項目名稱：鶴山市第三中學食堂大宗物料

采購資格服務項目（第二次）

項目編號：YXJMZXGK2019007

招標文件

中山遠信工程咨詢招標有限公司編制

發(fā)布日期：2019年9月

溫馨提示

1.如無另行說明，投標文件遞交時間為投標截止時間之前30分鐘內。

2.投標截止時間一到，政府采購代理機構不接收投標人的任何相關投標資料、文件。為此，請

適當提前到達。

3.投標保證金必須于遞交投標保證金截止時間前到達中山遠信工程咨詢招標有限公司賬戶（開

戶行及賬號見投標邀請函）。由于轉賬當天不一定能夠到賬，為避免因投標保證金未到賬而

導致投標被拒，建議至少提前2個工作日轉賬。

4.請正確填寫開標一覽表、分項報價表。如有多包組項目請仔細檢查包組號，包組號與包組名

稱必須對應。

5.請仔細檢查投標文件是否已按投標文件要求蓋章、簽名、簽署日期。

6.投標文件應按順序編制頁碼和目錄。

7.投標人請注意區(qū)分投標保證金及招標代理服務費收款賬號的區(qū)別，務必將保證金按投標文件

的要求存入指定的保證金專用賬戶，招標代理服務費存入指定的服務費賬戶。切勿將款項轉

錯賬戶，以免影響投標。

8.為了提高政府采購效率，節(jié)約社會交易成本與時間，本公司希望購買了投標文件而決定不參

加本次投標的單位，在投標文件遞交截止時間的3日前，按《投標邀請函》中的聯(lián)系方式，

以書面形式告知政府采購代理機構。對您的支持與配合，謹此致謝。

（本提示內容非投標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以投標文件為準）

目錄

鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

第一部分投標邀請函......................................................................3

第二部分投標人須知......................................................................8

第三部分用戶需求書.....................................................................31

第四部分合同書格式...................................................................39

第五部分投標文件格式....................................................................42

第（）輪報價.............................................................................68

