ICS03.140CCSA003206Specificationforpatentapplicationpre-examinationserviceandmanagementofIDB3206/T1099—2024 2規范性引用文件 3術語和定義 4主體備案 5預審流程與要求 36預審管理 47評價與改進 6附錄A（資料性）專利預審服務備案申請表 7附錄B（資料性）專利預審服務承諾書 9附錄C（資料性）關于納入專利預審服務A級序列管理的申請書 附錄D（資料性）恢復預審服務申請表 DB3206/T1099—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由南通市知識產權保護中心提出。本文件由南通市知識產權局歸口。本文件起草單位：南通市知識產權保護中心。本文件主要起草人：范鑫、吳澎、張小丹、龔鉑淳、顧鵬斐、周家駒、范潔、蔡紫玥、周政南、包春峰、袁琳。DB3206/T1099—20241企業類備案主體專利申請預審服務與管理規范本文件規定了企業類備案主體專利申請預審業務中的備案、預審流程與要求、預審管理、評價與改進等要求。本文件適用于國家級知識產權保護中心針對企業開展的專利申請預審業務。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T34833—2017專利代理機構服務規范3術語和定義GB/T34833—2017界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1專利申請預審服務patentapplicationpre-examinationservice向國家知識產權局正式遞交專利申請之前，由國家級知識產權保護中心對備案主體提交的申請文件提供預先審查服務。注：預審合格的申請文件被加快標記后，即可進入國家知識產權局快速審查通道。3.2國家級知識產權保護中心nationalintellectualpropertyprotectioncenter依法成立并經國家知識產權局批準承擔專利申請預審服務的專業服務機構。3.3企業類備案主體enterpriseapplicant通過國家級知識產權保護中心審核，并經國家知識產權局核準備案的企業。4主體備案4.1申請條件申請備案的條件包括：a)注冊或登記地在保護中心所在行政區域，且具有獨立法人資格的企業；b)屬于國家知識產權局授予保護中心的預審產業領域；DB3206/T1099—20242c)具有良好的知識產權工作基礎，有穩定的知識產權管理團隊，建立規范的知識產權管理制度；d)提交備案申請前一個自然年度無非正常專利申請行為、無惡意侵犯他人知識產權等不良信用記錄。4.2材料提交企業類備案主體進行備案時應提供加蓋公章的以下材料：a)《專利預審服務備案申請表》（見附錄A）；b)企業營業執照復印件；c)《專利預審服務承諾書》（見附錄B）；d)保護中心要求提供的其他證明材料。4.3審核與確認保護中心應在5個工作日內對備案材料進行審核，將審核通過的名單報國家知識產權局。經國家知識產權局資格確認，保護中心及時進行公布。審核與確認環節未通過的，保護中心及時將原因反饋給企業。4.4變更4.4.1企業營業執照中名稱發生變更的，應及時提出變更，其他信息變更的，應及時告知保護中心進行更新；4.4.2變更審核合格前，不應提交專利預審申請文件。4.5備案評級4.5.1保護中心對新備案企業進行初次分等評級，有效期1年，評級標準如下。a)A級企業，社保參保人數不少于10人，上一自然年度被國家知識產權局非正常專利通報不大于1次，且滿足下述條件之一：1)屬于省級以上專精特新“小巨人”企業、上市企業、國家知識產權示范企業；2)擁有有效發明3件以上，且近三個自然年度發明專利普通通道申請質量滿足表1中要求（企業作為第一原始申請人）。表1A級企業發明專利質量要求>10件b)C級企業，出現下述情形之一的：1)社保參保人數或實繳資本其一為零；2)上一自然年度，被國家知識產權局非正常專利通報2次。