建設職業技術學院工程造價高水平專業群

子站頁面定制開發項目

競爭性磋商文件

1

目錄

第一部分競爭性磋商公告.................................................3

第二部分編制和提交磋商響應文件須知.....................................6

一、總則.............................................................10

二、磋商文件..........................................................10

三、磋商響應文件的編制................................................12

四、磋商響應文件的遞交................................................14

五、開標.............................................................15

六、磋商.............................................................17

七、合同簽訂及其他....................................................21

第三部分項目技術規范和招標需求.........................................23

第五部分應提交的有關格式范例...........................................43

第六部分評標辦法.......................................................64

2

第一部分競爭性磋商公告

項目概況

浙江建設職業技術學院工程造價高水平專業群子站頁面定制開發項目采購項目的潛在供應商

應在浙江政府采購網（獲取（下載）采購文件，并于2023年07月18日09:00（北京時間）前提

交（上傳）響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：HSZB-2023-445

項目名稱：浙江建設職業技術學院工程造價高水平專業群子站頁面定制開發項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額（元）：200000

最高限價（元）：200000

采購需求：

數量：1

預算金額（元）：200000

單位：項

簡要規格描述：浙江建設職業技術學院工程造價高水平專業群子站頁面定制開發項目，具體

詳見競爭性磋商文件第三部分。

備注：/

合同履約期限：合同簽訂后30日內。

本項目（是）接受聯合體投標

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）＞中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅

收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業/小微企業。

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取（下載）采購文件

時間：/至2023年07月18日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，

線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：浙江政府采購網（/）

3

方式：潛在供應商通過“浙江政府采購網”在線獲取（采購公告下方選取“潛在供應商

“獲取采購文件”），不提供紙質版采購文件。招標公告附件內的采購文件（或采購需求）僅供

閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作

依法獲取采購文件（法律法規所指的供應商獲取采購文件時間以供應商完成獲取采購文件申請后

下載采購文件的時間為準）。

售價（元）：0

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2023年07月18日09:00（北京時間）

地點（網址）：本項目響應文件通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”傳輸遞交

五、響應文件開啟

開啟時間：2023年07月18日09:00（北京時間）

地點（網址）：政府采購云平臺（）

六、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財

采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通

知》（浙財采監（2021）22號）、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助

力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監（2022）8號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1

日和2022年7月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財

采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：

政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購

-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙

江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期

限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對

采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機

構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在

4

規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：(1)供應商應在響應文件遞交前完成CA數字證書辦理。(辦理流程詳見：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html)。

(2)供應商應安裝“政采云投標客戶端”，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網

下載并安裝，(下載網址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html)。

(3)電子交易具體流程詳見操作指南：登錄“政府采購云平臺()”,從首

頁-服務中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標，查看文檔和視頻。

(4)如有疑問，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。

(5)供應商應當在響應文件遞交截止時間前，將生成的“電子加密響應文件”上傳遞交至“政

府采購云平臺”。響應文件遞交截止時間以后上傳遞交的響應文件將被“政府采購云平臺”拒收。

(6)供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密響應文件”的上傳遞交后，還可以(EMS

郵寄形式)在響應文件遞交截止時間前遞交以介質(U盤)存儲的數據電文形式的“備份響應文

件”，“備份響應文件”應當密封包裝并在包裝上標注項目名稱、供應商名稱并加蓋公章。

(7)通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密響應文件”無法按時解密，供應商遞交

了備份響應文件的，以備份響應文件為依據，否則視為響應文件撤回。通過“政府采購云平臺”

上傳遞交的“電子加密響應文件”已按時解密的，“備份響應文件”自動失效。供應商僅遞交備

份響應文件的，響應文件無效。

(8)政府采購云平臺技術咨詢電話：。

(9)依據《政府采購質疑和投訴辦法》第十條第二款規定，本項目要求投標人在法定質疑期

內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。投標人在法定質疑期內多次提出針對同一采購程序

環節的質疑的，采購人或采購代理機構只受理該投標人的第一次有效質疑。

(10)采購文件公告期限與招標公告的公告期限一致。

八、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

5

第二部分編制和提交磋商響應文件須知

前附表

條款內容規定

項目說明

一、項目名稱：浙江建設職業技術學院工程造價高水平專業群子站頁面定制開發項目

二、項目實施地點：浙江建設職業技術學院

三、標項內容：浙江建設職業技術學院工程造價高水平專業群子站頁面定制開發項目，詳見采購文件。

1四、履約期限：合同簽訂后30日內

五、具體要求：具體詳見第三部分。

六、項目預算：人民幣20.00萬元。

七、投標最高限價：投標最高限價即預算金額，供應商報價超過投標最高限價作無效標處理

八、本項目采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業：軟件和信息技術服務業。

2合同名稱《浙江建設職業技術學院工程造價高水平專業群子站頁面定制開發項目合同》

3磋商有效期：自投標截止日起90天。

4磋商保證金數額：無。

采購代理服務費：本項目采購代理服務費收費標準參照國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》

（計價格［2002］1980號）文件及國家發改委下發的《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等

