。

3、負責公司成本核算和成本管理，設置成本歸集程序和

成本核算帳表，做好成本核算，控制成本支出，收集登記匯

總各項成本數據資料，及時、正確地為成本預測、控制、分

析提供資料;按合同、預算、審核支付工程、設備、材料款項，

配合工程部等部門做好工程，材料設備款的結算及竣工工程

決算;完善各項成本輔助帳的設置，健全各項統計數據。

4、建立經濟核算制度，利用會計核算資料，統計資料及

其他有關的資料，定期進行經濟活動分析，判斷和評價企業

的生產經營成果和財務狀況，為公司領導決策提供依據。

5、配合公司內部審計。

根據上述工作范圍和職責，為加強財務管理，特制定本

制度。

第一章資金審批制度

1、總則

⑴公司3000元以上的款項的支付，須經公司董事長簽

字批準。

如董事長不在公司，3000元以下可以由經理簽字批準。

⑵財務專用章，公司法人章及支票必須分開保管，公司

法人章由法定代表人指定專人負責保管，財務專用章和支票

由出納負責保管。

印章代管須辦理交接手續，代管人員必須對印章的使用

情況進行登記（外單位用本公司印章需經公司領導同意并提

供經辦人身份證復印件）O

⑶財務部原則上不得將已加蓋財務專用章及公司法人

章的支票預留在公司，如因工作需要，需先填好限額，并經

公司主管領導批準。

⑷開具的支票須寫明經批準同意的收款人全稱，收取的

發票須與收款相符。

如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第三者,

必須有收款人的書面通知并經公司董事長批準。

⑸往來款的沖轉（指非正常經營業務），須經公司董事會

研究批準。

⑹非正常經營業務調出資金須經過公司董事會研究批

準。

⑺用以支付各種款項的原始憑證必須保存原件，復印件

不得作為原始憑證，如遇特殊情況須經公司主管領導批準。

2、施工工程用款審批制度

施工工程用款由公司主管領導批準支付，其程序按以下

〃施工工程專用款支付審批工作流程〃執行

⑴承包單位提出付款申請，并填寫工程支付審批表。

⑵財務部審核后，報公司經理、董事長審批。

⑶公司經理、董事長審批同意后，財務對外付款。

工程款的審批應按以上流程依次進行，不得空缺事后補

簽。

如對已簽部分有異議的可與相關人員溝通，有分歧的報

領導解決，禁止壓單行為。

3、行政費用支出管理制度

⑴公司管理人員的費用報銷，須經公司董事長批準后財

務方可報支。

⑵涉及應酬等非正常費用，須公司董事長批準。

4、公司差旅費開支制度

⑴公司員工到本市范圍以外地區執行公務可享受差旅

費補貼。

⑵公司職員出差根據需要，由經理決定選用交通工具。

⑶公司職員出差期間，住宿費用及補貼按以下規定執行。

a房租標準:一般職員，房租標準為60元/日。

b出差補貼:市內補貼每人20元/日，市外補貼每人25

元/日。

c職工出差來回車費實報實銷，出租車不在報銷范圍內。

d駕駛員出差補貼按每天30元計算。

⑷實際報銷金額超出公司的補貼標準，需由部門經理或

帶隊經理說明原因，經公司董事長審批后支付。

5、車輛維修費及汽油費管理制度

⑴公司車輛維修保養由辦公室統一管理，應指定維修點,

維修費用一般采取銀行轉帳的方式結算。

⑵公司汽油票由辦公室統一保管并設帳登記使用。

6、辦公費用，會議費用及其他費用管理制度。

⑴公司辦公用具由辦公室統一采購，管理

⑵辦公室財產臺帳為財務部附設帳冊。

⑶公司各部門因工作需要，需邀請有關單位人員召開會

議的，應由部門經理提出建議，報懂事長批準，其會務工作

由辦公室統一安排。

⑷有關工資、獎金、福利費等各項津貼的發放標準由公

司人事勞資管理部門制定，經懂事長批準后報財務部備案。

7、行政費用報銷制度

⑴公司行政費用現金支出范圍為：向職工支付工資、獎

金、津貼、差旅費，向個人支付的其他款項及不夠支票起點

100元的零星開支。

⑵公司職員報銷行政費用應填寫報銷單，由經辦人員填

寫，公司主管領導簽字認可后報送財務部按照本制度有關規

定進行審核后報懂事長簽字，并按本章第1條的規定進行審

批支付。

⑶應酬、禮品費用支出實行一票一單，事前申報制，批

準后方可實施。

⑷凡未具備報銷條件（如沒有對方單位的收款憑證），需

領用支票或現金者必須填寫借款單，借款單留財務存底，待

借款還回時財務開沖帳收據給經辦人。

⑸支票領用單，借款單必須由經辦人填寫，公司主管領

導簽字，財務審核后，由財務部直接支付。

⑹銀行支票如發生丟失，有關責任人應及時向財務部和

開戶銀行報告，如系空白支票所造成的損失，丟失人員負有

賠償責任。

⑺其他有關費用及成本支出的程序以公司規定為準。

建筑工程公司管理制度【3】

很多的建筑工程公司，為規范公司的管理，使各項工作

都能夠順利開展，提高經濟效果等，都會制定詳細的各項管

理制度，以下整理的詳細的建筑工程公司管理制度，可供參

考。

管理大綱

為加強公司的規范化管理，完善各項工作制度，促進公

司發展壯大，提高經濟效益，根據國家有關法律，法規及公

司章程的規定，特制訂本管理大綱.