c)D級企業，出現下述情形之一的：1)社保參保人數和實繳資本均為零；2)上一自然年度，被國家知識產權局非正常專利通報大于等于3次。32)預審優先級置于A級企業之后，采取排隊制；2)預審優先級置于B級企業之后，采取排隊制。否是否是是否與預審材料一致是DB3206/T1099—202445.2.1申請性質核實保護中心應對專利的申請性質進行核實。下列超出預審權限的情形不予受理：a)按照專利合作條約（PatentCooperationTreaty，PCT）提出的專利國際申請；b)進入中國國家階段的PCT國際申請；c)同一申請人同日對同樣的發明創造所申請的實用新型專利和發明專利；d)分案申請；e)需要進行保密審查的申請；f)要求享有優先權的申請。5.2.2技術領域核實保護中心應對專利所屬技術領域進行核實。超出領域受理范圍的，不予受理。5.2.3申請行為核實保護中心應對備案主體的申請行為進行核實。出現下列異常情況之一的，不予受理：a)申請主體未完成備案手續的；b)申請主體對預審專利不知情的；c)申請主體不具備相應研發能力的。5.2.4形式問題排查保護中心應對專利是否存在形式問題進行排查。屬于以下情形之一的，不予受理：a)屬于專利法第五條、第二十五條規定的情形；b)依照專利法第九條規定不能取得專利權的；c)不符合專利法第二條、第三十一條規定的。6預審管理6.1備案主體管理6.1.1違規提醒企業類備案主體在預審、正式申請、快速審查等各階段首次出現下列違規情形的，予以提醒。a)預審階段：1)預審申請案件形式問題過多或反復修改仍不符合預審要求的；2)未針對預審補正通知書中指出的缺陷進行修改或主動修改之后未告知的；3)重復提交技術方案實質相同的專利預審申請案件；4)未在保護中心備案或被暫停預審服務的專利代理機構提交預審申請案件的；5)無合理理由，申請人拒絕提供與研發有關證明材料的；6)拒絕與預審員就技術方案展開討論的；7)屬于國家知識產權局令第77號《規范申請專利行為的規定（2023）》中所規定的非正常申請專利行為之一的；8)其他不符合保護中心專利預審有關規定的行為。b)正式申請階段：DB3206/T1099—202451)專利正式申請文本與預審合格文本實質不一致的；2)未按要求提交XML格式專利申請文本的；3)收到預審合格通知書前，將該案件向國家知識產權局提出正式申請的；4)收到預審合格通知書后，無正當理由未在3個工作日內提出正式申請的；5)獲得專利申請號后48小時內（以工作日計算）未完成繳費或保護中心反饋申請號的，不可抗力導致費用繳納延誤的除外；6)正式提交的申請文本中新出現明顯形式缺陷問題的；7)其他不符合保護中心專利預審相關規定的行為。c)快速審查階段：1)初審階段中，收到國家知識產權局發出補證通知書的；2)審查過程中進行著錄項目變更的；3)未按要求提交XML格式答復或補正文件的；4)未在《專利預審服務承諾書》規定時限內答復國家知識產權局審查意見通知書的；5)違反《專利預審服務承諾書》規定主動修改專利申請文件的；6)其他不規范行為導致案件被取消加快標記的。6.1.2評級調整6.1.2.1保護中心根據上一年度預審情況，每年年底對已定級的企業類備案主體發明專利進行評級調整，調整規則如表2所示：表2企業類備案主體評級動態調整指標----6.1.2.2出現下列情形之一的，給予降級處理：a)全年未提交一件發明專利快速預審申請的；b)真實性核查拒不配合的；c)違反本規范第6.1.1條任一規定，首次提醒后再次出現的；d)其他不符合保護中心預審相關規定、影響較大的行為；e)多次違反保護中心相關規定并造成嚴重社會影響的，直接降為D級。6.1.2.3企業類備案主體獲得國務院專利主管部門表彰或獲評省級以上專精特新“小巨人”企業、上市企業、國家知識產權示范企業榮譽的，可書面向保護中心提出升級申請（見附錄C經核實無誤后，可在下一年度納入A級管理序列。