向家壩、溪洛渡水電站庫區代建公路

剩余工程施工及治理養護工程

安全施工方案

編制：黃劍鋒

復核：陳川岳

審核：陶世剛

四川交投建設工程股份有限公司

路面工程分公司

二。一六年六月

目錄

一、工程概況.........................................................................-3-

（,）管養工程范疇：...............................................................-3-

（二）剩余工程范疇：...............................................................-3-

二、適用范疇.........................................................................-4-

三、安全生產目標.....................................................................-4-

四、編制依據.........................................................................-5-

（一）國家有關法律、法規：...........................................................-5-

（二）安全技術方面的國家標準：.......................................................-5-

（三）國家機關等行業標準及有關規定（部分）：..........................................-5-

五、建立健全安全治理體系.............................................................-5-

六、施工現場的安全治理職責...........................................................-0-

（一）項目經理安全職責.............................................................-0-

（二）項目部副經理安全職責.........................................................-0-

（三）總工程師安全職責.............................................................-1-

（四）安全科科長安全職責...........................................................-1-

（五）工程科科長安全職責...........................................................-1-

（六）各工區負責人安全職責.........................................................-2-

（七）工班長安全職責...............................................................-3-

（A）專職安全員安全職責...........................................................-3-

（九）現場作業人員安全職責.........................................................-4-

（十）班組兼職安全員安全職責.......................................................-5-

（十一）特別工種作業人員安全職責..................................................-5-

（十二）綜合辦公室安全職責.........................................................-5-

七、安全生產治理制度.................................................................-6-

（一）安全生產制度.................................................................-6-

（二）安全生產教育、培訓制度.......................................................-7-

（三）安全生產會議制度.............................................................-9-

（四）安全生產技術交底制度........................................................-10-

（五）班前安全講話制度............................................................-11-

（六）安全日活動制度..............................................................-12-

（七）機械作業安全制度............................................................-12-

（A）作業交接班制度..............................................................-13-

（九）施工用電安全制度............................................................-13-

（十）暫時設施驗收制度............................................................-14-

（十一）安全標志治理制度..........................................................-15-

（十二）安全事故報告制度..........................................................-16-

（十三）安全生產獎懲制度..........................................................-17-

（十四）、安全生產檢查制度........................................................-19-

八、安全生產治理體系及保證措施....................................................-20-

（一）安全目標...................................................................-20-

（二）安全生產治理體系...........................................................-21-

（三）安全生產保證措施...........................................................-21-

九、環境保護、水土保持保證體系及保證措施..........................................-26-

（一）環保目標...................................................................-26-

（二）保證體系...................................................................-26-

（三）保證措施...................................................................-27-

十、保通措施和保通方案.............................................................-28-

（一）施工基本保通方案...........................................................-28-

（二）保通領導小組...............................................................-29-

（三）保通擬投用機械設備.........................................................-30-

（四）保通具體措施...............................................................-30-

十一、安全施工的主要技術措施.......................................................-31-

（一）高空作業安全措施...........................................................-31-

（二）路基工程施工安全的主要措施................................................-31-

（三）護坡開挖施工安全措施.......................................................-32-

（四）爆破器材治理措施...........................................................-32-

（五）消防治安措施...............................................................-36-

十二、項目風險猜測和預防...........................................................-37-

（一）項目風險猜測...............................................................-37-

（二）風險預防...................................................................-37-

十三、事故應急預案.................................................................-38-

（一）應急救援組織...............................................................-38-

（二）應急救援職責...............................................................-39-

（三）物資保證...................................................................-39-

（四）、應急救援處置程序..........................................................-40-

（五）事故應急救援程序框圖.......................................................-40-

十四、安全文明施工.................................................................-41-

（一）文明施工治理...............................................................-41-

（二）駐地建設要求...............................................................-42-

（三）消防安全治理...............................................................-42-

（四）辦公、生活及設施配備.......................................................-42-

（五）精神文明建設...............................................................-43-

向家壩、溪洛渡庫區代建公路及管養

項目安全施工方案

一、工程概況

（-）管養工程范疇：

1、南岸金沙江大橋（橋面寬度Um,橋長539m）；

2、大汶溪大橋（橋面寬度18.5m,橋長582.04m）；

3、小汶溪大橋（橋面寬度16m,橋長492.28m）；

4、南岸至佛灘復建公路（全長55km,其中南岸至石梁子段（約10km）為三級公路,

設計速度30km/h,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m；石梁子至佛灘段（約45km）為四級

公路，設計速度20km/h,路基寬度6.5m,路面寬度6m。瀝青混凝土路面）；

5、屏山S307復建公路（全長約44km,三級公路，設計速度40km/h,路基寬度8.5m,

路面寬度7m,瀝青混凝土路面）；

6、G213連接線（主線為三級公路，路線全長5.02km,主線設計速度40km/h,路

基寬度8.5m,路面寬度7m；支線路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,瀝青混凝土路面）；

7、新市至西寧公路（全長3199.613m,設計速度30km/h,路基寬度7.5m,路面寬

度6.5m）；

8、沙釣路及西寧河大橋（鄉村汽車便道，路線全長932m,設計速度15km/h,路基

寬度4.5m,路面寬度3.5m。西寧河大橋全長267m,橋面總寬9.5m）；

9、黃華至碼口四級公路（四級公路，全長104.019km,設計速度20km/h,路基寬

度6.5m,路面寬度6m,瀝青混凝土路面；

10、雷波S307復建公路（三級公路，全長49.77km,設計速度40km/h,路基寬度

8.5m,路面寬度7m,瀝青混凝土路面）；

11、金陽S208復建公路（三級公路，全長10.8km,設計速度40km/h,路基寬度

8.5m,路面寬度7m,瀝青混凝土路面）。

（二）剩余工程范疇:

1、省道307線屏山至新市鎮段復建公路工程，起點位于省道307底壩大橋，止于

中都河右岸，與規劃的G213復建公路相接，路線全長44.191公里。國道213線中都河

大橋至上龍淵段公路主線工程路線起點K0+000,接S307線復建公路的中都河大橋左岸

橋頭引道，路線沿中都河左岸布線，過學堂灣后建楊柳壩大橋過楊柳壩溪，之后路線路

線直接跨過中都河，終點在上龍淵處接現國道213線，終點樁號K3+627.035,設置短

鏈K0+988.423=Kl+000（短鏈：11.577m）,主線里程長度3615.458m；在主線過楊柳壩大

橋后設置了支線，支線起點為ZK0+000,終點樁號為ZK1+040,支線里程長度1.04km；

主線和支線路線全長4655.485m。

2、雷波縣溪洛渡水電站S307瀘鹽路南田至平頭段復建公路工程路線全長

49.780km,本項目起點為樁號K21+869,止點樁號為K49+770,共計27.901km。

二、

本方案適用于向家壩、溪洛渡庫區代建公路及管養項目的安全生產治理工作。

三、總生產目標

（一）在施工過程中，堅持不懈的對員工進行安全教育，強化每一位員工的安全意

識，樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的思想，實現在工程施工期間無死亡事故,

事故輕傷率控制在1%以內的安全目標。具體講即“七無”、“一杜絕”、“一達標”。

1、“七無”：無工傷死亡事故，無重大機械設備事故，無交通死亡事故，無火災、

洪水事故、無重大頂板安全責任事故、無重大突水突泥事故、無有毒有害氣體災害事故。

2、“一杜絕”：杜絕重傷事故。

3、“一達標”：安全生產達國標。

（二）推行質量事故、安全事故“雙零”目標治理，以安全生產促進進度、質量、

成本治理。

（三）安全生產經費按工程總造價的1.5%投入。

四、編制幗

（一）國家有關法律、法規：

1、《中華人民共和國建筑法》（自2011年4月22日起施行）；

2、《中華人民共和國勞動法》（自1995年1月1日起施行）；

3、《生產安全事故報告和調查處理條例》（自2007年6月1日施行）；

4、《中華人民共和國消防法》（自2009年5月1日起施行）；

5、《中華人民共和國安全生產法》（自2014年12月1日起施行）；

6、《中華人民共和國環境保護法》（自2015年1月1日起施行）。

（二）安全技術方面的國家標準：

1、《安全網》GB5728—85；

2、《安全帶》GB6095—2009；

3、《鋼管腳手架扣件》GB15831-1995；

4、《機械設備防護罩安全要求》GB8196—2003o

5、《安全鞋、防護鞋和職業鞋的挑選、使用和保護》AQ/T6108-2008；

6、《手持電動工具的治理、使用、檢查和修理安全技術規程》GB3783—2006；

（三）國家機關等行業標準及有關規定（部分）：

1、《建筑施工現場暫時用電安全技術規范》（JGJ46—2005）；

2、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130—2001）；

3、《建筑施工模板工程安全技術規范》（JGJ162-2008）；

4、《公路養護安全作業規程》（JTCH30-2015）；

5、《施工現場機械設備檢查技術規程》（JGJ160-2008）；

6、《公路工程施工安全技術規范》（JTGF90-2015）0

（四）金沙江移民專項工程《安全生產治理辦法》

五、建立健安臺健體系

（-）成立安全生產治理領導小組

組長：陶世剛（項目經理）

副組長：陳川岳（項目總工程師）賀永明（項目副經理）

成員：黃劍鋒袁國彬李德洪段光榮劉歡馬赤原王虹欽歐中明

蘭波劉軒

（二）為使項目部安全生產治理在該項目的各級組織、各個環節都有專人負責，對

安全生產實施全面監控，從上到下形成安全生產治理網絡，安全責任橫向到邊、縱向到

底。其組織機構圖如下《安全治理組織機構》、《安全保證體系框圖》（見下圖）：

安全治理組織機構圖

安

工

保

程科

科

施工一施工二

處（屏山處（雷

S307、波S307

G213段段剩余

剩余量）量）

路基防護路面

土石及附工程

方作屬工作業

業程作隊

隊業

隊

安全保證體系

向家壩、溪洛渡庫區代建公路及管養項目安全施工生產方案

六、施I現場的安全轆職責

(-)項目經理安全職責

1、認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規，把安全工作列入經理部

治理的重要議事日程，親自主持重要的安全生產工作會議，批閱上級有關安全方面的文

件，簽發有關安全工作的重大決定，對本經理部的安全生產工作全面負責；

2、負責建立健全安全生產責任制，督促檢查安全生產工作，及時排除生產安全事

故隱患；

3、組織制定并實施經理部安全規章制度、安全操作規程、重大安全技術措施和生

產安全事故應急預案；

4、保證安全生產投入的有效實施，解決安全措施費用；

5、健全安全治理機構，充實專職安全生產治理人員，定期聽取安全生產治理部門

