第三單元

人民當家作主第五課

我國政治和經濟制度基本政治制度010203基本政治制度中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（政黨制度）民族區域自漢制度（民族制度）基層群眾自治制度（基層制度）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度01PART1共產黨成立新中國成立我國進入社會主義實行改革開放黨的十八大1921年1949年1956年1978年2012年站起來富起來強起來中國共產黨團結帶領全國各族人民，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。沒有哪個政黨，能比中國共產黨更懂中國，更懂中華民族的渴望，更能扛起復興使命。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度十九大報告：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”黨需要團結哪些力量呢？即團結一切可以團結的力量。什么是愛國統一戰線？中國共產黨領導的，各民主黨派和各人民團體參加的，包括社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛愛國統一戰線。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度民主黨派的性質

是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。（非國家機關，不履行國家機關的職權）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；執政黨參政黨注意：不能說共同執政、聯合執政或參加執政。因為我國共產黨是執政黨，二者是通力合作的友黨關系。我國的基本政治制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度多黨合作的基本方針：長期共存互相監督肝膽相照榮辱與共地位：注意：中國共產黨和各民主黨派是“互相監督”的關系，尤其強調參政黨監督執政黨，而不是“監督與被監督”的關系。“長期共存”反映的中國共產黨對各民主黨派的基本態度，共產黨不因成了執政黨，就拋棄過去的合作者，或者取消其組織的獨立存在。“互相監督”體現的是共產黨與民主黨派法律地位上的平等。“肝膽相照，榮辱與共”則指共產黨與各民主黨派在合作的過程中，要以誠相待，開誠布公，患難同當，榮譽共享，相互支持，相互幫助。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度共產黨和各民主黨派在哪里共商國是呢?

（1）性質：中國人民政治協商會議，簡稱人民政協，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織。

（2）主題：團結和民主。

（3）職能：政治協商、民主監督、參政議政判斷

人民政協是我國的決策機構?

人民政協是我國的國家權力機關?

注意：人民政協不是國家機關，它不能直接對國家事務進行決策，也不能直接去處理行政事務，政協的提案、建議案是沒有法律約束力的。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是對國家和地方的大政方針，政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，以及政協內部各方面的關系等問題在決策前或決策執行中進行的協商（座談會，協商會）。政治協商民主監督

是指參加人民政協的各民主黨派、無黨派愛國人士、各人民團體和社會各界愛國人士，就國家和地方的重要事務提建議、意見和批評，其中主要是對執政的中國共產黨和政府的監督。(建議、批評）參政議政

是對經濟社會發展中的重大問題及人民群眾關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。(調研報告、提案、建議案或建言獻策等）拓展：我國作出重大決策的一般程序全國人大審議通過將黨的主張上升為國家意志交全國人大審議同時在全國政協廣泛征求意見（保證決策科學化、民主化）各民主黨派等充分協商（保障參政權）中共中央提出建議（政治領導）在全國實施黨的主張并不直接表現為國家意志，只有通過人民代表大會的審議、通過才能把黨的意志變成國家意志。

統計數據：全國３１個省、市都有民主黨派和無黨派人士擔任副省長，副主席，副市長或助理，目前全國擔任各級政府和司法機關局處級以上領導職務的民主黨派和無黨派人士共３.２萬。全國擔任各級人大代表的民主黨派和無黨派人士共１７.６萬。全國人大常委會副委員長７人，常委50人。結合材料，說一說中國特色的政黨制度的重要意義。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》在“’十四五’時期經濟社會發展指導方針和主要目標”中提出，“以推動高質量發展為主題”。圍繞中共中央這一建議，民主黨派積極建言獻策

各民主黨派也非常關注社會保障體系建設、困難群眾救助體系建設，關注慈善事業。各民主黨派和政府正和利益關系、協調社會關系，為促進社會和諧做了大量的貢獻，通力合作、和諧的政黨關系對促進社會和諧更具有獨特的優勢。香港、澳門的回歸，各民主黨派做了大量的工作。民革充分發揮了與臺灣地區廣泛聯系的優勢，堅持“一個中國”的原則，為反對分裂、反對“臺獨”做出了不懈的努力。《反分裂國家法》及一些列惠及臺灣同胞的政策，都凝聚著臺盟的智慧和辛勞。有利于維護社會穩定和諧。是發揚社會主義民主的重要形式。有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策。有利于推進祖國和平統一大業。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意義：

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是發揚社會主義民主的重要形式。（1）有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策。（2）有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧。（3）有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。民族區域自治制度02PART2

