ICS43.080.20蘇DB32052024-10-09發布蘇州市市場監督管理局發布DB3205/T1139—2024前言 2規范性引用文件 3術語和定義 4總體要求 5經營者管理 26車輛管理 27服務流程與要求 38指揮調度 39協同監管 3附錄A（資料性）車輛外觀 5附錄B（資料性）車載設備功能要求 7附錄C（規范性）數據元字段 10參考文獻 DB3205/T1139—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由蘇州市交通運輸局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：蘇州市交通運輸局、蘇州市交通運輸綜合行政執法支隊、蘇州市公共客運交通協會、悉地（蘇州）勘察設計顧問有限公司、蘇州市質量和標準化院、蘇州大學。本文件主要起草人：周建華、錢敏磊、朱宏挺、徐藝峰、王昊、薛俊峰、潘雄斌、朱光、孫海波、宗大鵬、徐輝、江勇東、李晉、周文淵、戈澤友、成明。DB3205/T1139—20241巡游出租汽車營運管理規范本文件規定了巡游出租汽車營運管理的總體要求、經營者管理、車輛管理、服務流程與要求、指揮調度、協同監管等內容。本文件適用于市域范圍內經營者對巡游出租汽車的營運管理工作。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國行政區劃代碼GB7258-2017機動車運行安全技術條件GB/T22485-2021出租汽車運營服務規范JT/T415-2021道路運輸電子政務平臺信息分類與編碼JT/T697.7交通信息基礎數據元第7部分：道路運輸信息基礎數據元JT/T808-2019道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式JT/T1069-2016巡游出租汽車運營服務規范江蘇省交通運輸應用軟件接口技術規范出租汽車服務質量信譽考核辦法3術語和定義JT/T1069-2016界定的術語和定義適用于本文件。4總體要求4.1乘客為本采取有效措施保障乘客在出行過程中的人身安全和財產安全，確保乘客的合法權益不受侵犯。為社會公眾提供安全、便捷、舒適且經濟實惠的出行服務，努力滿足人民群眾的出行需求。4.2依法規范以法治思維為指導，遵守國家和地方相關的出租汽車行業法律法規。自覺維護市場的公平競爭環境，杜絕不正當競爭行為，確保市場秩序的健康穩定。4.3注重安全2DB3205/T1139—2024建立和執行嚴格的車輛安全檢查和維護制度，確保所有營運車輛始終安全運行。制定并落實相關安全措施和應急預案，防范和應對各類突發事件，保障乘客安全。5經營者管理5.1經營者資質5.1.1擬從事巡游出租汽車的組織或個人（以下簡稱經營者）應向交通運輸主管部門（以下簡稱主管部門）申請，取得巡游出租汽車經營許可、簽訂經營協議。5.1.2經營者應投入符合規定的巡游出租汽車（以下簡稱車輛）、獲取巡游出租汽車車輛經營權后，在核定的經營范圍、經營區域、車輛經營權規定的期限內開展業務。5.1.3個體出租汽車經營者應接受集中管理。5.1.4經營者應按規定每年接受主管部門對其經營資質、經營行為以及營運車輛的審驗。經年審合格的，方可繼續經營。5.2服務人員5.2.1駕駛員的業務素質、儀容儀表和言行舉止應符合GB/T22485-2021中第6章的要求。5.2.2駕駛員應具備從業資格證，進行崗前培訓、通過考試后方可上崗，考試結果記錄存檔。5.2.3經營者應對駕駛員進行駕駛技能、安全應急、乘客服務、交通法規等方面的教育培訓（含網絡教育），做好教育培訓結果記錄存檔，教育培訓每年不少于4次，保存周期不低于2年。6車輛管理6.1營運車輛經營者投入的車輛應符合以下要求：——為具有本市機動車號牌的七座及以下乘用車，車輛登記使用性質為出租客運；——新增、更新的車輛應為新出廠的新能源汽車。純電動車輛綜合工況續航里程應不少于400km（換電式純電動汽車除外）；——顏色應為天藍色與白色相間（參見附錄A）或主管部門允許的其他顏色；——軸距應不小于2650mm，行李箱容積不小于400L；——技術條件、維護、檢測、診斷、污染物排放限值和內飾材料等基本要求、車容車貌應符合GB/T22485-2021的相關要求；——支持車輛總線協議，確保附錄B中各項功能正常使用。