1概述集裝箱包括其底板制造是一門集機械、冶金、化工、性工業。它包括集裝箱生產企業、材料和配件生產企業、企集裝箱工業的發展，帶動并促進材料和集裝箱底板等配件企種不斷增加。隨著出口貿易、政策支持和經濟發展，我國集求勢頭。竹子作為一種可再生資源，生長周期短，完全可作要材料。新邵縣是邵陽市楠竹資源最豐富的縣之一，新邵縣地縣。楠竹可分為龍山山系集中區，中部山地一般區和丘陵為了適應國內外市場需求發展變化，滿足集裝箱底板材料創新要求，實施以竹代木政策，積極帶動當地經濟發展，增加就業崗位，湖南東順新材料科技有限公司擬投資38000萬元在新邵縣坪上鎮新開村、時榮村（邵陽坪上高鐵新城），建設湖月委托湖南朗譽環保科技有限公司編制了《湖南東順新材料科技有限公司竹木復合態環境局新邵分局下發的環評批復（邵市環評2）〔2024〕21號），項目生產過程項目在建設過程中，建設單位考慮到外購的膠水不同批次產品質量不同，會對項目生產的集裝箱產品質量造成影響。因此，為滿足企業自身生產需求，建設單位），2表1本項目主要變動內容序號原環評及批復內容本次環評擬變動內容1項目總占地面積為80049m2,總建筑面14127.67m2、2#廠房22472.96m2、倉庫15314.61m2、食堂1431.32m2、門衛室60m2、垃圾站39m2、雨棚107.43m2,采用浸膠、熱壓工藝，年生產集裝箱地水、電力、環保等工程。在1#廠房增設1條年產18000噸水溶性酚醛膠生產線（自用）和1條年產1000噸水溶性脲醛膠生產線（自用），設4個反應釜、4個計量罐、2個成品儲罐、1個苯酚儲罐和2個甲醛儲罐，并設有一個質檢室（主要觀察外觀、pH、 固體含量和粘度），其他建設內容保持不變。2酚醛膠脲醛膠外購酚醛膠和脲醛膠自行生產，并增加相應的設備設施、原輔材料、環保設施等配套內容。3廢氣處理措施發生變動：原鋸邊開槽顆粒物采用集氣罩+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA001），涂膠、浸膠、熱壓和刷漆有機廢氣采用集氣罩+兩級活性炭吸附+15m高排氣筒（DA002），烘干有機廢氣采用集氣罩+活性炭吸附+UV光氧裝置+15m高排氣筒（DA003）鋸邊開槽顆粒物采用3套集氣裝置+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA001DA004DA005涂膠、浸膠、熱壓、刷漆和烘干有機廢氣采用催化燃燒裝置+15m高排氣筒（DA003）），表2重大變動清單對照序號類別重大變動清單內容本項目情況是否屬于重大變動1性質建設項目開發、使用功能發生變化的無變化不屬于2規模2.生產、處置或儲存能力增大30%及以上的。3.生產、處置或儲存能力增大，導致廢水第一類污染物排放量增加的。4.位于環境質量不達標區的建設項目生產、處置或儲存能力增大，導致相應污染物排放量增加的（細顆粒物不達標區，相應污染物為二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發性有機物；臭氧不達標區，相應污染物為氮氧化物、揮發性有機物；其他大氣、水污染物因子不達標區，相應污染物為超標污染因子）；位于達標區的建設項目生產、處置或儲存能力增大，導致污染物排放量增加10%及以上的。項目集裝箱的生產規模無變化，原外購的酚醛膠和脲醛膠改為自屬于3地點5、重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致環境防護距離范圍變化且新增敏感點的項目在原廠址內進行調整，不新增敏感點不屬于3生產工藝6.新增產品品種或生產工藝（含主要生產裝置、設備及配套設施）、主要原輔材料、燃料變化，導致以下情形之一：（1）新增排放污染物種類的（毒性、揮發性降低的除外）；（2）位于環境質量不達標區的建設項目相應污染物排放量增加的；（3）廢水第一類污染物排放量增加的；項目新增水溶性酚醛膠和脲醛膠生產線、主要原輔材料、燃料變化，其他污染物排放量增加10%及以上屬于3（4）其他污染物排放量增加10%及以上的。7.物料運輸、裝卸、貯存方式變化，導致大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。環境保護措施:8.廢氣、廢水污染防治措施變化，導致第6條中所列情形之一（廢氣無組織排放改為有組織排放、污染防治措施強化或改進的除外）或大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。9.新增廢水直接排放口；廢水由間接排放改為直接排放；廢水直接排放口位置變化，導致不利環境影響加重的。10.新增廢氣主要排放口（廢氣無組織排放改為有組織排放的除外）；主要排放口排氣筒高度降低10%及以上的。11.噪聲、土壤或地下水污染防治措施變化，導致不利環境影響加重的。12.固體廢物利用處置方式由委托外單位利用處置改為自行利用處置的（自行利用處置設施單獨開展環境影響評價的除外）；固體廢物自行處置方式變化，導致不利環境影響加重的。13.事故廢水暫存能力或攔截設施變化，導致環境風險防范能力弱化或降低的。根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年版）的有關規定，本項用的酚醛膠和脲醛膠涉及到“二十三、化學原料和化學制品制造業－合成材料制造265－全部（含研發中試；不含單純物理分離、物理提純、混合、分裝的）?,應編制環境影響評價報告書，綜合分析，故該項目應編制環境影響評價報告書。為切實做好建設項目的環境保護工作，確保項目工程順利進行，湖南東順新材料科技有限公司委托湖南朗譽環保科技有限公司承擔該項目的環境影響評價工作，評價單位依污染防治措施分析等工作，綜合上述內容編制了本項目環境影響項目選址位于新邵縣坪上鎮新開村、時榮村（邵陽坪上高鐵新城），項目總投4溶性脲醛膠生產線（自用）。廠區設有食堂，不設宿舍，項目勞動定員為430人，其中管理人員30人，均在項目內就餐，不提供住宿，集裝箱生產線每天工作16小本項目環境影響評價工作分三個階段：第一階段為準備階段，主要工作為研究國家和地方有關環境保護的法律法規、政策、標準及相關規劃等，確定環境影響評價文件類型，并對建設項目進行初步的工程分析和環境現狀調查，篩選重點，確定環境影響評價的工作等級；第二階段為正式工作階段，其主要工作為進一步開展工調查、收集相關氣象、水文等基礎資料，明確工作等級、評價范圍和評價標準等，同時委托監測單位對項目所在地大氣、地下水、聲環境及土壤環境質量現狀進行監測，并對項目進行詳細的工程分析，以及對項目外排污染物產生的影響進行分析、預測和評價，提出預防和減輕不良環境影響的對策和措施；第三階段為報告書編制階段，其主要工作為匯總、分析第二階段所得資料和數據根據《環境影響評價技術導則》的要求，本項目的環境影響評價工作技術路線5圖1工作技術路線及工作程序改發〔2021〕104號），我國是竹資源品種最豐富、竹產品生產歷史最悠久、竹文化底蘊最深厚的國家。為深入貫徹落實習近平總書記關于因地制宜發展竹產業、讓竹林成為美麗鄉村風景線的重要指示精神，加快推進竹產業創新發展。全面深度開發竹資源多種功能，打造竹產業全產業鏈，推動產業鏈上中下游有機銜接、一二三產融合發展，促進資源集約、節約、高效、循環利用。根據湖南省人民政府辦公廳《關于加快竹產業高質量發展的意見》（湘政辦發〔2023〕47號），根據我省竹資源分布及竹產業發展基礎，設置竹產業重點發6展區、一般發展區。支持重點發展區打造“一縣一特”主導產品，重點發展竹筍、竹集成材、竹纖維復合材料、定向重組竹、竹纏繞材料、竹基炭（碳）材料、竹基生物材料、竹家具、竹日用品等；鼓勵一般發展區培育竹資源，參與竹產業鏈根據新邵縣人民政府辦公室印發的《2024年新邵縣七大產業鏈建設工作方案的通知》，新邵縣為順利推進年度產業鏈建設工作任務，大力發展特色竹業產業，全力推動東順木業等項目的建設。本項目屬于竹產品加工行業，符合國家和省級相關部門出具的相關文件精神。本項目屬于《國民經濟行業分類與代碼》（GBT4754-2017），中“C2041竹造”，項目不涉及重金屬等禁止類的類別，屬于合成材料制造，對照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類。