的工作匯報，及時研究解決或審批有關安全生產中的重大問題；

6、按規定和事故處理的“四不放過”原則，組織對事故的報告和調查處理；

7、加強對各項安全活動的領導，決定安全生產方面的重要獎懲。

(二)項目部副經理安全職責

1、認真貫徹執行《安全生產法》和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針以

及公司、項目制定的安全生產治理制度和安全生產操作規程，并督促有關人員檢查執行

情形。

2、監督本項目安全投入的正確使用，對安全投入使用不當導致的后果承擔責任。

3、負責現場日常安全治理和檢查。組織安排施工現場的安全防護及措施落實。督

促整改事故隱患。

4、定期召開安全生產會議，加強對本項目員工進行安全教育，落實新上崗員工的

安全培訓I,督促有關部門做好安全技術交底以及向作業人員告知安全操作規程及作業危

險程度的工作。

5、督促有關部門做好職業健康、環境保護、能源節省以及資源回收工作。

6、在項目經理領導下落實本項目的事故應急救援預案。

7、參與施工組織設計中重大安全問題的研究和措施落實。

8、協助項目經理做好傷亡事故搶救、現場保護和善后處理工作。

（三）總工程師安全職責

1、認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律法規和技術標準、規范；結合本

項目情形，制定具體的安全技術措施，并檢查落實情形。

2、負責做好重點、危險要害部門的安全技術交底工作，并督促有關人員向作業人

員告知安全操作規程和作業危險程度。指導和解決施工中的安全技術問題。

3、在組織技術攻關以及施工過程中，貫徹執行國家和上級部門有關安全生產、環

境保護的制度、辦法、規程。

4、組織制定本項目的安全技術措施，在制定和審批施工組織方案時，把好安全技

術措施關，并督促檢查落實情形。

5、負責本項目部員工安全技術知識培訓和新進員工的崗前安全技術培訓工作。

6、參與、協助事故調查，負責對傷亡事故和設備事故進行技術上的原因分析，并

提出整改措施。

（四）安全科科長安全職責

1、認真貫徹國家和省、市、自治區有關安全生產、勞動保護的法規、規范、標準,

對施工現場安全防護負直接治理責任。

2、協助項目經理落實施工現場安全防護治理責任制和施工現場安全防護治理制度。

3、協助技術負責人編制符合規范要求的《安全防護技術交底、措施》及方案。

4、協助項目經理做好對現場施工人員進行安全防護知識教育、培訓和考核的工作。

5、做好項目施工的安全技術交底工作。

6、負責安全防護用品和安全防護材料的檢驗及鑒定，禁止假冒、偽劣產品進入施

工現場。

7、負責組織有關人員擺放施工標志標牌及其他防護設施并進行日常的檢查和整改。

8、負責安全防護工作內業資料的建檔和日常治理工作，及時禁止違章指揮和違章

作業，處理現場違規違紀行為。

9、發生事故積極搶救、及時報告和保護現場，協助做好事故調查及善后處理工作。

（五）工程科科長安全職責

1、認真貫徹執行《安全生產法》以及相關的政策、法律法規和安全技術標準、規

范。

2、編制、審核施工組織設計時，必須滿足安全生產、環境保護要求，重大施工方

案必須進行專項安全施工組織設計。

3、必須把安全措施貫穿于生產活動的每一個環節，并督促現場技術人員或作業工

長對施工人員進行有針對性的安全技術交底。

4、組織對新工人（包括實習，代培人員）進行現場安全教育和班組安全教育，對

員工進行經常性的安全意識、安全知識和安全技術教育，及時處理并反饋員工提出的有

關安全生產治理工作方面的意見和建議。

5、當生產與安全發生矛盾時，必須服從安全，滿足安全要求。

6、深入施工現場，檢查施工情形，及時處理施工中的安全技術問題。

7、組織落實施工現場環境保護、職業健康保護措施。

8、與有關部門共同做好能源節省和資源回收工作。

9、項目發生的傷亡事故時，積極組織搶救傷員，注意保護事故現場，協助事故調

查處理，并作技術方面的原因分析，提出鑒定意見和改進措施。

（六）各工區負責人安全職責

1、保證國家安全生產法規和項目部規章制度在本項目部貫徹執行，把安全生產工

作列入議事日程，做到“五同時”。

2、組織制訂并實施本項目部安全生產治理規定、安全技術操作規程和安全技術措

施計劃。

3、組織對新員工（包括實習、代培人員）進行隊級安全教育和班組安全教育，對

員工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技術教育開展崗位技術練兵，并定期組織

安全技術考核。

4、組織并參加每周一次的安全檢查，針對存在的事故隱患，認真研究計策，及時

整改和防范。

5、保證生產設備、安全設施或裝備、消防設施、防護器材和急救器具處于完好狀

態，并教育員工加強保護，正確使用。

6、組織全面開展“平安工地建設”活動。

7、嚴格按施工程序生產，正確處理安全、進度和效益之間的關系，組織均衡生產、

文明施工。

8、獎勵安全生產成績好、排除隱患、阻止事故發生的班組和個人，禁止“三違”