2

鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

第一部分投標邀請函

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

投標邀請函

中山遠信工程咨詢招標有限公司受鶴山市第三中學的委托，就鶴山市第三中學食堂大宗物料采

購資格服務項目（第二次）進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商投標：

一、采購項目編號：YXJMZXGK2019007

二、采購項目名稱：鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）

三、采購項目預算金額（元）：1,744,000.00（大寫壹佰柒拾肆萬肆仟元整）

四、采購數(shù)量：1批。

五、采購項目內容及需求（詳細內容見用戶需求書）：

1.項目編號：YXJMZXGK2019007

2.服務期限：

（1）供應服務資格有效期自簽訂合同之日起至次年8月30日截止。

（2）合同服務期期間，依據(jù)《鶴山市第三中學食堂大宗物料供應考核辦法》定時進行考核。

3.項目標的及采購限價。

序采購預算中標人

號包組大寫

（元）數(shù)量

B包糧油面米粉、干貨、

1308000人民幣叁拾萬零捌仟元整1家

副食品類

本包組招1個中標供應商，即1個中標供應商。供應服務資格有效期自簽訂合同之日起至次年8

月30日截止。本項目允許兼投并兼中。

4.本次采購貨物（服務）必須是產(chǎn)自中華人民共和國境內的貨物（服務），合格的投標人應對

所有招標貨物和服務進行報價，不允許只對部分貨物和服務投標報價。

5.落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購

政策。

6.具體要求詳見用戶需求書。

7.獲取招標文件的時間（北京時間）、地點、方式及招標文件售價：

（1）獲取招標文件時間：2019年10月8日至2019年10月12日（公休節(jié)假日除外）每

天上午8:30?11：30,下午14：30-17：30?（北京時間，下同）

獲取招標文件地點：江門市蓬江區(qū)豐樂路17號郵政銀行2層中山遠信工程咨詢招標有限公

司江門分公司，【具體位置請登錄中山遠信工程咨詢招標有限公司網(wǎng)站（www.xhtczhs.com）

點擊“聯(lián)系我們"查閱。】

（2）招標文件售價：人民幣150元/套，售后不退（不辦理郵購）。

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

（3）購買招標文件時需攜帶以下資料到招標代理機構進行現(xiàn)場報名購買：

①購買招標文件經(jīng)辦人是法定代表人，需提供法定代表人證明書及其身份證復印件；經(jīng)辦人

是投標人授權代表，需提供法定代表人證明書及其身份證復印件和法定代表人授權委托書及

授權代表身份證復印件；（加蓋公章）

②《營業(yè)執(zhí)照》或事業(yè)單位法人證書或社會團體法人登記證書等復印件；（加蓋公章）

③《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》復印件。（加蓋公章）

（4）獲取招標文件方式：報名購買（購買招標文件的單位，均被視為已充分理解本公告的有關

要求,采購人及采購代理機構均無責任承擔其是否符合合格供應商條件而引起的一切后果。）

8.符合資格的供應商應在2019年10月1日08時30分至2019年10月28日9時30分期間繳

納投標保證金，并成功到達以下指定賬號。

序號包組投標保證金（元）大寫

B包糧油面米粉、

16100人民幣陸仟壹佰元整

干貨、副食品類

收款人：中山遠信工程咨詢招標有限公司

賬號：44050178035200000945

開戶行：中國建設銀行股份有限公司中山市分行（注明項目編號，不接受個人帳號匯款）

8.本次招標在本招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標。屆時請投標人法定代表人或其授權代表人

出席開標會，并且?guī)矸葑C原件備查驗。

六、供應商資格：

1、供應商應當具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

（1）供應商須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織,

并獨立于采購人和采購代理機構；提供在中華人民共和國境內注冊的有效《營業(yè)執(zhí)照》或事

業(yè)單位法人證書或社會團體法人登記證書等復印件；（開標時提交以上資料復印件并加蓋投標

人公章）

（2）供應商提供2019年任意一個月的納稅證明、社保證明復印件，如依法免稅的，應提供

相應文件證明其依法免稅；如依法不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明其依法

不需要繳納社會保障資金；（開標時提交以上資料復印件并加蓋投標人公章）

（3）供應商提供參加招標投標活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（開標時提交以上資料復印件并加蓋投標人公章）。

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

2、供應商如為生產(chǎn)廠家，須提供有效期內的《食品生產(chǎn)許可證》；供應商如為經(jīng)銷商或代理

商，須提供有效期內的《食品經(jīng)營許可證》（開標時提交以上資料復印件并加蓋投標人公章）。

3、購買招標文件經(jīng)辦人是法定代表人，需提供法定代表人證明書及其身份證復印件；經(jīng)辦人

是投標人授權代表，需提供法定代表人證明書及其身份證復印件和法定代表人授權委托書及

授權代表身份證復印件（開標時提交以上資料復印件并加蓋投標人公章）。

4、本項目不接受聯(lián)合體投標，且不允許轉包或分包。

5、采購人或采購代理查詢供應商信用記錄，查詢截止時點為提交投標文件之日，由采購人或

采購代理機構通過"信用中國”網(wǎng)站（http：//）、中國政府采購網(wǎng)（http：

//）等渠道查詢供應商信用記錄，將查詢的供應商信用記錄提供給評審現(xiàn)場；

6、被人民法院列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單及其他不符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商禁止參加政府采購活動。

7、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下

的政府采購活動；

8、為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參

加該采購項目的其他采購活動。

9、符合資格的供應商必須在采購代理機構網(wǎng)站注冊，登記報名且購買了招標文件。

七、遞交投標文件時間：2019年10月28日上午9:00-9:30

八、投標截止時間：2019年10月28日上午9:30

九、開標時間：2019年10月28日上午9:30

十、開標地點：中山遠信工程咨詢招標有限公司江門分公司開標會議室（地址：江門市蓬江區(qū)豐樂路

17號郵政銀行2層）

H-一、本公告期限（5個工作日）自2019年10月8日至2019年10月12日止。

十二、聯(lián)系事項

（一）采購項目聯(lián)系人（代理機構）：吳小姐聯(lián)系電話/p>

米購項目聯(lián)系人（米購單位）：郭先生聯(lián)系電話：8633146

（二）采購代理機構：中山遠信工程咨詢招標有限公司

地址：中山市石岐區(qū)第一城怡景5幢二層10-11卡

聯(lián)系人：羅東亮聯(lián)系電話/p>

傳真編：529200

（三）采購人：鶴山市第三中學

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

地址：鶴山市宅梧鎮(zhèn)

