PAGE1PAGE項目監(jiān)理工作制度設計文件、設計圖紙會審交底制度監(jiān)理工程師收到設計文件、圖紙后，在工程開工前約請施工及業(yè)主復查設計圖紙，廣泛聽取意見和相互交流意見，領會設計意圖，查明圖紙中的差錯、遺漏及不明確的內(nèi)容，提交設計交底時解決。監(jiān)理工程師要在工程有關部分正式開工前，督促、協(xié)助設計單位以會議形式向業(yè)主單位、施工單位進行施工圖會審及全面技術交底（設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施），監(jiān)理工程師應根據(jù)會議研究結論作出書面紀要，交設計、施工單位執(zhí)行。施工組織設計審核制度施工單位應在工程開工前編制施工組織總設計，作為指導整個工程施工的規(guī)劃性、控制性文件。各分部工程及重要的分項工程開工10天前，施工單位向監(jiān)理工程師報送實施性的施工組織設計、技術施工方案、施工工藝流程及作業(yè)計劃，監(jiān)理工程師對上述文件應在該項目施工前審批完畢，并報業(yè)主備案。工程開工、復工申請審批制度當設計會審工作完成，施工組織設計經(jīng)審核批準，并且工程的主要施工準備工作已完成和滿足施工條件的情況下，施工單位可提出《工程開工報告書》。經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查落實施工準備情況，確認符合工程開工條件時，由總監(jiān)理工程師審批開工報告后，下達開工令。工程開工的申報程序，按附圖1執(zhí)行。在下列情況發(fā)生時，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)《工程部分暫停指令》：⑴應建設單位的要求，工程需暫停施工時；⑵由于工程質量問題必須進行停工處理時；⑶為避免安全隱患引發(fā)安全事故或施工過程危及施工人員安全時；⑷發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時。在監(jiān)理合同有約定或必要時，簽發(fā)《工程部分暫停指令》前，應征求建設單位的意見。如果工程暫停是由于建設單位的原因，或非施工單位的原因時，監(jiān)理工程師應在暫停原因消失，具備復工條件時，及時簽發(fā)監(jiān)理通知，指令施工單位復工。如果暫停是由于施工單位原因，只有在造成停工的因素消除或問題解決后，施工單位在具備復工條件時，應填寫《復工報審表》報項目監(jiān)理組審批，施工單位接到同意復工指令后，方可繼續(xù)施工。工程材料、半成品構件檢驗及復驗制度監(jiān)理人員應根據(jù)規(guī)范的要求審閱進場主要材料、半成品和構件的出廠證明、材質證明、試驗報告等，并按規(guī)定進行材料見證送檢。各項資料齊全合格后監(jiān)理人員方可簽署“材料進場報審表”，允許施工單位投入使用。對于有疑問的主要材料，監(jiān)理工程師可要求施工單位再次抽樣，在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，使用施工單位設備進行復查。不準使用不合格材料。隱蔽工程、分項（部）工程質量中間檢查驗收制度隱蔽工程施工完成后，隱蔽以前，施工單位應根據(jù)《工程質量評定驗收標準》進行自檢、專職檢，初驗合格后，填報隱蔽工程質量驗收通知書，通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行檢查驗收。對于重點部位或重要項目，監(jiān)理工程師可約請設計單位和質量監(jiān)督單位共同檢查驗收簽認。監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查合格，并簽字認可后方可進入下一道工序。隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽證的不得覆蓋。每個分部分項工程完成后，均應進行中間驗收。先由承建方提交工程報驗單，監(jiān)理工程師驗收合格后，簽署工程報驗單，并簽發(fā)《工程檢驗認可書》，作為中間結算的質量合格依據(jù)。其流程如附圖2所示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的施工質量有監(jiān)督管理責任。專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的較嚴重的質量問題或已形成隱患的工程質量缺陷，由專業(yè)監(jiān)理工程師正式填寫“不合格工程項目通知”，指明質量部位、問題及整改意見，通知施工單位和抄報總監(jiān)理工程師，并及時記入監(jiān)理日志簿，限期糾正復驗。施工單位應按要求及時作出整改，克服缺陷后通知監(jiān)理工程師復驗簽認。施工單位拖延處理或處理不當，處理結果未經(jīng)監(jiān)理同意的，對涉及的工程分部及受影響的分部工程應視為不合格，不予驗工計價。