6.2車載設備6.2.1車輛配備的車載設備應符合以下要求：——車輛的專用設施以及服務標準設施應符合JT/T1069-2016第6章的要求；——車輛宜配備嵌入式安裝的車載智能終端（運營過程中，車載智能終端應保持在線狀態）、智能頂燈、電子計程計價器等車載設備，設備功能按照附錄B的要求執行；——車載設備應實時收集數據，并發送至營運平臺，平臺實現與主管部門監管平臺數據對接，發送主要數據元字段按照附錄C執行。6.2.2車輛不再用于經營的，經營者應對巡游出租汽車配備的車載設備進行回收處置。DB3205/T1139—202437服務流程與要求7.1運營前，駕駛員做好運營前例行檢查，保持車輛設施、設備完好，車容整潔，備齊發票、備足零錢。7.2駕駛員應在允許停車的地點停車，引導乘客上車、并協助其將行李放入行李廂內。7.3乘客上車前，駕駛員不應詢問目的地。上車后，主動問候乘客、確認目的地，合理選擇路線。7.4在機場、火車站、汽車客運站等客流集散地載客時應文明排隊，不在非指定區域攬客。7.5遇下列情形之一的，可拒載乘客：——乘客攜帶易燃、易爆、有毒有害、放射性、傳染性等違禁物品乘車的；——醉酒者、精神病患者等乘客在無人陪同或監護下乘車的；——乘客攜帶影響車內衛生條件的物品和動植物的，導盲犬除外；——乘客攜帶行李超過行李廂容積的；——乘客在禁止停車的路段揚手招車的。7.6駕駛過程中應遵守交通規則、文明禮貌駕駛，保持良好駕駛態度。7.7駕駛員應根據乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調、音響、視頻等服務設備。7.8乘客有交談意愿的，應在不影響駕駛的前提下與乘客對話，對話內容應由乘客主導。7.9到達目的地后，應靠邊停車，按規定收取費用并出具發票。下車時提醒乘客注意安全、攜帶好隨身物品。7.10行車過程中，應符合以下安全要求：——駕駛員應符合GB/T22485-2021中8.2的要求；——駕駛員連續駕駛時間不應超過4小時；超過4小時的，應停車休息，休息時間不少于20分鐘；——駕駛員應時刻注意觀察周圍道路和交通情況，提前預判可能發生的危險情況，并采取相應的防范措施；——遇到火災、事故等突發事件，駕駛員應及時采取緊急措施并迅速通知消防、公安等有關部門；——雨雪、臺風等惡劣天氣出行的，應減速慢行、保持合理車距，盡量避免在積水路段行駛。8指揮調度8.1有下列情形之一的，經營者應服從主管部門的統一調度、指揮，及時組織車輛人員進行輸運：——主要乘客集散點供車嚴重不足的；——舉行重大社會活動的；——其他需要應急輸運的。8.2交通樞紐、大型醫院、學校、商業中心、風景名勝點等客流集中地點應設置出租汽車專用候車站點，為乘客提供方便。9協同監管9.1行業監管9.1.1經營者應自覺接受主管部門對巡游出租汽車經營行為的監督檢查，配合主管部門及相關部門糾正、制止非法經營及其他違法行為，共同維護出租汽車市場秩序。9.1.2經營者應主動配合主管部門及公安等相關部門，打擊非法營運活動及其他違法行為，確保經營行為符合嚴格、規范、公正的執法要求。DB3205/T1139—202449.1.3經營者應對駕駛員的客運服務違章行為進行自查，并在主管部門要求下安排駕駛員接受培訓。經營者應確保駕駛員在培訓合格后方可重新上崗。9.1.4經營者應按照《出租汽車服務質量信譽考核辦法》的規定，積極配合主管部門對其經營活動及駕駛員的服務質量信譽進行考核，確保服務標準和信譽水平的持續提升。9.1.5經營者應積極響應主管部門建立的投訴舉報制度，向乘客、駕駛員及社會公眾公開投訴渠道，主動接受投訴和社會監督。經營者應配合主管部門在規定時間內處理受理的投訴，確保問題得到及時解9.1.6經營者應配合主管部門建立的出租汽車運力動態調節機制，合理調整運力規模，確保其與市場需求相適應，滿足公眾出行需求。9.1.7經營者應定期向主管部門報送經營活動相關信息，積極配合主管部門向社會公布本地出租汽車經營者的基本信息、服務質量信譽考核及乘客投訴處理情況，并配合推動對失信市場主體及相關人員實施聯合懲戒。