根據國務院關于發布實施《促進產業結構調整暫行規定》的決定第三章產業結構調整指導目錄第十三條“不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策對照《國家發展改革委商務部關于印發〈市場準入負面清單（對照中華人民共和國工業和信息化部頒布的《部分工業），7表3符合性分析表政策相關內容本項目情況符合情況在石油煉制與石油化工行業，鼓勵采用先進的清潔生產技術，提高原油的轉化和利用效率。對于設備與管線組件、工藝排氣、廢氣燃燒塔（火炬）、廢水處理等過程產生的含VOCs廢氣污染防治技術措施包括：1、對泵、壓縮機、閥門、法蘭等易發生泄漏的設備與管線組件，制定泄漏檢測與修復（LDAR）計劃，定期檢測、及時修復，防止或減少跑、冒、滴、漏現象；建設單位擬根據易發生泄漏的設備與管線組件，制定泄漏檢測根據工程分析，項目產生的廢氣均能實現達標排放。符合2、對生產裝置排放的含VOCs工藝排氣宜優先回收利用，不能（或不能完全）回收利用的經處理后達標排放；應急情況下的泄放氣可導入燃燒塔（火炬經過充分燃燒后排放；3、廢水收集和處理過程產生的含VOCs廢氣經收集處理后達標排放。含VOCs產品的使用過程中，應采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少廢氣的無組織排放與逸散，并對收集后的廢氣進行回收或處理后達標排放。本項目設置了廢氣處理設施，產生的廢氣能實現達標排放。符合鼓勵企業自行開展VOCs監測，并及時主動向當地環保行政主管部門報送監測結果。項目建成后將按要求開展VOCs監測符合業綠色發展；五、強化油品儲運銷監管，實現減污降耗增效；合，有效提高監管效能；七、完善監測監控體系，提高精準治策支持力度，提升企業治理積極性；九、加強宣傳教育引導，于C2651初級形態塑料及合成樹脂制造。本項目使用的含VOC自產的膠水，均為低VOCs含量產品。項目生產工理設施，經處理后均能實現達標排放，制膠的原材料采8根據《湖南省主體功能規劃》相關內容，邵陽的發展造、食品加工、生物制藥、新型建材、紡織化工、文化旅游業，抓好城郊的蔬菜基地和休閑農業，建成湘西南重要的交為省域副中心城市，建成湖南重要的裝備制造、食品加工、基地。加快中心城區建設，打造邵陽東部城市群。大力發展表4符合性分析表規劃相關內容本項目情況符合情況推動產業結構綠色轉型。加快建設綠色制造體系，持續推進工業新興優勢產業鏈和“3+3+2”重點產業領域建設，圍繞碳達峰、碳中和目標，在污染治理、資源綜合利用、先進儲能、燃料電池、碳捕集利用封存等方面突破一批關鍵技術。利用綜合標準依法依規淘汰落后產能，嚴禁未經批準新增煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業產能。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，全面梳理排查在建“兩高”項目，科學有序推進擬建項目，嚴格落實污染物排放區域削減要求，對不符合規定的項目堅決停批、停建。在煤電、石化、化工、鋼鐵、有色冶煉、建材等行業，開展減污降碳綜合治理。制定全省清潔生產審核實施方案，深入推進能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝印刷等行業強制性清潔生產審核，到2025年，全部落實強制性清潔生產審核方案要求，推動重點行業完成限制類產能裝備的升級改造。積極推進建材、化工、鑄造、印染、電鍍、加工制造等產業集群提升改造，提高產業集約化、綠色化發展水平，積極探索工業園區和企業集群清潔生產審核試點。根據湖南省“兩高”項錄，本項目不屬于“兩符合加強長江干支流系統治理。按照《湖南省沿江化工企業搬遷改造實施方案》要求，沿江岸線1公里范圍內嚴禁新建、擴建化工園區、化工生產項目；本項目距離資江直線距離為5km符合強化重點行業VOCs科學治理。以工業涂裝、石化、化工、包裝印刷、油品儲運銷等行業為重點，實施企業VOCs原料替代、排放全過程控制。按照“分業施策、一行一策”的原則，加大低VOCs含量原輔材料的推廣使本項目采用水性漆和水性膠，從源符合9用力度，從源頭減少VOCs產生。推進使用先進生產工藝設備，減少無組織排放。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。加強汽修行業VOCs綜合治理，加大餐飲油煙污染治理力度，推進縣級以上城市餐飲油煙治理全覆蓋。頭上減少了VOCs產生項目所使用的清漆和膠均為水性漆、水性膠減少了VOCs產生，同時設置了廢氣處理設施處理有機廢氣，減少了有機廢氣的無組織排放。因此，項目建設符合《邵陽市“十四五”生態環表5符合性分析表湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023—2025年）本項目情況符合情況（四）工業治理領域//1．推進鍋窯爐超低排放與深度治理。全面開展鋼鐵、水泥行業超低排放改造，深入開展鍋爐窯爐深度治理和簡易低效處理設施排查，對高排放重點行業開展專項整治。生物質鍋爐使用專用爐具和成型燃料并配套高效治理設施，推動城市建成區生物質鍋爐安裝煙氣在線監測設施。到2025年，全面完成鋼鐵和重點城市水泥企業超低排放改造。本項目為竹制品制造和初級形態塑料及合成樹脂制造項目，不屬于鋼鐵、水泥行業。項目使用的生物質鍋爐采用成型燃料并配套除塵設施。符合2．開展涉VOCs重點行業全流程整治。持續開展VOCs治理突出問題排查，清理整頓簡易低效、不合規定治理設施，強化無組織和非正常工況廢氣排放管控。規范開展泄漏檢測與修復。推動各市州分別新建1—3個涉VOCs“綠島”項目。本項目有VOCs產生，但不屬于重點行業，VOCs均采取了處理措施。符合根據《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》相關VOCs內容：一、大力推進深入實施精細化管控；全面加大石油煉制及有機化學品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業VOCs治理力度；深化LDAR工作；強化儲罐與有機液體裝卸VOCs于C2651初級形態塑料及合成樹脂制造。本項目使用的含VOC自產的膠水，均為低VOCs含量產品。項目生產工理設施，經處理后均能實現達標排放，制膠的原材料采表6符合性分析表邵陽市資江保護條例本項目情況符合情況第九條新建有污染物排放的工業項目，應當按照規定進入工業園、開發區等工業集聚區，但在安全或者產業布局等方面有特殊要求的除外。本項目位于新邵縣高鐵新城，新邵縣國土空間總體規劃——兩副區域，項目用地為工業用地符合第十條未經批準，任何單位和個人不得在資江干流及其支流、水庫、渠道新建、改建、擴建排污口；已批準的排污口應當按照有關規定設置并實現達標排放。本項目不新建排污口符合第十一條建設廢棄物儲存、處理設施或者場所，易產生水污染的物料堆場、尾礦庫、危險廢物處置場等，應當采取防滲漏、防溢流等措施，不得污染資江干流及其支流、水庫、渠道和地下水水質。本項目建設有固廢暫存間和危廢暫存間，并采取了防滲漏、防溢流等措施符合注：第四十五條本條例所稱資江干流是邵陽縣塘渡口鎮雙江口村羅家廟至新邵縣坪上鎮筱溪村的本市行政區域內河段。本條例所稱主要支流是指流域面積超過一百平方公里的支流，包括夫夷水、赧水、蓼水河、平溪、黃泥江、辰水河、石馬江、邵水、檀江、大洋江等“一主”為釀溪鎮。推動中心城區強心提質建設，完善宜居宜業功能，增強綜合“兩副”以雀塘鎮、坪上鎮為縣域城鎮體系的副中心。依托雀塘循環經濟產業園“三極”以陳家坊鎮、龍溪鋪鎮、新田鋪鎮為支撐點，打造三個經濟增長極。“四帶”包括南部城鎮集聚發展帶，串聯小塘鎮、新田鋪鎮、中心城區、雀塘鎮、陳家坊鎮及沿線地區，作為區域產業集聚帶。邵坪城鎮產業發展帶，沿二廣高速、邵坪高速、G207形成的城鎮發展軸線，是邵陽市南北向的溪鋪鎮、迎光鄉，打造新邵縣西部城鎮產業發展帶。