有關問題的通知》（發改價格［2011］534號）規定的收取標準的70%計取，不足3000元時按3000元收

5取，以中標價為計算基數。由中標人在領取中標通知書時支付給招標代理機構。該費用在投標文件中

不單列，由中標人在投標總報價中綜合考慮。

收款單位（戶名）：

1）“電子加密磋商響應文件”［文件格式.jmbs］："電子加密磋商響應文件”是指通

過“政采云電子交易客戶端”完成磋商響應文件編制后生成并加密的數據電文形式的

磋商響應文件。

磋商響應文件2）“備份磋商響應文件”［文件格式.bfbs］：”備份磋商響應文件”是指與“電子加

6

形式密磋商響應文件”同時生成的數據電文形式的未加密的電子文件（備份標書），其他

方式編制的“備份磋商響應文件”視為無效的“備份磋商響應文件”。“備份磋商響

應文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章或授

權代表簽字。

6

條款內容規定

1）磋商響應文件的組成：磋商響應文件均由資格文件、商務技術文件、報價文件組成。

2）磋商響應文件份數：

磋商響應文件

7（1）“電子加密磋商響應文件”：在線上傳遞交、一份。

的組成和份數：

（2）”備份磋商響應文件”：以介質存儲的數據電文形式（U盤）并密封包裝后遞交、

一份。

電子響應文件中所須加蓋公章部分均應采用CA簽章。按《第三部分項目技術規范和

磋商響應文件

8招標需求》和《第五部分應提交的有關格式范例》標注的要求進行蓋章、簽署（電

簽章

子簽章）。

（1）“電子加密磋商響應文件”的上傳、遞交：

a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密磋商響應文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密磋商響應文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印磋商響應文件接收

回執。

（2）”備份磋商響應文件”的密封包裝、遞交：

a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密磋商響應文件”的上傳遞交后，

還可以在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的未加密的”備份磋商響應文件”（一

份）。

b.“備份磋商響應文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名

磋商響應文件稱并加蓋公章。

9

的上傳和遞交C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密磋商響應文件”已按時解密的，

“備份磋商響應文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份磋商

響應文件”而未將“電子加密磋商響應文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投

標無效。

（3）供應商遞交以介質存儲的數據電文形式（U盤）的備份磋商響應文件時，如出現

下列情況之一的，將被拒收：

1）未按規定密封或標記的響應文件。

2）由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的。

3）未按規定獲取采購文件的。

4）超過投標截止時間送達的。

5）僅提供備份響應文件的，投標無效。

電子加密磋商（1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加密磋商響應文件”的解密

響應文件的解通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密磋商響

10

密和異常情況應文件”的在線解密。

處理（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密磋商響應文件”無法按時解

7

條款內容規定

密，投標供應商如按規定遞交了“備份磋商響應文件”的，以“備份磋商響應文件”

