第三章中國有關外商投資的法律制度

本章重點第一節(jié)我國外商投資企業(yè)法及其主要政策第二節(jié)經(jīng)濟特區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的外商投資制度第三節(jié)中外合作開采自然資源法律制度第四節(jié)中國利用外資的其他主要形式第五節(jié)中國外商服務業(yè)投資法

本章小結【本章重點】本章需重點掌握的是中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)的定義和特點，中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、以及其它特殊經(jīng)濟區(qū)的定義和投資制度，外資并購，BOT的定義及性質，特許協(xié)議。返回第一節(jié)我國外商投資企業(yè)法及其主要政策

一、中外合資經(jīng)營企業(yè)法中外合資經(jīng)營企業(yè)通常是依法在中國境內(nèi)成立的中外投資者共同投資、共同經(jīng)營、共負盈虧的外商投資企業(yè)，為中國法人，受中國法律管轄和保護。股份式合營企業(yè)，一般為有限責任公司，也可是股份有限公司。二、中外合作經(jīng)營企業(yè)法中外合作經(jīng)營企業(yè)是由中外各方在合同中約定投資或者合作條件、收益或者產(chǎn)品的分配、風險和虧損的分擔、經(jīng)營管理的方式和合作企業(yè)終止時財產(chǎn)的歸屬等事項的企業(yè)。三、外資企業(yè)法

外資企業(yè)是外商在中國境內(nèi)經(jīng)批準而依法成立的外商投資企業(yè)，企業(yè)全部資本由外商提供。我國提供的土地、廠房及其他基礎設施、部分原材料等，按商定價格收費，不參與投資。四、當前中國外商投資的主要政策當前我國外商投資的政策主要體現(xiàn)在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中，該目錄將外商投資產(chǎn)業(yè)分為鼓勵、允許、限制和禁止的四大類。五、外商投資主要法律文書外商投資中涉及的主要法律文件有四種：投資可行性研究報告、中外合營投資企業(yè)合同、外商投資企業(yè)章程和其他文書。返回第二節(jié)經(jīng)濟特區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的外商投資制度

一、經(jīng)濟特區(qū)有關投資的法律制度經(jīng)濟特區(qū)(thespecialeconomiczone)是國家劃出特定地區(qū)，在對外經(jīng)濟活動中采取更開放的特殊政策和優(yōu)惠政策，吸收外資、外國技術和管理經(jīng)驗，發(fā)展經(jīng)濟的特定地區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)享有的優(yōu)惠范圍廣泛，使經(jīng)濟特區(qū)在吸收內(nèi)外國資金、物資、技術、人才和管理經(jīng)驗等方面具有強大的優(yōu)勢。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有關投資的法律制度開發(fā)區(qū)(thezoneforeconomyandtechnologydevelopment)是在一個開放城市內(nèi)劃出的實行優(yōu)惠政策的特定區(qū)域。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是介于經(jīng)濟特區(qū)和開放城市之間的一個開放層次，其享有的優(yōu)惠低于特區(qū)而優(yōu)于開放城市。三、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關投資的法律制度高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(thedevelopmentzoneforhighandnewtechnologicalindustry)是指在一個大、中城市設立的以知識和科技為依托，實行優(yōu)惠政策的特定區(qū)域。高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以開發(fā)高新技術和開拓新興產(chǎn)業(yè)為目的，促進科研與生產(chǎn)相結合，使科研直接轉化為生產(chǎn)力，從而推進科技、經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展。四、保稅區(qū)有關投資的法律制度保稅區(qū)是經(jīng)國家批準在開放城市劃出一定區(qū)域設立隔離設施，在海關監(jiān)管下進行進出口及有關經(jīng)營而暫免征收關稅的區(qū)域。保稅區(qū)沒有專門和統(tǒng)一的法規(guī)，但國務院對各地設立保稅區(qū)的批復和海關總署、國家外匯管理局據(jù)此制定的有關保稅區(qū)的基本規(guī)范。五、其他重要經(jīng)濟開放特定區(qū)域的投資制度其他重要經(jīng)濟開放特定區(qū)域有經(jīng)濟開放地區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、國家旅游度假區(qū)、海南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實驗區(qū)、外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地、出口加工區(qū)等，這些區(qū)域也根據(jù)其設立目的實行不同的優(yōu)惠政策。六、特殊經(jīng)濟區(qū)制度存在的問題對于特殊經(jīng)濟區(qū)、各種優(yōu)惠政策過多過濫，國家對此進行了清理和整頓。對特殊經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)惠政策也做了一定調整使其更加合理化。統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”是未來優(yōu)惠政策的趨勢。返回第三節(jié)中外合作開采自然資源法律制度一、中外合作開采海上和陸上石油資源法合作開采或開發(fā)(cooperativeexploitationordevelopment)通常是由資源國或其國家公司同外國投資者簽訂合同，在一定年限和一定區(qū)域內(nèi)，合作進行勘探開發(fā)資源國自然資源(naturalresources)的活動，并按協(xié)議的規(guī)定承擔風險、分享利益的特殊國際經(jīng)濟技術合作形式。二、中外合作開采其他自然資源的法律制度利用外資和技術，加快中國能源建設的步伐，是中國的戰(zhàn)略決策.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》把新能源(包括核能、太陽能、風能、磁能、地熱能、潮汐能、生物質能等)電站的建設、經(jīng)營列為鼓勵外商投資的產(chǎn)業(yè)。三、石油合同石油合同是中方石油公司同外國企業(yè)為合作開采中國的海洋和陸上石油資源，依法訂立的包括石油勘探、開發(fā)和生產(chǎn)的合同。返回第四節(jié)中國利用外資的其他主要形式一、外資并購外資并購是20世紀90年代以來我國出現(xiàn)的新的投資方式,并購(mergerandacquisition)是兼并和收購的合稱。外資并購中國非上市型企業(yè)。包括三種形式:整體收購、合資控股、增資控股。二、BOT投資方式BOT譯為“建設-經(jīng)營-移交”，指外商建設-運營-移交的基礎設施項目。政府部門通過特許權協(xié)議，在規(guī)定的時間內(nèi)，將項目授予外商為特許權項目成立的項目公司，由項目公司負責該項目的投融資、建設、運營和維護。特許期滿，項目公司將特許權項目的設施無償移交給政府部門。要重點掌握構成BOT方式的合同體系的法律文件，尤其是特許協(xié)議及其性質。三、外商投資改組國有企業(yè)利用外資改組國有企業(yè)有助于我國國企改造，主要的相關立法是由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部發(fā)布《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》。返回第五節(jié)中國外商服務業(yè)投資法一、中國服務業(yè)的發(fā)展概況二、中國調整外商投資服務業(yè)的法律規(guī)范國內(nèi)立法上，從憲法性規(guī)范、國務院及其所屬部委制定的專項規(guī)范、地方立法三個層次對外商投資服務業(yè)作出了規(guī)定。調整外商投資服務業(yè)的國際法規(guī)范，包括中國對外締結或參與的有關雙邊、多邊國際條約，其中最重要的是:《服務貿(mào)易總協(xié)定》《中國加入工作組報告書》《中華人民共和國服務貿(mào)易具體承諾減讓表》等。三、內(nèi)地向港澳居民開放服務業(yè)的特殊安排《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》與《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》都有附件1~6，直接關系到服務貿(mào)易的有附件4《關于開放服務貿(mào)易領域的具體承諾》和附件5《關于‘服務提供者’定義及相關規(guī)定》對內(nèi)地