資水形成的景觀旅游軸線，串聯中心城區、小三峽等沿線旅游），械制造、電子信息、絕緣新材料、生物醫藥、自用的酚醛膠和脲醛膠涉及到“C2651初級形態塑料及合成樹脂制造”，為新材料行業，符合坪上高鐵新城產業園的產業規劃。項目用地為工業用地（建設用地規），對照《湖南省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行）》（2022版）第十六條“禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。高污染項目嚴格按照生態環境部《環境保護綜合名錄（2021年根據工信部等六部門印發《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》（工信部原聯〔2022〕34號）以及《湖南省人民政府辦公廳關于進一步明），格執行危險化學品‘禁限控’目錄，新建危險化學品生產項目（詳見《危險化學品配套建設的項目除外），引導其他石化化工項目在化工園區發展。”項目水溶性酚醛膠和脲醛膠屬于《危險化學品目錄（2015版）》中的危險化學品，但是用于配套生產竹木復合地板，且無外售，符合“與其他行業生產裝置配套建設的項目除外”根據新邵縣人民政府《關于同意東順集裝箱竹木復合），集裝箱地板制造項目為市、縣兩級重點項目，經縣自然資局、縣統計局、市生態環境局新邵分局、縣住建局等相關），已完成。項目的建設符合新邵縣經濟開發區發展規劃。根據《新邵縣國土空間總體規劃（2021-2035）》，新邵三極四帶”的總體空間格局。本項目位于坪上高鐵新城產業園，平方千米，重點發展新材料產業，將高鐵新城打造成產業聚業基地。項目用地為工業用地，與新邵縣國土空間總體規劃相符合，符合《湖南省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行）》（2022版）的要求和《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》（工信部原聯〔202南省人民政府辦公廳關于進一步明確新建石化化工項目有關新邵經濟開發區擴區工作正在進行，《湖南省生態暨省級以上產業園區生態環境準入清單》（20內容。根據《關于以改善環境質量為核心加），表7三線一單符合性分析符合性分析是否符合生態保護紅線項目用地屬于工業用地，生產區不涉及生態紅線符合資源利用上線項目營運過程中消耗一定量的電源和水資源等，項目電源和水資源消耗量相對區域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求符合環境質量底線項目區域大氣環境和水環境能滿足相應的質量標準，屬于達標區。本項目建成后產生的廢水、廢氣和噪聲經處理后對周邊環境影響較小符合負面清單項目用地屬于工業用地（建設用地規劃許可證見附件5），根據國家發展和改革委員會商務部《市場準入負面清單（2022年版）》，本項目不屬于市場禁止準入類、不違反市場準入相關的禁止性規定；項目符合《產業結構調整指導目錄》（2024年本不屬于高污染、高能耗和資源型的產業類型。因此本項目為環境準入允許類別符合），市生態環境局關于發布邵陽市生態環境分區管控更新成果（2023版）的通知（邵市表8項目與邵陽市環境管控單元生態環境準入清單對照分析表環境管控單元編碼ZH43052230002經濟產業布局：農業種植、畜禽養殖、農副產品加工、食品加工、旅游開發及旅游產品加工、機械加工制造、竹制品加工、能源開發、建筑材料、其他輕工業。管控維度管控要求本項目情況符合空間布局約束（1.1）生態保護紅線內，自然保護地核心區原則上禁止人為活動，其他區域嚴禁開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。（1.2）嚴禁在資江、邵水岸線1公里等區域范圍內新(改、擴)建尾礦庫。（1.3）加強水產種質資源保護區管控，核實保護區范圍。禁止新建排污口、禁止圍湖造田。(1.11.2）（1.3）不涉及；符合污染物排放管控（2.1）廢水：實施農村生活污水治理規劃，以環境敏感區周邊村莊、鄉鎮政府駐地和中心村為重點梯次推進農村生活污水治理，推動城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊農村延伸。（2.2）廢氣：（2.2.1）按照“分業施策、一行一策”的原則，加大低VOCs含量原輔材料的推廣使用力度，從源頭減少VOCs產生。推進使用先進生產工藝設備，減少無組織排放。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。（2.2.2）加強揚塵污染治理。（2.3）固體廢棄物：（2.3.1）持續推動塑料污染全鏈條治理。（2.3.2）實施生活垃圾分類制度，建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾管理系統。（2.3.3）推動建筑垃圾資源化利用。（2.3.4）推動農作物秸稈、畜禽糞污、林業廢棄物、農產品加工副產品等農林廢棄物的高效利用。活污水經處理后排入污水處理廠；(2.2）本項目采用水性漆和水減少了VOCs產生；（2.3）項目生活垃圾經收集后交由環衛部廢均分類暫存定期處置；符合環境風險防控（3.1）建設用地風險防控：（3.1.1）完善準入管理機制，嚴格污染地塊用途管制，列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。（3.1.2）合理規劃污染地塊再開發利用時序，對涉及成片污染地塊分期分批開發的要優化開發時序，原則上住宅、公共管理與公共服務等敏感類用地應后開發。（3.2）加大優先保護類耕地保護力度，確保面積不減少、環境質量不下降；在永久基本農田集中區域，不得規劃新建可能造成土壤污染的建設項目。（3.3）對污染突出、環境敏感和管控難度較大的污染地塊，避（3.1）項目土地性質為工業用地；（3.4）不涉及；符合免作為高功能用地性質進行開發使用。（3.4）以飲用水水源地上游尾礦庫為重點，建立健全尾礦庫環境預警監測體系；鼓勵開展尾礦資源化利用，嚴禁未經審批回采尾礦。加強尾礦庫安全管理，最大限度降低潰壩等事故導致尾礦進入農田風險，因地制宜管控礦區環境風險。資源開發效率要求（4.1）能源：（4.1.1）優化能源結構，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，控制化石能源消費總量，合理控制煤炭消費總量，提升煤炭清潔化利用率，“十四五”期間煤炭消費基本達峰，形成以非石化能源為能源消費增量主體的能源結構。（4.1.2）實施終端能源清潔化替代，加快工業、建筑、交通等領域電氣化發展，推行清潔能源替代，逐步改善農村用能結構，提倡使用太陽能、石油液化氣、電、沼氣等清潔能源。（4.2）水資源：到2025年，新邵縣用水總量控制在2.073億立方米，萬元地區生產總值用水量比2020年下降20.15%，萬元工業增加值用水量比2020年下降18.15%，農田灌溉水有效利用系數0.563。（4.3）土地資源：到2035年，坪上鎮耕地保有量不低于4.7萬畝，永久基本農田面積不低于4.21萬畝，生態保護紅線面積不少于6207.69公頃，城鎮開發邊界規模不超過361.21公頃。涉及；（4.2項目生產廢水可重復利用，提高廢水利用效率；符合綜上，本項目符合《邵陽市生態環境局關于發），本項目位于新邵縣坪上鎮新開村、時榮村（邵陽坪上高鐵新城）。根據湖南省）：27號為多部門聯合發文，相關表述的政策來源為省人民政府辦公廳《關于加快推進源開發等對選址有特殊要求的項目外，新上工業項目必須安排在當地省級及以上園自然資源部門的意見為準。項目用地性質為工業用地，新邵縣自然資源局出具了建設用地規劃許可證（詳見附件4）并同意該項目的建設（見附件6）。根據新邵縣人民政府《關于同意東順集裝箱竹木復合地板制造項目進入新邵經），縣統計局、市生態環境局新邵分局、縣住建局等相關職能部門商議并上報縣人民政區工作。目前新邵經開區調區論證報告、圖紙及申報材料已經基本完成，調區申請）， 項目的建設符合新邵縣經濟開發區發展規劃。