如所發(fā)現(xiàn)工程質量問題已構成工程事故時，應按規(guī)定程序辦理。質量事故的處理：包括質量事故原因、責任的分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施方案；處理措施效果的檢查等。工程變更監(jiān)理制度工程變更可由施工單位、業(yè)主、設計單位或監(jiān)理工程師提出，凡符合下列條件之一者，并經(jīng)甲方同意，可考慮變更設計：保持原設計標準，可降低投資或節(jié)省造價且不延長工期；保持原設計標準，不增加投資或增加不多，能解決特殊的技術問題，對縮短工期效果明顯；原設計雖可行，但不夠合理；由于水利、文物、環(huán)保等方面的不可預見因素，必須變更原設計方案；在不增加投資的情況下，便于采用新技術、新工藝、新材料、新設備，有利于提高工程質量標準，提高工效和增進技術進步；其他特殊情況。監(jiān)理工程師在收到變更要求后應對施工合同文件、設計文件和要求變更文件進行全面細致的研究，并就設計文件進行現(xiàn)場核查。確認有必要并報經(jīng)業(yè)主同意后考慮變更設計。提出變更方應提交變更的工程數(shù)量、工程價格等資料，由監(jiān)理工程師等有關各方對其進行全面細致的評估和測算后，將結果向業(yè)主提出，并研究處理。對提議單位提出的設計變更意見或申請，經(jīng)監(jiān)理審查、業(yè)主批準后，需更改設計的由設計單位提出有關圖紙，發(fā)出設計變更通知單。所有設計變更均須經(jīng)監(jiān)理單位、設計院和業(yè)主批準后方可執(zhí)行。設計變更流程見下圖：工程變更經(jīng)各方審批同意后，應對變更的工程數(shù)量、工程價格進行評審和確定。對工程變更數(shù)量的評審依據(jù)為變更通知及變更圖紙、監(jiān)理工程師和業(yè)主代表的現(xiàn)場計量。對于工程單價的確定應按下列順序：如果變更項目與工程量清單中項目相同，采用工程量清單內(nèi)的單價；如果變更項目與工程量清單中項目相近，參考工程量清單內(nèi)的單價；采用合同內(nèi)規(guī)定的價格計算方法；采用國家、部、省（市）級機構頒發(fā)的概預算定額、費率標準及計算方法；采用計日工方法；由于承包人責任造成的或承包商為方便施工而提出的變更，所增加的費用不予補償，所節(jié)省的費用按施工合同中的有關規(guī)定執(zhí)行工程款支付簽審制度專業(yè)監(jiān)理工程師應按支付進度的要求,對施工單位所報的支付進度申請表中的完成工程量進行簽證確認。總監(jiān)理工程師根據(jù)業(yè)主的要求負有部分或全部支付簽證的決定權。在必要時也可由承建單位申請、監(jiān)理工程師組織，業(yè)主及承建單位派代表參加，對支付工程量進行現(xiàn)場計量，由總監(jiān)理工程師和業(yè)主代表共同簽證確認。施工單位按監(jiān)理工程師審查確認的工程量提出工程款結算書，總監(jiān)理工程師審查認可后，再報業(yè)主批準支付。監(jiān)理日志及監(jiān)理月報告制度監(jiān)理工程師應逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，對天氣、停水停電、工程進度、工程質量、工程計量支付及協(xié)調(diào)工作等情況作出記錄，特別是涉及設計、施工單位和需要返工、改正的事項，應詳細作出記錄。監(jiān)理單位應每月編寫《監(jiān)理月報》，于次月初報業(yè)主。當工程內(nèi)容比較簡單時，可每三個月編寫《監(jiān)理季報》替代《監(jiān)理月報》，并于年末提出本站的年度報告和總結，報建設單位。年度報告或“監(jiān)理月報”內(nèi)容應以具體數(shù)字說明工程進度、施工質量、資金使用情況以及重大安全、質量事故、有價值的經(jīng)驗等，并對投資作用情況作出科學合理的分析。工程索賠簽審制度工程的索賠事件包含了費用索賠和工期索賠兩個方面的內(nèi)容。費用索賠事件的處理是監(jiān)理投資控制的主要內(nèi)容；工期索賠事件的處理是監(jiān)理進度控制的主要內(nèi)容。所有索賠事件按索賠處理程序圖附圖5）規(guī)定的流程進行。注:1.調(diào)解、仲裁程序，由雙方確定，一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解，若調(diào)解不成，由政府建設主管機構進行調(diào)解，若仍調(diào)解不成，由經(jīng)濟合同仲裁委員會進行調(diào)解或仲裁。2.索賠協(xié)議或處理意見由造價控制和合同管理監(jiān)理工程師組織起草，由總監(jiān)理工程師核簽。監(jiān)理方只有在下列情況下受理施工單位提出的《索賠申請表》：⑴索賠事件發(fā)生后，承建單位在14天內(nèi)提出書面費用索賠意向或工期索賠意向；=2\*GB2⑵在提出書面索賠意向書的28天內(nèi)或監(jiān)理工程師同意的其他時間內(nèi)，正式提出索賠文件，提交有關賠償事件的詳細資料和證明材料。