為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將“備份磋商響應文件”上

傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密磋商響應文件”自動失效），否

則視為磋商響應文件撤回。

（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份磋商響應文件”而未將電子加密磋

商響應文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

11磋商截止時間：2023年07月18日09:00。

備份磋商響應文件遞交至單位：浙江豪圣建設項目管理有限公司。通過''政府采購云平臺

（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標）。

12備份磋商響應文件遞交至地點：備份投標文件遞交截止時間：2023年07月18日09:00。

郵寄地址：

收件人。聯系電話：

磋商時間：2023年07月18日09:00。

13

磋商地點：

14現場踏勘不組織現場踏勘

15帶條款系指實質性要求條款。

1、投標截止后，在投標有效期內，供應商不能撤銷磋商響應文件。供應商強行撤銷磋商響應文件的，

應按預算金額的2%賠償對招標代理機構造成的損失。

2、成交后，供應商拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一

候選人為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。供應商成交后拒絕簽訂合同的，應按預算金額

16的2%對采購人進行賠償。賠償金額不足以彌補采購人損失的，供應商應繼續承擔超過部分的損失。

3、存在下列行為的，招標代理機構將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部門按有關規定對其

違法失信行為記錄進行公開：

（1）成交或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的。

（2）投標有效期內撤銷磋商響應文件的。

1、本項目屬于專門面向中小企業采購的預留份額項目。參加本次采購活動的投標供應商提供的服

務全部由符合政策要求的中小企業承接。

2、本次采購標的為浙江建設職業技術學院工程造價高水平專業群子站頁面定制開發項目，對應

17

的中小企業劃分標準所屬行業是：軟件和信息技術服務業。

3、節能產品、環境標志產品的強制采購政策（本項目不適用）

8

條款內容規定

根據財政部、國家發展和改革委員會、生態環境部等部門公布的政府采購節能產品、環境標志產

品品目清單的規定，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬

于品目清單范圍內的強制采購品目的，供應商提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有

效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節能產品、環境標志產品

認證證書，否則無效。(注：本項目執行最新政府采購節能產品、環境標志產品品目清單。)

4、節能產品、環境標志產品的優先采購政策

根據財政部、國家發展和改革委員會、生態環境部等部門公布的政府采購節能產品、環境標志產

品品目清單的規定、依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬

于品目清單范圍內的優先采購品目的，供應商提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有

效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節能產品、環境標志產品

認證證書，(注：本項目執行最新政府采購節能產品、環境標志產品品目清單。)