一，公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項

規章制度和決定.

二，公司倡導樹立〃一盤棋〃思想，禁止任何部門，個人

做有損公司利益，形象，聲譽或破壞公司發展的事情.

三，公司通過發揮全體員工的積極性，創造性和提高全

體員工的技術，管理，經營水平，不斷完善公司的經營，管

理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高

經濟效益.

四，公司提倡全體員工刻苦學習科學技術和文化知識，

為員工提供學習，深造的條件和機會，努力提高員工的整體

素質和水平，造就一支思想新，作風硬，業務強，技術精的

員工隊伍.

五，公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員

工發揮才智，提出合理化建議.

六，公司實行〃崗薪制〃的分配制度，為員工提供收入和

福利保證，并隨著經濟效益的提高逐步提高員工各方面待遇;

公司為員工提供平等的競爭環境和晉升機會;公司推行崗位

責任制，實行考勤，考核制度，評先樹優，對做出貢獻者予

以表彰，獎勵.

七，公司提倡求真務實的工作作風，提高工作效率;提倡

厲行節約，反對鋪張浪費;倡導員工團結互助，同舟共濟，發

揚集體合作和集體創造精神，增強團體的凝聚力和向心力.

八，員工必須維護公司紀律，對任何違反公司章程和各

項規章制度的行為，都要予以追究.

員工守則

一，遵紀守法，忠于職守，愛崗敬業.

二，維護公司聲譽，保護公司利益.

三，服從領導，關心下屬，團結互助.

四，愛護公物，勤儉節約，杜絕浪費.

五，不斷學習，提高水平，精通業務.

六，積極進取，勇于開拓，求實創新.

財務管理制度

總則

為加強財務管理，根據國家有關法律，法規及建設局財

務制度，結合公司具體情況，制定本制度.

一，財務管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基

礎上，嚴格執行財經紀律，以提高經濟效益，壯大企業經濟

實力為宗旨，財務管理工作要貫徹〃勤儉辦企業〃的方針，勤

儉節約，精打細算，在企業經營中制止鋪張浪費和一切不必

要的開支，降低消耗，增加積累.

財務機構與會計人員

二，公司設財務部，財務部主任協助總經理管理好財務

會計工作.

三，出納員不得兼管，會計檔案保管和債權債務帳目的

登記工作.

四，財會人員都要認真執行崗位責任制，各司其職，互

相配合，如實反映和嚴格監督各項經濟活動.記帳，算帳，報

帳必須做到手續完備，內容真實，數字準確，帳目清楚，日

清月結，近期報帳.

五，財務人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章

辦事.對于違反財經紀律和財務制度的事項，必須拒絕付款,

拒絕報銷或拒絕執行，并及時向總經理報告.

六，財會人員力求穩定，不隨便調動.財務人員調動工作

或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續，沒有辦清交接

手續的，不得離職，亦不得中斷會計工作.移交交接包括移交

人經管的會計憑證，報表，帳目，款項，公章，實物及未了

事項等.移交交接必須由建設局財務科監交.

會計核算原則及科目

七，公司嚴格執行《中華人民共和國會計法》，《會計人

員職權條例》，《會計人員工作規則》等法律法規關于會計核

算一般原則，會計憑證和帳簿，內部審計和財產清查，成本

清查等事項的規定.

八，記帳方法采用借貸記帳法.記帳原則采用權責發生

制，以人民幣為記帳本位幣.

九，一切會計憑證，帳簿，報表中各種文字記錄用中文

記載，數目字用阿拉伯數字記載.記載，書寫必須使用鋼筆，

不得用鉛筆及圓珠筆書寫.

十，公司以單價2000元以上，使用年限一年以上的資產

為固定資產，分為五大類：

1,房屋及其他建筑物；

2,機器設備；

3,電子設備（如微機，復印機，傳真機等）；

4,運輸工具；

5,其他設備.

十一，各類固定資產折舊年限為：

1,房屋及建筑物35年；

2,機器設備10年；

3,電子設備，運輸工具5年；

4,其他設備5年.

固定資產以不計留殘值提取折舊.固定資產提完折舊后

仍可繼續使用的，不再計提折舊；提前報廢的固定資產要補

提足折舊.

十二，購入的固定資產，以進價加運輸，裝卸，包裝，

保險等費用作為原則.需安裝的固定資產，還應包括安裝費

用.作為投資的固定資產應以投資協議約定的價格為原價.

十三，固定資產必須由財務部合同辦公室每年盤點一次,

對盤盈，盤虧，報廢及固定資產的計價，必須嚴格審查，按

規定經批準后，于年度決算時處理完畢.

1,盤盈的固定資產，以重置完全價值作為原價，按新舊

的程度估算累計折舊入帳，原價累計折舊后的差額轉入公積

金.

2,盤虧的固定資產，應沖減原價和累計折舊，原價減累

計折舊后的差額作營業外支出處理.