聯(lián)系人：郭先生聯(lián)系電話：8633146

傳真：/郵編：529000

附件：1.委托代理協(xié)議

2.招標文件

發(fā)布人：中山遠信工程咨詢招標有限公司

發(fā)布時間：2019年9月30日

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

第二部分投標人須知

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目(第二次)項目編號：YXJMZXGK2019007

(一)總則

1.說明

(1)招標范圍：見本招標文件第三部分《用戶需求書》。

(2)在招標文件中凡有“★”標識的內容條款被視為重要的響應要求、技術指標要求和性能要求。

投標人必須對此作出回答并完全滿足這些要求不可以出現(xiàn)任何偏離，如果出現(xiàn)偏離則將被視為無效投標。

(3)購買了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標日期三日前以書面形式通知采購代理機

構。

(4)若所投產(chǎn)品類別屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品目錄范圍的，須按該目錄執(zhí)行，否則，其投標文

件將被評定為無效投標文件。

(5)本項目將優(yōu)先確定符合相應資格條件的自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品供應商參加投標。

2.定義及解釋

(1)工程：指投標人為滿足《用戶需求書》要求而提供的所有工程施工。

(2)貨物：是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物來

源地的，參照《政府采購法》的相關規(guī)定均應是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標的貨物必須

是其合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、價格、

有效期、售后服務等要求。

(3)服務：除貨物和工程以外的其他采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、

培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。

(4)采購人：鶴山市第三中學

(5)投標人：投標人是響應招標、參加投標的依法成立的公司或其他組織。

(6)采購代理機構：中山遠信工程咨詢招標有限公司。

(7)評標委員會：評標委員會是參照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例及有關法規(guī)組建

的專門負責本次招標評標工作的臨時性機構(其成員稱為評委)。

(8)日期：指公歷日。

(9)時間：指每天24小時制。

(10)合同：指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。

(11)實質性響應：是指符合招標文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。

(12)重大偏離或保留：是指投標文件中影響到招標文件規(guī)定的工程、貨物和服務質量或限制了采

購人的權利/投標人的義務的規(guī)定，而認可該等規(guī)定偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

（13）招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。

（14）招標文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括電報和傳

真發(fā)送。

3.招標采購

（1）中山遠信工程咨詢招標有限公司受鶴山市第三中學的委托，接受合格的投標人就招標文件所

述的鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）進行投標。

4.供應商資格

（1）按《投標邀請函》的規(guī)定。

5.紀律與保密事項

（1）凡參與招標工作的有關人員均應自覺接受有關主管部門的監(jiān)督,不得向他人透露已獲得招標文

件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

（2）開標后，直至向中標的投標人發(fā)出《中標通知書》時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的

有關資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。

（3）除投標人被要求對投標文件進行澄清外，從開標至簽訂合同期間，投標人不得就與其投標文件

有關的事項主動與評標委員會、采購代理機構以及采購人聯(lián)系。

（4）從開標至簽訂合同期間，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標委員會和招

標機構施加任何影響或對采購人的比較及授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標文件被拒絕。

（5）投標人不得串通作弊，以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭

原則。

（6）獲得本招標文件者，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。若有要求，開標

后，投標人應歸還招標文件中的保密的文件和資料。

（7）由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資

料，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標完成后，應采購

人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

6.保證

（1）投標人必須保證所提交給采購代理機構、采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實的，并承擔相應的法律責