根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規定：

(1)采購人或采購代理機構將對本項目供應商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網站

(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網()。

(2)截止時點：提交磋商響應文件(響應文件)截止時間前3年內。

18

(3)查詢記錄和證據的留存：信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。

(4)使用規則：被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的，其投標將被拒絕。

(5)聯合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄

(1)投標供應商應仔細對照投標須知條款閱讀本表，如本表與須知內容就同一

事項規定不一致的，以本表為準。

(2)投標供應商在編制磋商響應文件時應作出符合客觀事實的真實響應，采購

人不接受任何不符客觀事實的“響應”或者“應標”，情節嚴重的可視為“提

供虛假材料”行為，并參照“提供虛假材料”進行處理。

19重要提醒

(3)采購文件成交注的技術或商務條款均為實質性要求條款，不滿足實

質性要求條款的投標無效。

(4)采購文件中所有加粗及加下劃線的條款著重提請各供應商注意，請各供應

商認真查看采購文件中的每一個條款及要求，因誤讀、漏讀、錯讀采購文件內

容而造成的一切后果，由供應商自行承擔。

1、本項目不允許轉包。

20其他

2、本項目允許分包：同意將非主體、非關鍵性的培訓工作分包。

9

一、總則

1、項目說明

1.1項目說明見投標須知前附表（以下稱“前附表”）所述。

1.2采購單位浙江建設職業技術學院為本項目的采購人（合同中的甲方），浙江豪圣建設項目

管理有限公司為采購代理機構，浙江省財政廳為監督管理部門。自愿參加本次項目采購的公司為

供應商，經磋商產生并經批準供應商成交人（合同中的乙方）。

2、采購方式

競爭性磋商。

3、定義

3.1合格的供應商應具備的資格要求，見磋商文件第一部分“競爭性磋商公告”。

3.2服務

浙江建設職業技術學院工程造價高水平專業群子站頁面定制開發項目，詳見磋商文件第三部

分“項目技術規范和招標需求”。

4、投標費用

供應商需自行承擔涉及投標的一切稅、費用。

二、磋商文件

5、磋商文件的組成

5.1磋商文件包括下列文件及附件：

第一部分競爭性磋商公告。

第二部分編制和提交磋商響應文件須知。

第三部分項目技術規范和招標需求。

第四部分采購合同的一般和特殊條款。

第五部分應提交的有關格式范例。

第六部分評標辦法。

5.2供應商應認真審閱磋商文件中所有的內容，包括編制和提交磋商響應文件須知、項目技

術規范和招標需求、采購合同的主要條款、應提交的有關格式范例等。如果供應商編制的磋商響

應文件沒有從實質上響應磋商文件的要求，其磋商響應文件將被采購代理機構拒絕。

6、磋商文件的澄清

6.1提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發出的磋

商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改

10

的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少

5日前，以書面形式通知所有獲得磋商文件的供應商。

6.2供應商一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本采購文件的所有內容,如有任何異議,

均已在答疑截止時間前提出。

7、磋商文件的修改

7.1磋商文件澄清、答復、修改、補充的內容為磋商文件的組成部分。當磋商文件與磋商文

件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

7.2若有必要，采購代理機構將酌情延長遞交磋商響應文件的截止日期。

8、磋商響應報價

8.1報價

有關本項目所需的一切稅、費用均計入報價。項目費用包括履行合同所需的全部費用，包括

并不限于工時費、服務費、運輸費、安裝調試費、培訓費、購買及制作標書費、稅費及其他一切

費用。投標供應商應根據《開標一覽表》填寫相關內容。《開標一覽表》是報價的唯一載體。

8.2其它費用處理

采購文件未列明，而投標供應商認為必需的費用也需列入報價。投標供應商在磋商響應文件

報價中應充分考慮所有可能發生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所有費用。

8.3投標貨幣

磋商響應文件中價格全部采用人民幣報價。報價應是唯一的，不接受有選擇的報價。

8.4其他注意事項：

磋商響應人在磋商響應活動中提供任何虛假材料，其磋商響應無效，并報浙江省財政廳查處。

8.5中小企業：是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準

確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接

控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。

中小企業劃分標準：《中小企業劃分標準》(工信部聯企業[2011]300號)。

在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促

進中小企業發展管理辦法》(財庫(2020)46號)規定的中小企業扶持政策：

(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商

號或者注冊商標。

(2)在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業。

(3)在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人

民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中

小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。

11

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，

聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于