現象；發生事故時，組織緊急救援和保護現場工作，并按規定填寫事故登記表和上報，

嚴肅處理事故責任者，落實整改措施。

9、建立項目部安全治理網絡，配備合格的安全技術人員，充分發揮項目部和班組

安全人員的作用。

（七）工班長安全職責

1、貫徹項目部和本項目部對安全生產的規定和要求，全面負責本班組的安全生產。

2、組織班組員工學習并貫徹執行遂廣遂西高速公路指揮部及國家相關的各項安全

生產規章制度和安全操作規程，教育員工遵紀守法，禁止違章行為。

3、組織并參加安全活動，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后總結安全。

4、結合負責施工的工程特點，做好詳細的安全技術交底，根據施工技術措施和安

全技術操作工作要求，以書面形式逐條向作業人員交底，并履行簽字手續。

5、檢查操作人員執行安全操作規程的情形，禁止違章冒險行為；負責對新工人（包

括實習生、代培生）進行崗位安全教育。

6、負責班組安全檢查，發覺不安全因素及時組織力量排除；參加本項目部的安全

檢查，并提出建議；發生事故立刻報告，并組織搶救，保護好現場，做好詳細記錄。

7、做好生產設備、安全防護和裝備、消防設施、防護器材與急救器具的檢查保護

工作，使其經常保持完好和正常運行；督促教育員工合理使用勞動保護用品、用具，正

確使用滅火器材。

（八）專職安全員安全職責

1、在項目部領導和上級安全部門的指導下，負責本項目部的安全生產工作，協助

本項目部行政領導貫徹上級安全生產的指示和規定，并檢查督促執行。

2、負責或參與制訂本項目部有關安全生產治理制度及安全施工措施，并檢查執行

情形。

3、負責項目部及施工現場隱患整改方案，并負責及時上報和檢查落實。

4、做好本項目部員工的安全思想、安全教育與考核工作，負責新工人的二級安全

教育，督促檢查班組、崗位三級安全教育。

5、參加工程開工前安全措施的制定，施工中定期與不定期的安全檢查、考核、評

比活動。

6、審查施工組織設計、施工作業計劃、作業指導書中有關安全的措施；并負責本

項目部安全技術交底的接收和交底。

7、總結安全治理工作的體會教訓，對事故隱患提出整改意見。按規定正確向上級

上報事故快報、月報和全年統計報表及傷亡事故調查處理報告，及時填寫安全綜合治理

臺帳，整理安全治理有關內業資料。

8、協助項目部領導組織開展《平安工地建設》和各項安全達標活動。

9、每天要深入施工現場檢查安全，及時發覺隱患，禁止違章作業。對違章作業提

出糾正意見和要求，必要時簽發《安全隱患限期整改通知書》，遇有嚴重危害施工安全

生產的隱患，有權責令暫停作業，并及時報告項目部領導處理，

10、負責本項目部安全設備、滅火器材、防護器材和急救器具的治理，把握本項目

部塵、毒情形，并提出改進意見。

11、有權越級向上級反映施工安全問題。

12、安全治理人員有以下失職情形者，要追究責任：

（1）對危及安全的情形不加禁止而釀成事故者。

（2）不認真進行施工安全監督，事故隱患未得到及時控制或排除而釀成事故者。

（3）發生事故后，不按規定時間如實報告、隱瞞不報和謊報或對事故項目部及責

任者進行袒護者。

（九）現場作業人員安全職責

1、認真學習和嚴格遵守各項規章制度，不違反勞動紀律，不違章作業，對本崗位

的安全生產負直接責任。服從干部、安全治理人員和其它人員的領導和勸告，及時糾正

違章行為，有責任勸阻和糾正共同作業者的錯誤操作。

2、積極參加各項安全教育和培訓I,刻苦學習安全理論、安全技術知識和安全操作

技能，提高安全意識和安全施工能力，特別工作人員務必做到持證上崗。

3、精心操作，嚴格執行施工規范，做好各項記錄，交接班必須交接安全情形。

4、正確分析、判定和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態；如發生事故，

要正確處理，及時、如實地向上級報告，并保護現場，作好詳細記錄。

5、正確操作，精心保護設備，保持作業環境整潔，搞好文明生產。

6、上崗必須按規定著裝，妥善保管和正確使用各種防護器具和滅火器材。

7、積極參加各種安全活動。

8、有權拒絕違章作業的指令，可越級或直接向上級安全治理部門反映情形。

（十）班組兼職安全員安全職責

1、協助班組長開展各項安全活動，提出改進安全工作的建議并配合實施。

2、監督檢查、指導班組人員正確使用勞動保護用品、器具和器材。

3、及時發覺事故隱患并報告班組長和安全員進行整治。

4、勸阻、禁止班組成員的違章作業行為，抵制違章指揮。

（十一）特別工種作業人員安全職責

特別工種作業又稱特種作業，它是指對操作者本人，特別對他人和周圍設施的安全

有重大危害因素的作業。其中，國家標準局明確指出了十種作業，即：電工作業、鍋爐

司爐、壓力容器操作、起重機械操作、金屬焊接（氣割）作業、隧道瓦斯檢驗、場內機

動車輛駕駛、機動船舶駕駛輪機操作、高架設作業；另外指出符合基本定義的其它作業。

從事這些作業的人員在履行操作崗位人員職責的情形下，還必須履行以下安全職責，以

保證人身及設備安全。

1、自覺接受專業安全教育和安全技術培訓，學習和把握本工種的安全操作規程及

有關安全方面的知識，提高安全技術，經主管部門考核合格，領取操作證，持證上崗。

2、了解熟悉本工種所操作的設備、器具、器材性能，并能熟練操作。