9.2協會指導9.2.1經營者應遵守行業協會制定的行業行規行約，落實運營服務標準，積極參與行業信用記錄的共享應用。經營者應不斷創新運營模式，規范企業經營行為，努力營造公平有序的發展環境。9.2.2經營者應在行業協會的指導下實施企業信用承諾制度，在依法經營、安全運營、優質服務和保護乘客權益等方面作出信用承諾，并向社會公開承諾內容，主動接受社會監督。9.2.3經營者應積極利用行業協會搭建的交流溝通平臺，獲取政策法規、業務技術及信息咨詢等服務，提升自身經營水平和服務質量。9.3企業自治9.3.1經營者應建立24小時服務投訴值班制度。及時受理乘客投訴后，10日內處理完畢，并將處理結果告知乘客。9.3.2經營者應建立健全和落實安全生產管理制度，依法加強管理，履行管理責任，提升運營服務水平。9.3.3經營者應按照法律法規的規定保障駕駛員的合法權益，規范與駕駛員簽訂的勞動合同或者經營協議，保障駕駛員休息權。9.3.4經營者應建立車輛技術管理制度，按照車輛維護標準定期維護車輛。9.3.5經營者應制定包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內容的突發公共事件應急預5(資料性)車輛外觀圖A.1—A.3給出巡游出租汽車外觀。圖A.1巡游出租汽車正面圖A.2巡游出租汽車側面6圖A.3巡游出租汽車背面圖A.4給出巡游出租汽車外貼的計價標識示例。起步費xX元(x公里內)投訴：12328招車：95128圖A.4計價標識示例圖DB3205/T1139—2024（資料性）車載設備功能要求電子計程計價器功能要求見表B.1。表B.1電子計程計價器功能表12鎖345傳，并在達到一定失敗次數時通過終端發出交6發生通訊故障時，緩存故障期間的營運數據，789采集的營運數據應與位置、速度、方向、時間等8DB3205/T1139—2024車載智能終端功能要求見表B.2。表B.2車載智能終端功能表12實時采集總里程、車速、能耗及續航里程等數據3456支持第三方系統的信息服務，同時向3個或以上IP地址發送實時信息789通過車輛總線接口，實時并上傳采集車輛信息、運營狀態、計程支持兩路攝像頭同時錄制以及獨立錄制，實現支持本地或遠程的方式導出視頻數據，本地存儲不少于30天支持通過衛星定位信息、車輛總線數據接入、脈沖數據支持掉電數據記錄，重車狀態下掉電恢復后，能同單次營運結束后，智能車載終端從車輛總線獲取里程數DB3205/T1139—2024表B.2車載智能終端功能表（續）支持平臺設置對主要參數、數據、狀態等進行監控，判斷異常并智能頂燈要求見表B.3。表B.3智能頂燈要求表12能夠在夜間通過頂燈內部的照明裝置使頂燈明顯可見，3搭配雙面顯示屏、具備顯示功能，正面分行顯示出租汽車標志以及駕駛456使用不同顏色區分車輛狀態，包括空車（靜態綠色）、有客（靜態紅色789DB3205/T1139—2024（規范性）數據元字段車輛靜態信息數據體見表C.1。表C.1車輛靜態信息數據體表是是是是是行政區劃代碼，按照GB/T2260的規定否是否車輛定位信息數據體見表C.2。表C.2車輛定位信息數據體表1是4是日月年（dmy年的表示是先將年轉換成2位十六進3是4是4是2是2是4是DB3205/T1139—2024表C.2車輛定位信息數據體表（續）2是2否4是H1H2H3H4H5H6H7H8L1L2L3L4L5L6L4否正常：H1H2H3H4H5H6H7H8L1L2L注：車輛定位信息數據體按照《江蘇省交通運輸應用軟件車輛營收數據體見表C.3。表C.3車輛營收數據體表是是否是否否是是是否是車輛出發經度單位：1*10度是車輛出發緯度單位：1*10度是是是車輛到達經度單位：1*10度是車輛到達緯度單位：1*10度DB3205/T1139—2024表C.3車輛營收數據體表（續）是是否否是是否是是應收金額單位：元是否否否否否優惠金額單位：元否否否否否遠途加價金額單位：元否是是是否注：車輛營收數據體的使用見《江蘇省交通運輸應DB3205/T1139—2024參考文獻[1]國務院辦公廳