司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管

理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、

戒毒管理局的企業。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。

殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政

策的通知》（財庫（2017）141號）的規定單位。

三、磋商響應文件的編制

9、磋商響應文件的語言

供應商提交的磋商響應文件，以及供應商與采購有關投標的所有來往電函應使用中文，供應

商可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，如有差異和矛盾以中文為準。

10、磋商響應文件的組成

磋商響應文件應當包括以下主要內容：資格文件、報價文件、商務技術文件。（其中電子磋

商響應文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章）

10.1資格文件至少應包括以下內容：

資格審查資料

10.2報價文件至少應包括以下內容：

（1）投標響應函。

（2）開標一覽表。

（3）磋商價格組成明細表。

（4）交納采購代理服務費承諾書。

10.3商務技術文件至少應包括以下內容：

（1）法定代表人授權委托書。

（2）法定代表人及授權代表人的身份證。

（3）公司介紹及提供同類項目經驗。（聯合體參加的，聯合體各方分別提供與聯合體協議中

規定的分工內容相應的業績證明材料，業績數量以提供材料較少的一方為準，如聯合體協議中未

進行分工約定的，聯合體成員各方應就所有合同約定的工作內容提供業績證明材料，有一方未能

提供全部合同約定的工作內容的業績證明材料的，視為聯合體未提供業績證明材料）。

12

（4）資質文件（如有）。

（5）商務、技術偏離表

（6）評標標準相應的商務技術資料

（7）廉政承諾書。

（8）分包意向協議（需明確分包的金額比重、中小企業聲明函中需體現分包商的信息）（如

有）

（9）其他必要提供的資料。

注：上述組成投標文件的各項資料中本磋商文件的有規定格式的，應統一按本磋商文件的規

定格式填寫。未有規定格式的資料，供應商應自行編制，但至少要包含以上要求的內容。

供應商應當按照磋商文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承

擔法律責任。

注：1、如以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方應當指定牽頭人，授權其代表所

有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向采購代理機構提交由所有聯

合體成員各方法定代表人簽署的授權書，同時應當提交聯合協議，載明聯合體各方承擔的工作和

義務。聯合體協議中應當注明由聯合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事

項對采購人承擔連帶責任。聯合體協議中僅約定由牽頭人或聯合體成員中某一方與采購人簽訂合

同的，或聯合體協議中僅約定由牽頭人或聯合體成員中某一方就采購合同約定的事項對采購人承

擔責任的，視為聯合體協議不成立，該聯合體投標文件將被作無效投標文件處理。（▲如以聯合體

形式參加政府采購活動的，聯合體協議不符合投標文件規定的聯合體協議要求的，投標無效。）

2、聯合體各方資信情況證明文件（營業執照、符合資格條件的聲明函、業績證明材料）由

各方成員蓋章簽字，其他內容以聯合體牽頭單位為主簽署投標文件。

11、磋商保證金

無

12、磋商響應文件的編制和簽章

12.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。

供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制

并加密磋商響應文件。

12.2磋商響應供應商應當按照“10、磋商響應文件的組成”規定的內容及順序在“政采云電

子交易客戶端”編制磋商響應文件。其中《資格文件》和《商務技術文件》中不得出現本項目磋

商響應文件報價，如因磋商響應人原因提前泄露磋商響應文件報價，后果自負。

13

12.3本文件《第五部分應提交的有關格式范例》中有提供格式的，磋商響應供應商須參照

格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定

位置根據要求進行關聯定位并簽章。本文件《第五部分應提交的有關格式范例》未提供格式的,

請各磋商響應單位自行擬定格式，并加蓋單位公章。電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應

商項目采購-電子招投標操作指南》。

12.4本章節“10、磋商響應文件的組成”內容中約定可以提供復制件的相關證明材料加蓋磋

商響應供應商公章（例如：各類資格資質證書、業績材料、榮譽證書等）。

12.5本章節“10、磋商響應文件的組成”內容中標注的內容為必須提供的內容，未提

供的磋商響應無效。

12.6《磋商響應文件》內容不完整、編排混亂導致《磋商響應文件》被誤讀、漏讀或者查找

不到相關內容的，是磋商響應供應商的責任。

12.7《磋商響應文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由磋商響應供應商負責。

12.8磋商響應供應商沒有按照“10、磋商響應文件的組成”要求提供全部資料，或者沒有仔

細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質性響應是磋商響應供應商的風

險，由此造成的一切后果由磋商響應供應商自行承擔。

四、磋商響應文件的遞交

13、磋商響應文件的上傳和遞交

13.1本項目實行網上投標。

供應商應準備電子響應文件、以介質存儲的數據電文形式（U盤）的備份響應文件二類：

（1）電子響應文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本采購文件要求遞交。

（2）以介質存儲的數據電文形式（U盤）的備份響應文件，按政采云平臺項目采購-電子招投

標操作指南中上傳的電子響應文件格式，以U盤形式提供。數量為1份。

13.2磋商響應文件均由資格文件、商務技術文件、報價文件組成。

13.3僅提供備份響應文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，磋商響應無效，相關風險

由供應商自行承擔。

13.4”備份磋商響應文件”遞交至前附表所述的單位和地址。