任。

7.投標人知悉

（1）凡參加本次招標的投標人被視為已充分認識和理解了任何與本項目有關的影響事項和

困難、風險等情況。

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

（2）如招標文件規(guī)定允許投標人轉包和分包的，投標人可根據(jù)采購項目的實際情況，擬在

中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分

包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。

8.投標費用及報價

投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件及參加本次投標活動的所有費用，不論投標的結果如何,

采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

（二）招標文件

9.招標文件構成

（1）要求提供的貨物、服務、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件包括：

第一部分投標邀請函

第二部分投標人須知

第三部分用戶需求書

第四部分合同書格式

第五部分投標文件格式

10.招標文件的澄清和修改

（1）投標人對招標文件有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問，采購人或采購代理機

構將在3個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。

（2）投標人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起

（即收到招標文件之日或招標文件公告期限屆滿之日）七個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理

機構提出質疑。采購人或采購代理機構將在收到投標人的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面

形式通知質疑投標人和其他有關投標人，但答復的內容包括相關問題，但不包括問題的來源，不涉及商

業(yè)秘密。

（3）采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件、投標邀請書進行必要的澄清或者修改，

但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改

的內容為招標文件、投標邀請書的組成部分。

（4）澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構將在投標截止時間

至少15日前，以書面形式或網(wǎng)上公告或系統(tǒng)推送形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15

日的，采購人或者采購代理機構將順延提交投標文件的截止時間。在推遲了投標截止時間的情況下，采

購代理機構、采購人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目(第二次)項目編號：YXJMZXGK2019007

(5)投標人在收到采購代理機構發(fā)出的任何澄清和修改文件的通知時，都應在收到通知后以書面

形式向采購代理機構確認；未書面確認的，將視為已收到澄清和修改文件的通知。

(三)投標文件的編制

11.投標語言及計量

(1)投標文件及投標人和采購人就投標交換的文件和來往信件，應以中文書寫。

(2)除在招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位(國際

單位制和國家選定的其他計量單位)。

12.投標文件的構成

詳見招標文件第五部分《投標文件格式》。

13.投標報價說明

(1)投標人應按招標文件格式要求按所投項目的全部內容填寫詳細報價清單。

(2)投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標價不是

固定價的投標文件將作為非響應性投標而予以拒絕。

(3)投標人投標報價應為所投項目的最終報價，包含一切稅費。

14.投標貨幣

(1)投標人提供的方案和服務價格用人民幣報價。

15.證明投標人合資格的文件

(1)投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合

同項下的貨物和服務的合格性符合招標文件規(guī)定的文件，并作為其投標文件的一部分。

(2)投標人提交的中標后履行合同的資格證明文件應滿足招標文件中對資格證明文件的要求。

(3)證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要

指標、性能和系統(tǒng)安裝調試、驗收的詳細說明。

16.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標人的投標文件相互混裝；

(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

17.投標保證金

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

（1）投標人必須按規(guī)定提交保證金，投標保證金是投標文件的組成部分。

（2）投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為所造成的損失。

采購代理機構和采購人在因投標人的行為而受到損害時，可以根據(jù)本須知的規(guī)定沒收投標

人的投標保證金。

（3）投標保證金可以采用銀行轉賬形式提交，同時滿足下列規(guī)定：

收款人：中山遠信工程咨詢招標有限公司

賬號：44050178035200000945

開戶行：中國建設銀行股份有限公司中山市分行

（注明項目編號，不接受個人帳號匯款）

（4）凡沒有根據(jù)投標人須知的規(guī)定隨附投標保證金的投標，將視為非響應性投標予以拒絕。

（5）投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，自收到投標人書面撤回通知之日起

5個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

（6）自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標人的投標保證金，但因投標人自身原

因導致無法及時退還的除外。

（7）中標人的投標保證金的退還必須同時滿足以下要求（但因中標人自身原因導致無法及時

退還的除外）：

a）中標人按《投標人須知》規(guī)定簽訂合同的自合同簽訂之日起5個工作日內退還。

b）中標人按《投標人須知》規(guī)定支付了中標服務費。

（8）下列任何一種情況發(fā)生時，將不以退還投標保證金：

a）投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；

b）中標人在規(guī)定期限內未能按《投標人須知》規(guī)定簽訂合同，或未能按《投標人須知》規(guī)定支

付中標服務費。

18.投標有效期

（1）投標文件應在投標截止日后的90天內保持有效。中標人投標有效期則順延至項目完成驗收之

日，在此有效期內未經(jīng)采購人同意，投標文件的一切內容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。