3,報廢的固定資產的變價收入（減除清理費用后的凈額）

與固定資產凈值的差額，其收益轉入公積金，其損失作營業

外支出處理.

4,公司對固定資產的購入，出售，清理，報廢都要辦理

會計手續，并設置固定資產明細帳進行核算.

資金，現金，費用管理

十四，財務部要加強對資產，資金，現金及費用開支的

管理，防止損失，杜絕浪費，良好運用，提高效益.

十五，銀行帳戶必須遵守銀行的規定開設和使用.銀行

帳戶只供本單位經營業務收支結算使用，嚴禁借帳戶供外單

位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支，轉帳套現.

十六，銀行帳戶的帳號必須保密，非因業務需要不準外

泄.

十七，銀行帳戶印鑒的使用實行分管并用制，即財務章

由出納保管，法人代表和會計私章由會計保管，不準由一人

統一保管使用.印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管.

十八，銀行帳戶往來應逐筆登記入帳，不準多筆匯總高

收，也不準以收抵支記帳.按月與銀行對帳單核對，未達收支,

應作出調節逐筆調節平衡.

十九，根據已獲批準簽訂的合同付款，不得改變支付方

式和用途;非經收款單位書面正式委托并經總經理批準，不

準改變收款單位（人）.

二十，庫存現金不得超過限額，不得以白條抵作現金.現

金收支做到日清月結，確保庫存現金的帳面余款與實際庫存

額相符，銀行存款余款與銀行對帳單相符，現金，銀行日記

帳數額分別與現金，銀行存款總帳數額相符.

二十一，因公出差，經總經理批準借支公款，應在回單

位后七天內交清，不得拖欠.非因公事并經總經理批準，任何

人不得借支公款.

二十二，嚴格現金收支管理，除一般零星日常支出外,

其余投資，工程支出都必須通過銀行辦理轉帳結算，不得直

接兌付現金.

二十三，領用空白支票必須注明限額，日期，用途及使

用期限，并報總經理報批.所有空白支票及作廢支票均必須

存放保險柜內，嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章.

二十四，正常的辦公費用開支，必須有正式發票，印章

齊全，經手人，部門負責人簽名，經總經理批準后方可報銷

付款.

二十五，未經董事會批準，嚴禁為外單位（含合資，合作

企業）或個人擔保貸款.

二十六，嚴格資金使用審批手續.會計人員對一切審批

手續不完備的資金使用事項，都有權且必須拒絕辦理.否則

按違章論處并對該資金的損失負連帶賠償責任.

辦公用具，用品購置與管理

二十七，所有辦公用具，用品的購置統一由辦公室造計

劃，報經領導批準后方可購置.

二十八，所有用具必須統一由辦公室專人管理.辦理登

記領用手續，辦公柜，桌，椅要編號，經常檢查核對.

二十九，個人領用的辦公用品，用具要妥善保管，不得

隨意丟棄和外借，工作調動時，必須辦理移交手續，如有遺

失，照價賠償.

其它事項

三十，按照上級主管部門的要求，及時報送財務會計報

表和其它財務資料.

三十一，積極參與建設資金的籌措工作，通過籌集資金

的活動，盡量使資金結構趨于合理，以期達到最優化.

三十二，配合公司業務部門對項目工程的竣工，財務決

算進行監督管理.

三十三，自覺接受上級主管，財政，稅務等部門的檢查

指導，并按其要求不斷完善制度，改進工作.

合同管理制度

總則

為加強合同管理，避免失誤，提高經濟效益，根據《合

同法》及其他有關法規的規定，結合公司的實際情況，制訂

本制度.

一，公司對外簽訂的各類合同一律適用本制度.

二，合同管理是企業管理的一項重要內容，搞好合同管

理，對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得，都有積極

的意義.各級領導干部，法人委托人以及其他有關人員，都必

須嚴格遵守，切實執行本制度.各有關部門必須互相配合，共

同努力，搞好公司以〃重合同，守信譽〃為核心的合同管理工

作.

合同的簽訂

三，合同談判須由總經理或副總經理與相關部門負責人

共同參加，不得一個人直接與對方談判合同.

四，簽訂合同必須遵守國家的法律，政策及有關規定.對

外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法

人委托人，法人委托人必須對本企業負責.

五，簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人

的情況.

六，簽訂合同必須貫徹〃平等互利，協商一致，等價有償

〃的原則和〃價廉物美，擇優簽約〃的原則.

七，合同除即時清結者外，一律采用書面格式，并必須

采用統一合同文本.

八，合同對各方當事人權利，義務的規定必須明確，具

體，文字表達要清楚，準確.

合同內容應注意的主要問題是：

1,部首部分，要注意寫明雙方的全稱，簽約時間和簽約

地點；

2,正文部分:建設合同的內容包括工程范圍，建設工期,

中間交工工程的開工和竣工時間，工程質量，工程造價，技

術資料交付期間，材料和設備供應責任，撥款和結算，竣工

驗收，質量保修范圍和質量保證期，雙方相互協作等條款;產

品合同應注明產品名稱，技術標準和質量，數量，包裝，運

輸方式及運費負擔，交貨期限，地點及驗收方法，價格，違

約責任等；

3,結尾部分:注意雙方都必須使用合同專用章，原則上

不使用公章，嚴禁使用財務章或業務章，注明合同有效期限.