監(jiān)理方應受理合同中規(guī)定的下列原因引起的費用索賠：⑴因特殊風險，致使工程、材料費用增加引起的費用索賠；⑵因即使有經(jīng)驗的承包商也無法預見的不利自然條件（如山洪暴發(fā)、地震等）造成的施工費用增加；⑶非承包商原因引起的費用索賠；⑷延遲提供設計圖紙或業(yè)主延遲交付施工場地；⑸未按合同規(guī)定和經(jīng)批準的施工進度提供施工場地而引起施工單位費用的增加；⑹提供的紅線控制樁和放線資料不正確；⑺凡合同未明確規(guī)定要進行檢驗的材料、設備等，按監(jiān)理工程師的要求進行檢驗所支付的費用；⑻由于工程變更而引起的額外費用增加。監(jiān)理單位按照合同規(guī)定，受理由下列原因造成的工期索賠：⑴延遲提供設計圖紙或業(yè)主延遲交付施工場地等非承包人的責任使工程不能按原定工期開工；⑵工程量變化和設計變更；⑶非承包人原因停水、停電造成一周內(nèi)停工累計超過8小時；⑷國家和省市有關部門正式發(fā)布不可抗力事件；⑸建設單位同意工期相應順延的其它情況監(jiān)理工程師應及時向建設單位轉發(fā)施工單位提交的費用和工期索賠意向報告，并應對索賠事件進行了調(diào)查核實，對承建單位的索賠文件進行審核并提出初步審查意見。對重大變更設計或因采用新材料、新技術而增減較大投資和較長時間影響工期的工程，監(jiān)理方應及時掌握并報建設單位，以便控制投資和進度。監(jiān)理工程師應在施工合同中約定的處理的時限要求內(nèi)組織會議，與業(yè)主、施工單位協(xié)商處理索賠事件，必要時組織業(yè)主與施工單位談判。如達成一致，即由監(jiān)理工程師根據(jù)談判結果作出索賠處理意見，如不為雙方接受且談判未能達成一致，則監(jiān)理工程師可作出最終決定，或提交仲裁或訴訟解決。監(jiān)理工程師應加強管理、控制，并協(xié)調(diào)好各方關系，盡量減少和避免索賠的發(fā)生。工程例會制度工程開工后必須在十日內(nèi)召開第一次工程會議。第一次會議由業(yè)主方主持。工地例會是在工程實施過程中針對工程質量、造價、進度、合同管理等事宜定期召開并有有關單位參加的會議。一般此類會議應每周召開一次。工地例會由項目監(jiān)理機構主持，用來協(xié)調(diào)和解決有關各方在工程建設中出現(xiàn)的問題。安全文明施工監(jiān)理制度及施工現(xiàn)場緊急情況處理制度現(xiàn)場監(jiān)理機構和人員必須將安全文明施工監(jiān)理工作作為監(jiān)理的一項重點工作來進行和落實。建立安全、文明施工重點控制點，制定具體防范措施；定期組織承包單位和監(jiān)理人員進行安全、文明施工大檢查。督促施工人員嚴格按安全操作規(guī)程進行安全施工和文明施工，禁止違章指揮、違章作業(yè)。現(xiàn)場緊急情況是指工程建設發(fā)生了重大安全、質量或不可抗力等對工程有重大影響的事件，如不采取緊急措施，將導致人員傷亡、財產(chǎn)損失加大，甚至危害整個工程等事態(tài)加劇的情況。現(xiàn)場緊急情況發(fā)生后，施工單位應迅速報告監(jiān)理工程師和業(yè)主，在情況緊急且無法與業(yè)主代表聯(lián)系的情況下，監(jiān)理工程師有權在與施工單位協(xié)商后采取緊急措施，但監(jiān)理工程師應在24小時內(nèi)將緊急情況及采取的緊急處理措施報告業(yè)主。旁站監(jiān)理制度。旁站監(jiān)理由具備資格的人員擔任，按照建設部《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》(建市[2002]189號)文件的規(guī)定，應對所有工程關鍵部位、關健工序實施旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)理人員應真實、及時、準確、全面地做好旁站記錄，按要求對旁站監(jiān)理過程予以詳細記錄。旁站記錄應反映關鍵部位或關鍵工序的旁站監(jiān)理情況，盡量采用專業(yè)術語，不用過多的修飾詞語，更不要夸大其詞，文字書寫工整、清晰，語言表達簡明扼要，措辭嚴謹。旁站監(jiān)理記錄涉及到數(shù)量的地方，應寫清準確的數(shù)字。監(jiān)理過程完成后，應將旁站記錄及時交施工單位質檢員簽字蓋章。旁站監(jiān)理記錄表按旁站監(jiān)理條例的規(guī)定表式填寫，旁站監(jiān)理記錄表及相應資料在工程竣工后歸入監(jiān)理檔案。對外行文審批制度所有對外行文，凡質量技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署發(fā)出。專業(yè)質量工程師、現(xiàn)場質量檢驗員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后均應由總監(jiān)理工程師簽署后方為有效。監(jiān)理技