（2）投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標

文件中載明的投標有效期。投標有效期內投標人撤銷投標文件的，采購人或者采購代理機構可以不退還

投標保證金。

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

19.投標文件的式樣和簽署

（1）投標人應準備投標文件正本（不含資格性審查文件）一份，資格性審查文件正本一份，副本

（含資格性審查文件）五份和與標書內容相同的電子標書一份（U盤/光盤，封面注明公司名稱），

在每一份文件上要明確注明“投標文件正本”、“資格性審查文件正本”或“副本”字樣；一旦正

本和副本內容有差異，以正本為準。

（2）所有正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經(jīng)過正式授權并對投標人有約束力

的代表在正本上要求的地方簽字，并加蓋騎縫章。

（3）投標文件副本，所有資料都可以用正本復印而成。

（4）所有正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋投標人公章。

（5）投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽

字才有效。

（6）在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處，投標文件正本均須加蓋投標人公章，并經(jīng)投標人法

定代表人或其授權代表簽名或蓋章。

（7）傳真和電傳的投標文件將被拒絕。

20.知識產(chǎn)權

（1）投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物、軟件及服務或貨物、軟件及服務的任何

一部分時，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的起訴或法律和經(jīng)濟糾

紛，該責任應由投標人承擔。

（2）投標價應包括所有應支付的對專利權、商標權或其他知識產(chǎn)權而需要向其他方支付的版稅。

（四）投標文件的遞交

21.投標文件的密封和標記

（1）投標文件正本（不含資格性審查文件）一份單獨封裝，資格性審查文件正本一份單獨封裝，

副本（含資格性審查文件）五份與電子標書一起封裝，在每一封口處加蓋公章，封套上標明“投

標文件正本”“資格性審查文件正本”“副本”字樣。正本的外包裝必須粘貼《標書下載確認回

執(zhí)》。

（2）封套均應按以下要求標記：

“遞交：中山遠信工程咨詢招標有限公司

項目名稱：（項目名稱）項目編號：（項目編號）包組號:（包組編號）

在（投標截止時間）前不得啟封”的字樣。

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（3）封套均應寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。

（4）如果封套未按本須知的要求密封和加寫標記，采購代理機構有權拒絕其投標。

（5）為方便開標唱標，開標一覽表（原件）、法定代表人（負責人）證明書/法定代表人（負責人）

授權書、投標保證金劃款單（復印件）和退保證金說明（原件）一起封裝，若本項目（或包組）接受

聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體應將各方共同簽署的《聯(lián)合體共同投標協(xié)議書》及《投標聯(lián)合體授權主體方協(xié)

議書》一并提交，封套標明項目名稱、投標人名稱及“開標一覽表”字樣，封口處加蓋公章。

（6）如投標人對多個包組進行投標的，各包組的投標文件需單獨裝訂并在封套標明包組號。

22.投標截止時間

（1）本次招標的投標截止時間見第一部分《投標邀請函》的規(guī)定；

（2）本次招標的投標文件遞交時間見第一部分《投標邀請函》的規(guī)定，采購代理機構收到投標文

件的時間不得遲于規(guī)定的截止時間。

23.遲交的投標文件

采購代理機構將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標截止時刻后收到的任何投標文件。

24.投標文件的修改與撤回

（1）投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知

采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投

標文件的組成部分。

（2）在投標截止時間之后至投標有效期之間的這段時間內，投標人不得對其投標文件做任何修改,

亦不得撤回其投標。

（3）投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。

（五）開標與評標

25.開標

（1）采購代理機構按《投標邀請函》規(guī)定的時間和地點公開開標。

（2）采購代理機構組織和主持開標會，投標人法定代表人（負責人）或其授權代表務必準時參加開

標會并簽名報到以證明其出席。

（3）開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購代

理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、修改和撤回投標的通知（如有的話）、法定代表人（負責

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人）證明書/法定代表人（負責人）授權書、投標價格和采購代理機構認為其他必要的內容。除了按照