13.5"電子加密磋商響應文件”解密和異常情況處理。

13.5.1"電子加密磋商響應文件”解密：見《前附表》。

13.6磋商響應文件的補充、修改或撤回

14

13.6.1供應商應當在磋商響應截止時間前完成磋商響應文件的上傳、遞交，并可以補充、修

改或者撤回磋商響應文件。補充或者修改磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后

重新上傳、遞交。磋商響應截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回磋商響應文件。磋商響應

截止時間后遞交的磋商響應文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

13.6.2磋商響應人應按前附表規定的時間、地點完成磋商響應文件的上傳、解密。

13.6.3磋商響應人應按前附表規定的時間、地點完成“備份磋商響應文件”的遞交，招標代

理機構將拒絕接受逾期送達的“備份磋商響應文件”。

13.6.4招標代理機構可以按本須知規定以補充通知的方式，酌情延長遞交磋商響應文件的截

止日期。在上述情況下，招標代理機構與磋商響應人以前在磋商響應截止期方面的全部權利、責

任和義務，將適用于延長至新的磋商響應截止期。

13.6.5磋商上傳截止時間后，磋商響應供應商不得撤回、修改《磋商響應文件》。

13.7磋商響應文件的備選方案

13.7.1磋商響應供應商不得遞交任何的磋商響應備選（替代）方案，否則其磋商響應文件將

作無效標處理。與“電子加密磋商響應文件”同時生成的“備份磋商響應文件”不是磋商響應備

選（替代）方案。

五、開標

14、開標形式

14.1采購組織機構將按照采購文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟磋商

響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。

15、開標準備

15.1開標的準備工作由采購組織機構負責落實。

15.2采購組織機構將按照采購文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟磋商

響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。磋商響應供應商如不在線參加開標大會的，視同認

可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時磋商響應供應商因

未在線參加開標而導致磋商響應文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

15.3開標流程（兩階段）

15.3.1開標第一階段

（1）向各磋商響應供應商發出電子加密磋商響應文件【開始解密】通知，由供應商按采購文

件規定的時間內自行進行電子加密磋商響應文件解密。投標供應商在規定的時間內無法完成已遞

交的“電子加密磋商響應文件”解密的，如已按規定遞交了備份磋商響應文件的，將由采購組織

15

機構按“政府采購云平臺”操作規范將備份磋商響應文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功

后，“電子加密磋商響應文件”自動失效。

（2）開啟磋商響應文件，進入資格審查。

（3）對資格審查通過的磋商響應供應商的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審。

備注：開標大會的第一階段結束后，磋商小組將對依法對磋商響應供應商的資格進行審查，

資格審查結束后進入符合性審查和商務技術的評審工作，具體見本章節“磋商響應供應商資格審

查”相關規定。

15.3.2開標大會第二階段

15.3.2.1符合性審查、商務技術評審結束后，舉行開標大會第二階段會議。首先公布符合性

審查、商務技術評審無效供應商名稱及理由。公布經商務技術評審后有效磋商響應供應商的名單。

15.3.2.2磋商結束后，開啟符合性審查、商務技術評審有效磋商響應供應商的初次報價文件,

經磋商小組評審及磋商，要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，采購代理機

構向各磋商響應供應商發出最終報價文件通知，由供應商按采購文件規定的時間內自行填寫最終

報價加蓋簽章并上傳。

15.3.2.2.1最后報價是磋商響應文件的有效組成部分。

.2已提交磋商響應文件的供應商，在提交最后報價之前，若因磋商文件實質性變動

導致供應商無法滿足采購需求的，允許供應商退出磋商。

15.3.2.3公布其商務技術部分得分情況。公布開標一覽表有關內容，制作開標記錄表，供應

商予以確認。（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。

15.3.2.4評審結束后，公布成交候選供應商名單，及采購人最終確定成交供應商名單的時間

和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或磋商程序調整的，按調整后程序執行。

15.4磋商響應供應商資格審查

15.4.1開標大會第一階段結束后，磋商小組首先依法對各磋商響應供應商的資格進行審查，

審查各磋商響應供應商的資格是否滿足采購文件的要求。磋商小組對磋商響應供應商所提交的資

格證明材料僅負審核的責任。如發現磋商響應供應商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符,

采購人可取消其成交資格并追究磋商響應供應商的法律責任。

15.4.2磋商響應供應商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規定的“磋商響應供應

商資格要求”的，磋商小組將對其作資格審查不通過處理（無效磋商響應），不再后續磋商。

15.4.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的

政府采購活動的，相關磋商響應供應商均作資格無效處理。

16

六、磋商

16、磋商小組

16.1采購代理機構依法組成由3人(含)以上奇數的人員組成的磋商小組，負責對磋商響應文

件進行審查、質詢、評審和比較等。磋商小組由采購人代表和政府采購咨詢專家或經批準推薦的

行業臨時專家組成，其中政府采購咨詢專家或經批準推薦的行業臨時專家人數不少于成員總數的

三分之二。

16.2磋商小組的職責

16.2.1磋商小組負責具體磋商事務，并獨立履行下列職責：

(1)審查、評價磋商響應文件是否符合采購文件的商務、技術等實質性要求。

(2)要求磋商響應人對磋商響應文件有關事項作出澄清或者說明。