填一填：

在我們偉大祖國（

）平方千米的土地上，居住著（

）個民族，其中人數最多的就是（

）族，其他的（

）個，民族由于人口較少，所以我們稱之為（

）。（

）是居住在中國土地上所有民族的總稱。我們遼闊是疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。960多萬56漢55少數民族中華民族

我國是統一的多民族國家。56個民族在長期交往、交流、交融中確立了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。民族區域自治制度新疆維吾爾自治區1955.10.1成立西藏自治區1965.9.9成立內蒙古自治區1947.5.1成立寧夏回族自治區1958.10.25成立廣西壯族自治區1958.3.15成立我國先后共建立5個自治區、30個自治州、120個自治縣我國憲法規定，在少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。我國的一項基本政治制度在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權，即根據本地方、本民族政治、經濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內部事務。≠居住有一定規模一定范圍自治區自治州自治縣地方人民代表大會地方人民政府民族區域自治制度民族實行自治制度是否意味可以不受國家的管束？民族區域自治制度據新華社消息，2025年2月25日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議，批準任命楊正根為廣西壯族自治區人民檢察院檢察長。筆記區

我國民族區域自治是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關必須服從中央的領導。中央領導服從自治地方注意：不能說民族區域自治是高度自治#民族區域自治制度好不好，中國人民最有發言權#

2021年12月4日，國務院新聞辦公室發布《中國的民主》白皮書。截至目前，中國共建立了155個民族自治地方，其中自治區5個、自治州30個、自治縣或者自治旗120個。民族自治地方行政區域的面積占到了全國總面積的64%。在2012年—2020年的9年間，內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區以及云南、貴州、青海3個多民族省的地區生產總值從5.1萬億元增長到10.4萬億元。中央統戰部副部長—許又聲：“民族區域自治制度好不好、行不行，中國人民最有發言權。民族地區發展進步，各族群眾過上好日子的實實在在的數據就是最好、最響亮的回答。”

《中國的民主》白皮書思考：結合“民族區域自治制度好不好、行不行，中國人民最有發言權。”談談我國實行民族區域自治制度有何意義？①有利于把國家的集中、統一與各民族的自主、平等結合起來；②有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來；③有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來；④有力促進了民族地區經濟社會的發展和人民生活水平的提高。民族區域自治制度

民族區域自治制度的意義基層群眾自治制度03PART3含義我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產生居民委員會或村民委員會，實行群眾自我管理、自我教育、自我監督、自我服務。地位基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。

構成城市的居民委員會和農村的村民委員會是基層群眾性自治組織。三、基層群眾自治制度▲誤區矯正▼

誤區：村民委員會和居民委員會是我國的基層政權組織。

矯正：村民委員會和居民委員會是基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的基層群眾性自治組織，是基層群眾民主管理基層公共事務的機構，不是國家基層政權組織。?鏡頭一:某社區居委會進行換屆選舉，社區工作人員在社區開展宣傳活動，要求大家推舉候選人。

?鏡頭二:最近，某社區越來越多的居民把私家車停在社區健身場地上，引發健身居民與車主的矛盾。居委會組織居民代表共同討論解決方案。

?鏡頭三:某社區居委會主任向居民會議匯報過去一年的工作，接受居民監督。【說一說】結合三個鏡頭，談談你對居民自治的認識。產生方式：居民直接投票選舉產生決策：凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。監督：居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督。①產生：居民委員會成員由居民直接投票選舉產生；②決策：凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定；③監督：居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督。村民自治的內容：①產生：村民委員會成員由村民直接選舉產生；②決策：村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理；③監督：村民制定自治章程或村規民約，規范村委會和村民的行為。三、基層群眾自治制度居民自治的內容：

基層群眾自治制度的意義實行城市居民自治和農村村民自治，有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定。

城市居民自治農村村民自治當堂訓練1．2024年3月，全國政協第十四屆二次會議圓滿完成各項議程勝利閉幕，來自全國近2000名全國政協委員聚焦經濟社會發展，深入協商議政，把握大局大事，廣泛凝聚共識，匯聚起來團結奮斗，共創未來的磅礴力量，這體現了中國人民政治協商會議（

）①是中國人民愛國統一戰線組織

②履行政治協商參政議政的職能③是我國的一項基本政治制度

④是發揚社會主義民主的重要形式A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④D當堂訓練2．2024年春節前夕，某社區居委會“小院議事廳”熱鬧非凡。居民們圍坐在一起，討論老舊小區改造計劃，暢想未來美好生活。對此，理解不正確的是（

）①基層群眾自治制度是我國的一項重要根本政治制度②國家機關對人民負責，受人民監督，為人民謀利益③居委會作為政府機關可以直接參與并管理社