因此，項目與《關于進一步規范和加4.6與《關于進一步加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防），境部辦公廳關于加強重點行業建設項目區域削減措施監〔2020〕36號）有關要求，制定配套區域污染物削減方案，采取有效的削減措施，成樹脂制造項目，不屬于湖南省“兩高”項目管理目錄中的內容，因此，符合《關于屬于高鐵新城規劃范圍，用地類型為工業用地（建設項目區域內空氣、地表水體以及聲環境質量基本能滿足相應功能區要求；項目與周圍環境的協調性好。項目地不屬于自然保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區、基本農田保護區；不在邵陽市生態紅線范圍內，符合生態紅線要求；項目范圍內無古樹名木和國家保護動植物。根據環境質量現狀分析章節可知，區域大氣環境、地表水環境、地下水環境、聲環境和土壤環境各監測因子監測期間均能滿足相應的環境功能，區域），考慮到坪上鎮的需求情況，該客運站已規劃調整為汽車貨運站，且不再以客運站啟用（關于邵陽北站汽車客運站的情況說明詳見附件13）。項目的濟開發區發展規劃和新邵縣國土空間總體規劃根據項目工程分析及污染物排放影響分析，項目廢水、廢氣、噪聲經妥善治理后，能夠做到達標排放，固廢可實現有效處置，外排污染物對周邊環境影響較小。項目設兩個出入口，其中主出入口設置于廠區西面，連接東陽路，貨運出入口設置于廠區北面，連接長平路。垃圾站位于貨運出入口南側，門衛室位于主出入口主要為原材料堆放區，南部設置鍋爐房和循環水池；水溶性酚醛膠生產線（自用）和原料堆放區；2#廠房從西至東從北至南依次布設竹簾存放區、烘干區、泡膠池、組坯區、壓板區、組坯區、壓板區和鋸邊開槽區；3#廠房從西至東依次布設竹簾存放區、成品堆放區和打包區。鍋爐房位于壓板和烘干區的北部，方便供汽。有機廢氣處理設施位于1#和2#廠房中間，距離最近敏感點235m左右，項目最近敏感點位于東面90m，與項目之間有山體阻隔，廠區內功能分區明確，便于生產管理。項目項目環評主要關注的環境問題及環境影響，一是項目產生的各類廢氣的處理，確保各類廢氣實現達標排放，重點關注有機廢氣對周邊環境的影響；二是項目廢水處理措施的可行性；三是噪聲方面，關注項目營運期廠界噪聲值達標問題，防止噪項目營運期產生的廢氣主要為集裝箱生產線線產生的甲醛儲罐廢氣、苯酚儲罐廢氣、反應釜不凝氣、投的少量惡臭；廢水主要為鍋爐蒸汽冷凝水、熱壓制備產生的濃水、軟水制備反沖洗和再生廢水、反應釜清洗生活污水；噪聲源主要來自各種設備運行時產生的機械噪聲邊角料和粉塵渣、鍋爐燃燒灰渣、布袋除塵器收集的粉塵、廢布袋、廢機油、廢含油抹布及手套、廢包裝袋（氫氧化鈉廢氣：鋸邊、開槽粉塵通過集氣裝置收集后分別通過三套布袋除塵器處理后再采用油煙凈化裝置進行處理后由樓頂專用煙道排出（DA006）；原料儲存產生的少量惡采取過對原輔材料進行密封處理，加強管理、嚴防物料的跑冒滴漏等措施。 準》（DB43/1355-2017）表1企業排氣筒揮發性有機物的最高允許排放限值和《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-20152024修改單）表4大氣污染物排表2新污染源大氣污染物排放限值；廠界無組織廢氣可滿足《家具制造業揮發性有機物排放標準》（DB43/1355-2017）表2無組織揮發性有機物排放濃度限值、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新污染源大氣污染物排放限值，惡房油煙可滿足《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）。營運期外排廢氣對周邊環境影響較小。廢水：項目采用雨污分流制。建設單位擬在廠區四周設置雨水溝，并在廠區西南面設置沉淀池，初期雨水經雨水溝收集后進入沉淀池沉淀后可用于廠區及周邊綠化、鍋爐軟水制備，待雨水管網建成后可排入市政雨水管網；生活污水產生量為市政污水管網匯入邵陽高鐵新城污水處理廠處理達標后排入峰水河；調膠用水全部蒸發損耗，無廢水排放；制膠生產用水均進入產品，無廢水排放；軟水制備產生的邊道路清潔，遠期可作為清凈下水排入市政管網；鍋爐蒸汽冷凝水、熱壓工序冷卻水和反應釜冷卻水，分別經管道收集至循環水池（1800m3）循環使用不外排；反應拖地的形式，不進行沖洗，地面清潔用水以蒸發形式損耗，拖把清洗廢水同生活污根據業主提供資料，項目制膠用水要求較低，反應釜清洗廢水經收集回用水池沉淀處理后即可回用，項目循環水池和收集回用水池均位于廠房內，制膠車間為封閉式車間，廠房之間物料輸送均采用廠房之間的雨棚通道，初期雨水設置了雨水收集池，廢水非正常排放污染外環境的可能性較小。本項目噪聲經衰減后廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準限值要求，營運期選擇風機設計參數，在滿足設計指標前提下，應盡可能降低葉片尖端線速度，降低比聲級功能級，使風機盡可能工作在最高效率上，以有利于提高風機效率和降低噪聲；對于泵等機器，進行必要的隔音處理。對機器進行定期檢查，防止由于機器不制備機耗材和廢反滲透膜、沉淀池產生的泥沙經收集后外售集后交由廠家回收處理；廢空桶、廢包裝袋、廢抹布及手套、廢氫氧化鈉包裝袋及廢樹脂膠屬于危險廢物，本項目建設符合國家產業政策，選址可行，總平面布置較合理。通過對各種污染物采取合理有效的治理措施，其外排污染物對周圍環境的影響處于可接受的程度和范圍內，項目的建設具有良好的經濟效益和社會效益。在落實本環評報告中提出的各項環保措施的前提下，從環境保護角度出發（15）《危險廢物污染防治技術政策》，國家環境保護總局，環發〔2001〕199），）；）；），）；（9）《湖南省“十四五”生態環境保護規劃》（湘政辦發〔2021〕61號（10）《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃》（2023—2025年）；）；（16）邵陽市生態環境局《關于發布邵陽市生態環境分區管控更新成果（2023）；）；（18）《關于進一步加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控工作的通）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）； ）； ）； ）； （20）《國家環境保護總局關于開展排放口規范化整治工作的通知》（環發）； ））； （23）《環境保護部辦公廳關于做好環境影響評價制度與排污許可制銜接相關工作的通知》（環辦環評〔2017〕84號）。材料生產基地建設項目（重新報批）環境影響評）；成的影響及周圍環境對該項目的影響進行預測分析，闡明該項目建設過程中對周圍環境的影響，并對該項目建設提出可行的消除或減輕污染的對策和建議，使該項目建設項目環境影響評價的基本目的是貫徹“環境保護”這項基本國策。并以環境保護法律、法規和標準為依據、認真執行“以防為主、防治結合、綜合利用”的環境本項目環境影響評價的原則是通過對本項目所在地及周圍地區的自然和環境等現狀調查、監測，掌握項目所在地環境質量狀況并指出該區域主要環境問題；預測本項目主要污染物產生情況及排放規律，預測污染物對環境的影響，提出有效的污染控制手段，為項目建設和環境有效管理提供可靠信息和依據；通過對區域環境調查和分析，從環境保護角度分析本項目區域選址合理性和開發建設的可行性；通過對廢水、廢氣、噪聲、固體廢物處理處置技術分析，論證項目在環境保護角度的可行性、經濟合理性；使本項目建設所產生的社會效益和經濟效益得到充分發揮，對根據工程特點、環境特征以及工程對環境影響的性質與程度，對該工程的環境表1.2-1工程環境影響要素識別階段環境要素施工期營運期基礎工程物料運輸廢氣廢水補償綠化社會發展勞動就業△△經濟發展△土地利用☆生態環境植被生態☆☆大氣環境▲▲★★☆地表水體★地下水★聲環境▲★土壤環境★★★▲/△表示短期不利影響/有利影響，★/☆表示長期不利影響/有利影響，空格表示不明顯影響或沒有影響根據對項目生產工藝及其污染物排放特點和工程所在區域環境特征的分析，確表1.2-2項目評價因子一覽表序號環境要素評價類別評價因子1環境空氣現狀評價因子PM10、PM2.5、SO2、NO2、C甲醛、氨氣、酚類、臭氣濃度預測評價因子TVOC、TSP、甲醛、苯酚、PM10、SO2、NOx2地表水現狀評價因子pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP、陰離子表面活性劑、高錳酸鹽指數、氯化物、石油類、揮發酚、糞大腸菌群、甲醛3地下水現狀評價因子pH、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細菌總數、耗氧量。