規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕在投標截止時間前收到的投標文件。

（4）采購代理機構將記錄開標過程的有關內容，并由各投標人代表和相關工作人員簽字確認，存檔

備查。

（5）投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

26.公開招標失敗后的處理

（1）如果開標當天，遞交投標文件或通過資格性審查或符合性審查的投標人不足法定3家，本項

目將重新組織采購或經(jīng)采購人同意后轉換采購方式繼續(xù)進行。若采購方式轉為競爭性談判或單一來源采

購的，原招標文件轉為談判文件或單一來源采購文件。

27.評標委員會

（1）本次招標參照《中華人民共和國政府采購法》、實施條例及有關法律法規(guī)組建評標委員會。評

標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)

及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。對技術復雜、

專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，采購人可以自行選定相應專業(yè)領域

的評審專家。

（2）評標委員會成員名單在評標結果公告前嚴格保密。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主

動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：

a）三年內曾在參加該采購項目供應商中任職或擔任顧問的；

b）配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問的；

c）與參加該采購項目供應商發(fā)生過法律糾紛的；

d）評標委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；

e）任職單位與采購人或參與該采購項目供應商存在行政隸屬關系的；

f）參與本招標文件論證的；

g）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其他可能影響公正評審的

（3）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準,對符合性審查合格的投標文件進行商

務和技術評估，綜合比較與評價，提交評標報告并推薦中標候選人。

（4）評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符合法律法規(guī)

規(guī)定的，采購人或者采購代理機構將依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見

無效。無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者采購代理機構將停止評標活動，封存所有投標文件

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和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。采購人

或者采購代理機構會將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。

（5）評標委員會及其成員不得有下列行為：

a）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；

b）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，本招標文件條款“投標文件的修正和澄

清”規(guī)定的情形除外；

c）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

d）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

e）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；

f）記錄、復制或者帶走任何評標資料；

g）其他不遵守評標紀律的行為。

評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地

評審差旅費。

28.評標原則和步驟及評標方法

（1）評標基本原則：評標工作應參照《中華人民共和國政府采購法》、實施條例以及國家和地方

政府有關政府采購的有關法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。

（2）評標步驟及定標規(guī)定：第一階段：先進行投標人資格性審查。第二階段：進行投標人符合性

審查。第三階段：對通過資格性審查、符合性審查的投標人按照評標辦法進行詳細評審。

（3）評標辦法：本次招標的評標方式為綜合評分法，符合性審查階段采取評委一人一票，意見不

一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標方式，詳細評審采用百分制綜合評分法，分數(shù)按四舍五入原則計至小數(shù)

點后四位。

（4）評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。

持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。

29.第一階段：資格性審查

（1）采購人或采購代理機構根據(jù)招標文件對各投標人遞交的投標文件進行資格性審查，資格性審

查內容包括供應商的資格條件，通過資格性審查的供應商進入下一階段評審。合格投標人不足3家

的，不得評標。

（2）投標人存在下列情況之一的，投標無效：

①不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。

（3）資格性評審標準：詳見附表2-1。

30.第二階段：符合性評審

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（1）評標委員會根據(jù)招標文件對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿

足招標文件的實質性要求。檢查投標文件提交的內容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標文件

的要求、是否能證明有能力承擔本項目的任務、是否按招標文件的要求作出了相應的承諾。

（2）投標文件出現(xiàn)但不限于下列情況被認定為無效投標：

a）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

b）投標有效期不足的；

c）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

d）投標資料虛報或者謊報的；

e）投標折扣不固定或投標方案不唯一的；

f）折扣出現(xiàn)前后不一致，又不接受評標委員會補正的投標折扣或投標折扣明顯低于其他投標折扣

而投標人不能合理說明的；

g）ow投標折扣；

h）投標文件不能滿足招標文件中的實質性要求；

i）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

j）評標委員會認為其它構成投標未實質性響應招標文件要求的。

（3）符合性評審標準：詳見附表2-2。

31.第三階段：詳細評審

（1）評標委員會對通過符合性評審的投標文件進行詳細評審，評標委員會對每一投標文件進行詳

細技術評審/商務評審、價格評審。按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準以及各項權重，各位評委就每