九，簽訂合同：除合同履行地在我方所在地外，簽約時應

力爭協議合同由我方所在市人民法院管轄.

十，任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權

益和提高經濟效益為宗旨，決不允許在簽訂合同時假公濟私,

損公肥私，謀取私利，違者依法嚴懲.

合同的審查批準

十一，合同在正式簽訂前，必須按規定上報領導審查批

準后，方能正式簽訂.

十二，合同審批權限如下：

1,一般情況下合同由董事長授權總經理審批.

2,下列合同由董事長審批：

標的超過50萬元的;投資10萬元以上的聯營，合資，

合作，涉外合同.

3,標的超過公司資產1/3以上的合同由董事會審批.

十三，合同原則上由部門負責人具體經辦，擬訂初稿后

必須經分管副總經理審閱后按合同審批權限審批.重要合同

必須經法律顧問審查.合同審查的要點是：

1,合同的合法性.包括：當事人有無簽訂，履行該合同的

權利能力和行為能力；合同內容是否符合國家法律，政策和

本制度規定.

2,合同的嚴密性.包括:合同應具備的條款是否齊全;當

事人雙方的權利，義務是否具體，明確;文字表述是否確切無

誤.

3,合同的可行性.包括：當事人雙方特別是對方是否具

備履行合同的能力，條件;預計取得的經濟效益和可能承擔

的風險;合同非正常履行時可能受到的經濟損失.

十四，根據法律規定或實際需要，合同還應當或可以呈

報上級主管機關鑒證，批準，或報工商行政管理部門鑒證,

或請公證處公證.

合同的履行

十五，合同依法成立，既具有法律約束力.一切與合同有

關的部門，人員都必須本著〃重合同，守信譽〃的原則.嚴格執

行合同所規定的義務，確保合同的實際履行或全面履行.

十六，合同履行完畢的標準，應以合同條款或法律規定

為準.沒有合同條款或法律規定的，一般應以物資交清，工程

竣工并驗收合格，價款結清，無遺留交涉手續為準.

十七，總經理，副總經理，財務部及有關部門負責人應

隨時了解，掌握合同的履行情況，發現問題及時處理或匯報.

否則，造成合同不能履行，不能完全履行的，要追究有關人

員的責任.

合同的變更，解除

十八，在合同履行過程中，碰到困難的，首先應盡一切

努力克服困難，盡力保障合同的履行.如實際履行或適當履

行確有人力不可克服的困難而需變更，解除合同時，應在法

律規定或合理期限內與對方當事人進行協商.

十九，對方當事人提出變更，解除合同的，應從維護本

公司合法權益出發，從嚴控制.

二十，變更，解除合同，必須符合《合同法》的規定,

并應在公司內辦理有關的手續.

二H^一，變更，解除合同的手續，應按本制度規定的審

批權限和程序執行.

二十二，變更，解除合同，一律必需采用書面形式（包括

當事人雙方的信件，函電，電傳等），口頭形式一律無效.

二十三，變更，解除合同的協議在未達成或未批準之前，

原合同仍有效，仍應履行.但特殊情況經雙方一致同意的例

外.

二十四，因變更，解除合同而使當事人的利益遭受損失

的，除法律允許免責任的以外，均應承擔相應的責任，并在

變更，解除合同的協議書中明確規定.

二十五，以變更，解除合同為名，行謀私，假公濟私之

實，損公肥私的，一經發現，從嚴懲處.

合同糾紛的處理

二十六，合同在履行過程中如與對方當事人發生糾紛的,

應按《合同法》等有關法規和本《制度》規定妥善處理.

二十七，合同糾紛由有關業務部門與法律顧問負責處理,

經辦人對糾紛的處理必須具體負責到底.

二十八，處理合同糾紛的原則是：

1,堅持以事實為依據，以法律為準繩，法律沒規定的，

以國家政策或合同條款為準.

2,以雙方協商解決為基本辦法.糾紛發生后，應及時與

對方當事人友好協商，在既維護本公司合法權益，又不侵犯

對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛.

3,因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法

權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法

權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失;

因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理

解決.

二十九，在處理糾紛時，應加強聯系，及時通氣，積極

主動地做好應做的工作，不互相推諉，指責，埋怨，統一意

見，統一行動，一致對外.

三十，合同糾紛的提出，加上由我方與當事人協商處理

糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，并必須考慮有申

請仲裁或起訴的足夠的時間.

三十一，凡由法律顧問處理的合同糾紛，有關部門必須

主動提供下列證據材料.

b合同的文本（包括變更，解除合同的協議），以及與合

同有關的附件，文書，傳真，圖表等；

2,送貨，提貨，托運，驗收，發票等有關憑證;

3,貨款的承付，托收憑證，有關財務帳目；

4,產品的質量標準，封樣，樣品或鑒定報告；

5,有關方違約的證據材料；

6,其他與處理糾紛有關的材料.

三十二，對于合同糾紛經雙方協商達成一致意見的，應

簽訂書面協議，由雙方代表簽字并加蓋雙方單位公章或合同

專用章.

三十三，對雙方已經簽署的解決合同糾紛的協議書，上

級主管機關或仲裁機關的調解書，仲裁書，在正式生效后，

應復印若干份，分別送與對該糾紛處理及履行有關的部門收

執，各部門應由專人負責該文書執行的了解或履行.