(3)對磋商響應文件進行比較和評價。

(4)確定成交候選人名單，以及根據采購人委托直接確定成交人。

(5)向采購人、采購代理機構或者有關部門報告磋商中發現的違法行為。

16.3磋商原則

16.3.1磋商原則：磋商小組按照客觀、公正、審慎、擇優的原則，根據采購文件規定的磋商

程序、磋商方法和磋商標準進行獨立評審。

16.3.2磋商工作將依據采購文件、磋商響應文件及采購文件中事先己列明的內容進行(如現

場方案講解、演示等)。

16.4磋商意見的爭議處理

16.4.1磋商小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則作出結論。

持不同意見的磋商小組成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。

16.5磋商小組紀律

16.5.1磋商小組成員必須嚴格遵守保密規定，不得泄露磋商的有關情況，任何單位和個人不

得干擾、影響評標的正常進行，磋商小組成員不得私下與磋商響應供應商接觸，不得出現浙江省

政府采購活動現場組織管理辦法中規定的其他禁止行為。

16.6磋商流程及內容

本項目具體的磋商事務由磋商小組負責，磋商流程及內容如下：

16.6.1磋商前準備

16.6.1.1由磋商小組成員推選磋商小組組長，采購人代表不得擔任磋商小組組長。

16.6.1.2由磋商小組組長召集所有磋商小組成員閱讀采購文件及相關補充、質疑、答復文件、

項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、磋商響應文件無效情

形、磋商辦法、磋商標準，以及其他與磋商有關的內容。

17

16.6.2響應文件的符合性審查

對所有通過資格審查的磋商響應供應商的響應文件進行審查、評價響應文件是否符合采購文

件的商務、技術、服務等實質性要求。

16.6.2.1磋商小組首先對所有通過資格審查的響應文件進行符合性審查，審查每份響應文件

是否實質上響應了采購文件的要求（實質性響應的文件是指響應文件符合采購文件規定的實質性

內容、條件和規定）。

16.6.3響應文件的澄清、說明或補正

16.6.3.1對于響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內

容，將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求磋商響應供應商在規定的

時間內作出必要的澄清、說明或者補正，磋商響應供應商澄清、說明或補正時間為30分鐘。

磋商響應供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面（或通過“政府采購云平臺”

在線答復）形式提交，并加蓋公章。磋商響應供應商的澄清、說明或者補正不得超出磋商響應文

件的范圍或者改變磋商響應文件的實質性內容。

16.6.4磋商響應文件的錯誤修正

16.6.4.1《磋商響應文件》如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）電子交易平臺生成的開標記錄表內容與投標文件中相應內容不一致的，以報價文件中開

標一覽表（報價表）為準（出現萬元或元單位錯誤時，則以投標人澄清確認后的合理報價為準）；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，應以開標一覽表（報價表）的總價為準，并

修改單價。

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。磋商小組應當通過電子交易平臺要

求供應商對修正后的報價予以確認并對投標人產生約束力。供應商在30分鐘內不予確認的，其

投標無效。

16.6.4.2對不同文字文本《磋商響應文件》的解釋發生異議的，以中文文本為準。

16.7磋商響應文件有下列情況之一者將視為無效：

16.7.1商務、技術文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經磋商小組認定后作無效標處

理：

（1）磋商響應文件未有效授權，授權委托書等填寫不完整。

（2）投標有效期不滿足采購要求的。

18

(3)磋商響應文件沒有對本采購文件作出實質性響應的，或不滿足(不響應)本采購文件中

標注的實質性要求條款的，或存在采購文件中明確規定的其他無效標情形的。

(4)磋商響應文件存在一個或一個以上備選(替代)磋商響應方案的。

(5)磋商響應文件組成內容不齊全，本采購文件規定必須提供而未提供的(屬于資格審查范

圍的除外)。

(6)磋商響應文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的。

(7)不響應或擅自改變本采購文件要求或磋商響應文件有采購人不能接受的附加條件的。

(8)參加同一合同項下政府采購活動的不同供應商之間存在利害關系并且存在影響政府采購

公平競爭行為的。

(9)供應商串通投標，妨礙其他投標人的競爭行為，損害采購人或者其他投標人的合法權益

的

(10)違反國家或政府部門相關法律、法規、文件規定的。

16.7.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經磋商小組認定后作無效標處理：

(1)未在政采云系統規定時間內提交最終報價的。

(2)未按照采購文件標明的幣種報價的，或者磋商響應文件中報價涵蓋的內容不符合采購文

件要求的。

(3)《開標一覽表》內容與《磋商響應文件報價明細表》內容不一致且拒不接受修正的。

(4)供應商的磋商報價為零的(包括響應文件中標明：免費或贈予)或磋商總報價未包含全

部采購內容或超過了本項目采購預算/最高限價的。

(5)磋商小組認為供應商報價明顯低于其他合格供應商的報價，有可能影響產品質量或者

不能誠信履約的，應當要求其在合理時間內提供書面說明，必要時提供相關證明材料。磋商響應

人不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效投標或者無效響應處理。

(6)違反國家或政府部門相關法律、法規、文件規定的。

17、磋商響應文件的評估、比較、評分

17.1磋商小組應當按照采購文件中規定的磋商方法和標準，對符合性審查合格的磋商響應文

件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標時，磋商小組各成員將獨立對每個磋商響應人的

磋商響應文件進行評價，并匯總每個磋商響應人的得分。

17.2對采購組織機構工作人員匯總的磋商結果進行確認。如發現分值匯總計算錯誤、分項評

分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低(其總評分偏離平均分30%以上的)