個投標人的技術商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術商務評分（精確

到小數(shù)點后4位）。各評委評分的算術平均值即為該投標人的技術商務評分（精確到小數(shù)點后4位）。

然后，評出價格評分，將技術商務評分和價格評分分別乘以權重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點后4

位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名…，出現(xiàn)并列得分時，折扣率低者優(yōu)先；得

分相同，折扣率相同的，技術得分高者優(yōu)先）。最后，評標委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標候選

人。

（2）評分標準：

a）技術商務評分標準：詳見附表2-3。

b）價格的核準和評分

>投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定補正：

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①投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）

為準；

②大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

③單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

④總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序補正。補正后的報價按照本招標文件條款”投標文件

的補正和澄清”的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

>對殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)或小型或微型企業(yè)投標的扶持：

①享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應當滿足《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府

采購政策的通知》（財庫［2017）141號）規(guī)定的條件，且在參加政府采購活動時，應當提供通知

規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見第五部分投標文件格式），并對聲明的真實性負責；供應

商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，參照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)

定追究法律責任。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評

審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中

小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

②享受政府采購支持政策的監(jiān)獄企業(yè)，是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對

象，且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)

獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建

設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)在參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)

獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。在政府采購活動

中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展

的政府采購政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、

微型企業(yè)的，不重復享受政策

③本條款所稱小型或微型企業(yè)應當符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標準，提供本企業(yè)制造的

貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物；本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資

關系；

④投標人為殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)或小型或微型企業(yè)（包括成員全部為殘疾人福利性單位或監(jiān)

獄企業(yè)或小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標產(chǎn)品（或服務）含殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)或小型

或微型企業(yè)產(chǎn)品（或服務）時，報價給予a的價格扣除的取值范圍為6%），即：評標價=核實

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價一小微企業(yè)產(chǎn)品核實價XG;（調整后的價格僅作為評標折扣，不作為中標折扣。若該投標人中

標，合同折扣以其原折扣為標準。）

⑤投標人為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)或小型、微

型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)或小型、微型企業(yè)的協(xié)議

合同金額（必須為殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)或小型或微型企業(yè)產(chǎn)品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金

額30%以上的，對聯(lián)合體報價給予C2的價格扣除（Cz的取值范圍為2%）,即：評標價=核實價X（1

-C2）；（調整后的價格僅作為評標折扣，不作為中標折扣。若該投標人中標，合同折扣以其原折扣

為標準。）

⑥本條款中兩種修正原則不同時使用。

>依據(jù)粵財采購[2019]1號文件精神，屬優(yōu)先采購中的政府采購產(chǎn)品品目范圍內的產(chǎn)品且獲得節(jié)

能產(chǎn)品認證證書或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品，給予3%的價格扣除作為評審優(yōu)惠。（調整后的價格

僅作為評標價格，不作為中標價格。若該投標人中標，合同價以其原報價為標準。）

>價格評分：滿足招標文件要求且評標折扣數(shù)值最低的為評標基準價，其價格分為滿分。其他投

標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標報價得分（精確到小數(shù)點后4位）=評標基準價/評標折扣X30

（3）分值權配

評分項目技術商務評分價格評分

分值70分30分

（4）根據(jù)上述技術商務及價格的綜合評分（分別為F1、F2）,代入下列公式計算各投標人的總得分。

進入詳細評審的各投標人的綜合得分，按得分從高到低排名（得分相同時，投標折扣低者優(yōu)先）。

評標總得分=F1+F2

其中，F(xiàn)l、F2分別為技術商務及價格評分的匯總得分；

32.投標文件的補正和澄清

（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委

員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

（2）投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人（負責人）

或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質

性內容。

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(3)評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質

量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;