三十四，對于當事人在規定的期限屆滿時沒有執行上述

文書中有關規定的，承辦人應及時向主管領導匯報.

三十五，對方當事人逾期不履行已經發生法律效力的調

解書，仲裁決定書或判決書的，可向人民法院申請執行.

三十六，在向人民法院提交申請執行書之前，有關部門

應認真檢查對方的執行情況，防止差錯.執行中若達成和解

協議的，應制作協議書并按協議書規定辦理.

三十七，合同糾紛處理或執行完畢的，應及時通知有關

單位，并將有關資料匯總，歸檔，以備考.

合同的管理

三十八，本公司對合同實行二級管理，專業歸口制度,

法人委托書制度，基礎管理制度.

三十九，本公司合同管理具體是：

公司由董事長授權總經理總負責，歸口管理部門為財務

部，辦公室;副總經理歸口管理房地產開發，建設合同;各部

門具體負責各自授權范圍內的合同談判，擬稿及履行工作.

四十，公司所有合同均由辦公室統一登記編號，經辦人

簽名后，按審批權限分別由董事長，總經理或其他書面授權

人簽署.

四十一，辦公室會同有關部門認真做好合同管理的基礎

工作.具體如下：

1,建立合同檔案；

2,建立合同管理臺帳；

3,填寫〃合同情況月報表〃.

工程發包制度

為加強工程發包管理，確保工程質量，根據國家有關法

律法規規定，結合公司的實際情況，制定本制度.

一，工程勘察，設計，施工依法實行招標發包，擇優選

擇承包單位，公司可以對建筑面積500平方米或工程造價20

萬元以內的工程直接發包.

二，建設工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面

合同，明確雙方的權利和義務.

三，承包單位不得轉包工程業務，可以獨立組織施工的

單項工程不得肢解發包.

四，主體工程必須由承包單位自行施工，其它分項工程

如需分包，必須經公司批準擇優選定具有相應資質的分包單

位.簽訂分包合同，分包合同與總包合同的約定應當一致;不

一致的，以總包合同為準.

五，建設工程必須發包給具有相應資質等級的施工單位,

應避免承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工

期.

六，凡屬投資公司員工，其直系親屬不得參與本公司組

織的招投標.

工程材料設備采購管理制度

為加強工程材料設備采購的管理，根據國家有關法律法

規的規定，結合公司的實際情況，制定本制度：

一，項目技術部是工程材料設備采購管理的第一責任部

門，具體工作由項目技術部會同投資發展部完成.

二，對于大宗材料，大型設備的采購，必須進行公開招

標或邀請招標.通過考察綜合評選，采用相對價格較低，保證

質量的材料和設備.

三，對不適宜招標項目的少量材料設備，要進行詳細地

考察了解，選擇合適的產品.

四，對工程所需的材料，設備，應根據需要數量，規格，

使用時間等作出采購計劃，周密布署，確保工期.

確定工程材料設備采購供貨方后，應簽定詳細的供貨合

同，內容包括產地，品牌，等級，數量，價格，型號，供貨

時間等，按照合同規定，保證及時供貨.

五，工程用材料設備設專人管理，材料，設備進場后及

時辦理驗收，入庫手續.對不合格的材料，設備嚴禁辦理入庫

手續，材料，設備領用辦理出入庫手續，辦理后及時把材料，

設備出入庫手續送交財務部，保證帳物相符，帳帳相符.

六，供貨方應及時提供工程材料設備的證明和有關票據,

以便結算入帳.

七，項目技術部及其駐工地代表嚴格對進場工程材料設

備進行

監督和檢查驗收，確保工程質量.

商品房銷售管理制度

為了規范商品房銷售行為，保障商品房交易雙方當事人

的合法權益，根據國家有關法律，法規和《商品房銷售管理

辦法》，結合公司的具體情況，制定本制度.

售房市場和工作人員

一，市場營銷部是商品房銷售管理的第一責任部門.

二，市場營銷工作以提高公司經濟效益，壯大企業經濟

實力為目標，營銷人員必須發揚愛崗敬業，團結奉獻精神，

具有責任心和使命感，完成公司所交給的商品房營銷任務.

三，售房有形市場是公司精神文明建設的窗口，營銷人

員要做到誠實守信，規范交易，熱情服務，自覺維護公司的

聲譽和形象.四，市場營銷部在新建項目開盤前，應認真作出

切實可行的營銷方案，報總經理批準后實施.在實施過程中,

銷售價格未經批準不得變更.

五，房屋預售建筑面積由投資發展部會同市場營銷部計

算，房屋銷售面積須經房管局測量復核后，列出明細表，雙

方工作人員書面確認無誤后，報分管副總經理批準，財務部

備案.在預售過程中不得擅自變更.

六，工作人員要努力學習業務知識，互相配合，言行一

致，向顧客介紹商品房時要講究服務態度和推銷技巧，做到

宣傳力度大，范圍廣，影響深，效果好.

七，在銷售商品房屋工作中，嚴格執行《商品房銷售管

理辦法》，設立銷售帳本，房屋預訂登記本，房屋移交登記本,

售后服務登記本;認真簽訂和及時發放房屋預售協議書，房

屋買賣合同，房屋使用說明書和質量保證書.