3、正確使用和愛護防護用品、安全設施、工具及安全標志。

4、服從分配，堅守崗位，嚴格遵守操作規程。經常檢查工作崗位的環節及使用工

具的性能，正確保養保護所使用的機具，使其處于良好的技術安全狀態，做到文明生產。

5、對操作崗位的事故隱患及時向上級報告，并提出合理化治理建議；抵制違章指

揮。

（十二）綜合辦公室安全職責

1、負責起草綜合性公文、規章制度等，組織調查研究，搞好內外宣傳，負責收發

各類文件。

2、做好項目后勤保證和財產治理工作。

3、做好文書擋案治理工作，做好文件的收發和歸檔；妥善保管，正確使用印章。

4、嚴格執行安全生產治理制度。督促、檢查、加強安全生產治理。

5、和諧單位與地方關系，做好暫時和永久性土地征用工作。

6、負責上下級、各部門之間的和諧工作。

7、負責上下級及有關單位來訪人員的接待工作。

8、負責項目辦公會議的記錄和決議事項的催辦。

9、負責治理好員工食堂，組織安排打掃室內外環境衛生。

10、負責購置、分發、保管項目辦公用品，治理好其他公共財產及行政性固定資產。

11、完成領導交辦的其它工作。

七、特朗耀I制度

（一）安全生產制度

為了使項目部員工在生產過程中的安全和健康，使項目部走向規范化、標準化，確

保本工程順利進行，實行優質、高效、快速地建設投產的目的，本項目特制訂以下安全

生產制度。

1、認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，擺正安全、質量、

進度的三者關系。

2、認真執行操作規程，針對各工種的特點進行安全教育培訓、安全技術交底，提

高項目部員工的自保、互保能力。

3、經常開展安全文明施工的教育，利用標語等宣傳手段提醒項目部員工注意安全,

加強安全意識。每周開展安全周學習日，有針對性的布置學習內容并要記錄齊全。

4、為做好文明施工，認真做到“活完、料凈、場清”，每日下班前，整理好現場，

收好工具，清走施工垃圾運到指定地點。

5、每位員工在上班前必須帶好安全帽，高處作業系好安全帶。

6、嚴禁酒后上崗、嚴禁穿拖鞋及短褲上崗。

7、特別工種必須培訓上崗，嚴禁違章指揮或違章操作。

8、嚴禁高空墜物。

9、在施工當中嚴格按規程進行施工，嚴禁野蠻施工。

10、定期進行各方面的安全大檢查，及時排除隱患，把不安全的因素解決在萌芽狀

O

11、認真執行施工現場安全文明施工的規定及上級頒發的各項安全治理規定。

（二）安全生產教育、培訓制度

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，加強全體員工安全培訓教

育工作，增強員工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發生，保證項目部的安

全生產，促進項目部健康發展，特制訂本項目部安全教育制度。

1、安全生產教育培訓治理部門

項目安全科負責全體員工的培訓教育工作，制定教育培訓計劃，建立培訓檔案，協

助施工隊對員工進行安全知識培訓，組織項目主要負責人、各科室負責人和專職安全生

產治理人員的安全生產考核，特別工種作業人員的崗位培訓。

2、員工安全生產培訓教育內容

（1）安全生產法律、法規、規章制度和有關國家標準、行業標準；

（2）安全生產操作規程；

（3）崗位安全操作技能；

（4）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、修理和保管知識；

（5）新工藝、新技術、新設備的安全生產知識；

（6）安全生產事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；

（7）安全生產事故典型案例。

3、安全生產教育培訓對象及形式

（1）全員安全知識普及教育

每年進行2?3次全員安全教育，在職人員一年內至少有兩次以上參加。學習內容

為有關安全生產文件、安全操作規程、規定、條例及本項目部的各項制度。

（2）“三級”（項目部、施工隊、班組）安全教育培訓

項目部的培訓由安全生產領導小組組織實施，施工隊的培訓由施工隊的主要負責人

組織實施，班組的培訓由各班組長負責組織實施。

（3）培訓計劃的制定

根據項目部制定的年度培訓計劃，由安全生產領導小組負責制定半年、季度、月培

訓計劃；各施工隊、班組根據項目部的培訓計劃，制定相應的培訓計劃。

（4）培訓的原則

要本著“要精、要管用”的原則，培訓應有針對性和實效性。

（5）培訓的學時要求

特種作業人員和安全治理人員的資格培訓每年不得少于40學時；其他崗位人員培

訓不得少于20學時；新從業人員不得少于20學時。

（6）上崗要求

新技術、新工藝、新設備、新材料在使用前，必須進行安全教育培訓；新從業人員

和轉崗人員在上崗前，必須進行安全教育培訓，新從業人員必須經“三級”安全教育培

訓后方可上崗。特種作業人員必須參加有關部門的培訓取得《特種作業人員操作證》，

做到持證上崗。

（7）培訓檔案

建立培訓檔案，實行登記存檔制度。建立培訓臺帳（培訓計劃、課程表、培訓名單、

培訓結果等有關資料）存入培訓檔案。

4、安全生產治理人員安全生產教育培訓教育內容

（1）國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規及有關行業的規章、規程、規

范和標準；