投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

33.中標人的確定

(1)根據(jù)評標委員會評審的結果，由招標人/采購人依法確定中標人。

(2)如果中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂合同或中標人的投標文件與事實不

符，采購人可以取消該中標人的中標資格并將合同授予另一中標候選人，或者依法重新招標及采取其它

采購方式。采購人對受影響的投標人不承擔任何責任。

34.中標結果公告

采購代理機構將中標結果在中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)及中山遠信工程咨詢招標有限公

司網(wǎng)站(http://www.xhtczhs.com)等相關媒體公告，公告內容包括招標項目名稱、中標人名單、采購

人名稱和電話。

35.質疑

(1)供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道

或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。供

應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

(2)提出質疑的供應商(以下簡稱質疑供應商)應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在

供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲

取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。

(3)供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

1)供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

2)質疑項目的名稱、編號；

3)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4)事實依據(jù)；

5)必要的法律依據(jù)；

6)提出質疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商未法人或其他組織的，應當由法定代表人、主要負責

人，或者其授權代表簽字或或者蓋章，并加蓋公章。

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（4）采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發(fā)出的質疑函，應當在收到質疑

函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。

（5）供應商對評審過程、中標或者成交結果提出質疑的，采購人、采購代理機構可以組織原評標

委員會協(xié)助答復質疑。

36.投訴

（1）質疑供應商對采購人、采購代理機構答復不滿意，或者采購人、采購代理機構為在規(guī)定時間

內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向采購人主管部門提出投訴。

（2）投訴人投訴時，應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構（以

下簡稱被投訴人）和投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內容：

1）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

2）質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料；

3）具體、明確的投訴事項與投訴事項相關的投訴請求；

4）事實依據(jù)；

5）法律依據(jù)；

6）提起投訴的日期；

投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負

責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

（3）投訴人應當參照《中華人民共和國財政部令第94號一政府采購質疑和投訴辦法》規(guī)定的相關

信息內容，并按照其規(guī)定的方式提起投訴。

投訴人投訴應當符合下列條件：

1）提起投訴前已依法進行質疑；

2）投訴書內容符合94號令的相關規(guī)定；

3）在投訴有效期內提起投訴；

4）同一投訴事項未經(jīng)采購人主管部門投訴處理；

5）財政部規(guī)定的其他條件；

（六）授予合同

37.中標通知書

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(1)在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發(fā)出中標通知書，對未通過

資格審查的投標人，應當告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人

的評審得分與排序。

(2)《中標通知書》將是合同的一個組成部分，對采購人和中標人具有同等法律效力；中標通知

書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。

38.合同簽訂及驗收

(1)采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中

標人簽訂書面合同，中標人不得以任何理由拖延、拒絕簽訂合同。所簽訂的合同不得對招標文件確

定的事項和中標人投標文件作實質性修改。

(2)采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

(3)中標人在收到《中標通知書》后，應按照《中標通知書》指定的時間、地點，派遣其授權代

表前往與采購人簽署合同，并向采購代理機構遞交壹份合同原件備案。

(4)如中標人沒有在規(guī)定的時間內與采購人簽訂合同或來書面函退出，則采購人視為該中標人放

棄中標資格。采購人有權將本項目重新組織采購或推薦符合采購要求且綜合得分次高的投標人為中

標人。

(5)采購人與中標人應當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務。政府采購合同的履行、違約責任和

解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

(6)采購人應當及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方

機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

(7)采購人應當加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采購資金。

對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法追究其違約責任。

39.中標服務費

(1)中標人應在收取《中標通知書》時向采購代理機構交納中標服務費。

(2)中標服務費的收費標準按照國家計委頒發(fā)的計價格【2002】1980號文規(guī)定按差額定率累進法

計算，收費標準如下表所列:

貨物招標服務招標工程招標

中標金額(萬元)

收費費率收費費率收費費率

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.10%0.8%0.7%

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鶴山市第三中學食堂大宗物料采購資格服務項目（第二次）項目編號：YXJMZXGK2019007

例如：某貨物類招標代理業(yè)務中標（成交）金額為200萬元，計算中標服務費收費額如下:

10。萬元X1.5%=1.5萬元