八，銷售帳薄的記錄要內容真實，數字準確，帳目清楚，

日清月結，月底及時向總經理上報銷售情況，及時報表.

九，房屋銷售后，要及時將預售協議書，買賣合同，結

算單等銷售資料整理入檔管理.

十，所有購房款必須由市場營銷部于收款當日交財務部,

存至指定銀行帳戶，嚴禁公款私存.

十一，營銷人員要圓滿完成各自的銷售任務，負責從介

紹房屋，交款，貸款，結算，簽訂合同，房屋移交，維修等

等營銷過程中的全部工作.

十二，營銷人員要保守商業機密，確保商品房價格，戶

型，銷售情況等內部信息不泄露.

十三，除完成銷售任務以外，營銷人員要服從部室的安

排，完成部室交給的其它工作任務.

合同的簽訂與管理

十四，簽訂合同必須遵守國家的法律法規及有關規定.

簽訂商品房買賣合同時，要明確以下內容：當事人名稱或姓

名，房屋狀況，銷售方式，房屋面積，價格，價款，付款方

式和時間，交付使用條件和日期，建設標準，配套設施狀況，

公共配套建筑的產權歸屬，面積差異處理方式，違約責任，

雙方約定的其他事項.

十五，簽訂房屋買賣合同時要本著〃重合同，守信譽〃的

原則，做到合法，嚴密，可行.

十六，妥善保管房屋買賣合同檔案，每份合同在蓋章前

都必須到公司辦公室登記，編號.市場營銷部負責建立合同

管理臺帳（包括序號，合同號，簽約日期，對方姓名），做到

準確，及時，完整.

商品房按揭貸款和其它業務

十七，為購房戶辦理按揭貸款，要熟悉業務，熟練掌握

操作流程，必須按照銀行規定簽定合同，做到辦證細心，資

料齊全，專人辦理.

十八，結合公司發展計劃，制訂商品房營銷計劃和實施

方案，充分調動營銷人員的積極性，提高經濟效益.

十九，市場營銷部會同投資發展部，項目技術部做好竣

工商品房的移交工作，現場查驗土建，水電等配套設施并核

實房屋面積，確認無誤后（竣工房屋面積須經房管部門書面

認可），查驗人員辦理書面移交手續.竣工建筑明細表報副總

經理批準后，由市場營銷部據此編制房屋銷售結算清單，報

財務部備案，不得擅自變更.

辦公室管理制度

為完善公司的行政管理機制，建立規范化的行政管理,

提高行政管理水平和工作效率，使公司各項行政工作有章可

循，照章辦事，特制訂本制度.

文件收發規定

一，董事會和公司的文件由辦公室擬稿.文件形成后，屬

董事會的由董事長簽發，屬公司的由總經理簽發，屬黨內的

由黨支部書記簽發.

業務文件由有關部門擬稿，分管副總經理或總工程師審

核，簽發.

屬于秘密的文件，核稿人應該注〃秘密〃字樣，并確定報

送范圍.秘密文件按保密規定，由專人印制，報送.

二，已簽發的文件由核稿人登記，并按不同類別編號后,

按文印規定處理.

文件由擬稿人校對，審核后方能復印，蓋章.

三，董事會和公司的文件由辦公室負責報送.送件人應

把文件內容，報送日期，部門，接件人等事項登記清楚，并

報告報送結果.

秘密文件由專人按核定的范圍報送.

四，經簽發的文件原稿送辦公室存檔.

五，外來的文件由辦公室文書負責簽收，并于接件當日

填寫閱辦單，按領導批示的要求送達有關部門，辦好文件閱

辦;屬急件的，應在接件后即時報送.

六，文件閱辦部門或個人，對有閱辦要求的文件，應在

三日內辦理完畢，并將辦理情況反饋至辦公室.三日內不能

辦理完畢的，應向辦公室說明原因.

文印管理規定

七，所有文印人員應遵守公司的保密規定，不得泄露工

作中接觸的公司保密事項.

八，打印正式文件，必須按文件簽發規定由總經理簽署

意見，送信息中心打印.各部門草擬的文件，合同，資料等，

由各部門自行打印.打印文件，發傳真均需逐項登記，以備查

驗.

九，文印人員必須按時，按質，按量完成各項打字，傳

真，復印任務，不得積壓延誤.工作任務繁忙時，應加班完成.

辦理中如遇不清楚的地方，應及時與有關人員校對清楚.

十，文件，傳真等應及時發送給有關人員.因積壓延誤而

致工作失誤或造成損失的，追究當事人的責任.

十一，嚴禁擅自為私人打印，復印材料，違犯者視情節

輕重給予罰款處理.

辦公用品購置領用規定

十二，公司領導及未實行經濟責任制考核部門所需的辦

公用品，由辦公室填寫《資金使用審批表》，報總經理審批后

購置.實行經濟責任制考核的部門所需購置辦公用品，到辦

公室領用，辦理出入庫手續，明確金額.需購置的，由部門負

責人填寫《資金使用審批表》，報總經理審批后由辦公室購置.

大額資金的使用，由總經理審核并報董事長批準后辦理.