情形的，磋商小組組長(磋商小組主任委員)應提醒相關磋商人員當場改正或書面說明理由，拒

不改正又不作書面說明的，由現場監督員如實記載后存入項目檔案資料。

19

18、修改磋商結果

18.1磋商結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：

(1)分值匯總計算錯誤的。

(2)分項評分超出評分標準范圍的。

(3)磋商小組成員對客觀評審因素評分不一致的。

(4)經磋商小組認定評分畸高、畸低的。

18.2評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，磋商小組將當場修改評標結果，并

在評標報告中記載。

19、供應商排序及推薦中標(成交)候選供應商

磋商小組根據以下規定確定供應商排名并推薦中標(成交)候選供應商。

19.1磋商小組根據各磋商響應供應商的綜合得分(商務技術分與報價得分之和)從高到低依

次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

(1)綜合得分相同的，按磋商響應報價低的優先原則確定排名。

(2)綜合得分和磋商響應報價均相同的，按技術資信得分從高到低確定排名。

(3)綜合得分、磋商響應報價和技術資信得分均相同的由磋商小組全體成員記名投票按少數

服從多數的原則確定排名。

20、起草、簽署評審報告

評審結束后，磋商小組將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，磋商小組成員應當在評審

報告上簽字，對自己的磋商意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不

同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

21、磋商響應文件磋商內容的保密

21.1開標后，直到宣布成交單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較磋商響應供應商的所有

資料，都不應向磋商響應人或與磋商無關的其他人泄露。

21.2在磋商響應文件的審查、澄清、評價和比較以及確定成交人過程中，磋商響應人對采購

人、采購代理機構和磋商小組施加影響的任何行為，都將導致取消資格。

22、廢標

在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

(1)根據《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》，在采購過程中符合要求的供應商

或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的(財庫(2015)124號文件規定情形除外)。

(2)出現影響采購公正的違法、違規行為的。

(3)報價均超過預算，不能支付的。

(4)因重大變故，采購任務取消的。

20

23、可中止電子交易活動的情形

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

(1)電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的。

(2)電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的。

(3)電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的。

(4)病毒發作導致不能進行正常操作的。

(5)其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續

組織電子交易活動。影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

24、磋商小組將根據磋商文件和有關規定，履行評標工作職責，以磋商辦法為標準，全面衡

量各供應商對磋商文件的響應情況。對實質上響應磋商文件的供應商，以打分的方法，排出推薦

成交的供應商的先后順序，并按順序提出授標建議。磋商結果報經采購人同意，最終確定成交人。

25、采購人應當根據磋商小組推薦的順序確定成交人，不得在磋商小組推薦的成交候選人以

外確定成交人。

26、政府采購法規、文件中另有規定的，按照相關規定執行。

七、合同簽訂及其他

27、成交通知書

(1)確定成交人后，采購代理機構將在網站上公布競爭性磋商結果。

(2)成交候選供應商全部接受合同條件并簽訂合同后，成交通知書成為合同的組成部分。

(3)如成交人拒絕承擔成交的項目，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采

購人將取消其成交資格，并根據磋商小組推薦的成交候選人先后順序，將下一順序的成交候選供

應商作為預成交人進行公示，或由采購人組織磋商小組復議后提出重新組織采購等建議。

(4)如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行

為記錄一次，并給予通報。

28、合同的簽訂

成交人按規定的時間、地點，由授權代表與采購人簽訂合同。

29、履約保證金：

無

30、合同款結算方式

21

詳見合同條款。

31、項目完成時間及服務期：

合同簽訂后30日內

32、采購方式改變

在符合資格的供應商不足規定數量或供應商提供的貨物、服務及其報價、售后服務承諾等不

能滿足采購人要求，以及采購過程中出現其他不正常情況時，經批準，采購代理機構將根據《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)，重新選擇合適的方式進行采購。

33、質疑與投訴

(1)供應商認為采購文件、采購過程和成交、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知

道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日。對采

購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日。對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限

屆滿之日。

(2)采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復。供應

商提出的詢問或者質疑超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應

商向采購人提出。政府采購磋商小組應當配合采購人或者采購代理機構答復供應商的詢問和質疑。

(3)質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定

時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監管部門投訴。

(4)要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

34、解釋權

磋商文件的解釋權均屬于浙江建設職業技術學院和浙江豪圣建設項目管理有限公司。

22

第三部分項目技術規范和招標需求

一、項目概況

工程造價專業群目前已在相關專業群平臺建設素材11797條，題目15129道，課程38門，用

戶687名，相關專業群課程建設已具備較為完整的規模體系。各專業群課程負責人均已在專業群

開始搭建課程，能夠熟悉掌握專業群的課程搭建和常態化使用。借助專業群建設能夠在線重構專

業群課程體系，優化專業