預測評價因子揮發性酚類、COD、氨氮4聲環境現狀評價因子LAeq預測評價因子LAeq5固體廢物現狀評價因子/預測評價因子生活垃圾、一般固體廢物、危險固體廢物6土壤環境現狀評價因子鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅；揮發性有機物（四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、鄰二甲苯、1,2-二氯丙烷、三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯）；半揮發性有機物（苯并[a]蒽、苯并[a]芘、二苯并[a,h]蒽、萘、苯并[b]熒蒽、茚并1,2,3-cd）芘、硝基苯、苯并預測評價因子甲醛、苯酚、氨地下水執行《地下水質量標準》（GB/T14848-2擬建地屬于二類區，執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2境功能區，廠界執行《聲環境質量標準》（GB3表1.3-1項目擬建地環境功能屬性編號項目功能屬性及執行標準1地表水環境功能區區域地表水《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類地下水環境功能區區域地下水《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類2環境空氣質量功能區二類區，《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準3聲環境功能區2類聲環境功能區，廠界執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類標準4是否基本農田保護區否5是否森林、公園否6是否生態功能保護區否7是否水土流失重點防治區是8是否人口密集區否9是否重點文物保護單位否是否三河、三湖、兩控區否是否水庫庫區否是否污水處理廠集水范圍是是否屬于生態敏感與脆弱區否根據本項目的排污特點和區域環境功能區劃要求，邵給本項目下達了《關于湖南東順新材料科技有限公司竹影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.限值，酚類參照《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）詳解中規定的標準表1.4-1環境空氣質量標準值單位：μg/m3平均時間污染物項目年平均24小時平均平均小時平均標準來源PM1070//《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準PM2.53575//SO260500/NO240200/CO/400010000/O3200TSP200300//TVOC///600《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）中附錄D中的限值//50/氨氣200酚類0.02mg/m3（一次值）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）詳解中規定的標準值（2）地表水環境質量標準：區域地表水執行《地表水環境質量標準》表1.4-2地表水環境質量標準單位：mg/L（pH無量綱）參數pH值CODBOD5NH3-NTNTPGB3838-2002III類6-9204/0.2陰離子表面活性劑高錳酸鹽指數氯化物石油類揮發酚糞大腸菌群0.262500.050.005100000.9（3）地下水環境質量標準：區域地下水執行《地下水質量標準》表1.4-3地下水質量標準單位：mg/L（pH無量綱）項目pHK+Na+Ca2+Mg2+CO32-HCO3-Cl-SO42-氨氮標準值6.5-8.5////////0.5項目硝酸鹽亞硝酸鹽揮發性酚類氰化物砷汞鉻（六價）總硬度鉛氟化物標準值20.00.0020.050.010.0010.054500.01項目鎘鐵錳氯化物硫酸鹽溶解性總固體耗氧量細菌總數總大腸菌群標準值0.0050.30.12502503.0100(CFU/mL)3.0(MNP/100mL)項目擬建地屬于2類聲環境功能區，項目廠界聲環境質量執行《聲環境質量標準》表1.4-5聲環境質量標準單位：dB（A）類別晝間夜間《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準6050（4）土壤環境質量標準：項目所在地土壤環境執行《土壤環境質量建設用地染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）表1中的風險篩選值。見表1.4-6和表1.4-6土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）單位：mg/kg項目砷鎘鉻（六價）銅鉛汞鎳石油烴標準60655.718000800389004500項目四氯化碳氯仿氯甲烷1,2-二氯順-1,2-二氯乙烯反-1,2-二氯乙烯標準2.80.937956659654項目二氯甲烷1.2-二氯丙烷氯乙烷氯乙烷四氯乙烯三氯乙烯標準61656.8538402.82.8項目1,2,3-三氯丙烷氯乙烯苯氯苯1,2-二氯苯1,4-二氯苯苯乙烯標準0.50.4342705602028項目間二甲苯+對二甲苯鄰二甲苯硝基苯苯胺2-氯酚苯并[a]蒽苯并[a]芘標準570640762602256項目苯并[b]熒蒽苯并[k]熒蒽?二苯并[a,h]蒽?并[1,2,3-cd]芘萘//標準70//表1.4-7土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）單位：mg/kg序號污染物項目①②風險篩選值pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.51鎘水田0.8其他0.62汞水田其他2.43.43砷水田30302520其他404030254鉛水田240其他70905鉻水田250250300350其他2002506銅果園200200其他50507鎳60708鋅200200250300注：①重金屬和類金屬砷均按元素總量計②對于水旱輪作地，采用其中較嚴格的風險篩選值項目營運期產生的廢水主要為員工生活污水。