十三，辦公用品購置后，須持總經理審批的《資金使用

審批表》和購貨發票，清單，到辦理出入庫手續.未辦理出入

庫手續的，財務部不予報銷.

十四，各部門所用的專用表格等印刷品，由部門自行制

定格式，按規定報總經理審批后，由辦公室統一印制.

十五，辦公用品只能用于辦公，不得移作他用或私用.

十六，所有員工要勤儉節約，杜絕浪費，努力降低消耗

和辦公費用.

電話使用規定

十七，公司各部門電話費均按月包干使用.具體標準如

下:辦公室120元/月，投資發展部100元/月，財務部60元

/月，城建資產部100元/月，市場營銷部200元/月，項目技

術部130元/月，會議中心50元/月.

十八，若有超出當月包干標準的，從超額部門的工資中

扣出.當月節余部分累計到本部門下月話費中使用.

考勤制度

一，為加強考勤管理，維護工作秩序，提高工作效率,

特制定本制度.

二，公司員工必須自覺遵守勞動紀律，按時上下班，不

遲到，不早退，工作時間不得擅自離開工作崗位，外出辦理

業務前，須經本部門負責人同意.

三，周一至周六為工作日，周日為休息日.公司機關周日

和夜間值班由辦公室統一安排，市場營銷部，項目技術部,

投資發展部，會議中心周日值班由各部門自行安排，報分管

領導批準后執行.因工作需要周日或夜間加班的，由各部門

負責人填寫加班審批表，報分管領導批準后執行.節日值班

由公司統一安排.

四，嚴格請，銷假制度.員工因私事請假1天以內的（含

1天），由部門負責人批

準;3天以內的（含3天），由副總經理批準;3天以上的，

報總經理批準.副總經理和部門負責人請假，一律由總經理

批準.請假員工事畢向批準人銷假.未經批準而擅離工作崗

位的按曠工處理.

五，上班時間開始后5分鐘至30分鐘內到班者，按遲

到論處;超過30分鐘以上者，按曠工半天論處.提前30分鐘

以內下班者，按早退論處;超過30分鐘者，按曠工半天論處.

六，1個月內遲到，早退累計達3次者，扣發5天的基

本工資；累計達3次以上5次以下者，扣發10天的基本工資;

累計達5次以上10次以下者，扣發當月15天的基本工資;

累計達10次以上者，扣發當月的基本工資.

七，曠工半天者，扣發當天的基本工資，效益工資和獎

金;每月累計曠工1天者，扣發5天的基本工資，效益工資

和獎金，并給予一次警告處分;每月累計曠工2天者，扣發

10天的基本工資，效益工資和獎金，并給予記過1次處分;

每月累計曠工3天者，扣發當月基本工資，效益工資和獎金，

并給予記大過1次處分;每月累計曠工3天以上，6天以下

者，扣發當月基本工資，效益工資和獎金，第二個月起留用

察看，發放基本工資;每月累計曠工6天以上者（含6天），

予以辭退.

八，工作時間禁止打牌，下棋，串崗聊天等做與工作無

關的事情.如有違反者當天按曠工1天處理;當月累計2次的,

按曠工2天處理;當月累計3次的，按曠工3天處理.

九，參加公司組織的會議，培訓，學習，考試或其他團

隊活動，如有事請假的，必須提前向組織者或帶隊者請假.在

規定時間內未到或早退的，按照本制度第五條，第六條，第

七條規定處理;未經批準擅自不參加的，視為曠工，按照本制

度第七條規定處理.

十，員工按規定享受探親假，婚假，產育假，結育手術

假時，必須憑有關證明資料報總經理批準;未經批準者按曠

工處理.員工病假期間只發給基本工資.

十一，經總經理或分管領導批準，決定假日加班工作或

值班的每天補助20元;夜間加班或值班的，每個補助10元；

節日值班每天補助40元.未經批準，值班人員不得空崗或遲

到，如有空崗者，視為曠工，按照本制度第七條規定處理;如

有遲到者，按本制度第五條，第六條規定處理.

十二，員工的考勤情況，由各部門負責人進行監督，檢

查，部門負責人對本部門的考勤要秉公辦事，認真負責.如有

弄虛作假，包痹袒護遲到，早退，曠工員工的，一經查實,

按處罰員工的雙倍予以處罰.凡是受到本制度第五條，第六

條，第七條規定處理的員工，取消本年度先進個人的評比資

格.

廉政建設管理制度

一，為加強廉政建設，杜絕違法亂紀行為，保持公司員

工隊伍的清正廉潔，根據有關黨政紀規定制訂本制度；

二，全體員工要認真學習貫徹執行中紀委關于領導干部

廉潔自律的規定，《廉政準則》和市建設黨工委《關于黨風廉

政建設和反腐'工作的實施意見》，嚴格按國家和省，市有關

法律，法規，規定以及公司有關規章制度辦事，嚴禁不按規

定程序操作或越權審批；

三，堅持公開辦事制度，公開辦事程序，辦事結果，自

覺接受監督；

四，工程建設項目和大宗設備，物資采購一律實行公開

招標或議標，擇優選擇施工單位和供貨方；

五，發揚艱苦奮斗，勤儉節約精神，反對講排場，擺闊

氣，搞鋪張浪費;對外接待要嚴格按標準執行；

六，勤政廉政，嚴禁利用職權〃索，拿，卡，要〃，不得

擅自接受當事人的宴請或高檔娛樂消費等活動.外單位請柬,

一律交公司辦公室由公司領導酌情處理；

七，嚴禁利用工作之便為自己或親友謀利，未經批準不

得公車私用；

八，公務活動中，不得以任何名義接受禮金，信用卡，

有價證券以及各種貴重物品.如因特殊原因難以謝絕而接受

的，禮金禮物必須如數交財務部登記，并按有關規定酌情處

理.