（2）安全生產治理的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業安全生產治理專

業知識；

（3）工傷保險的政策、法律、法規；

（4）傷亡事故和職業病的統計報告及調查處理方法；

（5）事故現場應急處理措施；

5、特種作業人員的安全教育培訓

（1）項目部特種作業人員上崗作業前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培

訓教育，并獲得證書后方能上崗。

（2）項目部特種作業人員的培訓必須執行全國統一培訓大綱、統一考核教材、統

一證件的制度。

（3）特種作業人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部

分，以實際操作技能考核為主。

（4）《特種作業人員操作證》由國家統一印制，地、市級以上行政主管部門負責簽

發，全國通用。取得《特種作業人員操作證》者，按國家有關規定或授權部門復審。復

審的內容包括：健康檢查、違章記錄、安全新知識和事故案例教育、本工種安全知識考

試。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。

（三）安全生產會議制度

為加強安全治理，溝通安全生產治理工作信息，及時傳達國家、上級有關安全生產

的方針政策、法律法規、指示、命令等，了解安全生產情形，研究和分析安全生產形式,

制定安全生產應對措施，布置安全生產任務，特制訂本制度。

1、項目部安全生產會議

會議由項目經理或主管安全的副經理主持，安全領導小組成員和各科室負責人及安

全專職人員參加。

（1）會議周期

安全生產工作例會每月召開一次，對重點工程、有重大危險源的工程、使用新設備、

采用新工藝和顯現安全事故時要隨時召開專題安全會議。

（2）會議的主要內容：

①傳達國家、上級有關安全生產的方針政策、法律法規、指示、命令等。

②聽取相關部門和人員對安全生產情形的匯報。

③研究和分析安全生產形式，制定安全生產應對措施。

④安排布置安全生產任務。

⑤對本工區安全生產的重大問題進行研究，并做出決定或決策。

2、施工隊安全生產會議

會議由施工隊長主持，項目部安全領導小組成員和相關業務及安全專職人員參加。

（1）會議周期

安全生產工作例會通常在每周安排施工生產時同時進行，每月最少召開一到二次專

題例會，對重點工程、有重大危險源的工程、使用新設備、采用新工藝和顯現安全事故

時要隨時召開專題安全會議。

（2）會議的主要內容

①傳達國家、上級有關安全生產的方針政策、法律法規、指示、命令等。

②聽取現場相關治理人員對安全生產情形的匯報。

③研究和分析安全生產存在的問題和隱患，制定安全生產應對措施。

④安排安全生產任務，強調安全生產應注意的事項。

⑤對本隊負責施工任務的安全生產重大問題進行研究，并做出決定或決策報上級進

行審批。

3、班組安全會議

（1）班前、班后會，主要由班組長主持，安排當天任務，布置安全注意事項，檢

查現場安全防護和個人安全防護用品佩戴情形。

（2）一周一次安全專題會，總結班組的安全生產情形，表彰遵章守紀的先進個人,

查找安全生產存在的問題和隱患，研究計策和方案并及時上報。

（四）安全生產技術交底制度

為認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，切實加強日常安

全技術治理，不斷提高員工安全技術水平和自我保護能力，為確保該工程建設的順利實

施，特制訂本制度。

1、安全技術交底要求

（1）安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，固定場所的工種（包括后勤人

員）可定期交底，非固定作業場所的工種要按每一分部（分項）工程定期進行交底。

（2）新進場作業人員必須進行安全技術交底再上崗。

（3）安全技術交底體系應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程及安全注

意事項。

（4）季節性施工、特別作業環境必須事先進行安全技術交底。

（5）安全技術交底必須根據施工組織設計總體要求，同時應符合國家有關標準和

規程要求，做到通俗易懂，具有針對性和可操作性。

（6）采用新技術、新工藝、新材料施工，必須編制相應的安全技術操作規程，進

行安全技術教育，做到先培訓后上崗。

（7）安全技術交底必須采用書面形式，經雙方確認簽字后生效。

（8）交底責任人必須及時檢查、督促安全技術措施的執行落實情形，及時禁止違

章作業行為，對嚴重違章者必須重新教育再上崗。

（9）對專業性較強的分部分項工程必須結合施工組織設計和專項安全技術方案進

行較為具體和安全的技術交底。

2、安全技術交底程序

（1）由項目工程負責人對分部工程技術負責人進行施工組織設計總體的安全技術

交底。

（2）由分部工程技術負責人根據工程進度部位、施工季節、施工條件、施工程序、

結合各工種施工特點進行較為詳細的安全技術交底，并以書面形式經各工種負責人雙方

簽字認可。

（3）由各專業班組長結合各工種特點、施工環境及季節變化及時做好班組作業人

員班前安全技術交底，經雙方簽字認可。

（4）對危險性項目、危險部位可一次性交底，特別情形可分次交底。

3、附則