項目外排生活污水近期經地埋式定期運至新邵縣坪上鎮污水處理廠處理；遠期達到《污水綜合排放標準》表1.4-8廢水排放執行標準單位：mg/L標準類別pH值CODBOD5NH3-N總磷GB8978-1996三級標準（近期）6-9500400300//GB8978-1996三級標準和污水處理廠進水水質要求（遠期）6-9300200304.0允許排放限值，氨、甲醛、苯酚和顆粒物執行《合成樹脂 DA005）執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-199染物排放限值；廠界無組織VOCs執行《家具制造業揮發性 執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-199級標準；廠區內無組織VOCs執行《揮發性表1.4-9大氣污染物排放執行標準類別執行標準污染物有組織標準限值無組織監控濃度限值標準限值排放速率鋸邊開槽 準》（GB16297-1996）顆粒物120mg/m33.5kg/h1.0mg/m3DA004、DA005）鍋爐廢氣（DA002） 準》（GB13271-2014）顆粒物50mg/m3//SO2300mg/m3//NOX300mg/m3//有機廢氣 物排放標準》 揮發性有機物（以非甲烷總烴計）50mg/m310.0kg/h2.0mg/m3 放標準》（GB31572-2015） 污染物排放限值5mg/m3污染物排放 車間或生產設施排氣筒/酚類20mg/m3/氨30mg/m3/顆粒物30mg/m3廠區內 放控制標準》 揮發性有機物（以非甲烷總烴計）//10mg/m3（監控點處1h平均濃度值）30mg/m3（監控點處任意一次濃度值）廠界 準》（GB16297-1996）顆粒物//1.0mg/m3//0.2mg/m3苯酚//0.08mg/m3 物排放標準》（DB43/1355-2017）揮發性有機物//2.0mg/m3 臭氣濃度//20（無量綱）氨//1.5mg/m3食堂油煙 行）》（GB18483-2001）油煙//2.0mg/m3營運期廠界執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標表1.4-10廠界環境噪聲排放標準單位：dB（A）類別晝間夜間《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類6050表1.5-1點源參數表污染源名稱排氣筒底部中心坐標排氣筒底部海拔高度（m）排氣筒參數污染物名稱正常排放非正常排放速率kg/hXY高度(m)(m)溫度(℃)流速(m/s)速率kg/h鋸邊開槽廢氣DA001317502140.7025.0021.665TSP0.029332.9333鍋爐廢氣DA00225322045.000.70120.0023.109SO20.28240.2824NOx1.17951.1795PM100.00830.8306有機廢氣DA0032150.7040.0028.886VOCs0.058850.735670.031230.39037苯酚0.026560.33207氨氣0.0000020.000026TSP0.0030.0607鋸邊開槽廢氣DA004502140.7025.0021.665TSP0.029332.9333鋸邊開槽廢氣DA0053172200.7025.0021.665TSP0.029332.9333注：以廠區西南角（111.503772543E，27.574473693N）為坐標原點（X=0、Y=0）。表1.5-2矩形面源參數表污染源名稱坐標(°)海拔高度矩形面源污染物排放速率（kg/h）經度緯度長度有效高度VOCsTSP苯酚氨氣矩形面源9627.576637215.00346231.350.129820.0360.028750.000001根據《環境影響評價技術導則-大氣環境》），（AERSCREEN）進行初步預測，本項目所有污染源的正常排D10%預測結果如下：表1.5-3Pmax和D10%預測和計算結果一覽表污染源名稱評價因子評價標準(μg/m3)Cmax(μg/m3)Pmax(%)D10%(m)鋸邊開槽廢氣DA001TSP9008.06E+000.90/鍋爐廢氣DA002SO25007.08E+00/NOx2502.96E+012225PM104502.08E-010.05/有機廢氣DA003TVOC1.62E+01/508.65E+00苯酚207.30E+0036.512475NH32005.50E-040.00028/TSP9008.25E-010.09鋸邊開槽廢氣DA004TSP9008.06E+000.90/鋸邊開槽廢氣DA005TSP9008.06E+000.90/無組織TVOC1.05E+010.88/502.98E+005.96/苯酚202.33E+00300TSP9008.06E+009.92/NH32008.09E-050.00004/綜上所述，最終確定本項目大氣環境影響評價等級為一級。本項目營運期無生產廢水外排，生活污水近期經地埋式一體化設施處理后達到要求后，經市政污水管網匯入邵陽高鐵新城污水處理廠處理達標后排入峰水河。屬于間接排放。根據《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ2.3-2018），項目廢表1.5-4地表水評價工作等級判定評價等級判定依據排放方式廢水排放量Q/（m3/d）；水污染物當量數W/（量綱一）一級直接排放Q≥20000或W≥600000二級直接排放其他三級直接排放Q＜200且W＜6000三級B間接排放 注1：水污染物當量數等于該污染物的年排放量除以該污染物的污染當量值（見附錄A），計算排放污染物的污染物當量數，應區分第一類水污染物和其他類水污染物，統計第一類污染物當量數總和，然后與其他類污染物按照污染物當量數從大到小排序，取最大當量數作為建設項目評價等級確定的依據。注2：廢水排放量按行業排放標準中規定的廢水種類統計，沒有相關行業排放標準要求的通過工程分析合理確定，應統計含熱量大的冷卻水的排放量，可不統計間接冷卻水、循環水以及其他含污染物極少的清凈下水的排放量。注3：廠區存在堆積物（露天堆放的原料、燃料、廢渣等以及垃圾堆放場）、降塵污染的，應將初期雨污水納入廢水排放量，相應的主要污染物納入水污染當量計算。注4：建設項目直接排放第一類污染物的，其評價等級為一級；建設項目直接排放的污染物為受納水體超標因子的，評價等級不低于二級。注5：直接排放受納水體影響范圍涉及飲用水水源保護區、飲用水取水口、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產卵場等保護目標時，評價等級不低于二級。注6：建設項目向河流、湖庫排放溫排水引起受納水體水溫變化超過水環境質量標準要求，且評價范圍有水溫敏感目標時，評價等級為一級。注7：建設項目利用海水作為調節溫度介質，排水量≥500萬m3/d，評價等級為一級；排水量<500萬m3/d，評價等級為二級。注8：僅涉及清凈下水排放的，如其排放水質滿足受納水體水環境質量標準要求的，評價等級為三級A。注9：依托現有排放口，且對外環境未新增排放污染物的直接排放建設項目，評價等級參照間接排放，定為三級B。注10：建設項目生產工藝中有廢水產生，但作為回水利用，不排放到外環境的，按三級B評價。本項目為竹制品制造項目，自產自用的酚醛膠和脲醛膠涉及初級形態塑料及合表1.5-5地下水環境敏感程度分級表敏感程度地下水環境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源）準保護區；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設定的與地下水環境相關的其他保護區，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源）準保護區以外的補給徑流區；未劃定準保護區的集中式飲用水水源，其保護區以外的補給徑流區；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區以外的分布區等其他未列入上述敏感分級的環境敏感區不敏感上述地區之外的其他地區項目情況本項目區域無集中式飲用水源和分散式飲用水源，附近有水井分布，但均無地下水飲用功能，僅為當地居民用作洗菜、洗衣等生活雜用水，不涉及上述敏感區和較敏感區，屬于不敏感區注：a“環境敏感區”是指《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環境敏感區。根據《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ610-2016）可知，集中式飲用水源是指進入輸水管網送到用戶的且具有一定供水規模（供水人口一般不小于1000人）的現有、備用和規劃的地下水飲用水水源。分散式飲用水水源地是指供水小于一定規模（供水人口一般小于1000人）的地下水飲用水水源地。