檔案管理制度

一，嚴格執行黨和國家的保密，安全制度，確保檔案和

案卷機密安全.

二，各部室應在每年元月底向公司辦公室移交上年度文

書檔案并履行清交手續.

三，各部室應明確規定檔案責任人，檔案責任人（檔案員）

對本部門檔案的收集，建檔，保管，借閱和利用負全責.

四，各類規章制度，辦法，人事，工資資料，會議記錄，

會議紀要，簡報，重要電話記錄，接待來訪記錄，上級來文，

公司發文，工作計劃和工作總結以及添置設備，財產的產權

資料由辦公室負責歸檔.

五，各工程項目立項，國土，規劃，設計，監理，質監

及技術等圖紙文字技術資料，質量資料由投資發展部負責歸

檔.

六，各類承包合同，商務合同，協議的正本原件由財務

部歸檔，副本原件由辦公室歸檔，其他部門備份存檔并由信

息中心實行電腦化管理.

七，各招商引資貸款項目申報資料，征地，拆遷批復，

國土規劃等技術，圖紙分別由投資發展部，城建資產部，項

目技術部，市場營銷部等業務部門按業務分工負責歸檔.

八，歸檔資料必須符合下列要求：

①文件材料齊全完整；

②根據檔案內容合并整理，立卷;

③根據檔案內容的歷史關系，區別保存價值，分類，整

理，立卷，案卷標題簡明確切，便于保管和利用.

九，檔案資料借閱需履行登記，簽字手續，重要資料借

閱需先請示分管領導.

十，由分管領導定期組織檔案責任人，業務部門組成檔

案鑒定小組對超期檔案進行鑒定，提交檔案報告，并根據有

關規定的酌情處置.

十一，加強檔案保管工作，做好防盜，防火，防蟲，防

鼠，防潮，防高溫工作，定期檢查檔案保管工作.

保密制度

為保守公司秘密，維護公司利益，制訂本制度.

一，全體員工都有保守公司秘密的義務.在對外交往和

合作中，須特別注意不泄露公司秘密，更不準出賣公司秘密.

二，公司秘密是關系公司發展和利益，在一定時間內只

限一定范圍的員工知悉的事項.公司秘密包括下列秘密事項:

1,公司經營發展決策中的秘密事項；

2,人事決策中的秘密事項；

3,專有技術;

4,招標項目的標底，合作條件，貿易條件；

5,重要的合同，客戶和合作渠道；

6,公司非向公眾公開的財務情況，銀行帳戶帳號；

7,董事會或總經理確定應當保守的公司其他秘密事項.

三，屬于公司秘密的文件，資料，應標明〃秘密〃字樣,

由專人負責印制，收發，傳遞，保管，非經批準，不準復印，

摘抄秘密文件，資料.

四，公司秘密應根據需要，限于一定范圍的員工接觸.接

觸公司秘密的員工，未經批準不準向他人泄露.非接觸公司

秘密的員工，不準打聽公司秘密.

五，記載有公司秘密事項的工作筆記，持有人必須妥善

保管.如有遺失，必須立即報告并采取補救措施.

六，對保守公司秘密或防止泄密有功的，予以表揚，獎

勵.

違反本規定故意或過失泄露公司秘密的，視情節及危害

后果予以行政處分或經濟處罰，直至予以除名.

七，檔案室，微機室等機要重地，非工作人員不得隨便

進入;工作人員更不能隨便帶人進入.

八，辦公室應定期檢查各部門的保密情況.

安全保衛制度

為維護正常的工作秩序，確保財產安全，特制訂本制度.

一，安全保衛工作，要認真落實責任制.總經理是公司安

全保衛的第一責任人，應把安全保衛工作切實提上議事日程,

進行研究，部署，對本公司的安全保衛工作負全責.

二，成立以總經理任組長，副總經理任副組長，各部門

負責人為成員的安全保衛工作領導小組，定期檢查安全保衛

工作，投資發展部主任，辦公室主任，市場營銷部主任分別

是文苑小區，會議中心，售房市場的安全保衛責任人.發現問

題，及時采取措施解決.

三，根據實際需要，辦公室主任兼職安全保衛干事，負

責安全保衛工作，切實負起安全保衛責任.

四，落實防火措施，會議中心等重要場所設置的消防栓，

不得用作他用，專人應定期檢查消防栓是否完好無損；配備

的各種滅火器，要按規定期限更換滅火藥物；防火通道必須

保持暢通，嚴禁堆放任何物品堵塞防火通道.

五，抓好安全用電：

1,電線，電器殘舊不符合規范的，應及時更換;

2,嚴禁擅自私接電源和使用額外電器，不準在辦公場所

使用