（1）對未進行安全技術交底組織施工的，將追究項目部主管領導責任。

（2）對交底責任人交底內容不全、缺乏針對性和可操作性造成嚴重后果的，按項

目部有關規定追究交底人責任并給予經濟處罰。

（3）被交底人拒不執行安全技術交底，違章冒險蠻干，視情節追究被交底人責任

并給予經濟處罰。

（五）班前安全講話制度

為了保證工程順利進行，應積極開展安全培訓，使員工多了解當天應注意的安全問

題。特制訂本制度。

1、會議周期

班前安全講話通常在每天安排施工生產時同時進行，對當天重點部位、有重大危險

源的部位做專門強調。

2、會議主要內容

班前安全講話主要由班組長主持，安排當天任務，布置安全注意事項，檢查現場安

全防護和個人安全防護用品佩戴情形。

（六）安全日活動制度

為了能使工程順利進行,應積極開展安全活動日活動，使員工多了解一些安全知識。

特制訂本制度。

1、由安全員、班組長每星期組織一次安全活動日。

2、積極宣傳有關安全知識、操作規程、國家規定等。

3、認真檢查各種電動機械設備、腳手架、井架、配電箱、卷機等，確保機械能正

常運轉、使用。

4、堅決阻止員工違章作業的不安全行為。

（七）機械作業安全制度

為規范日常機械作業的安全治理，不斷提高員工安全技術水平和自我保護能力，促

使項目部健康發展，特制訂本制度。

1、堅持“統籌安排、合理調配、保證重點、兼顧一樣”的原則。

2、按章使用，實行責任制度，落實“三定”制度，必須持證上崗，做到“三好”、

“四會”，遵守交接制度。

3、嚴格按照機械操作規程作業，按規定負荷作業，禁止超負荷帶故障運行，確保

人身和設備安全。

4、不準將機械設備交給非本崗位操作手操作；也不準將機械設備交給無證操作手

操作。

5、不準操作安全設施不全的機械。

6、按設備運行規律和施工進度要求，及時保養。做到潤滑、緊固、整潔、設備運

轉正常，使設備狀況良好。

7、堅持“養修并重、有計劃性、預防為主、有規律性”的原則，搞好機械設備修

理保養工作。

8、執行“日常保養、定期保養、特別保養”的規定，編制計劃，組織實施，檢查

落實。

9、按照《機械保養規程》進行保養，應做到對號入座，逐項落實，定位分工，一

包到底。用水用油，清潔無塵，牌號相符，加換量準。

10、勤養精修，挖潛改造，有效結合，縮短修期，降低成本，保證質量，延長設備

使用壽命。

（八）作業交接班制度

為認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，為了能使工程順

利進行，使員工多了解一些安全知識。特制訂本制度。

1、值班人員必須遵照規定的輪班擔任值班不得擅自調班或離崗。

2、交班人員應事先做好交班準備工作。

3、接班人員必須提前10分鐘到達施工現場，詳細了解現場情形。

4、交接班必須做到“五清三交接”即：看清、講清、問清、查清、點清；方案交

接、現場交接、實物交接。

5、在交接班時間內，必須嚴格紀律。

6、交接班的內容一律以填寫的記錄和現場交接為準；凡未履行簽字手續的雙方負

同樣責任。

7、凡接班人員飲酒或事故正在處理中，不能交接班。

（九）施工用電安全制度

為認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全方針，切實加強日常施工用電治理,

不斷提高員工安全技術水平和自我保護能力，促使企業經濟健康發展，特制訂本制度。

1、施工現場使用的配電箱，按設計規格統一配置、統一編號、分區布置、分配使

用。實行專業對口治理，閘箱配鎖，配電箱內配線應絕緣良好，排列整齊；導線剝頭不

得過長，壓接堅固；進出配電箱的電源線一律從配電箱底部線孔進出；箱內分路刀閘應

標明回路的去向標志；閘箱旁必須有“有電危險”警告牌。

2、供電人員必須具備一定得安全知識和操作技術，經過專業技術培訓學習考試合

格后方能上崗；供電人員不得帶電作業。

3、施工現場直埋電纜深度不得小于0.7米，穿過路口時應加設保護套管，纜溝回

填應沿電纜走向每隔10米設置“地下電纜”標志牌。鋪設各處暫時線路應綁固整齊，

電氣連接及絕緣可靠，防止外部受機械傷害。

4、施工現場一律不得使用裸線。采用架空線時，必須使用4X16nlm2以上的絕緣線，

架設高度不得低于2.5米，有車輛通過的路口不低于5米。

5、施工現場不得使用暫時電源設施。

6、對手持式和移動式電動工具（如手電鉆、角磨機、電錘、打夯機、震動器等）

必須做好保護接零或接地，沒有漏電保護器的嚴禁使用。單相手持電動工具一律采用3

X15mm2的橡皮線及電線軸，并采用三級插銷和插座。三相手持電動機必須采用三相四

級插銷和插座。

7、施工現場所有暫時用電作業，由持證專業電工負責，非持證專業電工嚴禁亂拉

舌L接。

8、施工現場嚴禁使用電爐，因工作需要時，經有關部門批準，未經批準的一律嚴

禁使用。

9、供電人員應做到三勤：勤檢查、勤巡視、勤向用電單位介紹安全用電方法，發

覺問題及時處理。

10、宿舍內嚴禁使用電爐、300瓦以上的電暖氣等電器設備。

11、其余未盡事宜按照相關規范和文件辦理。

（十）暫時設施驗收制度

為認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，為規范本項目部

暫時設施安全治理工作，特制訂本制度。

1、一樣規定