表1.5-6地下水評價工作等級分級項目類別環境敏感程度I類建設項目Ⅱ類建設項目Ⅲ類建設項目敏感一一二較敏感一二三不敏感三三表1.5-7聲環境評價工作等級劃分表指標聲環境功能區類別敏感點噪聲值變化情況受影響人口數量導則判據一級>5dB(A）顯著增多二級≥3dB（A），且≤5dB（A）增加較多三級<3dB(A）變化不大本項目情況2類<3dB(A）變化不大評價等級二級本項目為竹制品制造項目，自產自用的酚醛膠和脲醛膠涉及初級形態塑料及合土壤環境敏感；按照《環境影響評價技術導則土壤環境（試行）》（HJ964-2018）表1.5-8污染影響型評價工作等級劃分表敏感程度Ⅱ類Ⅲ類敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-不敏感一級二級二級二級三級三級三級--尿素、柴油、潤滑油、成品樹脂膠和危廢間儲存的危險廢物生態保護紅線，無天然林、公益林、濕地等生態保護目標。對照《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2022）中的生態影響評價工作等級劃分表可知，本項目表1.5-9生態影響評價工作等級劃分表序號生態影響評價等級劃分原則1涉及國家公園、自然保護區、世界自然遺產、重要生境時，評價等級為一級；2涉及自然公園時，評價等級為二級；3涉及生態保護紅線時，評價等級不低于二級；4根據HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評價等級不低于二級的建設項目，生態影響評價等級不低于二級；5根據HJ610、HJ964判斷地下水水位或土壤影響范圍內分布有天然林、公益林、濕地等生態保護目標的建設項目，生態影響評價等級不低于二級；6當工程占地規模大于20km時（包括永久和臨時占用陸域和水域），評價等級不低于二級；改擴建項目的占地范圍以新增占地（包括陸域和水域）確定；7除本條a）、b）、c）、d）、e）、f）以外的情況，評價等級為三級；8當評價等級判定同時符合上述多種情況時，應采用其中最高的評價等級。表1.5-10項目等級及評價范圍環境要素評價等級評價范圍大氣環境一級以項目擬建地為中心，邊長為5km的矩形區域地表水環境三級B廢水處理可行性分析地下水環境二級以項目所在地為中心的6km2范圍內聲環境二級項目區及周邊200米范圍內土壤環境一級廠界周邊1000m范圍風險評價一級廠界外5000米范圍內生態環境三級項目占用區域及廠界外200米范圍內本次評價的重點為：工程分析、水環境影響分析、大根據項目現場初步調查，區域內無重點保護文物和珍稀動植物。本次評價根據周圍居民分布、污染特征表1.7-1建設項目環境保護目標一覽表環境要素名稱坐標/m經緯度保護保護內容環境功能區相對廠址方位相對廠界距離m西負）南負）經度緯度大氣環境時榮村居民+2540111.50817327.574987人群2戶《環境空氣質量標(GB3095-2012)二級標準東90-165（山體阻隔，待拆遷）時榮村居民+3960111.50907527.574509人群約45戶東220-365（山體阻隔）時榮村居民+420+180111.50999727.576464人群東北260-400（山體阻隔）時榮村居民0+368111.50565727.578696人群北240-480（山體阻隔）新開村居民0-270111.50513627.573010人群南155-240（待拆遷）邵陽高鐵北站-4800111.49975127.575955//西310-760新開村在建標準化廠房-320-132111.50218627.574270/在建西南150-300長路村居民+23500111.52825427.574519人群東2150-2500新開村居民+530-185111.51082327.573734人群東南380-1200大同村居民+1260-1250111.51919227.5639人群約260戶東南1500-2430東風橋村居民+700-2000111.50346927.557103人群東南1990-2520新開村居民0-540111.50517327.570529人群約40戶南450-800新城壹號0-990111.50285427.566248人群約200戶南900東風橋村居民+220-1180111.50761127.564645人群南1030-2460百寧村居民-650-1230111.49819127.564152人群西南1280-3200黃珠村居民-1750-790111.48585227.56923人群西南1780-2800東嶺村居民-10000111.49623527.57451人群西840-2500東嶺村居民-940+280111.49628127.578755人群西北800-1878新邵縣第二中學-1500+1800111.49057927.592779師生約500人西北2100-2200三溪村居民-1300+1240111.49237127.586716人群約200戶西北1600-3500時榮村居民0+610111.50780527.580842人群北512-930羅橋村居民0+1240111.50554127.580743人群北1150-2500合心村居民+708+1020111.51279127.584575人群北1250-2710時榮村居民+510+250111.51174427.577423人群約200戶東北380-1200合心村居民+1750+1640111.52332627.589285人群東北2130-3500梽木村居民+1410+590111.51950327.583605人群東北1411-2294聲環境時榮村居民+2540111.50817327.574987人群《聲環境質量標（GB3096-2008）中的2類標準東90-165（山體阻隔）新開村居民0-270111.50513627.573010人群7戶28人南155-200地表水環境峰水河《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）III類標準東北300資江漁業用水區（新邵縣療養院至球溪碼頭）西5000球溪水源保護區（新邵縣坪上鎮筱溪村筱溪水電站大壩至取水口下游200m）（GB3838-2002）西4900m地下水環境西北側水井-990+335111.495879°27.578816°//《地下水質量標（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準以項目所在地為中心的6km2 范圍內（項目評價范圍內區域地下水已不作為飲用水源，僅作為生活雜用水，區域居民生活用水均采用市政自來水，評西南側水井-920-110111.496484°27.574165°//西南側水井-900-160111.496431°27.574667°//東北側居民水井+920+300111.515016°27.577911°//北側居民水井0+570111.506681°27.580591°//生態環境廠址周邊200m范圍內植被//根據國土空間規劃圖（附圖11），項目地東面和南面為規劃的工業用地，東面90m和南面155m的居民點，均為待拆遷的居民樓。第2章建設項目工程分析為了適應國內外市場需求發展變化，滿足集裝箱底板材料創新要求，實施以竹代木政策，積極帶動當地經濟發展，增加就業崗位，湖南東順新材料科技有限公司擬投資38000萬元在新邵縣坪上鎮新開村、時榮村（邵陽坪上高鐵新城），建設湖月委托湖南朗譽環保科技有限公司編制了《湖南東順新材料科技有限公司竹木復合態環境局新邵分局下發的環評批復（邵市環評2）〔2024〕21號），項目生產過程中需要使用到水溶性酚醛膠和水溶性脲醛膠，來源均為外購。項目在建設過程中，建設單位考慮到外購的膠水不同批次產品質量不同，會對項目生產的集裝箱產品質量造成影響。因此，為滿足企業自身生產需求，建設單位1000噸水溶性脲醛膠生產線（自用），其他表2.1-1本項目主要變動內容序號原環評及批復內容本次環評擬變動內容1項目總占地面積為80049m2,總建筑面14127.67m2、2#廠房22472.96m2、倉庫15314.61m2、食堂1431.32m2、門衛室60m2、垃圾站39m2、雨棚107.43m2,采用浸膠、熱壓工藝，年生產集裝箱地水、電力、環保等工程。