第九章中央國家機關

本章重點第一節國家機構概述第二節全國人民代表大會第三節中華人民共和國主席第四節國務院第五節中央軍事委員會

本章小結本章重點：1.國家機構的組織與活動原則。2.全國人民代表大會的性質、地位、組成、職權、會議制度。3.全國人大各專門委員會的性質、組成、職責。4.全國人大代表的權利與義務。5.全國人大常委會的性質、地位、組成、職權、會議制度。6.國家主席的性質、任職資格、職權、補缺制度。7.國務院的性質、組成、職權、責任制度、會議制度。8.中央軍委的性質、組成、職權、責任制度。返回第一節國家機構概述一、國家機構的概念二、我國現行國家機構的體系及歷史沿革(一)國家機構組織系統(二)我國國家機構的歷史發展1.新中國建立初期的國家機構。2.1954年憲法規定的國家機構。3.1975年憲法和1978年憲法規定的國家機構。4.1982年憲法規定的國家機構。三、我國國家機構的組織和活動原則(一)民主集中制原則(二)聯系群眾、為人民服務原則(三)責任制原則(四)精簡和效率原則(五)社會主義法制原則返回第二節全國人民代表大會一、全國人民代表大會的性質、地位、組成和任期(一)全國人民代表大會的性質和地位(二)全國人民代表大會的組成和任期二、全國人民代表大會的職權、會議和工作程序(一)全國人民代表大會的職權1.修改憲法、監督憲法的實施。2.制定和修改基本法律。3.選舉、決定和罷免國家機關的領導人。4.決定國家重大問題。5.最高監督權。6.應當由它行使的其他職權。(二)會議制度和工作程序1.會議制度2.工作程序三、全國人民代表大會常務委員會(一)全國人民代表大會常務委員會的性質和地位(二)全國人民代表大會常務委員會的組成和任期(三)全國人民代表大會常務委員會的職權1.解釋憲法和法律、監督憲法的實施以及行使立法權。2.決定國家生活中某些重要問題。3.決定和任免最高國家機關領導人員。4.監督權。5.全國人民代表大會授予的其他職權。(四)全國人民代表大會常務委員會的會議制度和工作程序1.會議制度2.工作程序四、全國人民代表大會各專門委員會(一)全國人民代表大會各專門委員會的性質和類型(二)全國人民代表大會各專門委員會的組成和任期(三)全國人民代表大會各專門委員會的工作五、全國人民代表大會代表(一)代表的地位(二)代表的權利1.在全國人民代表大會會議期間，全國人民代表大會代表享有的權利為：①有出席全國人民代表大會會議，參加其他各種形式會議，審議列入大會議程的各項議案和報告的權利；有被推選或者受邀請列席主席團會議、專門委員會會議，發表意見，參與表決，共同決定國家機關領導人員的人選和國家生活中的重大問題的權利。②有權依照法律規定的程序向全國人民代表大會提出修改憲法和屬于全國人民代表大會職權范圍內的議案(議案應當有案由、案據和方案)。③有權依照法律規定的程序，書面提出對國務院和國務院各部委、最高人民法院、最高人民檢察院的質詢案(質詢案應當寫明質詢的對象、質詢的問題和內容)。質詢案按照主席團的決定由受質詢機關答復。提出質詢案的代表半數以上對答復不滿意的，可以要求受質詢機關再作答復。④有權依法提議組織關于特定問題的調查委員會，有權向全國人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。有關機關、組織必須研究處理并負責答復。2.在全國人民代表大會閉會期間的活動。①在全國人民代表大會常務委員會統一安排下，有權對中央和下級國家機關進行視察，有權約見被視察機關的負責人，被約見的有關機關負責人或者由他委托的負責人應當聽取代表的建議、批評和意見②有權依法提議臨時召集全國人民代表大會會議；根據全國人民代表大會或常務委員會的決定，有權參加特定問題調查委員會。③有應邀列席全國人民代表大會常務委員會會議和有關的會議的權利。3.執行代表職務的有關保障。①在全國人民代表大會各種會議上的發言和表決不受法律追究。②非經全國人民代表大會會議主席團的許可，在全國人民代表大會閉會期間，非經全國人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕和刑事審判。③代表執行職務時，代表所在單位必須給予時間保障和享受工資及其他待遇或適當補貼的權利。(三)代表的義務根據憲法、全國人民代表大會組織法和代表法有關規定，全國人民代表大會代表必須履行如下義務：1.模范遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施。2.應當同原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務。3.接受原選舉單位的監督。原選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。(四)關于停止執行代表職務和終止代表資格問題為了增強代表意識和代表的責任感，保證代表依法行使權利和履行義務，代表法就此問題作出了如下規定：1.代表“因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的”，“被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利、正在服刑的”，暫時停止執行代表職務。上述所列情形在代表任期內消失后，恢復執行其代表職務，但代表資格終止的除外。2.代表因遷出或者調離本行政區域的，辭職被接受的，未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議的，被罷免的，喪失中國國籍的，依法被剝奪政治權利的，其代表資格立即終止。代表資格終止，由代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務委員會，由本級人民代表大會常務委員會予以公布。返回第三節中華人民共和國主席一、國家元首概述二、我國國家主席制度的歷史沿革三、國家主席的性質、地位和職權(一)國家主席的性質和地位(二)國家主席的產生和任期(三)國家主席的職權1.公布法律、發布命令。2.任免國務院組成人員。3.外交權。4.榮典權。四、我國國家主席制度的特點返回第四節國務院一、我國最高行政機關的歷史沿革(一)建國初期的政務院(二)1954年憲法頒布后的國務院(三)1982年憲法規定的國務院二、國務院的性質、地位、組成和任期(一)性質和地位中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。憲法的這一規定表明了國務院的性質和它在國家機關體系中所處的地位。(二)組成和任期國務院由總理、副總理若干人、國務委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長組成。三、國務院的領導體制和會議制度(一)國務院的領導體制(二)國務院的會議制度四、國務院的職權憲法規定的國務院的職權非常廣泛，主要有以下幾個方面：1.根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布行政決定和命令。2.提出議案權。3.對所屬部、委和地方行政機關的監督權。4.領導和管理全國各項行政工作。5.對行政人員的任免、獎懲權。6.最高權力機關授予的其他職權。五、國務院各部、各委員會和其他機構(一)各部、各委員會(二)國務院的直屬機構和辦公機構返回第五節中央軍事委員會一、我國中央軍事領導機關的歷史沿革二、中央軍事委員會的性質、地位和任期三、中央軍事委員會的領導體制和責任返回本章小結

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