（1）對下列內容中規定的事項必須按規定進行驗收，未驗收或驗收不合格時不得

使用。

（2）分公司實行分級驗收。分公司級驗收由分公司安全處、工程治理處、機料處,

分公司總工程師參加并具最后審批；項目級驗收由項目有關人員參加，項目技術負責人

參加并最后審批。參加驗收的人員應包括施工治理人員、專業施工技術人員、安全治理

人員、使用人員等。

（3）規定驗收事項符合驗收條件時，項目部應填寫安全設施內部驗收申請表，及

時通知參加驗收的部門和人員，以便組織驗收。

（4）驗收以國家和地方有關安全的標準規范、施工組織設計、施工方案為依據,

采用統一驗收表，需要時可另加附表或說明。

（5）驗收表的填寫應規范，對實測結果的填寫應盡量量化。

（6）驗收合格后，所有參加驗收人員應簽署意見并簽名，參加驗收單位、部門應

蓋公章。驗收不合格時，整改合格后，重新驗收。

（7）項目安全負責人應及時收集驗收資料，存檔備查。

2、腳手架驗收

（1）一樣腳手架由項目部驗收。情形復雜、危險性大時進行分公司級驗收。落地

架、懸挑架除初次驗收外，還應由項目部組織分段或分層驗收。掛腳手架、吊籃每次升

降前由項目部組織驗收。

（2）外爬架初次爬升前進行分公司級驗收。總工程師、安全處、工程治理處等部

門參加驗收，外爬架每次升降前后由項目部驗收。

3、施工用電的驗收

（1）施工用電由項目部組織驗收。

（2）項目經理、安全總監、機料科長、安全科長、專職電工等參見驗收。

（3）施工用電有增加或改動時，項目部要組織階段驗收。

4、模板工程驗收

（1）模板工程由項目部驗收，其中高支模驗收要通知分公司總工程師、安全處、

工程處參加。

（2）模板工程要分層分段驗收。

（3）拆模前要辦理拆模審批手續，由項目技術負責人負責審批。

5、使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由項目部機料科、安全科、工程科

等共同進行驗收，驗收合格后方可使用。

（十一）安全標志治理制度

為認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全方針，切實加強安全防護設施標準

化治理，特制訂本制度。

1、各施工作業隊應本著安全防護與主體工程同時布置、同時施工的原則，在布置

施工主體工程的同時，布置實施安全防護設施，并建立安全防護設施使用治理臺帳。

2、安全防護設施搭設后，應本著“誰的區域、誰使用、誰治理”的原則設專人治

理，并做好檢查、保護和保養工作。

3、施工現場的防護設施任何單位和個人不得任意挪用或損壞，對于任意或因施工

不慎損壞的依據有關規定給予責任單位和責任人員進行經濟處罰。

4、對于因挪用或損壞防護設施而造成事故者，視情節而進行嚴肅處理。

5、現任區域單位因工作需要拆遷或移動防護設施時，應指派專人進行監護，完工

后立刻復原。非責任區單位需要拆遷時，應與現任區域單位聯系，并填寫申請表，申請

表上應寫明復原日期。

6、本制度自下文之日起實施。

（十二）安全事故報告制度

為了及時調查、處理、統計、報告員工傷亡事故，認真吸取事故教訓，積極采取預

防措施，防止類似事故的重復發生，特制訂本制度。

1、項目部所屬單位，在施工過程中發生地人身傷害及中毒事故，必須嚴格按照《建

設安全施工治理規定》要求，堅持實事求是、尊重科學的原則，認真進行調查、分析、

處理、統計和上報。

2、事故的報告程序、時間、和調查處理權限：

（1）記錄事故（不含嚴重未遂事故），由事故當事人或事故現場有關人員向班（組）

長報告，由班（組）長主持調查、處理并登記后向所項目部報告。

（2）輕傷事故：由事故當事人或事故現場有關人員向班（組）長報告，由班（組）

長報告項目部專職安全員，各專職安全員應在當日報告項目安全科或項目經理，并同時

向分公司經理報告。輕傷事故由項目經理主持調查、處理并填寫“企業員工傷亡事故登

記表”，于事故發生后三日內將事故報表送項目部安全科，并抄送分公司安全處。

（3）記錄事故中的嚴重未遂事故，事故現場有關人員應立刻報告所屬單位領導或

專職安全員，由所屬單位或專職安全員立刻報告項目部領導和安全科。嚴重未遂事故有

項目經理主持，安全部門人員參加，進行調查、處理并填寫“嚴重未遂事故報表”報送

項目部安全科。

（4）重傷事故：事故現場有關人員應立刻直接或逐級報告給項目部負責人和安全

部門。項目部負責人接到事故報告后，應立刻（不超過24小時）報告給分公司負責人

和安全處、當地勞動部門以及主管建設施工安監部門。重傷事故由項目經理主持調查、

處理并填寫“企業員工傷亡事故調查報告書”，于事故發生后一個月內報送分公司批復。

“事故調查報告書”應同時報送上級主管安監部門。

（5）死亡事故和重大傷亡事故：

①事故現場有關人員應立刻報告項目負責人和安全部門。項目部負責人接到事故報

告后，應迅速查清基本情形，并立刻報告分公司負責人，主管建設施工安監部門和工會

組織，以及當地勞動部門、公安部門、人民檢察院和工會。

②死亡事故的調查處理工作，由分公司經理參加或組織，會同主管安監部門、工會

和當地勞動、公安部門、人民檢察院等有關人員調查事故，并于一月內報送主管部門或

勞動部門批復。同時應報送分公司上級主管部門，并抄送參加事故調查的有關單位及部

門。

③發生未遂事故和人身傷害的單位，應按“三不放過”的原則調