在1#廠房增設1條年產18000噸水溶性酚醛膠生產線（自用）和1條年產1000噸水溶性脲醛膠生產線（自用），設4個反應釜、4個計量罐、2個成品儲罐、1個苯酚儲罐和2個甲醛儲罐，并設有一個質檢室（主要觀察外觀、pH、 固體含量和粘度），其他建設內容保持不變。2酚醛膠脲醛膠外購酚醛膠和脲醛膠自行生產，并增加相應的設備設施、原輔材料、環保設施等配套內容。3廢氣處理措施發生變動：原鋸邊開槽顆粒物采用集氣罩+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA001），涂膠、浸膠、熱壓和刷漆有機廢氣采用集氣罩+兩級活性炭吸附+15m高排氣筒（DA002），烘干有機廢氣采用集氣罩+活性炭吸附+UV光氧裝置+15m高排氣筒（DA003）鋸邊開槽顆粒物采用3套集氣裝置+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA001DA004DA005涂膠、浸膠、熱壓、刷漆和烘干有機廢氣采用催化燃燒裝置+15m高排氣筒（DA003）項目名稱：湖南東順新材料科技有限公司竹木復合材料生產基地建設項目（重）；建設地點：項目選址位于新邵縣坪上鎮新開村、時榮村（邵陽坪上高鐵新城））；工作制度及勞動定員：廠區設有食堂，不設宿舍，項目勞動定員為430人，其項目年運行時間300天。項目位于新邵縣坪上鎮新開村、時榮村（邵陽坪上高鐵新城），東面為山體，南面為站前路，西面為未投入運營的汽車站，北面為鐵路，項目總占地面積為配置智能小車、自動上料機、鋪裝線、冷壓機、熱壓機、干燥窯等生產設備，并在1#原材料車間設4個反應釜、4個計量罐、2個成品儲罐、1個苯酚儲罐和2個甲醛表2.1-1工程項目組成一覽表分類建設內容建設內容及規模主體工程1#廠房鋼結構廠房，建筑面積14127.67m2，布設有原材料堆放區、鍋爐房和循環水池，和1條年產18000噸水溶性酚醛膠生產線（自用）和1條年產1000噸水溶性脲醛膠生產線（自用），設4個反應釜、4個計量罐、2個成品儲罐、1個苯酚儲罐和2個甲醛儲罐，并設有一個質檢室（主要觀察外觀、pH、固體含量和粘度）2#廠房鋼結構廠房，建筑面積22472.96m2，設置有竹簾堆放區、烘干區、泡膠池、組坯區、壓板區和鋸邊開槽區儲運工程3#倉庫鋼結構廠房，建筑面積15314.61m2，從西至東依次為竹簾存放區4204.8m2、成品堆放區5376m2、打包區3840m2輔助工程食堂2F，建筑面積約1431.32m2建筑面積60m2雨棚建筑面積107.43m2，主要是將1#、2#、3#廠房東部進行連接公用工程供水生產用水從峰水河取水；生活用水為自來水，由市政自來水管網提供供電由當地供電電網供給，接入項目內配電房，占地面積約60m2供汽設有一間鍋爐房，內設有1臺15t/h和1臺10t/h的生物質蒸汽鍋爐排水項目采用雨污分流制。建設單位擬在廠區四周設置雨水溝，并在廠區西南面設置沉淀池，初期雨水經雨水溝收集后進入沉淀池沉淀后可用于廠區及周邊綠化、鍋爐軟水制備，待雨水管網建成后可排入市政雨水管網；生活污水經隔油池+化糞池處理后，近期經地埋式一體化設施處理后達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準由吸污車定期運至新邵縣坪上鎮污水處理廠處理，遠期達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準和納管要求后，經市政污水管網匯入邵陽高鐵新城污水處理廠處理達標后排入峰水河；調膠用水全部蒸發損耗，無廢水排放；制膠生產用水均進入產品，無廢水排放；軟水制備產生的濃水和軟水制備反沖洗和再生廢水近期經沉淀處理后用于廠區綠化和周邊道路清潔，遠期可作為清凈下水排入市政管網；鍋爐蒸汽冷凝水、熱壓工序冷卻水和反應釜冷卻水，分別經管道收集至循環水池（1800m3）循環使用不外排；反應釜清洗廢水經收集回用水池（20m3）收集后回用于制膠，不外排。地面清潔采用拖把拖地的形式，不進行沖洗，地面清潔用水以蒸發形式損耗，拖把清洗廢水同生活污水一起處理。環保工程廢水處理熱壓冷卻水共用一個循環水池（1800m3）鍋爐廢水、軟水制備反沖洗和再生廢水反應釜冷卻水生活污水、地面清潔廢水隔油池、化糞池、一體化污水處理設施反應釜清洗廢水收集回用水池（20m3）初期雨水沉淀池廢氣處理鋸邊開槽顆粒物集氣裝置+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA001）集氣裝置+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA004）集氣裝置+布袋除塵器+15m高排氣筒（DA005）鍋爐廢氣低氮燃燒器+布袋除塵器+45m高排氣筒（DA002）涂膠、浸膠、熱壓、烘干和刷漆有機廢氣催化燃燒裝置+15m高排氣筒（DA003）儲罐廢氣反應釜不凝氣食堂油煙油煙凈化器+排煙豎井（DA006）投料粉塵負壓收集+濾芯+15m高排氣筒（DA003）惡臭對原輔材料進行密封處理，加強管理噪聲處理選用低噪聲設備、隔聲減震、距離衰減固廢處理一般固廢暫存間（40m2）、危廢暫存間（20m2）、垃圾站（39m2）、垃圾桶綠化綠地率5%（4000m2），種植花草樹木風險防范措施危險廢物暫存間地面防滲，地面設有圍堰等防滲漏措施；清漆、膠水存放區域地面防滲并設置圍堰，儲存容器均保持密閉；設置應急池；制膠生產線地面防滲并設置圍堰表2.1-2主要產品方案名稱產品規格年產量備注集裝箱地板2400×1160×28mm18萬m3/a（按客戶要求來定）1388×1160×28mm51萬張1626×636×28mm54萬張表2.1-4主要原輔材料用量和能源消耗一覽表序號名稱年用量備注1原輔材料竹簾4050萬張外購/干儲2木單板1080萬張外購/干儲3木面板270萬張外購/干儲4木底板270萬張外購/干儲5酚醛紙270萬張外購/干儲6面粉820t外購/干儲7酚醛膠（自產）苯酚5003.48t外購，液態，50T罐裝，最大暫存量40t7002.3896t外購，液態，50T罐裝，最大暫存量40t燒堿2000.4t外購，固態，25kg袋裝，最大暫存量20t水4000t河水8脲醛膠（自產）三聚氰胺100.05t外購，固態，50kg袋裝，最大暫存量10t聚乙烯醇100.05t外購，固態，50kg袋裝，最大暫存量10t400t外購，液態，50T罐裝，最大暫存量40t尿素130.086t外購，固態，50kg袋裝，最大暫存量5t水270t河水9清漆30t外購，廠區最大暫存量0.625t，25kg/桶膩子灰20t外購膠帶8.9萬個外購，打包材料鐵扣外購，打包材料紙板35.6萬個外購，打包材料反滲透膜和離子交換樹脂2t/a外購，軟水制備耗材NaCl1.6kg/a外購，用于軟水制備催化劑外購，用于廢氣處理設施潤滑油5t/a外購，用于設備維修，最大暫存量0.1t能源生物質燃料11961.6t外購/干儲柴油外購，廠區最大暫存量2t20生活用水10320m3/a當地供水管網21生產用水44608m3/a峰水河取水22電560萬kW·h/a當地供電網可以通過多種途徑進入人體快速吸收并發生毒性。常）；燃，白色不透明固體，易潮解，具有強烈刺激性和腐蝕有強烈的腐蝕性，接觸眼睛可以損害角膜、結膜及鞏膜眼睛和皮膚有強烈刺激性。接觸其蒸氣，引起結膜炎嚴重者發生喉痙攣、聲門水腫和肺炎等。對皮膚有原發堿需加熱）能水解生成氨和二氧化碳。易刺激眼睛、皮膚、呼能引起惡心、嘔吐、腹瀉、昏厥、電解質損耗，能引起心臟功失衡，吸入可以引起鼻子、咽喉刺激，并咳嗽及噴嚏，長期接絮狀或粉末狀固體，無味。溶于水(95℃以上），微溶于二甲基亞砜，不溶于汽油、等。聚乙烯醇是重要的化工原料，用于制造聚乙烯醇縮表2.1-5項目主要設備一覽表序號設備名稱數量規格型號備注1熱壓機2200T熱壓2熱壓機2400T熱壓3熱壓機2500T熱壓4熱壓機1800T熱壓5冷壓機/冷壓6自動加工線4條/成品加工7懸掛干燥窯/竹簾烘干，鍋爐供熱8自動鋪裝線/組坯9自動上料機42臺/上料鍋爐2套S