在縣政府常務(wù)會議上的講話材料同志們：今天，我們召開縣政府常務(wù)會議，既是對當(dāng)前重點(diǎn)工作的階段性總結(jié)，也是對下一階段任務(wù)的全面部署。當(dāng)前，*縣正處于經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，國家宏觀政策持續(xù)發(fā)力，區(qū)域協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，為我縣產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)帶來新契機(jī)；但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力、生態(tài)保護(hù)剛性約束、民生保障任務(wù)繁重等問題依然存在。此次會議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，以更堅(jiān)定的決心、更務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺階，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全縣人民交上一份滿意答卷。一、錨定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)工作推進(jìn)取得階段性成效今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，真抓實(shí)干、主動(dòng)作為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會治理等多個(gè)領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展。這些成績的取得，是全縣廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，但我們也要清醒認(rèn)識到，工作中仍存在一些短板和不足。下面，我對重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行全面梳理。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，建立重點(diǎn)項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。截至目前，全縣個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資億元，占年度計(jì)劃的*%。其中，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期已建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)億元；新能源項(xiàng)目主體工程基本完工，投產(chǎn)后將有效優(yōu)化我縣能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，積極開展招商引資活動(dòng)，成功簽約個(gè)億元以上項(xiàng)目，總投資達(dá)*億元，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長注入新動(dòng)力。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)*、*等行業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品附加值。例如，企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，生產(chǎn)效率提高%，產(chǎn)品市場競爭力顯著增強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)方面，大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)家，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。此外，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額同比增長%，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革，推行“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”等便民舉措，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至個(gè)工作日以內(nèi)。建立企業(yè)服務(wù)專員制度，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，累計(jì)解決企業(yè)各類問題件。加強(qiáng)市場監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭、制假售假等違法行為，維護(hù)了良好的市場秩序。（二）民生保障持續(xù)改善，群眾福祉不斷提升。一是社會事業(yè)全面發(fā)展。教育領(lǐng)域，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園所，新增學(xué)位個(gè)，有效緩解了學(xué)位緊張問題；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀教師名，開展教師培訓(xùn)場次，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。醫(yī)療衛(wèi)生方面，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程診療全覆蓋；提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，完成萬居民健康檔案更新，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)%。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，舉辦各類文化活動(dòng)場次，新建全民健身場所處，豐富了群眾精神文化生活。二是社會保障更加堅(jiān)實(shí)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人，失業(yè)人員再就業(yè)人，就業(yè)困難人員就業(yè)人；開展職業(yè)技能培訓(xùn)人次，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)*%和*%；加大社會救助力度，發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金等各類救助資金萬元，惠及困難群眾萬人次。三是鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對戶易返貧致貧戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成個(gè)村莊污水治理，改造農(nóng)村戶廁戶，新建農(nóng)村公路公里，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提高。（三）社會治理不斷加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。一是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加大對礦山、危化品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，累計(jì)排查整改安全隱患處。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，組織開展應(yīng)急演練次，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。今年以來，全縣未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染防治，推進(jìn)工業(yè)污染源深度治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)*%；強(qiáng)化水污染防治，實(shí)施河道綜合治理工程，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率*%；開展土壤污染防治行動(dòng)，完成塊污染地塊治理修復(fù)。同時(shí)，加大生態(tài)保護(hù)力度，新增造林綠化面積萬畝，森林覆蓋率提高至*%。三是社會大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)平安建設(shè)，深化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，刑事案件發(fā)案率同比下降%。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，化解信訪積案*件，群眾滿意度不斷提升。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。二、正視問題、剖析根源，清醒認(rèn)識工作中的短板不足在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前工作中還存在不少問題和短板，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提高。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。我縣經(jīng)濟(jì)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)占比較低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。部分傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力較弱；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模較小，尚未形成具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群。二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不均衡。雖然重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，但仍有個(gè)別項(xiàng)目存在前期手續(xù)辦理緩慢、資金籌措困難等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后。部分招商引資項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率不高，存在簽約多、落地少的現(xiàn)象。三是市場主體活力不足。中小企業(yè)面臨融資難、融資貴等問題，制約了企業(yè)發(fā)展壯大。營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別部門服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高，存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響了企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)。（二）民生領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)。一是公共服務(wù)供給不足。教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源分布不均衡，農(nóng)村地區(qū)教育教學(xué)條件和醫(yī)療服務(wù)水平與城區(qū)相比仍有較大差距。養(yǎng)老服務(wù)體系不夠完善，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊，專業(yè)護(hù)理人員短缺，難以滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。二是社會保障水平有待提升。部分困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)較低，救助方式單一，難以有效解決其實(shí)際困難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，一些高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)難度較大，職業(yè)技能培訓(xùn)與市場需求銜接不夠緊密。三是鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收渠道單一。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施仍需進(jìn)一步完善，部分村莊污水管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，人居環(huán)境整治成果鞏固難度較大。（三）社會治理面臨新挑戰(zhàn)。一是安全生產(chǎn)壓力較大。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理制度不健全，員工安全意識淡薄，存在較大安全隱患。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度加大。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。雖然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但大氣、水、土壤污染防治任務(wù)依然艱巨。部分企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不到位，偷排漏排等違法行為時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村面源污染問題尚未得到有效解決，生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作還需持續(xù)加強(qiáng)。三是社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)增多。隨著改革深入推進(jìn)和利益格局調(diào)整，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，征地拆遷、勞資糾紛、鄰里矛盾等問題易發(fā)多發(fā)。信訪維穩(wěn)工作壓力較大，個(gè)別群眾存在越級上訪、重復(fù)上訪現(xiàn)象，給社會穩(wěn)定帶來一定影響。三、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好下一階段重點(diǎn)工作針對當(dāng)前存在的問題和不足，全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取有力措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。（一）聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對未開工項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加快辦理前期手續(xù)，確保盡快開工建設(shè)；對在建項(xiàng)目，要強(qiáng)化要素保障，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。同時(shí)，加大招商引資力度，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入，引導(dǎo)企業(yè)向智能化、綠色化、高端化方向發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)政策扶持，完善產(chǎn)業(yè)配套，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡化行政審批流程，提高辦事效率。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。建立健全企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，常態(tài)化開展企業(yè)走訪活動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序，營造良好的營商環(huán)境。（二）聚焦民生福祉，不斷提升群眾獲得感。一是加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)。教育方面，繼續(xù)加大投入，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力；加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高重大疾病防控和應(yīng)急處置能力。文化體育方面，完善公共文化服務(wù)體系，開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，滿足群眾精神文化需求。二是完善社會保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。完善社會保障制度，提高社會保障水平，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)社會救助工作，健全分層分類社會救助體系，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。（三）聚焦社會治理，維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。一是筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，深入排查治理安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大對環(huán)境違法行為的查處力度，形成高壓態(tài)勢。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)全社會樹立綠色發(fā)展理念，共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。三是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。推進(jìn)平安*建