6.1.3資格取消企業類備案主體出現以下情形之一，取消預審資格，三年內不再受理備案申請：a)備案或預審過程中存在弄虛作假，提交虛假證明材料的；b)主觀惡意地批量提交低質量預審案件的；c)一年內有5件及以上的專利申請被國家知識產權局認定為非正常專利申請且申訴未通過的；d)存在惡意侵權或重復侵權行為，被法院、市場監督管理局認定后拒不執行的；DB3206/T1099—20246e)存在假冒專利行為，被法院、市場監督管理局認定后拒不執行的；f)企業已搬離本行政區域或已注銷的；g)其他不符合保護中心專利預審相關規定、影響較大、性質惡劣的申請行為。6.1.4服務恢復對于暫停、取消預審服務的企業類備案主體，應自收到處理決定之日起30個工作日內向保護中心作相關情況說明，處理期滿后提供恢復預審服務申請表（見附錄D），經保護中心審核確認后可恢復預審服務。6.2資料管理6.2.1資料收集保護中心應有專門部門和人員對備案主體的信息進行收集，形成電子檔案（部分紙質材料應該掃描后納入電子檔案）并錄入業務系統，供后期查詢。6.2.2數據安全數據安全應滿足以下要求：a)保護中心應有專門部門和人員應對資料進行保密管理，其他人員不得修改、變更、篡改、偽造；b)保護中心應有專門場所對所收集信息進行存放及存儲；c)保護中心應對數據進行備份管理，每年至少備份一次。6.2.3數據保存電子檔案的保存年限應不少于5年。7評價與改進7.1評價保護中心每年組織一次備案主體、專利代理機構等服務對象對服務事項及內容進行滿意度測評。7.2改進保護中心根據評價結果發現的問題及提出的意見建議進行梳理，及時進行完善和改進。DB3206/T1099—20247（資料性）專利預審服務備案申請表量保證不存在《規范申請專利行為的規定（2023）》（國家知識產權局令第77號）中所規定的非正常申請專利的行為。保證遵守相關知識產權法律法規，維護自己合法權益同時尊重他人的知識產權，不侵犯他人相關知識產權。申請材料均真實、合法。如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。83.請確保填寫的聯系方式暢通有效，保護中心4.研發投入占上年度營業額的比例，該項按實際情況填寫，可DB3206/T1099—20249（資料性）專利預審服務承諾書申請主體請求獲得專利申請預審服務，自愿遵守如下事項：一、申請人承諾將通過電子客戶端或交互式平臺提交符合格式要求（XML格式）的申請文件。二、申請人承諾在申請日或次日完成下列費用的網上足額繳費：申請費（含附加費）、公布印刷費（僅限發明專利申請）、優先權要求費（如實際發生）、實質審查費（僅限發明專利申請）。三、對于發明專利申請，申請人承諾在請求書中選擇“請求早日公布該專利申請”，在提交專利申請的同時提交實質審查請求書，以及申請日前與發明有關的參考資料。四、申請人承諾將保證申請文件的質量，在提交申請時盡可能使申請文件符合《專利法實施細則》第五十條規定的初步審查的要求。五、申請人承諾對于根據《專利法》第二十四條和《專利法實施細則》第三十三條第三款的需要提交證明文件的情形，相關證明文件將在申請日一并提交。六、申請人承諾不提交《專利法》第九條第一款所規定的同一申請人同日對同樣的發明創造的另一項實用新型專利或發明專利、分案申請和根據《專利法實施細則》第七條所規定的需要進行保密審查的申請。七、申請人承諾對同一專利申請不進行重復提交。八、申請人承諾提交的專利申請不涉及國家知識產權局所規定的非正常申請專利的行為。九、對于發明專利申請，針對國家知識產權局發出第一、二次審查意見通知書，申請人承諾分別在10個、5個工作日內提交答復意見。十、對于實用新型專利申請，針對國家知識產權局發出審查意見通知書，申請人承諾在5個工作日內提交答復意見。十一、在審查過程中，申請人自愿放棄《專利法實施細則》第五十七條第一款和第二款所規定的對申請進行主動修改的權利。十二、在專利申請授權公告前，申請人自愿放棄提出著錄項目變更請求的權利。十三、對于審查員提出的電話討論或當面討論的約請，申請人將積極予以配合。十四、申請人知悉并自愿承擔有關的法律風險，包括例如抵觸申請帶來的專利權不穩定性。對于在申請時和審查過程中放棄的權益和機會，申請人將不會在后續法律程序中主張享有。申請人（蓋章）：DB3206/T1099—2024（資料性）關于納入專利預審服務A級序列管理的申請書保護中心：我單位